2. 1
‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫של‬ ‫הקניין‬ ‫וזכויות‬‫השואה‬ ‫ניצולי‬
‫בדו‬"‫באוגוסט‬ ‫התפרסם‬ ‫אשר‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬2007‫הוצגו‬"‫בניצולי‬ ‫בטיפול‬ ‫חמורים‬ ‫ליקויים‬
‫השואה‬."1
‫נמנע‬ ‫השואה‬ ‫מניצולי‬ ‫מרבים‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫המבקר‬‫ו‬‫התנהלות‬ ‫בשל‬ ‫פיצויים‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫זכא‬ ‫בהגדרת‬ ‫ורשלנות‬‫ותם‬.‫ל‬ ‫לסייע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫שהוקמו‬ ‫ארגונים‬‫בקשיים‬ ‫נתקלו‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬
‫המדינה‬ ‫מן‬ ‫סיוע‬ ‫בקבלת‬.‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מול‬ ‫השלטוניים‬ ‫הגופים‬ ‫מתנהלים‬ ‫בה‬ ‫האיטיות‬‫מונעת‬
‫סבירים‬ ‫בזמנים‬ ‫הרכוש‬ ‫איתור‬ ‫את‬ ‫מאפשרת‬ ‫ואינה‬ ‫זכויותיהם‬ ‫את‬ ‫למצות‬ ‫מרבים‬.
‫עמדה‬ ‫נייר‬‫זה‬‫דו‬ ‫את‬ ‫סוקר‬"‫ח‬ ‫ברשות‬ ‫החקירה‬ ‫ועדות‬ ‫חות‬"‫אביטל‬ ‫קולט‬ ‫כ‬)2001-2005(‫והשופט‬‫ת‬
‫דורנר‬ ‫דליה‬ ‫בדימוס‬)2008(‫ו‬‫את‬ ‫בוחן‬‫ה‬‫י‬‫של‬ ‫הרכוש‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫לכבד‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫ערכותה‬
‫מדינה‬ ‫עם‬ ‫גורלם‬ ‫את‬ ‫לקשור‬ ‫ביקשו‬ ‫אשר‬ ‫ויורשיהם‬ ‫הניצולים‬.‫יבואו‬ ‫הנייר‬ ‫בסוף‬‫המל‬‫לשיפור‬ ‫צות‬
‫המצב‬.
‫למרות‬‫ה‬‫דו‬"‫חות‬‫ה‬‫רבים‬,‫ועדות‬‫ה‬‫ו‬ ‫בדיקה‬‫ה‬‫ביקורת‬‫ה‬‫ציבורית‬‫ה‬‫רבה‬,‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫מצבם‬
‫בי‬‫בעולם‬ ‫לעמיתיהם‬ ‫ביחס‬ ‫גרוע‬ ‫שראל‬.‫מקיפוח‬ ‫סובלים‬ ‫הם‬,‫והתעלמות‬ ‫התעמרות‬.‫אחד‬
‫הממצאים‬‫הבולטים‬‫ב‬‫זה‬ ‫נייר‬‫הוא‬,‫מלאה‬ ‫סקירה‬ ‫בוצעה‬ ‫לא‬ ‫מעולם‬ ‫ישראל‬ ‫שבמדינת‬,‫רישום‬
‫אודות‬ ‫ומעקב‬‫בתחומה‬ ‫החיים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬.‫צעדים‬ ‫ננקטו‬ ‫לא‬‫נדרשים‬‫רכוש‬ ‫להשבת‬,‫להעברת‬
‫הפ‬‫י‬‫הני‬ ‫של‬ ‫בשמם‬ ‫שנתקבלו‬ ‫צויים‬‫הניצולים‬ ‫מן‬ ‫לרבים‬ ‫סיוע‬ ‫הוענק‬ ‫ולא‬ ‫צולים‬.
‫ופליטיה‬ ‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫הם‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫ביותר‬ ‫העניים‬ ‫הקשישים‬ ‫מרבית‬,‫שנמלטו‬ ‫אלו‬ ‫ובהם‬
‫אירופה‬ ‫במזרח‬ ‫מדינות‬ ‫אל‬ ‫הנאצי‬ ‫הכיבוש‬ ‫מארצות‬,‫המועצות‬ ‫לברית‬ ‫בעיקר‬.‫הישראלים‬ ‫מתוך‬
‫העניים‬87%‫מבני‬80‫ומעלה‬,56%‫הגילאים‬ ‫מבני‬75-80,‫ו‬-55%‫הגילאים‬ ‫מבני‬70-75–‫ניצולי‬ ‫הם‬
‫שואה‬)‫בנספח‬ ‫נוסף‬ ‫פירוט‬ ‫ראו‬.(2
‫היא‬ ‫מסקנתנו‬,‫ש‬‫הוקמה‬ ‫אשר‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫הקולקטיביסטי‬ ‫עברה‬‫על‬ ‫רבה‬ ‫השענות‬ ‫תוך‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫העצומה‬ ‫תרומתם‬‫ונכסיהם‬‫כבד‬ ‫מחיר‬ ‫גובה‬ ‫עדיין‬‫ופוגעת‬‫של‬ ‫בזכויותיהם‬
‫ה‬‫ניצולים‬.
‫הניצולים‬ ‫נכסי‬
‫ועדת‬ ‫פי‬ ‫על‬‫דורנר‬,‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫עם‬ ‫ההסכם‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ששולמו‬ ‫השילומים‬ ‫שווי‬,‫פי‬ ‫על‬ ‫חושב‬ ‫אשר‬
‫ינואר‬ ‫למחירי‬ ‫והותאם‬ ‫לישראל‬ ‫העברתם‬ ‫מועד‬2008‫של‬ ‫בריבית‬3%)‫מאד‬ ‫לשמרנית‬ ‫הנחשבת‬
‫המשק‬ ‫של‬ ‫ההתפתחות‬ ‫בתנאי‬(‫כ‬ ‫היה‬-61.5‫מיליארד‬‫ש‬"‫ח‬.
‫אביטל‬ ‫ועדת‬,‫אשר‬‫בינואר‬ ‫ממצאיה‬ ‫את‬ ‫הגישה‬2005,‫מצאה‬‫כי‬‫מ‬‫א‬‫ז‬‫ר‬‫ה‬ ‫המאה‬ ‫אשית‬-20‫ובמיוחד‬
‫הבריטי‬ ‫המנדט‬ ‫בתקופת‬,‫אשר‬ ‫יהודים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫כספיים‬ ‫פיקדונות‬ ‫ישראל‬ ‫בארץ‬ ‫בבנקים‬ ‫הופקדו‬
1
"‫דו‬"‫הס‬ ‫על‬ ‫ביקורת‬ ‫ח‬‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫יוע‬",‫דו‬"‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬,‫תשס‬"‫ז‬,5.
2
‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬,‫רביעי‬ ‫פרק‬,‫עמ‬'114,2008,http://elyon1.court.gov.il/heb/veadot/holocaust/main.htm.

3. 2
‫ב‬ ‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫נרצחו‬‫שוא‬‫ה‬.‫בארץ‬ ‫בבנקים‬ ‫להפקדות‬ ‫הסיבות‬-‫ציוניות‬ ‫בעיקר‬ ‫היו‬ ‫ישראל‬,‫מילוט‬
‫מאיר‬ ‫ההון‬‫ו‬‫פה‬‫ו‬‫לארץ‬ ‫לעלות‬ ‫האפשרות‬ ‫הבטחת‬-‫ישראל‬,‫הון‬ ‫ויזת‬ ‫באמצעות‬)Capital
Certificate.(‫בשנו‬‫ה‬ ‫ת‬‫אר‬‫בע‬‫ים‬‫ה‬‫מו‬‫קד‬‫מות‬‫ה‬‫פיק‬ ‫יו‬‫דו‬‫נות‬‫א‬‫בין‬ ‫לה‬30%‫ל‬-50%‫מהון‬‫ה‬‫בנ‬‫קי‬‫ם‬.
‫ש‬ ‫רובם‬‫ל‬‫חש‬‫ב‬‫ונות‬‫ק‬‫ורב‬‫נ‬‫השואה‬ ‫ות‬‫ה‬‫ועב‬‫ר‬‫אמצע‬ ‫עד‬ ‫הכללי‬ ‫לאפוטרופוס‬‫ש‬‫נות‬‫ה‬‫שיש‬‫י‬‫ם‬,‫ו‬‫מאז‬
‫בידיו‬ ‫נמצאים‬.‫שהאחריות‬ ‫מכאן‬‫ל‬‫כספ‬‫י‬‫אלה‬ ‫ם‬‫מ‬‫תחל‬‫ק‬‫הבנקים‬ ‫בין‬ ‫ת‬‫ל‬‫ב‬‫י‬‫האפוטרופוס‬ ‫ן‬,
‫ש‬‫אחר‬‫יות‬‫ו‬–‫כל‬‫ומ‬‫ר‬‫א‬‫חרי‬‫ו‬‫המדינה‬ ‫ת‬-‫כ‬‫בד‬‫ה‬‫יותר‬.
