Evaluacion de politicas publicas

2. “La dificultad reside, no en las nuevas ideas, sino en desprenderse de las viejas” (Keynes)
Centrada en creación y distribución de bienes y servicios escasos, para satisfacer necesidades humanas.
• Enquistada en una economía básicamente numérica.
• Ajustada al dictado de las cifras.
• Reduciendo el ámbito económico a un saldo de pérdidas y ganancias monetarias.
• Ajena a las necesidades reales de las personas.
• Ser capaces de deshacerse de mentalidades y comportamientos anclados en el pasado.
• Pensar en problemas concretos, que afectan a personas reales, en un contexto actual.
• Preocuparse:
- menos por la acumulación de riquezas monetarias
- y más por la búsqueda del bienestar de los integrantes de la sociedad.
• Ver a los seres humanos:
- no sólo como pacientes, con necesidades a satisfacer
- sino también como agentes, con libertad para decidir qué valorar.
RETO

3. • ¿Y si existieran suficientes recursos para atender las necesidades básicas de todos?
• ¿Y si la pobreza fuera consecuencia…
… no de la escasez de recursos
… sino de las estructuras sociales existentes?
• La pobreza…
… es algo más que la falta de ingresos
… es la falta de libertad necesaria para obtener condiciones de vida satisfactorias.
• Constituye el principal obstáculo hacia el desarrollo.
• Asociado a una visión de la economía más humana y cercana a la realidad, incentivado…
… no sólo por la rentabilidad económica
… sino también por la provisión de calidad de vida (democracia, derechos educación,
salud, seguridad social, seguridad y soberanía alimentaria).
• Considerando que los individuos poseen …
… necesidades
… pero también valores y habilidades (razonar, apreciar, elegir, participar, actuar…).
• Enfoque más centrado en las personas, en la posibilidad de desarrollar al máximo sus capacidades
en situación de libertad ampliando al máximo el abanico de oportunidades.
“Algo va mal …en un mundo desajustado que se precipita en caída libre” (Judt; Maalouf)

4. • ¿Qué es?
• ¿Para qué sirve?
• ¿A quién sirve?
• ¿Quién se sirve de él?
• ¿Tiene sentido plantearse un papel distinto del Estado?
• ¿Responde el Estado a la realidad existente?
• ¿Es una entidad permanente en el tiempo, inmutable en sus funciones?
• ¿Cuál es la opinión actual del Estado?
VISIÓN MINIMALISTA
La actividad del Estado se reduce a lo indispensable, a aquello
que la sociedad civil no puede realizar.
• La cuestión relevante no es si son necesarios o no los Estados, SINO qué tipo de Estados son necesarios.
• Cambios:
- La configuración de sus responsabilidades.
- Los requerimientos de sus habilidades.
VISIÓN CAMBIO DE ROL
La globalización ha transformado el Estado, cambiando su rol
económico y social.
• Aparato de poder, instrumento para ejercerlo; en él se adoptan decisiones y se ejecutan con coerción legal.
• Herramienta de la que se dota a la sociedad para protegerse del poder despótico, incluido el instalado en el propio
Estado.
• A menudo se confunden los términos Estado, Gobierno y Sociedad Civil.
“Si los gobiernos […] no son capaces de proporcionar a sus poblaciones los servicios esenciales, no habrá paz duradera” (UN)

5. Espacio donde se aproximan los problemas colectivos para poder pensarlos y encontrar vías para
dar respuestas.
Forma de articular la democracia representativa.
Forma parte de los poderes del Estado.
Conjunto de ciudadanos agrupados colectivamente en organizaciones voluntarias y sociales, que
actúan como mediadores entre individuos y Estado, para tomar decisiones en el ámbito público
(ONG, ONL, asociaciones, sindicatos…).
VISIÓN RESTRINGIDA
Conjunto de entidades que forman parte del escenario
político (AAPP, corporaciones privadas, familia…)
VISIÓN AMPLIA
Incluye además formas de comportamiento, hábitos
de pensamiento y de conducta
“La democracia y la libertad se aprenden cuando se practican”

