El Banc del Moviment és el resultat del treball compartit i del procés de co creació amb persones usuàries, entitats, i professionals de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat, és per tant el projecte en comú per a la cura comunitària. El passat mes de maig presentàvem la Mesura de Govern per una democratització de les cures. Una mesura on es recollien les estratègies de les persones i les famílies per complementar o acompanyar la cura que realitzen i per mitigar els impactes que aquesta té en ells, participant en espais i /o serveis comunitaris. Un dels objectius tranversals d’aquesta mesura és l’apoderament individual, relacional i col·lectiu de les persones proveïdores i de les persones receptores de cura. Un dels objectius operatius de la mesura és la socialització de la cura des de les administracions públiques. Responent a aquests objectius es recull en l’actuació 43 del document la creació d’un banc solidari de material de suport (crosses, llits articulats, cadires de rodes, caminadors...) amb criteris de proximitat als barris i de sostenibilitat per facilitar l’autonomia de les persones amb dependència que no poden accedir a la compra d’aquest material. Recollim en la creació del Banc del Moviment i en la present mesura de govern l’impuls definitiu d’aquesta iniciativa.

1. Mesura de Govern de la creació del
Banc del Moviment
juliol 2017

2. 2
Mesura de Govern de la creació del Banc del Moviment
00.Índex
01. Antecedents i marc legal ...........................................................................................3
02. Dades de context.......................................................................................................6
03. Justificació i finalitat .................................................................................................10
04. Objectius i mesures .................................................................................................12
05. Calendari i Pressupost.............................................................................................14

3. 3
01. Antecedents i Marc legal
Antecedents
El 2009 l’entitat de Nou Barris Asendi (Associació per la sensibilització vers la
discapacitat) crea un primer banc de material ortopèdic, per tal de contribuir a
l’autonomia i el benestar de les persones amb alguna discapacitat, i per al
foment de la solidaritat i treball en xarxa comunitària. L’entitat recull en aquells
primers moments les donacions de material que rebia i oferia el material en
préstec solidari i temporal. Això permetia el suport comunitari, i la reutilització de
material ortopèdic al qual es donava una nova vida i ús.
Un suport comunitari indispensable per a moltes famílies perquè el suport que
oferia l’administració de la Generalitat, especialment en l’àmbit de salut, era
insuficient. Trobant-se moltes famílies amb la necessitat d’avançar els diners per
a la compra dels materials ortopèdics, i també amb limitacions d’ajuts tècnics a
l’hora d’adquirir-los. Aquest era i és un fet que dificultava i dificulta l’accés al
material de suport indispensable per a l’autonomia personal.
Tot aquest treball comunitari per a la promoció de l’autonomia personal i la vida
independent de les persones amb diversitat funcional es feia amb personal
voluntari. Encara avui el treball voluntari, la dedicació i l’estimació de les
persones d’Asendi és indispensable per al bon funcionament d’aquest banc
d’ajudes tècniques.
Al 2013 l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMPD) i el Districte de
Nou Barris donen un suport decidit a l’entitat amb l’adequació i lloguer d’un nou
local que permet a l’entitat Asendi pensar en un pla per al creixement del pla.
Aquest pla es concreta a finals del 2015 amb l’impuls del nou govern municipal i
amb la col·laboració i dinamització de l’IMPD.
L’experiència exitosa d’aquests darrers dos anys d’Asendi i l’IMPD han permès
pensar en un nou impuls i en la creació del Banc del Moviment, Xarxa
solidària de productes de suport per al conjunt de la ciutadania de Barcelona.
Esmentar també la tasca realitzada durant aquests darrers anys per l’entitat
Amputats Sant Jordi, entitat que ha promogut i promou la plena inclusió de les
persones amb discapacitat física i que ha impulsat i impulsa l’autonomia
personal i la vida independent de les persones amb diversitat funcional.
Amputats Sant Jordi presta des de fa anys un servei d’acompanyament i
assessorament a les persones que necessiten productes de suport, pròtesi i
ortesi i ha col·laborat en projectes de cooperació internacional amb la cessió de
material ortopèdic.
L’entitat Amputats Sant Jordi aportarà al Banc del Moviment la seva
experiència en l’autonomia personal de les persones, la seva expertesa
professional en l’àmbit dels productes de suport, un nou espai d’atenció a la
ciutadania, la col·laboració que manté l’entitat amb organitzacions estatals i els
acords que manté amb empreses de transport.