‫ה‬‫ממ‬‫צא‬‫של‬ ‫המכריע‬‫אביטל‬ ‫ועדת‬‫ה‬ ‫כי‬ ‫הוא‬‫כ‬‫ספי‬‫ם‬‫ש‬‫ב‬‫ידי‬‫בערכים‬ ‫אליו‬ ‫הועברו‬ ‫האפוטרופוס‬‫ל‬‫א‬
‫ר‬‫י‬‫ל‬ ‫כדי‬ ‫דבר‬ ‫עשה‬ ‫לא‬ ‫והוא‬ ‫אליים‬‫ש‬‫ערכ‬‫ם‬,‫ו‬‫נשחק‬ ‫כך‬‫ו‬‫ח‬‫שבו‬‫נ‬‫ו‬‫ת‬‫ונמחקו‬ ‫רבים‬.‫פ‬‫יקד‬‫ו‬‫שהושבו‬ ‫נות‬
‫חוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫לבעליהם‬,‫על‬ ‫ואם‬ ‫המדינה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אם‬‫ידי‬‫הבנקים‬,‫ב‬ ‫הושבו‬ ‫לא‬‫ערכם‬‫הר‬‫יא‬‫לי‬‫המלא‬.3
‫ה‬ ‫מומחי‬‫ו‬‫ועדה‬‫ערכו‬‫ב‬ ‫אשר‬ ‫הנכסים‬ ‫של‬ ‫שיערוך‬‫ידי‬‫חמישה‬‫ה‬‫בנקים‬‫ה‬‫עיקריים‬‫המדינה‬ ‫ובידי‬
‫את‬ ‫והעריכו‬‫חבו‬‫ת‬‫ה‬ ‫המדינה‬‫מ‬‫קסי‬‫מ‬‫א‬‫לית‬‫ב‬-586,980,926‫ש‬"‫ח‬‫ב‬ ‫הבנקים‬ ‫וחבות‬-322,731,901
‫ש‬"‫ח‬.
‫בישראל‬ ‫הניצולים‬
‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫מדגימות‬ ‫כעת‬ ‫שיובאו‬ ‫הסותרות‬ ‫ההערכות‬,‫ל‬ ‫שבפועל‬‫נערך‬ ‫א‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫מקיף‬ ‫רישום‬ ‫היום‬ ‫עד‬ ‫בישראל‬,‫וזמין‬ ‫מדויק‬ ‫מידע‬ ‫אין‬
‫מצבם‬ ‫על‬,‫וא‬‫ו‬‫כללו‬ ‫לא‬ ‫שבוצעו‬ ‫מדנים‬,‫ברובם‬,‫מאזורים‬ ‫הניצולים‬ ‫את‬
‫לאירופה‬ ‫שמחוץ‬.4
‫כ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫קלטה‬ ‫הקמתה‬ ‫בראשית‬-500‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫אלף‬,‫מן‬ ‫כרבע‬ ‫שהיוותה‬ ‫קבוצה‬
‫השישים‬ ‫בשנות‬ ‫האוכלוסייה‬.‫נ‬ ‫אליהם‬‫אירופה‬ ‫מזרח‬ ‫מארצות‬ ‫אלפים‬ ‫מאות‬ ‫השנים‬ ‫ברבות‬ ‫וספו‬
‫אפריקה‬ ‫וצפון‬.‫משעיים‬ ‫חד‬ ‫נתונים‬ ‫אין‬:
-‫דו‬ ‫פי‬ ‫על‬"‫שהוכן‬ ‫ח‬‫בכנסת‬‫בשנת‬2001‫בישראל‬ ‫חיו‬230‫לאימי‬ ‫נתונים‬ ‫היו‬ ‫אשר‬ ‫תושבים‬ ‫אלף‬
‫הנאצי‬ ‫המשטר‬ ‫של‬ ‫ישירה‬ ‫השפעה‬ ‫תחת‬ ‫שהיו‬ ‫במדינות‬ ‫או‬ ‫ישיר‬ ‫באופן‬ ‫הנאצי‬ ‫המשטר‬.5
-‫ע‬‫ל‬‫פי‬‫נתונים‬‫פלוג‬ ‫נח‬ ‫שהציגו‬,‫מזכ‬"‫פינטו‬ ‫ורפי‬ ‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫הגג‬ ‫ארגון‬ ‫ל‬,‫מנכ‬"‫ל‬
‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬‫ב‬‫האוצר‬ ‫משרד‬,‫ב‬-19‫באפריל‬2001‫חי‬‫ו‬‫כ‬ ‫בישראל‬-300,000‫שואה‬ ‫ניצולי‬.6
3
‫דו‬"‫אביטל‬ ‫קולט‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬,‫ועדת‬‫ה‬‫ח‬‫קירה‬‫ה‬‫השואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫והשבת‬ ‫איתור‬ ‫בנושא‬ ‫פרלמנטרית‬,1‫בינואר‬2005,
http://www.knesset.gov.il/committees/heb/docs/shoa_account/shoa_finalreport.htm.
4
‫ורד‬‫ישולה‬,‫בישראל‬ ‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫זכאים‬ ‫להם‬ ‫אחרים‬ ‫ותשלומים‬ ‫פיצויים‬,‫המחקר‬ ‫מרכז‬‫והמידע‬,‫ה‬‫כנסת‬,‫מאי‬2001.‫נתוני‬‫פלוג‬
‫ולגבורה‬ ‫לשואה‬ ‫הזיכרון‬ ‫ביום‬ ‫בכנסת‬ ‫שנערך‬ ‫בכנס‬ ‫הוצגו‬)19.4.2001(;‫ג‬.‫ברודסקי‬,‫א‬.‫שרון‬,‫י‬.‫קינג‬,‫ש‬.‫באר‬,‫י‬.‫שנור‬,‫שואה‬ ‫ניצולי‬
‫בישראל‬:‫אוכלוסיי‬ ‫אומדני‬‫ה‬,‫דמוגרפיים‬ ‫מאפיינים‬,‫וצרכים‬ ‫וחברתיים‬ ‫בריאותיים‬,‫מכון‬ ‫פרסומי‬‫מאיירס‬-‫ג‬'‫וינט‬-‫ברוקדייל‬,2009,
http://brookdaleheb.jdc.org.il/?CategoryID=156&ArticleID=70.
5
‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫ממצאי‬ ‫דיון‬‫ומסקנות‬ ‫ם‬,‫עמ‬'112.
6
‫ישולה‬,‫ותשלומים‬ ‫פיצויים‬.

4. 3
-‫מחקר‬‫מ‬ ‫העברית‬ ‫האוניברסיטה‬ ‫של‬‫שנת‬2005,‫את‬ ‫העריך‬‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מספר‬‫מ‬‫בלבד‬ ‫אירופה‬
‫שחיו‬‫בשנ‬ ‫בישראל‬‫ת‬2003‫ב‬-326,900.‫של‬ ‫הכללה‬‫מ‬ ‫אלה‬‫לאומדן‬ ‫מובילה‬ ‫התיכון‬ ‫הים‬ ‫ומזרח‬ ‫דרום‬
‫כ‬ ‫של‬-429,000‫איש‬.7
-‫ה‬‫ה‬‫ערכה‬‫ה‬‫מעודכנת‬‫האחרונה‬‫בוצעה‬‫בשנת‬2009‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫לנפגעי‬ ‫לרווחה‬ ‫הקרן‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫ברוקדייל‬ ‫מכון‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫בתמיכת‬.‫שנת‬ ‫בסוף‬ ‫חיו‬ ‫המחקר‬ ‫ממצאי‬ ‫פי‬ ‫על‬2008‫כ‬-
233,700‫ניצולים‬.‫ו‬ ‫היות‬‫שב‬ ‫היא‬ ‫התחזית‬ ‫וקטן‬ ‫הולך‬ ‫מספרם‬-2015‫כ‬ ‫בישראל‬ ‫יחיו‬-143,900
‫ובשנת‬ ‫ניצולים‬2025–‫כ‬-46,900‫ניצולים‬)‫באיור‬ ‫כמוצג‬1(.
‫איור‬1–‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מספר‬ ‫אמדן‬2008-2025)‫באלפים‬,‫שנה‬ ‫סוף‬‫ע‬"‫גילאים‬ ‫טווחי‬ ‫פ‬(
‫מקור‬:‫ג‬.‫ברודסקי‬,‫א‬.‫שרון‬,‫י‬.‫קינג‬,‫ש‬.‫באר‬,‫י‬.‫שנור‬,‫בישראל‬ ‫שואה‬ ‫ניצולי‬:‫אוכלוסייה‬ ‫אומדני‬,‫דמוגרפיים‬ ‫מאפיינים‬,
‫וצרכים‬ ‫וחברתיים‬ ‫בריאותיים‬,‫מכון‬ ‫פרסומי‬‫מאיירס‬-‫ג‬'‫וינט‬-‫ברוקדייל‬,2009,
&ArticleID=70http://brookdaleheb.jdc.org.il/?CategoryID=156.