6. PENSAMIENTO
REFLEXIVO
CIUDADANOSINTELECTUALES
• Conectar las preocupaciones académicas con el
mundo real.
• Formular preguntas relevantes
- que ayuden a pensar en la realidad
- para mejorar la posición de los seres humanos.
• Se trata
- no de modular las voluntades políticas
- sino de sacudir los hábitos de pensamiento y
conducta.
“La ideología cierra el paso a los descubrimientos” (Robert Laughlin)
• A partir de esa REPROBLEMATIZACIÓN, desempeña
su papel el ciudadano.
• CIUDADANOS ACTIVOS:
Utilizan sus derechos
- para mejorar la calidad de vida,
- mediante
- la implicación en la vida económica y política
- o a través de una acción colectiva.
Resolver los problemas de las realidades actuales
• Realidades muy distintas.
• Pero con las características comunes de complejidad y pluralidad.

7. Conjunto de decisiones políticas
• Llevadas a cabo por distintos actores
• Con la finalidad de
• resolver un problema
• definido como público
Procesos de elección
• de entre varias alternativas de solución
• en relación con un problema colectivo
Ámbito donde se conectan
• un problema que se considera resoluble
• con la acción de
• los poderes públicos
• y otros actores implicados
VENTAJAS
INCONVENIENTES
• Se altera la presencia de actores y recursos.
• Se amplían las posibilidades de información.
• Se posibilitan otras formas de participación.
• Información abundante e indiscriminada.
• Información escasamente seleccionada.
• Requiere de depuración y tratamiento.
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
OOSS
INTERNET
“El éxito no está garantizado, pero una sociedad pasiva está condenada al fracaso” (A. Cano Orellana)

8. “Government not only power; they also puzzle” (Hugh Heclo)
• Combinación de
• Presión desde la ciudadanía.
• Liderazgo desde arriba.
• Para producir una redistribución haciendo frente a pobreza y desigualdad.
• Capaces de rendir cuentas ante los ciudadanos y garantizar sus derechos.
• IDEAL = ESTADOS EFICACES + CIUDADANOS ACTIVOS
• Con un nuevo orden de roles producidos por la globalización.
• Cooperación entre Gobierno, ciudadanos, empresas.
• Fortaleciendo la influencia del público en instituciones y gobiernos.
• Cooperación entendida como algo más que cooperación al desarrollo.
• Encaminada a gestionar la gobernanza mundial.

9. “Lo que no se evalúa, se devalúa” (Ángel Gabilondo)
INJUSTICIAS
EVITABLES
POLÍTICAS
PÚBLICAS
EVALUACIÓN
Es el momento de repensar y plantearnos todas estas cuestiones
• Conforme a los desafíos de la sociedad actual.
• Para tratar de incidir en el mundo en que vivimos.
• Para intentar mitigar las grandes desigualdades existentes.
• Donde unos pocos deciden por la mayoría de la población.
• Donde esas decisiones deben ser evaluadas.
En este sentido, la evaluación de políticas públicas es relevante porque:
• Permite profundizar en la democracia.
• Aumentar la trasparencia.
• Estimular la participación de los agentes.
• Ejercer un control.
• Dar cuenta de las actuaciones de los poderes públicos.

10. “Lo que no se evalúa, se devalúa” (Ángel Gabilondo)
Todas estas cuestiones deben estar sostenidas sobre el desarrollo de una cultura
• Democrática.
• De transparencia.
• De participación ciudadana en la toma de decisiones públicas.
• De vocación de servicio público.
• De control y seguimiento de las actuaciones públicas.
• De colaboración entre las poblaciones y gobiernos de los distintos países.
• De extensión del sentido común.
Si existe algún atisbo de progresar a una sociedad incluyente y cohesionada, será
basándose
• En un gobierno por discusión.
• En una democracia deliberativa con participación activa e informada.
• En la honestidad, ética y decencia.
• En el respeto a la pluralidad existente.
• En la equidad como principio rector.
• En la libertad como medio.
• En la inclusión como fin.