4. 4
Nexe Fundació neix amb la missió de millorar la qualitat de vida de nens/es amb
pluridiscapacitat i la de les seves famílies i durant molts anys ha atès les
necessitats d’aquestes persones. Les col·laboracions de Nexe Fundació amb
l’IMPD han estat nombroses i importants aquests darrers anys. Col·laboracions
que han permès una millor atenció a les persones amb discapacitat i també una
millora de l’autonomia personal dels infants amb pluridiscapaictat.
Amb la incorporació de Nexe fundació al Banc del Moviment incorporem també
l’experiència del Banc de Recursos de Nexe Fundació (per a les famílies
usuàries de Nexe Fundació), un servei d’assessorament i de préstec de
productes de suport a la infància.
Nexe Fundació aporta al Banc del Moviment la donació de productes de suport
per a la infància i, sobretot, l’experiència de professionals reconeguts com
poden ser el terapeuta ocupacional i el tècnic ortopèdic especialitzat.
Destacar també la col·laboració de la Cooperativa Alencop en el transport que
necessitarà el Banc del Moviment.
Alencop és una cooperativa d’iniciativa social creada per donar resposta a un
problema de recollida i tractament de residus en els entorns urbans i per garantir
unes condicions de vida digna d’un col·lectiu en situació de vulnerabilitat.
Alencop s’incorpora al Banc del Moviment amb la contractació del servei de
recollida de les donacions de material. Aporta la seva experiència en la recollida
i la reutilització de material, i la gestió de residus: sinergies entre el Banc del
Moviment i la Cooperativa.
La incorporació de la cooperativa Alencop al projecte del Banc del Moviment
accentua la sostenibilitat del projecte i augmenta el benefici ambiental de la
xarxa solidària de materials de suport. D’aquesta manera la xarxa incrementa la
reutilització i el reciclatge de materials que es convertirien en residus, i evita que
se’n generin, una xarxa que augmenta la conscienciació ciutadana vers la
reutilització, recuperació i reciclatge dels materials residuals.
La implicació de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat en aquest
projecte va començar fa uns anys, quan l'IMPD va aconseguir, en el punt de Nou
Barris, un nou local per a l'acció solidària de l'entitat Asendi. Però, sobretot a
partir del 2015, i especialment en l'etapa de l'actual govern municipal, l'IMPD
s'ha fer càrrec del servei de dinamització, difusió i coordinació de la xarxa
solidària de suport i del futur Banc del Moviment. S’han dissenyat,
conjuntament amb les entitats del projecte, estratègies per implicar a la
comunitat i incrementar les donacions i s’ha aconseguit la cooperació dels
serveis socials per poder incrementar el nombre de crèdit.
La col·laboració de l'IMPD amb el banc de recursos de Nexe Fundació, ja en
anys anteriors, i la col·laboració amb els serveis d'Amputats Sant Jordi ha
permès incorporar aquestes entitats al Banc del Moviment.
Finalment el finançament per part de l'IMPD de prop de 250.000 euros per
aquests propers 3 anys permet donar l'impuls econòmic necessari pel projecte.