‫ויורשיהם‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫מעמדם‬‫ל‬ ‫ביחס‬‫ו‬ ‫שילומים‬‫ל‬‫פיצויים‬
‫זוכים‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫ישירות‬ ‫קצבאותיהם‬ ‫את‬ ‫מקבלים‬ ‫אשר‬ ‫הניצולים‬
‫המטופלים‬ ‫לאלה‬ ‫ביחס‬ ‫יותר‬ ‫נדיבים‬ ‫לתנאים‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫ידי‬ ‫על‬,‫כפי‬
‫כעת‬ ‫שנראה‬.
‫ע‬‫דו‬ ‫פי‬ ‫ל‬"‫משנת‬ ‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬1965‫הי‬‫י‬‫השילומ‬ ‫השפעת‬ ‫תה‬‫משמעותית‬ ‫הישראלי‬ ‫המשק‬ ‫על‬ ‫ים‬
‫ביותר‬.‫במשך‬12‫בסכום‬ ‫ושירותים‬ ‫סחורות‬ ‫ייבוא‬ ‫השילומים‬ ‫מימנו‬ ‫ההסכם‬ ‫התממש‬ ‫בהם‬ ‫שנים‬
7
Jenny Brodsky and Sergio DellaPergola, Health Problems and Socioeconomic Neediness among
Jewish Shoah Survivors in Israel, The A. Harman Institute of Contemporary Jewry, Hebrew University
of Jerusalem & Myers-JDC-Brookdale Institute, Jerusalem, April 20, 2005.

5. 4
‫של‬741‫דולר‬ ‫מליון‬)‫כ‬-9%‫הייבוא‬ ‫מסך‬(‫כ‬ ‫ותרמו‬-13%‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הלאומי‬ ‫בתוצר‬ ‫הגידול‬ ‫מן‬.8
‫על‬
‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫פי‬‫גולמי‬ ‫נפט‬ ‫לרכוש‬ ‫אפשרו‬ ‫ההסכם‬ ‫במסגרת‬ ‫שהועברו‬ ‫התשלומים‬‫לצי‬ ‫ואניות‬
‫הסוחר‬,‫החשמל‬ ‫אספקת‬ ‫תשתית‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬,‫והחקלאי‬ ‫התעשייתי‬ ‫הייצור‬ ‫היקף‬ ‫את‬,‫לבנות‬
‫ו‬ ‫לרכבות‬ ‫תשתיות‬‫עוד‬‫והתשתית‬ ‫השוק‬ ‫ענפי‬ ‫בכל‬ ‫הציבורית‬ ‫השליטה‬ ‫את‬ ‫מאד‬ ‫הרחיבו‬ ‫ובפועל‬.
‫דורנר‬ ‫ועדת‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫עם‬ ‫ההסכם‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ששולמו‬ ‫השילומים‬ ‫שווי‬,‫כ‬ ‫היה‬-61.5
‫מיליארד‬‫ש‬"‫ח‬.‫המדינה‬ ‫העבירה‬ ‫זאת‬ ‫לעומת‬‫לניצולים‬‫ורק‬ ‫אך‬ ‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬
53%‫זה‬ ‫מסכום‬,32.8‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬.
‫בשנת‬1954,‫חוק‬ ‫חקיקת‬ ‫למען‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהוקמו‬ ‫ארגונים‬ ‫של‬ ‫להכרה‬ ‫מאבק‬ ‫במסגרת‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫מבין‬ ‫לנכים‬ ‫אישיים‬ ‫פיצויים‬ ‫לתשלום‬,‫הסכם‬ ‫מכוח‬ ‫שנשללה‬ ‫זכות‬‫השילומים‬,‫אמר‬
‫דאז‬ ‫הכנסת‬ ‫חבר‬,‫מינץ‬ ‫בנימין‬:
‫לשמים‬ ‫ומשווע‬ ‫ברור‬ ‫היה‬ ‫העוול‬:‫עליו‬ ‫וקיבל‬ ‫לישראל‬ ‫שעלה‬ ‫יהודי‬
‫ישראל‬ ‫אזרחות‬,‫מקבל‬ ‫אינו‬,‫לי‬ ‫כחבריו‬ ‫שלא‬‫י‬‫סורים‬,‫פיצויים‬ ‫כל‬.
‫וארצו‬ ‫לעמו‬ ‫נאמן‬ ‫היותו‬ ‫בעד‬ ‫העונש‬ ‫זהו‬.‫הנאצים‬ ‫קורבנות‬,
‫האזרחות‬ ‫חסרי‬ ‫היהודים‬,‫ב‬ ‫שקיבלו‬ ‫אלה‬ ‫או‬‫י‬‫נתיים‬‫של‬ ‫אזרחות‬
‫הברית‬ ‫ארצות‬,‫צרפת‬,‫פולין‬,‫אחרת‬ ‫מדינה‬ ‫שהיא‬ ‫איזו‬ ‫או‬,‫זכאים‬
‫פיצויים‬ ‫לקבל‬,‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫ואילו‬,‫בנכותם‬,‫בי‬‫י‬‫סוריהם‬–‫לא‬.
‫בשנת‬ ‫מינץ‬ ‫הכנסת‬ ‫חבר‬ ‫שהגיש‬ ‫הצעה‬ ‫בעקבות‬1956‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫גם‬ ‫חיווה‬,‫חיים‬
‫כהן‬,‫בנושא‬ ‫דעתו‬ ‫את‬.‫הוא‬‫ה‬‫ניזוקי‬ ‫השואה‬ ‫שניצולי‬ ‫בכך‬ ‫כיר‬‫מול‬ ‫עמידה‬ ‫זכות‬ ‫משוללי‬ ‫נמצאו‬ ‫הגוף‬
‫שנחתם‬ ‫ההסכם‬ ‫בעקבות‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫ומול‬ ‫ישראל‬ ‫ממשלת‬:
‫הגרמני‬ ‫החוק‬,‫פיצויים‬ ‫המערבית‬ ‫גרמניה‬ ‫משלמת‬ ‫לפיו‬ ‫אשר‬
‫הנאצים‬ ‫לקורבנות‬,‫זוכים‬ ‫אין‬ ‫שלפיה‬ ‫מפורשת‬ ‫הוראה‬ ‫מכיל‬
‫גלובאליים‬ ‫פיצויים‬ ‫המקבלות‬ ‫המדינות‬ ‫אזרחי‬ ‫אלה‬ ‫בתשלומים‬
‫מגרמניה‬;‫בהתא‬ ‫אך‬‫השילומים‬ ‫לחוזה‬ ‫שבנספחים‬ ‫להסכם‬ ‫ם‬
‫כאמור‬,‫נרדפים‬ ‫וליורשי‬ ‫חופש‬ ‫למשוללי‬ ‫פיצויים‬ ‫גרמניה‬ ‫משלמת‬,
‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫שהם‬ ‫אף‬,‫מאזרחי‬ ‫גוף‬ ‫לניזוקי‬ ‫פיצויים‬ ‫משלמת‬ ‫ואינה‬
‫ישראל‬,‫סולקו‬ ‫אלה‬ ‫פיצויים‬ ‫כי‬ ‫בהניחה‬‫גלובאלי‬ ‫באורח‬ ‫ידיה‬ ‫על‬
‫ישראל‬ ‫למדינת‬ ‫השילומים‬ ‫דרך‬.
‫על‬ ‫השילומים‬ ‫וחוזה‬ ‫מאחר‬‫המדינה‬ ‫על‬ ‫חיובים‬ ‫מטיל‬ ‫אינו‬ ‫נספחיו‬
‫בלבד‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫כלפי‬ ‫אלא‬,‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫אין‬,‫ניזוקי‬ ‫שהם‬
‫הנאצים‬ ‫מקרבנות‬ ‫גוף‬,‫משפטית‬ ‫תביעה‬ ‫המדינה‬ ‫את‬ ‫לתבוע‬ ‫יכולים‬.
‫האלה‬ ‫הפיצויים‬ ‫את‬ ‫לישראל‬ ‫משלמת‬ ‫המערבית‬ ‫גרמניה‬,‫הכוללים‬
‫בתוכם‬–‫גרמניה‬ ‫תפיסת‬ ‫לפי‬ ‫פנים‬ ‫כל‬ ‫על‬–‫א‬ ‫הפיצויים‬ ‫את‬ ‫גם‬‫שר‬,
8
‫דו‬"‫ישראל‬ ‫בנק‬ ‫ח‬,"‫הישראלי‬ ‫המשק‬ ‫על‬ ‫והשפעתם‬ ‫השילומים‬",1965,‫עמ‬'161-162.

