2. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
ÍNDEX
1. Justificació 2
2. Antecedents i situació actual 2
3. Objectius 3
4. Mesures i accions 3
5. Calendari 6
6. Pressupost i recursos necessaris 7
1
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
3. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
1. JUSTIFICACIÓ:
Fomentar la participació. La present mesura de govern pretén millorar la gestió i
funcionament del Registre Ciutadà per potenciar-lo i què esdevingui una eina, un mitjà, a través
del qual vehicular les persones interessades en participar de forma individual en consells de
barri, consells de districte, associacions, etc. Aquesta vehiculació entenem que s’ha de fer de
forma qualitativa. Únicament es podrà fomentar i facilitar la participació de les persones
interessades si els proporcionem informació precisa i formació suficient per incorporar-se de
forma activa als espais de participació municipal.
2. ANTECEDENTS I SITUACIÓ ACTUAL
El Registre Ciutadà de l’Ajuntament de Barcelona actual agrupa a ciutadans i ciutadanes de
Barcelona, que han manifestat la seva voluntat de participar en els afers de la ciutat, en una base
de dades que els permet formar part del Consell de Ciutat o de la Comissió de Seguiment del
Consell de barri, que són òrgans consultius i de participació municipal.
La participació en el Consell de Ciutat està regulada en l’article 3.f de les Normes Reguladores
de la Participació Ciutadana que tracta sobre la composició del Consell i diu “Fins a quinze
ciutadans i ciutadanes, nomenats per l’alcalde o alcaldessa i escollits aleatòriament d’entre un
registre de ciutadans i ciutadanes que hagin manifestat la seva voluntat de participar-hi.”.
La participació en les Comissions de Seguiment del Consell de Barri ve regulada en l’article
21.sx de les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes que tracta sobre la seva
composició i que en el seu punt 2 diu “Poden estar representats els/les ciutadans/es del
Registre Ciutadà, quan el seu nombre al barri sigui significatiu”.
En l’actualitat el Registre Ciutadà està format per 2.373 persones.
L’última actualització de la base de dades del Registre va tenir lloc l’any 2010.
El Registre, fins ara, bàsicament ha tingut utilitat per a la renovació del Consell de Ciutat i
per a les Comissions de Seguiment dels Consells de Barri
En els últims anys, els membres del Registre han estat informats de les convocatòries de les
Audiències de Ciutat, han rebut el fulletó “Barcelona afers interns” i el fulletó “Consells de
barri” editats per Participació i Associacionisme, com també diversa informació sobre els
processos participatius de ciutat i informació sobre la Marató.
2
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
4. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
3. OBJECTIUS
L’objectiu principal és el de dinamitzar el Registre Ciutadà, ampliant la seva base a tots els barris
i districtes de la ciutat i augmentant la capacitat dels seus membres per intervenir i col·laborar
en la millora de la qualitat dels espais de participació municipals.
Per això, es pretén potenciar la implicació dels seus membres en els afers col·lectius i, alhora,
aprofitar les capacitats de les persones que l’integren.
En aquest sentit, les actuacions s’orienten a informar, formar i oferir canals d’intervenció per a
la participació dels qui integren el Registre. Alhora que l’Ajuntament ha de poder extreure tot
el potencial d’aquestes persones en quan poden aportar informació, coneixements i experiència
i, en conseqüència, poden ajudar a la millora de la qualitat dels espais de participació municipal.
La present mesura de dinamització i les actuacions que proposa també planteja aconseguir que
el Registre Ciutadà estigui ben representat, tant des del punt de vista qualitatiu - amb la
presència de tots els territoris, sectors socials, gènere i franges d’edat - com quantitatiu -
assolint un nombre rellevant de persones adherides.
4. MESURES I ACCIONS
Modificació a les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes
Actualment, la participació dels ciutadans i ciutadanes a títol individual en el Consell de Ciutat i
en les Comissions de Seguiment dels Consells de Barri es vehicula a través del Registre Ciutadà.
Això vol dir que les persones que participen a títol individual en aquests dos espais són
membres del Registre Ciutadà. En el cas del Consell Ciutadà de Districte, les Normes
Reguladores del Funcionament dels Districtes, en el seu article 43.c, estipulen que un terç del
conjunt dels membres del Consell estarà format per ciutadans i ciutadanes escollits
aleatòriament del cens del Districte.
Sembla convenient la revisió d’aquest article per tal que els ciutadans i ciutadanes que participen
a títol individual en els tres espais (Consell de Ciutat, Consell Ciutadà de Districte i Comissió
de Seguiment dels Consells de Barri) siguin escollits exclusivament entre els membres del
Registre Ciutadà. A aquest efecte s’està treballant amb els grups municipals per a la inclusió
d’aquesta modificació en les normatives corresponents.
3
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
5. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
La inscripció al Registre Ciutadà
La inscripció continuarà tenint caràcter gratuït i s’haurà de formalitzar omplint el formulari
existent a la pàgina del Registre Ciutadà, al web de Participació.
S’afegirà a la base de dades actual els camps:
Barri
Data d’inscripció al registre
Número de DNI
Un cop comprovat el compliment dels requisits, la persona sol·licitant rebrà a la seva adreça
electrònica la notificació d’inscripció al Registre Ciutadà.
Per tal de donar compliment a les previsions de la Llei Orgànica de Protecció de Dades de
Caràcter Personal en l’enviament d’informació als interessats, la inscripció al Registre Ciutadà
comportarà la signatura d’un full en el que el ciutadà o ciutadana atorgui el seu consentiment a
rebre informació per part del l’Ajuntament, així com a cedir les seves dades personals.