5. 5
El Banc del Moviment és doncs el resultat del treball compartit i del procés de
co creació amb persones usuàries, entitats, i professionals de l’IMPD, és per tant
el projecte en comú per a la cura comunitària.
El passat mes de maig presentàvem la Mesura de Govern per una
democratització de les cures. Una mesura on es recollien les estratègies de les
persones i les famílies per complementar o acompanyar la cura que realitzen i
per mitigar els impactes que aquesta té en ells, participant en espais i /o serveis
comunitaris.
Un dels objectius tranversals d’aquesta mesura és l’apoderament individual,
relacional i col·lectiu de les persones proveïdores i de les persones receptores
de cura. Un dels objectius operatius de la mesura és la socialització de la cura
des de les administracions públiques.
Responent a aquests objectius es recull en l’actuació 43 del document la
creació d’un banc solidari de material de suport (crosses, llits articulats, cadires de
rodes, caminadors...) amb criteris de proximitat als barris i de sostenibilitat per
facilitar l’autonomia de les persones amb dependència que no poden accedir a la
compra d’aquest material.
Recollim en la creació del Banc del Moviment i en la present mesura de govern
l’impuls definitiu d’aquesta iniciativa.
Marc Legal
L’article 26 de la Convenció de Nacions Unides de les Persones amb
Discapacitat regula que els poder públics promouran la disponibilitat, el
coneixement i l´ús de tecnologies de suport i dispositius destinats a les persones
amb discapacitat a efectes d´habilitació i rehabilitació. Per tal de promoure, en
definitiva, la seva autonomia personal i la seva vida independent.
L´article 14 del Real Decret Legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual
s´aprova el Text Refós de la Llei General dels drets de les persones amb
discapacitat i la seva inclusió social, estableix que els programes d´habilitació
i rehabilitació es complementaran amb el subministrament, l´adaptació,
conservació i renovació de tecnologies de suport, pròtesis i ortesis, dispositius,
vehicles, i altres elements auxiliars per a les persones amb discapacitat les
circumstàncies personals de les quals ho aconsellin.
L’Art. 53 de la Llei 13/2014, d´accessibilitat estableix que les administracions
públiques han de vetllar perquè els col·lectius en situació d´especial
vulnerabilitat o en risc d´exclusió social tinguin accés als productes de suport.
I aquesta obligació, en el cas de l´Ajuntament de Barcelona, es concreta en el
Contracte programa 2016-2019 entre el Departament de Treball, Afers Socials i
Famílies, on entre els objectius a assolir es recull:
 Impulsar que els bancs de productes de Suport i els Serveis de centre per
a l´autonomia personal puguin atendre la demanda existent al territori

6. 6
prestant un servei de proximitat de valor pel ciutadà, en dos línies:
 Facilitar l´accés als productes de Suport als col·lectius en situació
d´especial vulnerabilitat o en risc d´exclusió social.
 Orientar i assessorar a les persones amb discapacitat o dependència
sobre els productes de Suport adequats, les solucions possibles i els
recursos existents per millorar la seva qualitat de vida, l´autonomia
personal i l’accessibilitat del seu entorn.

7. 7
02.Dades de context
Si parlem de les persones amb discapacitat, a 31 de desembre de 2015, la
població de Barcelona amb discapacitat reconeguda representa un 8,07%
(129.987 persones) respecte el total de la població de la ciutat (1.610.427
persones).
El percentatge d’homes amb discapacitat (46%) és lleugerament inferior al de
dones (54%) (veure gràfic 3). Cal recordar que, de la població total de
Barcelona, el 47,34% dels habitants són homes i el 52,66% són dones. La
prevalença de la discapacitat també és menor en els homes (7,88%) que en les
dones (8,24%).
Gràfic: població Barcelona amb discapacitat segons edat, 2015
Font: elaboració pròpia a partir dades Generalitat de Catalunya
El gruix de persones amb discapacitat a la ciutat es concentra en les edats més
avançades. La majoria de les persones amb discapacitat tenen 65 anys o més
(51,26%), i el 83,65% de les persones amb discapacitat té 45 anys o més.
Fins a 4 anys;
0,27%
De 75 o més anys;
30,59%
De 5 a 15 anys;
2,18%
De 16 a 44 anys;
13,90%
De 45 a 64 anys;
32,38%
De 65 a 74 anys;
20,67%

8. 8
La gent gran de Barcelona, és a dir, les persones de més de 65 anys,
representen actualment el 21,2% de la població de la ciutat. En total són 342.328
persones. Un 26% viuen soles. Hi ha més dones grans que homes. Elles
representen el 60,4% del total. L'any 1981, 571 barcelonins i barcelonines
podien dir que tenien 95 o més anys. Avui són 4.429. A Barcelona, l'esperança
de vida en néixer ja és de 79,9 anys pels homes i 85,7 anys per a les dones.
Avui hi ha a la ciutat 170 persones grans per cada 100 infants. S'estima que al
2021 la proporció haurà baixat a 143 per cada 100 infants
L’espai de la xarxa de productes de suport vinculat a l’entitat Asendi,
conjuntament amb el suport i l’orientació de l’IMPD han aconseguit uns primers
resultats substancials aquests darrers dos anys. Uns resultats que han estat
indispensables per pensar en estendre l’experiència del districte de Nou Barris a
la resta de la ciutat i impulsar definitivament el Banc del Moviment.
En el gràfic adjunt destaca clarament la millora i increment en el préstec de
material en aquest mandat.