6. 5
‫השילומים‬ ‫חוזה‬ ‫אילולא‬,‫הי‬‫י‬‫במישרין‬ ‫משלמת‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫תה‬
‫לנ‬‫י‬‫ישראל‬ ‫מאזרחי‬ ‫גוף‬ ‫זוקי‬;‫תוכל‬ ‫פורמאלית‬ ‫משפטית‬ ‫ומבחינה‬
‫העושה‬ ‫כאדם‬ ‫מגרמניה‬ ‫מקבלת‬ ‫היא‬ ‫אשר‬ ‫בפיצויים‬ ‫לעשות‬ ‫המדינה‬
‫שלו‬ ‫בתוך‬.
...‫מתביעתם‬ ‫ולא‬ ‫מסבלם‬ ‫לא‬ ‫להתעלם‬ ‫יכולה‬ ‫המדינה‬ ‫אין‬ ‫מאידך‬
‫אלה‬ ‫אזרחיה‬ ‫של‬.‫בא‬ ‫כשהם‬‫ים‬‫ב‬‫לגרמניה‬ ‫תביעותיהם‬,‫להם‬ ‫עונים‬,
‫לממשלתכם‬ ‫לכם‬ ‫מגיע‬ ‫אשר‬ ‫את‬ ‫שילמנו‬ ‫כבר‬;‫באים‬ ‫וכשהם‬
‫שלהם‬ ‫לממשלתם‬ ‫בתביעותיהם‬,‫לכם‬ ‫חייבים‬ ‫אנו‬ ‫אין‬ ‫להם‬ ‫עונים‬
‫כלום‬ ‫ולא‬.9
‫השואה‬ ‫בניצולי‬ ‫לטיפול‬ ‫שנות‬ ‫מערכות‬ ‫והוקמו‬ ‫וחוקים‬ ‫תקנות‬ ‫תוקנו‬ ‫השנים‬ ‫במהלך‬,‫המאחד‬ ‫הקו‬
‫י‬ ‫על‬ ‫שננקטו‬ ‫הפתרונות‬ ‫כל‬ ‫את‬‫של‬ ‫קו‬ ‫היה‬ ‫השילומים‬ ‫הסכם‬ ‫על‬ ‫חתימה‬ ‫מאז‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫די‬
‫ו‬ ‫הניצולים‬ ‫של‬ ‫הישירות‬ ‫הקניין‬ ‫זכויות‬ ‫שלילת‬‫להעברת‬ ‫שונים‬ ‫מנגנונים‬ ‫הקמת‬‫מענק‬‫ים‬‫והקצאות‬
‫כ‬‫לעת‬ ‫מעת‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫כלפי‬ ‫שהופנו‬ ‫ותביעות‬ ‫ללחצים‬ ‫פתרונות‬.‫צ‬ ‫אלו‬ ‫מענקים‬‫מ‬‫את‬ ‫מאד‬ ‫צמו‬
‫הקצבאות‬ ‫מקבלי‬ ‫של‬ ‫זכויותיהם‬‫ה‬‫לעו‬ ‫ישראליים‬‫ממשלת‬ ‫ישירות‬ ‫קצבאות‬ ‫שקיבלו‬ ‫עמיתיהם‬ ‫מת‬
‫גרמניה‬.
‫יולי‬ ‫בחודש‬2008‫סיכם‬‫ח‬"‫כ‬‫דיון‬ ‫אורלב‬ ‫זבולון‬‫מימוש‬ ‫אחר‬ ‫שעקב‬ ‫סוער‬‫ה‬ ‫מכלול‬‫החלטות‬‫בנושאי‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫השבת‬‫במסגרת‬‫המדינה‬ ‫לביקורת‬ ‫הוועדה‬‫בא‬‫ו‬‫מרו‬‫כי‬:
‫פעולה‬ ‫לשתף‬ ‫שאמורות‬ ‫השלטוניות‬ ‫שהרשויות‬ ‫זה‬ ‫אחד‬ ‫כישלון‬,
‫לס‬‫נכסים‬ ‫להשיב‬ ‫כדי‬ ‫ולפעול‬ ‫ייע‬,‫הגורמים‬ ‫גם‬ ‫וכך‬ ‫קשיים‬ ‫מערימות‬
‫הפרטיים‬,‫הבנקים‬ ‫כמו‬.‫שנמסרים‬ ‫לאחר‬ ‫שגם‬ ‫הוא‬ ‫השני‬ ‫הכישלון‬
‫נכסים‬....‫דו‬ ‫לאחר‬ ‫שנה‬"‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬,‫קיבלו‬ ‫מעטים‬ ‫רק‬
‫אישורים‬,‫כ‬-110,‫כמניין‬ ‫ורק‬,‫ממניין‬ ‫פחות‬ ‫או‬,‫הנכסים‬ ‫את‬ ‫קיבלו‬.10
‫מ‬ ‫פחות‬‫השואה‬ ‫מניצולי‬ ‫מחצית‬,‫כ‬-110‫איש‬ ‫אלף‬,‫בשנת‬ ‫קיבלו‬2001‫חודשית‬ ‫קצבה‬ ‫תשלומי‬
‫מן‬ ‫מאחד‬‫הבאים‬ ‫הגורמים‬:‫ה‬‫ל‬‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫שכה‬)‫כ‬-40‫קצבאות‬ ‫אלף‬(,‫או‬
‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬)‫כ‬-40‫קצבאות‬ ‫אלף‬(‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫או‬)"‫סעיף‬ ‫קרן‬2"‫כ‬ ‫המשלמת‬-39‫אלף‬
‫בישראל‬ ‫קצבאות‬.(11
9
‫מתאריך‬ ‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫דעת‬ ‫חוות‬10‫באפריל‬1956,‫ג‬ ‫המדינה‬ ‫גנזך‬1/5422,‫בדו‬ ‫מצוטט‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫עמ‬'
45,052.pdf-http://elyon1.court.gov.il/heb/veadot/holocaust/039.‫לציין‬ ‫יש‬,‫חקיקת‬ ‫לפני‬ ‫נאמרו‬ ‫שהדברים‬
‫רדיפ‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬‫ו‬‫הנאצים‬ ‫ת‬.
10
‫הו‬ ‫ישיבת‬ ‫פרוטוקול‬‫ו‬‫המדינה‬ ‫לביקורת‬ ‫עדה‬,7‫ביולי‬2008,
07.rtf-07-www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/bikoret/2008
11
‫ישולה‬,‫ותשלומים‬ ‫פיצויים‬.

7. 6
‫סעיף‬ ‫קרן‬2–‫התביעות‬ ‫ועידת‬
‫ועיד‬‫בשנת‬ ‫הוקמה‬ ‫התביעות‬ ‫ת‬1951‫המערבית‬ ‫מגרמניה‬ ‫יקבלו‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫או‬ ‫לידיהם‬ ‫ונספים‬ ‫ניצולים‬ ‫של‬ ‫רכוש‬ ‫בהשבת‬ ‫לסייע‬ ‫מנת‬ ‫ועל‬ ‫הנאצים‬ ‫רדיפת‬ ‫בגין‬ ‫אישיים‬ ‫פיצויים‬
‫יורשיהם‬ ‫לידי‬.
‫ה‬ ‫שנות‬ ‫בתחילת‬ ‫התנהל‬ ‫והמערבית‬ ‫המזרחית‬ ‫גרמניה‬ ‫של‬ ‫איחודה‬ ‫בעקבות‬-90‫בין‬ ‫ומתן‬ ‫משא‬
‫המאוחדת‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫לבין‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬)‫הישראלי‬ ‫החוץ‬ ‫משרד‬ ‫נציג‬ ‫גם‬ ‫השתתף‬ ‫בו‬(.
