1. BVV Congres 2012
WORKSHOP FALCK
“Zonevorming, een
uitdagende ontwikkeling”

2. Zonevorming
Een uitdagende ontwikkeling
Martien van Boesschoten

3. Maatschappelijke trends
2009
Takenpakket brandweer
2010
Verwachtingen burger t.a.v. taakuitvoering
Beschikbare tijd vrijwilligers
2011
2012
3

4. Takenpakket voor hervormingen
Beperken effect
Preventie Uitvoering Evaluatie
Preparatie

5. Takenpakket door hervormingen
Kans verkleinen Beperken effect
Pro-actie Preventie Uitvoering Evaluatie
Preparatie
5

6. Beoogd effect veranderd takenpakket
Kans verkleinen Beperken effect
Pro-actie Preventie Uitvoering Evaluatie
Preparatie
6

7. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Federaal opgelegd:
Verplicht proces!

8. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Autonoom
Autonoom Afstemming
Eigen begroting
Eigen begroting Samenwerken
Gezamenlijke
Eigen werkwijze Niet alles zelf meer
werkwijze,
Eigen normen kunnen/doen
normen
Eigen cultuur Uniformeren
en cultuur

9. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Technisch, rationeel proces Autonoom
Autonoom Afstemming
Eigen begroting
Eigen begroting Samenwerken
Gezamenlijke
Eigen werkwijze Niet alles zelf meer
werkwijze,
Eigen normen kunnen/doen
normen
Eigen cultuur Uniformeren
Cultuur, draagvlak, emotie en cultuur

10. Organisatie
Andere aansturing:
doelen en termijnen stellen
 Afspraken maken
 Monitoren
 Verantwoorden
1 korps
1 kazerne 11 posten
15.000 inwoners 190.000 inwoners
50 km2 630 km2
40 vrijwilligers 400 vrijwilligers
10 voertuigen 130 voertuigen
1 bestuur Organisatieplan
9 gemeentebesturen
Jaarplannen

11. Ambitieniveau
11

12. 3 bewegingen
Niveau
Samenwerken Op niveau komen Gezamenlijke ambitie
Tijd

13. Veiligheidsketen
13

14. Betekenis zonale pro-actie
Pro-actie: alle maatregelen om de risico’s te inventariseren en te analyseren
 Inventariseren: uniformiteit
 Relatie met gemeenten: informatiebron en eindgebruiker
 Onderhoud opgebouwde database
 Expertise voor gebruik opgebouwde database
 Opbouwen risicobeeld: fundament voor vormgeving zonale brandweer
14

15. Risico-analyse: discussie
Toleranties
(bevoegd vs
snelst)
Uitrukpost(en)
Uitruktijd Opkomsttijd
Ligging Rijtijd
Object
Gebruik
OP Norm %: per
Opkomstnorm
TIJD? gemeente /
Uitrukvoorstel gehele zone?
15

16. Betekenis zonale preventie
Preventie: alle maatregelen om het zich voordoen van de risico’s te
beperken of de gevolgen van het zich voordoen te minimaliseren
3 pijlers:
1.Beïnvloeden ruimtelijke ordening: advisering gemeenten, nieuwe taak
2.Brandpreventie advisering
3.Voorlichting (BPA’s)
16

17. Betekenis zonale preparatie
Preparatie: alle maatregelen om te garanderen dat de dienst klaar is om het
hoofd te bieden aan een reëel incident
Vormgeven repressieve organisatie op basis van risicobeeld, rationalisering
Gezamenlijk klussen klaren: zelfde kwaliteit kunnen leveren
Samenwerking: uniformeren procedures, werkwijzen
17

18. Betekenis zonale uitvoering
Uitvoering: alle maatregelen die genomen worden wanneer er zich
daadwerkelijk een incident voordoet
 Aansturing van lokaal naar zonaal
 Vaker eenheden vanuit verschillende posten bij 1 interventie
18

19. Betekenis zonale evaluatie
Evaluatie: alle maatregelen om de pro-actie, preventie, preparatie en
uitvoering te verbeteren via lessen getrokken uit het incident
 Leren van ongevallen en bijna ongevallen (van anderen)
 Open cultuur: bespreekbaar maken van zaken
19

20. Betekenis zonale bedrijfsvoering
Ontvlechting vanuit gemeenten
Zelfstandig opbouwen: frictiekosten
Slagvaardig blijven, niet verzanden in bureaucratie
Zelf doen versus uitbesteden
20

21. Relatie met gemeenten
Nu Straks
Gemeente X Gemeente X
Informatie
advisering
dienst X
Ondersteuning Informatie
bedrijfsvoering advisering
Gemeente Y
Brandweer-
dienst Y
Ondersteuning
bedrijfsvoering?
Post X
Post Y
Zonale brandweer
21

22. Procesgang opstellen organisatieplan
Visie
Lokaal denken
Externe nulmeting &
Blauwdruk / Begeleiding
organisatieplan veranderingen (proces)
opstellen (gewenste
situatie)
zonaal denken
implementatie
22

24. Partners BVV Congres 2012