Mesures de dinamització
Hi ha d’haver un únic Registre però amb filtre per districte i per barri, de manera que
l’Ajuntament es pugui adreçar només als membres del Registre que viuen en un dels barris
de Barcelona, als qui viuen en un dels deu districtes o a totes les persones inscrites, en
funció del cas.
Les informacions que l’Ajuntament enviarà puntualment a les persones inscrites en el
Registre Ciutadà seran aquelles que es considerin de major interès per a la ciutadania i
destaquin pel seu contingut cívic i participatiu.
Per tal de vehicular les persones que s’inscriguin en el Registre s’organitzarà una sessió
d’acollida (sessió d’informació-formació) cada 6 mesos o cada any, en funció de la quantitat
de noves inscripcions. En aquesta sessió es repartirà un material que haurà de servir de
guia tant per adreçar-se als diferents espais de participació com per comprendre què
poden esperar de la seva participació en aquests espais i quin paper hi poden jugar.
4
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
6. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
Dues vegades l’any es convocarà els membres del Registre Ciutadà a una reunió sobre
l’estat de la ciutat. En aquestes reunions s’informarà especialment dels processos
participatius i dels principals projectes de ciutat.
Els membres del Consell de Ciutat que ho siguin en tant que persones inscrites en el
Registre Ciutadà col·laboraran en les sessions d’acollida dels nous membres i en les
reunions sobre l’estat de la ciutat per aportar les seves experiències.
Un mínim de dos cops l’any, es farà arribar informació sobre l’Agenda de la participació de
la ciutat a totes les persones inscrites en el Registre Ciutadà.
Des del Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme s’informarà als membres
del Registre Ciutadà de l’obertura de qualsevol procés participatiu de ciutat que organitzi
l’Ajuntament.
Cada districte informarà als membres del Registre Ciutadà del seu àmbit territorial dels
processos participatius d’àmbit de districte o del corresponent barri previstos.
Anualment el Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme organitzarà una
acció de formació en participació per als membres del Registre Ciutadà. Aquestes accions
es programaran tant en funció dels interessos de les persones que han d’assistir-hi com per
que la seva participació en els diversos òrgans i canals de participació municipal pugui ser
més efectiva.
Es potenciarà el hashtag de participació #bcnparticipa per tal que les persones membres
del Registre Ciutadà participin en el debat polític de la ciutat. De la mateixa manera el web
de Participació i Associacionisme www.bcn.cat/participacio disposarà d’un bàner amb
informació del Registre Ciutadà.
Es crearà una pàgina a Facebook del Registre Ciutadà que recollirà les opinions de la
ciutadania i la informació participativa de la ciutat.
Es promourà amb les persones del Registre Ciutadà l’elaboració d’un document de difusió
de la participació en els espais i canals municipals oberts a l’efecte.
A través dels canals de comunicació amb la ciutadania de que disposa l’Ajuntament es farà
difusió de l’existència i les activitats del Registre Ciutadà.
5
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
7. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
S’afegirà a la base de dades actual els camps:
Barri
Data d’inscripció al registre
Número de DNI
S’actualitzaran les dades del Registre per tal que la seva base de dades sigui fiable i eficients.
Als actuals membres del Registre se’ls demanarà d’actualitzar les seves dades i signar el full
de conformitat d’acord amb les previsions de la Llei Orgànica de protecció de dades
personals.
Per últim, s’espera que aquest seguit de millores motivin els membres del Registre Ciutadà
a comunicar els seus suggeriments sobre els espais de participació al Comissionat de
Participació i Associacionisme, el qual valorarà totes les aportacions i donarà resposta.
5. CALENDARI
Primer semestre 2013
Primera sessió d’acollida per als nous inscrits
Actualització de les dades dels Registre
Nova butlleta d’inscripció al Registre Ciutadà
Primera sessió sobre l’estat de la ciutat
Impuls a la participació a través del hashtag de participació
Segon semestre 2013
Implementació del nou aplicatiu del Registre Ciutadà
Segona sessió sobre l’estat de la ciutat
Primera tramesa sobre l’Agenda de la participació
Trameses informatives sobre els processos participatius en curs
Primera sessió de formació
Primer semestre 2014
Avaluació de les accions dutes a terme al llarg de l’any 2013 i reconducció d’aquelles qüestions
que calgui millorar en les accions i activitats previstes
Creació de la pàgina a facebook
6
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013
8. Comissionat de Participació Ciutadana i Associacionisme
Segon semestre 2014
Segona sessió de formació
Treball per a l’elaboració del document sobre participació
Primer trimestre 2015
Edició del document sobre participació treballat amb els membres del Registre
Totes les activitats i accions estaran incorporades en el treball de continuïtat
6. PRESSUPOST I RECURSOS NECESSARIS
Pressupost per dur a terme les activitats i accions especificades:
Euros
Accions anuals de formació 600
Aplicatiu per a la nova base de dades 1.500
Document de difusió 4.500
Despeses d’organització de les sessions 1.000
Total 7.600
El treball d’implementació de les activitats i accions que es contemplen es duran a terme per
part dels tècnics de participació i associacionisme a excepció de la informació sobre els
processos participatius d’àmbit de districte o de barri que haurà de trametre cada districte.
Per a les sessions sobre l’estat de la ciutat, per a les sessions de formació i també per a les
d’acollida s’utilitzarà un espai municipal que variarà en funció del nombre de convocats.
7
Mesura de Govern: Dinamització del Registre Ciutadà
Gener 2013