‫במטרה‬ ‫נוספת‬ ‫קרן‬ ‫הקמת‬ ‫על‬ ‫הוסכם‬ ‫המערבית‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫של‬ ‫הפיצויים‬ ‫למדיניות‬ ‫בהמשך‬
‫קיבלו‬ ‫לא‬ ‫אשר‬ ‫לנרדפים‬ ‫מצוקה‬ ‫תשלומי‬ ‫להעניק‬‫פיצוי‬,‫מזערי‬ ‫פיצוי‬ ‫קיבלו‬ ‫או‬,‫כה‬ ‫עד‬.‫על‬ ‫הוסכם‬
‫קרן‬ ‫הקמת‬)‫שכונ‬‫תה‬"‫סעיף‬ ‫קרן‬2(",‫כ‬ ‫החלו‬ ‫ממנה‬-70‫שואה‬ ‫ניצולי‬ ‫אלף‬,‫כ‬ ‫מתוכם‬-39‫תושבי‬ ‫אלף‬
‫ישראל‬,‫חודשית‬ ‫קצבה‬ ‫לקבל‬‫כ‬ ‫של‬-270‫אירו‬‫לחודש‬.‫כזכאי‬ ‫נוספות‬ ‫קבוצות‬ ‫הוכרו‬ ‫בהמשך‬‫ות‬
‫הפיצויים‬ ‫לקבלת‬.‫לנרדפים‬ ‫גם‬ ‫פיצויים‬ ‫הענקת‬ ‫התאפשרה‬ ‫הקרן‬ ‫הקמת‬ ‫במסגרת‬‫שמקורם‬
‫לשעבר‬ ‫הקומוניסטיות‬ ‫במדינות‬:‫פולין‬,‫רומניה‬,‫צ‬'‫כוסלובקיה‬,‫ואחרות‬ ‫ליטא‬,‫מהן‬ ‫נמנעה‬ ‫אשר‬
‫אחרים‬ ‫בערוצים‬ ‫הזאת‬ ‫הזכות‬.
‫ש‬ ‫לכך‬ ‫הובילה‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫של‬ ‫העצמאית‬ ‫פעילות‬‫ל‬‫הועברו‬ ‫בישראל‬ ‫המתגוררים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬
‫באמצעות‬ ‫ששלומו‬ ‫הסכומים‬ ‫מן‬ ‫לבד‬"‫סעיף‬ ‫קרן‬2",‫פיצויים‬ ‫גם‬‫חד‬-‫ומענקים‬ ‫פעמיים‬‫מכמה‬
‫נוספים‬ ‫מקורות‬.
‫ראו‬‫פועלת‬ ‫אינה‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫י‬‫ברוח‬ ‫תמיד‬‫נוסדה‬ ‫לשמה‬,‫ותמיכה‬ ‫רכוש‬ ‫השבת‬ ‫כלומר‬
‫בניצולים‬ ‫ישירה‬,‫כאשר‬ ‫במיוחד‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫אותה‬ ‫מעודדת‬‫ל‬‫ציבור‬ ‫צרכי‬ ‫ממן‬.‫השנים‬ ‫במהלך‬
1998‫ועד‬2007‫לבתי‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫סייעה‬-‫כלליי‬ ‫חולים‬‫ם‬‫על‬ ‫העולה‬ ‫כולל‬ ‫כספי‬ ‫בהיקף‬ ‫בישראל‬
57‫מיליון‬‫דולר‬.
‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המשולמות‬ ‫קצבאות‬
‫נקבע‬ ‫הגרמני‬ ‫לחוק‬ ‫בהתאם‬ ‫לפיצויים‬ ‫התביעות‬ ‫להגשת‬ ‫האחרון‬ ‫המועד‬‫ל‬‫מרץ‬1958.‫זה‬ ‫מועד‬
‫הו‬‫ארך‬‫ע‬‫ד‬1965‫סוף‬ ‫עד‬ ‫נוספת‬ ‫פעם‬ ‫הוארך‬ ‫מכן‬ ‫ולאחר‬1968.‫התאפשרו‬ ‫הפיצויים‬ ‫תביעות‬
‫או‬ ‫נזק‬ ‫בעקבות‬‫פגיעה‬‫ב‬‫חיים‬,‫ובבריאות‬ ‫בגוף‬ ‫פגיעה‬)‫דרגו‬ ‫לפי‬‫שונות‬ ‫ת‬(,‫בחופש‬ ‫פגיעה‬)‫של‬ ‫בסכום‬
150‫פגיעה‬ ‫של‬ ‫חודש‬ ‫כל‬ ‫עבור‬ ‫מרק‬(,‫ורכוש‬ ‫לנכסים‬ ‫נזק‬)‫הגשת‬ ‫מועד‬‫בקשה‬‫נכסים‬ ‫לבעלי‬ ‫עבורו‬
‫עד‬ ‫הוארך‬ ‫גרמניה‬ ‫במזרח‬1990(,‫השכלה‬ ‫או‬ ‫בלימודים‬ ‫פגיעה‬,‫ו‬ ‫מקצוע‬ ‫במימוש‬ ‫פגיעה‬/‫קידום‬ ‫או‬
‫כלכלי‬.

8. 7
"‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לזכויות‬ ‫הרשות‬")‫לשעבר‬,‫הלשכה‬‫נכים‬ ‫לשיקום‬(‫האוצר‬ ‫במשרד‬
‫נושא‬ ‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫שהלשכה‬ ‫ייתכן‬‫ת‬‫רבים‬ ‫שניצולים‬ ‫לעובדה‬ ‫באחריות‬
‫הטבות‬ ‫או‬ ‫לפיצויים‬ ‫לזכאותם‬ ‫מודעים‬ ‫אינם‬,‫כעת‬ ‫שנראה‬ ‫כפי‬.
‫על‬ ‫הממונה‬ ‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫יחידה‬ ‫הינה‬ ‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬‫חוקים‬ ‫שלושה‬ ‫של‬ ‫יישומם‬:‫נכי‬ ‫חוק‬
‫התשי‬ ‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬"‫ז‬–1957,‫ח‬‫התשי‬ ‫בנאצים‬ ‫המלחמה‬ ‫נכי‬ ‫וק‬"‫ד‬–1954‫לניצולי‬ ‫הטבות‬ ‫וחוק‬
‫התשס‬ ‫שואה‬"‫ז‬–2007.‫מקבלת‬ ‫שהודרו‬ ‫לנכים‬ ‫תמיכה‬ ‫להעניק‬ ‫היה‬ ‫מלכתחילה‬ ‫הלשכה‬ ‫של‬ ‫ייעודה‬
‫השילומים‬ ‫הסכם‬ ‫בשל‬ ‫קצבאות‬.
‫בשנת‬1995,‫לכ‬ ‫חודשית‬ ‫קצבה‬ ‫הלשכה‬ ‫נתנה‬-20,000‫רדיפות‬ ‫נכי‬,‫ב‬-1996‫לכ‬ ‫קצבה‬ ‫נתנה‬-22,500
‫רדיפות‬ ‫נכי‬,‫ב‬-1997‫לכ‬-25,000,‫ב‬-1998‫לכ‬-33,000,‫ב‬-1999‫לכ‬-35,000‫ובשנת‬2000‫לכ‬-38,000‫נכי‬
‫רדיפות‬.12
‫מנת‬ ‫על‬ ‫הפועל‬ ‫לעומתי‬ ‫כגוף‬ ‫פעלה‬ ‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬"‫הציבורית‬ ‫הקופה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬"‫לעיתים‬
‫שרירותיות‬ ‫קביעות‬ ‫תוך‬.13
‫ארוכות‬ ‫שנים‬ ‫של‬ ‫מהתמשכות‬ ‫סובל‬ ‫הטיפול‬,‫בירוקרטיים‬ ‫מכשולים‬,
‫ו‬‫הפניי‬‫לניצולים‬ ‫מכבידות‬ ‫דרישות‬ ‫ת‬.‫זכויותיהם‬ ‫על‬ ‫ידעו‬ ‫לא‬ ‫רבים‬ ‫ניצולים‬‫החזרים‬ ‫הכוללות‬
‫ומע‬ ‫קניה‬ ‫מס‬ ‫של‬ ‫חלקיים‬"‫מ‬,‫מיוחדים‬ ‫ומענקים‬ ‫הלוואות‬,‫פטו‬‫ר‬‫אגרת‬ ‫כגון‬ ‫אגרות‬ ‫מתשלום‬ ‫ים‬
‫השידור‬ ‫רשות‬,‫ועוד‬-‫ל‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫אליהם‬ ‫פנייה‬ ‫יזמה‬ ‫לא‬ ‫והלשכה‬‫י‬‫בכך‬ ‫ידעם‬.
‫לדוגמא‬,‫בח‬ ‫המוקנות‬ ‫הזכויות‬ ‫אחת‬‫וק‬‫בחינם‬ ‫תרופות‬ ‫קבלת‬ ‫הינה‬.‫זו‬ ‫זכות‬‫הובא‬ ‫לא‬‫ה‬‫לידיעת‬
‫ל‬ ‫היה‬ ‫שניתן‬ ‫למרות‬ ‫הניצולים‬‫י‬‫בקלות‬ ‫ידעם‬‫בדיוור‬‫הלאומי‬ ‫הביטוח‬ ‫של‬ ‫המידע‬ ‫מאגרי‬ ‫דרך‬,‫פי‬ ‫על‬
‫לידה‬ ‫ותאריכי‬ ‫לידה‬ ‫מקומות‬.‫הנראה‬ ‫ככל‬,‫קופות‬ ‫גם‬‫החולים‬‫ל‬ ‫יכלו‬‫י‬‫ידע‬‫אותם‬.