9. 9
Es constata en el gràfic adjunt que les persones ateses en el punt de la xarxa
gestionat per l’entitat Asendi les persones ateses són majoritàriament persones
grans i persones molt envellides, essent majoritàriament dones les que reben un
préstec del la xarxa solidària de suport.

10. 10
Els darrers dos anys s’ha realitzat una important tasca de difusió de l’activitat del
punt de Nou Barris, essent molt efectiva la tasca d’informació que s’ha realitzat en
les diferents àrees bàsiques de salut, s’observa en el gràfic adjacent el 43% de les
derivacions provinents de centres de salut després del treball realitzat amb els
centres d’atenció primària.
Destacar també el treball comunitari que s’ha realitzat i, com mostra el gràfic adjunt,
ha permès incrementar la implicació de les entitats i persones del districte millorant
notablement aquests darrers mesos les donacions i l’inventari del punt de Nou
Barris.
228
302
478
603
Juny 2015 Desembre
2015
Desembre
2016
Juny 2017
BSMO. Juny 2017. Evolució
Inventari de Material

11. 11
03. Justificació finalitat
L’impuls definitiu de la democratització de les cures, i la socialització de les cures
amb l’impuls de l’administració, inspira una nova orientació per l’experiència exitosa
d’aquests darrers dos anys en el punt de la xarxa de productes de suport de Nou
Barris gestionat amb l’entitat Asendi i després de les experiències d’èxit de les
entitats que participen el en Banc.
Aquesta mesura és també fruit del pla de govern per l’autonomia personal, la lluita
contra les desigualtats i per la inclusió social.
Des de l’IMPD amb l’impuls decidit de la presidència i del seu Consell Rector es
pren la decisió d’estendre l’experiència de Nou Barris al conjunt de la ciutat i, per
tant, construir en comú una nova experiència solidària de suport i impulsar la
creació del Banc del Moviment.
El servei del Banc del Moviment, es configura a partir d’una xarxa de proximitat
que facilita l’accés solidari a productes de suport principalment reutilitzats, amb
acompanyament i assessorament, per a la promoció de l’autonomia i de la vida
independent de les persones amb discapacitat i dependència funcional.
Els productes de suport són aquells elements que permeten a les persones amb
discapacitat o dependència dur a terme activitats de la vida diària i de cura
personal que sense aquesta ajuda no podrien fer o que només podrien fer a costa
d’un gran esforç. Entre d’altres productes de suport es considera els següents:
cadires pel desplaçament, cadires de bany, caminadors, llits articulats, grues de
transferència, etc.
Els bancs de productes de suport són serveis de caire local i de proximitat que
proporcionen aquests productes a les persones amb diversitat funcional o
dependència, en modalitat de préstec, amb l’objectiu de millorar la seva autonomia
personal o bé facilitar la tasca del seu cuidador/a, tant en situacions de
dependència permanent com en situacions de dependència sobtada o
esdevinguda, sigui transitòria o de llarg termini.
Els bancs de productes de suport són serveis que volen pal·liar la insuficiència de
cobertura complementant els ajuts públics que presta el Servei Català de la Salut
(Catsalut) en el seu catàleg de prestacions orto-protètiques (PAO) i el Departament
de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat a través del Programa
d’Ajudes d’Atenció Socials per a Persones amb Discapacitat (PUA).
Així doncs, El Banc del Moviment, Xarxa Solidària de Productes de Suport de
Barcelona, es defineix com un servei solidari, temporal i de proximitat de recollida
de donacions i de cessió d’ús temporal de productes de suport reciclats, amb
assessorament professional per als ciutadans de Barcelona que presenten
situacions de discapacitat motriu causades per a fets sobrevinguts, o per
deteriorament de l’autonomia de la persona.
El Banc del Moviment, Xarxa Solidària de Productes de Suport de Barcelona, neix
amb la finalitat de:

12. 12
 Garantir el dret a la igualtat d’accés als productes de suport
 Promoure l’autonomia i la vida independent de les persones amb
discapacitat/ dependència
 Impulsar l’acció solidària veïnal de la ciutat
 Impulsar la cooperació i la col·laboració amb entitats referents del sector
afavorint processos de coproducció
 Promoure la permanència al domicili de les persones que així ho desitgen i
manteniment de la relació amb l’entorn familiar i comunitari.
 Promoure la reutilització i manteniment de productes de suport de segona mà
 Aconseguir la complementarietat amb l’acció pública en la prestació de
productes de suport
 Prevenir accidents a la llar i lesions als cuidadors
 Fomentar l’acció comunitària i l’atenció des de la proximitat
 Compartir coneixement i bagatge amb les entitats referents.

13. 13
04. Objectius i mesures
Objectiu1 Construir i definir amb el conjunt d’entitats participants el projecte en
comú del Banc del Moviment.
Mesures
1. Creació d’una imatge, una identitat compartida i una campanya de difusió
que posi en valor l’aportació de cada entitat i defineixi un projecte en
comú.
2. Incorporació d’un sistema de gestió comú que permeti la incorporació de
donacions i la gestió dels préstecs d’una forma mancomunada.
3. Elaboració d’un conveni per a la gestió del Banc del Moviment on es
defineixin les aportacions de totes les parts implicades.
4. Aportació per part de l’Ajuntament de Barcelona, en el districte de Sant
Martí, d’un local per a la creació de la seu social central del Banc del
Moviment.
5. Campanya de difusió del Banc del Moviment a nivell local i també a nivell
de ciutat.
Objectiu 2 Establir l’organització territorial del Banc del Moviment preveient el seu
creixement en el conjunt de la ciutat i facilitant la proximitat d’accés dels veïns i
veïnes al servei.
Mesures
1. Consolidació del punt d’atenció de Nou Barris, amb atenció presencial i
magatzem de l’entitat Asendi, ampliant el seu radi d’acció comunitària als
districtes de Nou Barris, Sant Andreu, Sant Martí, Gràcia i Horta-Guinardó.
2. Creació d’un nou punt d’atenció al districte de Sants-Montjuïc amb
atenció presencial i magatzem de l’entitat Amputats Sant Jordi prestant
servei als districtes de Sants-Montjuïc, Ciutat Vella, Les Corts, Eixample i
Sarrià-Sant Gervasi.
3. Obertura d’una seu central del Banc del Moviment al districte de Sant
Martí.
4. Incorporació de l’entitat Nexe Fundació al Banc del Moviment per a
l’atenció especialitzada i l’assessorament a la infància.
5. Presentació i difusió del Banc del Moviment als diferents serveis públics
derivadors en cada zona de servei.
6. Difusió del projecte del Banc del Moviment a les entitats dels diferents
districtes promovent nous punts d’atenció i emmagatzematge.
Objectiu 3 Prestar un servei de qualitat a la ciutadania i homologable amb els
altres serveis que ofereixen ajudes tècniques.
Mesures
1. Incorporació de l’assessorament i l’expertesa de tècnics ortopedistes que
validin la recuperació i reciclatge dels materials i orientin les famílies.
2. Incorporació de l’assessorament i l’expertesa de terapeutes ocupacionals
per a l’orientació de les persones ateses i de llurs famílies.