‫דו‬"‫נמצא‬ ‫אכן‬ ‫כי‬ ‫מציין‬ ‫דורנר‬ ‫ח‬"‫לתל‬ ‫אובייקטיבי‬ ‫יסוד‬‫של‬ ‫לעומתית‬ ‫התנהלות‬ ‫על‬ ‫הניצולים‬ ‫ונות‬
‫ה‬‫ל‬‫שכה‬."‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫הערר‬ ‫ועדת‬ ‫ראש‬ ‫יושב‬,‫כי‬ ‫ציין‬ ‫לנדמן‬ ‫שמואל‬ ‫השופט‬"‫רוב‬
‫ה‬ ‫שנות‬ ‫מסוף‬ ‫שהגישו‬ ‫התביעות‬-90...‫שנים‬ ‫וארבע‬ ‫שלוש‬ ‫לוקחות‬ ‫היו‬".‫לנדמן‬‫את‬ ‫העריך‬‫הזמן‬
‫הנדרש‬ ‫הריאלי‬‫ליישובן‬" :‫דקות‬ ‫עשר‬."
‫את‬ ‫לייעל‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫בשיעור‬ ‫לתובעים‬ ‫נפשית‬ ‫נכות‬ ‫לקבוע‬ ‫המנהג‬ ‫את‬ ‫הלשכה‬ ‫אימצה‬ ‫ההליכים‬
‫מינימ‬‫א‬‫של‬ ‫לי‬25%‫ובהסת‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫בדיקה‬ ‫ללא‬‫מ‬‫בלבד‬ ‫המשפחה‬ ‫רופא‬ ‫של‬ ‫מכתב‬ ‫על‬ ‫כות‬.‫אחוז‬ ‫כל‬
‫ב‬ ‫נאמד‬ ‫נכות‬-36‫ש‬"‫ח‬,‫כלומר‬,‫הינו‬ ‫הבסיסי‬ ‫תגמול‬900‫ש‬"‫ח‬.‫מ‬ ‫הגבוהים‬ ‫נכות‬ ‫אחוז‬ ‫בעלי‬ ‫נכים‬-
25%‫תג‬ ‫לסכום‬ ‫עד‬ ‫להגיע‬ ‫עשויים‬‫של‬ ‫בסיסי‬ ‫מול‬3,600‫ש‬"‫ח‬.‫ה‬ ‫את‬ ‫המקבלים‬ ‫לאלו‬ ‫אשר‬‫תגמול‬
‫מגרמניה‬,‫של‬ ‫נכות‬ ‫אחוז‬ ‫בעל‬ ‫שואה‬ ‫ניצול‬25%,‫הסוציו‬ ‫מעמדו‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הזכאי‬-‫לו‬ ‫שהיה‬ ‫אקונומי‬
‫ל‬ ‫השואה‬ ‫לפני‬‫תגמול‬‫מינימ‬‫א‬‫לי‬,‫מקבל‬774‫מרק‬,‫שהם‬‫כ‬-1,924‫ש‬"‫ח‬‫ל‬ ‫נכון‬-2010.14
12
‫ישולה‬,‫ותשלומים‬ ‫פיצויים‬.‫ב‬ ‫וצוינו‬ ‫פינטו‬ ‫רפי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נמסרו‬ ‫אלה‬ ‫נתונים‬‫מחקר‬.
13
‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫עמ‬'74.
14
‫נתוני‬ ‫פי‬ ‫על‬2001,‫כ‬ ‫היה‬ ‫המרק‬ ‫של‬ ‫יציג‬ ‫שער‬-1.9₪‫כ‬ ‫היתה‬ ‫בשקלים‬ ‫המינימום‬ ‫וקיצבת‬-1,470‫ש‬"‫ח‬.‫לציין‬ ‫יש‬
‫סוציו‬ ‫למעמד‬ ‫קשר‬ ‫אין‬ ‫הגרמני‬ ‫החוק‬ ‫שלפי‬-‫זרים‬ ‫אזרחים‬ ‫אצל‬ ‫אקונומי‬,‫הם‬ ‫בישראל‬ ‫קצבה‬ ‫שמקבלים‬ ‫והניצולים‬

9. 8
‫שלא‬ ‫סיבה‬ ‫כל‬ ‫אין‬ ‫בפועל‬‫זה‬ ‫נוהל‬ ‫להפעיל‬‫אוט‬ ‫באופן‬‫ומטי‬‫הניצולים‬ ‫כלל‬ ‫כלפי‬‫בישראל‬ ‫החיים‬
‫ול‬‫לאלו‬ ‫המשולמת‬ ‫המינימום‬ ‫בקצבת‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫מיידית‬ ‫זכות‬‫לפנות‬ ‫הכוח‬ ‫להם‬ ‫שהיה‬
‫הכרה‬ ‫ולבקש‬,‫כיום‬ ‫הלשכה‬ ‫מהתנהלות‬ ‫שעולה‬ ‫כפי‬ ‫שכן‬,‫כלפי‬ ‫רק‬ ‫בירוקרטיים‬ ‫חסמים‬ ‫מופעלים‬
‫למינימום‬ ‫מעבר‬ ‫אל‬ ‫בנכותו‬ ‫ההכרה‬ ‫את‬ ‫להעלות‬ ‫שדורש‬ ‫מי‬‫של‬25%.
‫ר‬‫השוואה‬ ‫ומתוך‬ ‫לישראל‬ ‫עלייתו‬ ‫מאז‬ ‫הניצול‬ ‫מן‬ ‫שנמנעו‬ ‫הזכויות‬ ‫היוון‬ ‫תוך‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬ ‫לבצע‬ ‫אוי‬
‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנתמך‬ ‫זר‬ ‫אזרח‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫זכאי‬ ‫היה‬ ‫להן‬ ‫לזכויות‬.
‫הסיוע‬ ‫ארגוני‬
‫כפילות‬,‫כפילות‬
‫נכנ‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫וצרכיהם‬ ‫בזכויותיהם‬ ‫בטיפול‬ ‫המדינה‬ ‫שהותירה‬ ‫הגדול‬ ‫החלל‬ ‫בעקבות‬‫סו‬
‫ארגונים‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫לתחום‬.‫נמצאים‬ ‫אלו‬ ‫בארגונים‬ ‫הבולטים‬ ‫בין‬"‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫הקרן‬‫השואה‬
‫בישראל‬"15
,‫אשר‬‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫הגג‬ ‫ארגוני‬ ‫מרכז‬ ‫ביוזמת‬ ‫הוקמה‬,‫וגם‬‫ארגון‬"‫עמך‬–
‫השני‬ ‫והדור‬ ‫השואה‬ ‫בניצולי‬ ‫וחברתית‬ ‫נפשית‬ ‫לתמיכה‬ ‫הישראלי‬ ‫המרכז‬",‫העוסק‬‫שירותי‬ ‫במתן‬
‫תמיכה‬‫ו‬ ‫נפשיים‬‫משפחותיהם‬ ‫ולבני‬ ‫לניצולים‬ ‫ותרבות‬ ‫פנאי‬ ‫פעילויות‬.‫אלו‬ ‫בולטים‬ ‫ארגונים‬ ‫מלבד‬
‫התביעות‬ ‫ועידת‬ ‫באמצעות‬ ‫פיצויים‬ ‫כספי‬ ‫והעברות‬ ‫מדינה‬ ‫הקצבות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫הנסמכים‬,‫פועלים‬
‫אירועים‬ ‫או‬ ‫גיאוגרפי‬ ‫מוצא‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫של‬ ‫שונות‬ ‫בקבוצות‬ ‫המתמקדים‬ ‫ארגונים‬ ‫עשרות‬
‫משותפים‬.‫אלו‬‫י‬‫המשאבים‬ ‫בחלוקת‬ ‫כפילויות‬ ‫וצרים‬)‫בנספח‬ ‫ארגונים‬ ‫טבלת‬ ‫ראו‬.(
‫פועל‬ ‫לישראל‬ ‫מחוץ‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬‫ת‬‫בנושאי‬ ‫העולמית‬ ‫הפעילות‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫המרכזת‬ ‫התביעות‬ ‫וועידת‬
‫השואה‬ ‫ניצולי‬,‫בהם‬ ‫והתמיכה‬ ‫זכויותיהם‬.‫התביעות‬ ‫ועידת‬‫שותפה‬‫ב‬‫ארגון‬‫איל‬"‫ר‬)‫יהודי‬ ‫ארגון‬
‫רכוש‬ ‫להשבת‬ ‫עולמי‬(,‫בהשב‬ ‫המתמקד‬‫היהודי‬ ‫הרכוש‬ ‫ת‬.
16
‫ולמוסדות‬ ‫אלו‬ ‫לארגונים‬ ‫שנה‬ ‫מידי‬ ‫דולר‬ ‫מיליוני‬ ‫עשרות‬ ‫של‬ ‫הקצבות‬ ‫מעבירה‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬
‫אחרים‬ ‫וארגונים‬.‫בשנת‬2009‫בלבד‬‫ועידת‬ ‫של‬ ‫הכספים‬ ‫העברות‬ ‫הסתכמו‬‫לארגונים‬ ‫התביעות‬
‫בישראל‬ ‫שונים‬‫מ‬ ‫ביותר‬-54‫דולר‬ ‫מיליון‬.‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫לקרן‬ ‫הועברו‬ ‫מתוכם‬‫כ‬-$37
‫דולר‬ ‫מיליון‬‫ול‬"‫עמך‬"‫כ‬-1.1‫דולר‬ ‫מיליון‬.17
‫זרים‬)‫גרמנים‬ ‫לא‬ ‫כלומר‬(.‫ברור‬ ‫לא‬,‫כן‬ ‫אם‬,‫ישראלית‬ ‫קצבה‬ ‫שמקבלים‬ ‫הנכים‬ ‫מאותם‬ ‫מי‬‫גרמנית‬ ‫קצבה‬ ‫מקבלים‬ ‫היו‬,
‫הגרמניות‬ ‫לרשויות‬ ‫פונים‬ ‫היו‬ ‫לו‬.
15
‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫הקרן‬‫בישראל‬‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫זכויותיהם‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הוקמה‬,‫בהיבט‬ ‫בייחוד‬
‫הגריאטרי‬,‫מ‬‫ש‬ ‫שום‬‫התשנ‬ ‫הממלכתי‬ ‫הבריאות‬ ‫ביטוח‬ ‫חוק‬"‫ד‬–1994‫זה‬ ‫בהיבט‬ ‫עוסק‬ ‫אינו‬.
16
‫השוא‬ ‫לניצולי‬ ‫המידע‬ ‫מרכז‬‫בישראל‬ ‫ה‬,http://www.meidashoa.co.il/article.asp?article_id=147.‫הארגונים‬
‫באיל‬ ‫החברים‬"‫הם‬ ‫ר‬:‫היהודית‬ ‫הסוכנות‬,‫ה‬‫הסתדרות‬‫הציוני‬‫ת‬‫ה‬‫עולמית‬,‫העולמי‬ ‫היהודי‬ ‫הקונגרס‬,‫הג‬'‫וינט‬,‫ועידת‬
‫החומ‬ ‫התביעות‬‫גרמניה‬ ‫נגד‬ ‫היהודים‬ ‫של‬ ‫ריות‬,‫הבינלאומי‬ ‫ברית‬ ‫בני‬,‫בארה‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫ארגון‬"‫ב‬,‫הארגונים‬ ‫מרכז‬
‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬,‫המאוחדת‬ ‫האירופאית‬ ‫והמשלחת‬ ‫העולמית‬ ‫ישראל‬ ‫אגודת‬.
17
‫התביעות‬ ‫ועידת‬,‫דו‬"‫ח‬‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫לרווחת‬ ‫המענקים‬‫בשנת‬2009)‫לאתר‬ ‫כניסה‬3‫ביולי‬2010(,
http://www.claimscon.co.il/new/article.php?id=240&prt=1.

10. 9
‫הקרבנות‬ ‫של‬ ‫הקניין‬ ‫זכות‬
‫הניצולים‬‫של‬ ‫מסכום‬ ‫נושלו‬7.8‫מיליארדי‬‫ש‬"‫ח‬
‫הושמטה‬ ‫דורנר‬ ‫וועדת‬ ‫מינוי‬ ‫במסגרת‬‫הוועדה‬ ‫מתחום‬‫מדו‬ ‫שעלתה‬ ‫הדרישה‬"‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫בתחומי‬ ‫הנמצאים‬ ‫השואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫הרכוש‬ ‫את‬ ‫להשיב‬.‫המינוי‬ ‫כתב‬‫ביקש‬:
‫ותושביה‬ ‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫של‬ ‫המיוחדים‬ ‫לצרכיהם‬ ‫הולם‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬
‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫על‬ ‫הנמנים‬,‫ופליטיה‬ ‫שואה‬ ‫ניצולי‬,‫בהיבטים‬ ‫הן‬
‫בה‬ ‫והן‬ ‫החומריים‬‫י‬‫והנפשיים‬ ‫הרפואיים‬ ‫בטים‬,‫לסיוע‬ ‫השוואה‬ ‫תוך‬
‫דומות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫זרות‬ ‫ממשלות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫אלו‬ ‫למטרות‬ ‫הניתן‬....
]‫בחינת‬ ‫וכן‬[‫טיפ‬ ‫דרך‬‫ולה‬,‫לשיקום‬ ‫הלשכה‬ ‫של‬ ‫ותפקודה‬ ‫התנהלותה‬
‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫ציבור‬ ‫כלפי‬ ‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫נכים‬.18
‫דורנר‬ ‫ועדת‬
‫מדו‬"‫ה‬ ‫ח‬‫ו‬‫קיבלו‬ ‫לא‬ ‫הניצולים‬ ‫מן‬ ‫שליש‬ ‫ששני‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫מצביעות‬ ‫המומחים‬ ‫הערכות‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫ועדה‬
‫פיצויי‬‫נכות‬‫השואה‬ ‫מאורעות‬ ‫בגין‬ ‫אישיים‬,‫לפיצוי‬ ‫ממתינים‬ ‫הם‬ ‫בעוד‬ ‫שנפטרו‬ ‫כיוון‬.
‫ופתרונות‬ ‫ועדות‬ ‫ברוח‬‫המליצה‬ ‫קודמים‬‫דורנר‬ ‫ועדת‬‫על‬‫אספק‬‫ת‬‫בסיסיים‬ ‫קיום‬ ‫צרכי‬,‫צרכי‬
‫בריאות‬,‫נפשיים‬ ‫צרכים‬,‫הביטחון‬ ‫בתחום‬ ‫צרכים‬ ‫וכן‬ ‫חברתיים‬ ‫צרכים‬,‫והתרבות‬ ‫הפנאי‬.‫בין‬
‫המלצות‬‫הוועדה‬‫מומחים‬ ‫מערך‬ ‫הקמת‬ ‫נכללה‬,‫סוציאלי‬ ‫עובדים‬‫י‬‫ומנהלנים‬ ‫ם‬‫הוצאות‬ ‫בהיקף‬
‫ב‬ ‫שנאמד‬-27‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬.19
‫הוועדה‬‫קב‬‫ע‬‫ה‬‫כי‬‫ה‬‫נכים‬‫ש‬‫קבל‬‫ו‬‫השילומים‬ ‫הסכם‬ ‫בשל‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫באמצעות‬ ‫קצבה‬,‫סבלו‬
‫מ‬‫מנימ‬ ‫כלכלית‬ ‫פגיעה‬‫א‬‫לית‬‫הנ‬‫ב‬ ‫אמדת‬-1.6‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬‫ל‬‫יחיד‬,‫שהם‬48%‫הפיצויים‬ ‫מסכום‬
‫גרמניה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ששולם‬.‫הכ‬ ‫בסך‬‫ו‬‫מ‬ ‫נגרעו‬ ‫ל‬‫כ‬-6,000‫כ‬ ‫נכים‬-7.8‫מיליארד‬‫ש‬"‫ח‬.‫איור‬2‫את‬ ‫ממחיש‬
‫לישראל‬ ‫מחוץ‬ ‫שחיו‬ ‫אלו‬ ‫לעומת‬ ‫בישראל‬ ‫נכים‬ ‫שקיבלו‬ ‫בתגמולים‬ ‫ההפרשים‬.
‫חלקית‬ ‫לפצות‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המשולמים‬ ‫התגמולים‬ ‫את‬ ‫להעלות‬ ‫המליצה‬ ‫הוועדה‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫לגובה‬ ‫התשלומים‬ ‫את‬ ‫זאת‬ ‫מנקודה‬ ‫ולהשוות‬ ‫הזכאים‬ ‫של‬ ‫הכספים‬ ‫אובדן‬ ‫על‬ ‫בלבד‬-75%‫של‬
‫הלא‬ ‫עמיתיהם‬-‫ישראליים‬.
‫בסך‬ ‫שקופחו‬ ‫הרכוש‬ ‫לזכויות‬ ‫באשר‬1.6‫ש‬ ‫מיליון‬"‫נכות‬ ‫קצבת‬ ‫מקבל‬ ‫לכל‬ ‫בממוצע‬ ‫ח‬-‫תוקן‬ ‫לא‬
‫המצב‬.
18
‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫החקירה‬ ‫ועדת‬ ‫מינוי‬ ‫מסמכי‬,‫עמ‬'293,-://elyon1.court.gov.il/heb/veadot/holocaust/284http
296.pdf.