14. 14
3. Compra de material ortopèdic, si s’escau, per a la millora de l’atenció de
les persones amb discapacitat i amb dependència.
4. Col·laboracions amb el Centre de Vida Independent, la Xarxa de Vida
Independent i per a l’autonomia personal de l’Acord ciutadà i altres actors
per a la formació i assessorament referents als materials de suport del
Banc del Moviment.
Objectiu 4 Impulsar el creixement del Banc del Moviment amb la participació
activa de les entitats col·laboradores
Mesures
1. Incorporació de manera anual de nous punts d’atenció i nous productes
de suport per a l’ampliació dels serveis.
2. Impuls d’un punt virtual del Banc del Moviment per a la creació de nous
productes de suport.
3. Creació d’un equip de dinamització i consolidació del Banc del Moviment.
4. Nou finançament mitjançant el contracte programa per a promoure el
creixement del Banc del Moviment
5. Incorporació de la cooperativa Alencop per al servei de transport de
material de suport del Banc del Moviment.

15. 15
05. Calendari i pressupost
fet en curs no iniciat
BANC DEL MOVIMENT
CALENDARI I PRESSUPOST
2017 2018 2019 pressupost global
256.244,00
Objectiu1 Definir amb el conjunt
d’entitats participants el projecte en
comú del Banc del Moviment
1. Creació d’una imatge i una identitat
compartida que posi en valor l’aportació
de cada entitat i defineixi un projecte en
comú.
6.000,00
2. Incorporació d’un sistema de gestió
comú que permeti la incorporació de
donacions i la gestió dels préstecs d’una
forma mancomunada.
18.000,00
3. Elaboració d’un conveni per a la
gestió del Banc del Moviment on es
defineixin les aportacions de totes les
parts implicades.
4. Aportació per part de l’Ajuntament
de Barcelona, en el districte de Sant
Martí, d’un local per a la creació de la
seu social central del Banc del Moviment.
600,00
Objectiu 2 Establir l’organització
territorial del Banc del Moviment
preveient el seu creixement en el
conjunt de la ciutat i facilitant la
proximitat d’accés dels veïns i
veïnes al servei.
1. Consolidació del punt d’atenció de
Nou Barris, amb atenció presencial i
magatzem de l’entitat Asendi, ampliant el
seu radi d’acció comunitària al districtes
de Nou Barris, Sant Andreu, Sant Martí,
Gràcia i Horta-Guinardó.
13.558,00
2. Creació d’un nou punt d’atenció al
districte de Sants-Montjuïc amb atenció
presencial i magatzem de l’entitat
Amputats Sant Jordi prestant servei als
districtes de Sants-Montjuïc, Ciutat Vella,
Les Corts, Eixample i Sarrià-Sant
Gervasi.
46.530,00
3. Obertura d’una seu central del Banc
del Moviment al districte de Sant Martí.
4. Incorporació de l’entitat Nexe
Fundació al Banc del Moviment per a
l’atenció especialitzada i l’assesorament
a la infància.
5. Presentació i difusió del Banc del
Moviment als diferent serveis públics
derivadors en cada zona de servei.
6. Difusió del projecte del Banc del
Moviment a les entitats dels diferent
districtes promovent nous punts d’atenció
i emmagatzematge.
Objectiu 3 Prestar un servei de
qualitat a la ciutadania i
homologable amb els altres serveis
que ofereixen ajudes tècniques .
1. Incorporació de l’assesorament i
l’expertesa de tècnics ortopedistes que
validin la recuperació i reciclatge dels
materials i orientin les famílies.
2. Incorporació de l’assessorament i
l’expertesa de terapeutes ocupacionals
per a l’orientació de les persones ateses i
de llurs famílies.
3. Compra de material ortopèdic, si
s’escau, per a la millora de l’atenció de
les persones amb discapacitat i amb
dependència.
4. Col.laboracions amb el Centre de
Vida Independent i altres actors per a la
formació i assessorament del Banc del
Moviment.
Objectiu 4 Impulsar el creixement
del Banc del Moviment amb la
participació activa de les entitats
col·laboradores
1. Incorporació anualment de nous
productes de suport per a l’ampliació del
serveis.
2. Impuls d’un punt virtual del Banc del
Moviment per a la creació de nous
productes de suport.
3. Creació d’un equip de dinamització i
consolidació del Banc del Moviment.
171.556,00
4. Nou finançament mitjançant el
contracte programa per a promoure el
creixement del Banc del Moviment
5.Incorporació de la cooperativa
Alenncoop per al servei de trasnport de
material.

16. 16