19
‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫א‬ ‫נספח‬,'‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫שירותים‬ ‫מערך‬ ‫ריכוז‬,‫עמ‬'284,
pdf296.-http://elyon1.court.gov.il/heb/veadot/holocaust/284.

11. 10
‫איור‬2–‫ששולמו‬ ‫ההקצבות‬ ‫סך‬‫לנכה‬‫בחו‬ ‫נכים‬ ‫לעומת‬ ‫בישראל‬"‫ל‬*
‫מקור‬:‫דו‬"‫דורנר‬ ‫ח‬,‫עמ‬'127,167.pdf-http://elyon1.court.gov.il/heb/veadot/holocaust/115
*‫בשנים‬2007-1953,‫ש‬ ‫במיליוני‬"‫ח‬,‫במחירי‬1.1.2008,‫של‬ ‫בריבית‬ ‫מהוון‬3%,‫כוללת‬ ‫הגרמנית‬ ‫התגמול‬
‫שמרנית‬ ‫בצורה‬ ‫הוערכו‬ ‫אלו‬ ‫וסכומים‬ ‫האירוע‬ ‫ממועד‬ ‫רטרואקטיביים‬ ‫תשלומים‬.(
‫נ‬‫י‬‫הרכו‬ ‫בזכויות‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫לתקן‬ ‫סיון‬‫החקירה‬ ‫ועדת‬ ‫בעקבות‬ ‫נעשה‬ ‫ויורשיהם‬ ‫הניצולים‬ ‫של‬ ‫ש‬
‫אביטל‬ ‫קולט‬ ‫ברשות‬.‫ה‬‫ו‬‫ועדה‬‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫קורבנות‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫והשבת‬ ‫באיתור‬ ‫עסקה‬.
‫ל‬ ‫החברה‬‫נכסים‬ ‫והשבת‬ ‫איתור‬
‫הנ‬‫י‬‫סיון‬‫המשמעותי‬‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫הרכוש‬ ‫השבת‬ ‫סוגיית‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫הראשון‬
‫ב‬ ‫התקיים‬ ‫וליורשיהם‬ ‫לבעלים‬ ‫השואה‬‫מסקנות‬ ‫עקבות‬‫ועדת‬‫ודו‬ ‫אביטל‬"‫בשנת‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬
2007.‫הוקמה‬ ‫אז‬‫השואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫ולהשבת‬ ‫לאיתור‬ ‫החברה‬‫כ‬‫הפועלת‬ ‫עצמאית‬ ‫חברה‬
‫כמלכ‬"‫ר‬,‫המדינה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מוחזקות‬ ‫שמניותיה‬.‫היא‬ ‫החברה‬‫בישראל‬ ‫המרכזי‬ ‫המנגנון‬‫ל‬‫איתור‬
‫ו‬ ‫נכסים‬‫ויורשיהם‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫הרכוש‬ ‫זכויות‬ ‫מימוש‬.‫קש‬‫מתגלים‬ ‫רבים‬ ‫יים‬‫בביצועי‬‫החברה‬
‫המדינה‬ ‫מבקר‬‫ציין‬‫כי‬"‫מד‬‫צעדים‬ ‫נקטו‬ ‫לא‬ ‫שעדיין‬ ‫האחרונות‬ ‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫היא‬ ‫ישראל‬ ‫ינת‬
‫ליורשיהם‬ ‫הנספים‬ ‫רכוש‬ ‫להשבת‬ ‫ממשיים‬."20
‫שואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫לאתר‬ ‫יועדה‬ ‫החברה‬‫ע‬ ‫וניצולים‬‫ההוגן‬ ‫שווים‬ ‫ואת‬ ‫הנכסים‬ ‫את‬ ‫להשיב‬ ‫מנת‬ ‫ל‬
‫הזכויות‬ ‫לבעלי‬.‫ה‬ ‫במסגרת‬‫יסודית‬ ‫סתירה‬ ‫הוכנסה‬ ‫תפקידה‬ ‫גדרת‬‫במטרותיה‬.‫ה‬‫גדר‬‫ת‬‫י‬‫יעוד‬
‫ה‬‫כספים‬‫כ‬‫אינ‬ ‫ומוסדות‬ ‫בגופים‬ ‫ותמיכה‬ ‫ורווחה‬ ‫סעד‬‫ה‬‫עול‬‫ה‬‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬‫ה‬‫מטרת‬‫של‬ ‫הכללית‬
‫ה‬ ‫איתור‬‫להשיב‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫כספים‬‫ם‬‫לבעלי‬‫ה‬‫ם‬.‫בנוסף‬,‫החברה‬ ‫מימון‬‫מימוש‬ ‫ידי‬ ‫על‬2%‫הנכסים‬ ‫מן‬
‫ש‬‫ו‬ ‫מחזיקה‬ ‫היא‬‫תקציביות‬ ‫מהעברות‬ ‫תקציב‬ ‫השלמות‬‫מתגמל‬‫החברה‬ ‫את‬‫הנכסים‬ ‫החזקת‬ ‫עבור‬
‫ו‬‫וליורשים‬ ‫לבעלים‬ ‫הנכסים‬ ‫החזרת‬ ‫קצב‬ ‫להגברת‬ ‫תורם‬ ‫אינו‬.
20
‫אורלב‬ ‫זבולון‬,‫דו‬ ‫בנושא‬ ‫המדינה‬ ‫לביקורת‬ ‫הועדה‬ ‫פרוטוקול‬"‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫ח‬,7‫ביולי‬2008,

12. 11
‫היה‬ ‫הראשונה‬ ‫בשנתה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫התפעולי‬ ‫התקציב‬24‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫לחברה‬ ‫העבירה‬ ‫המדינה‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫סכום‬-22.4‫ש‬ ‫מיליוני‬"‫ח‬,‫ו‬-2%‫ותרמו‬ ‫מומשו‬ ‫החברה‬ ‫בידי‬ ‫שהיו‬ ‫הנכסים‬ ‫מן‬1.6‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.
‫ה‬ ‫היא‬‫כ‬ ‫וציאה‬-3.7‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ריהוט‬ ‫עבור‬ ‫ח‬,‫החברה‬ ‫במשרדי‬ ‫ושיפורים‬ ‫מחשבים‬.21
‫בשנת‬2008‫כ‬ ‫של‬ ‫בסך‬ ‫לעובדים‬ ‫משכורות‬ ‫שולמו‬-7‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬,‫לטובת‬ ‫הוצאו‬ ‫הכל‬ ‫ובסך‬‫תפעול‬
‫כ‬ ‫המנגנון‬-16.5‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬.
‫עד‬31‫בדצמבר‬2008‫הועברו‬‫כ‬ ‫של‬ ‫בשווי‬ ‫נכסים‬ ‫לחברה‬-220‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬‫וע‬ ‫שוטף‬ ‫ברכוש‬‫וד‬‫כ‬-648
‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬‫ודירות‬ ‫בקרקעות‬ ‫וכן‬ ‫היהודית‬ ‫ההתיישבות‬ ‫אוצר‬ ‫במניות‬.‫הניבו‬ ‫אלו‬ ‫ורכוש‬ ‫נכסים‬
‫בשנת‬2008‫מבנים‬ ‫מהשכרת‬ ‫הכנסות‬‫ממ‬ ‫יותר‬ ‫של‬‫יליון‬‫ש‬"‫ח‬.
‫שנת‬ ‫במהלך‬‫פעילות‬ ‫של‬ ‫יים‬,‫שנת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬2008,‫ובעלים‬ ‫ליורשים‬ ‫הושבו‬‫בסך‬ ‫נכסים‬5.5‫מיליון‬
‫ש‬"‫ח‬‫בלבד‬.‫ה‬ ‫החברה‬ ‫פעולת‬ ‫עיקר‬‫כ‬ ‫של‬ ‫תשלום‬ ‫יה‬-69‫מ‬‫י‬‫ליון‬‫ש‬"‫ח‬‫סיוע‬ ‫מענקי‬ ‫במסגרת‬‫קשר‬ ‫ללא‬
‫רכוש‬ ‫להשבת‬.
‫עד‬‫יולי‬2008,‫החברה‬ ‫הקמת‬ ‫מועד‬ ‫לאחר‬ ‫משנה‬ ‫יותר‬,‫הוגשו‬‫לחברה‬‫ל‬ ‫מעל‬-6,600‫בקשות‬‫להשבת‬
‫רכוש‬.‫אושרו‬ ‫מתוכן‬‫כ‬-110‫רכושם‬ ‫להחזרת‬ ‫כזכאים‬ ‫שהוכרו‬ ‫נכסים‬ ‫בעלי‬.‫החברה‬ ‫ביצעה‬ ‫מתוכם‬
‫ל‬ ‫ההחזר‬ ‫את‬-10‫בלבד‬)‫ויש‬‫פחות‬ ‫אף‬ ‫כי‬ ‫הטוענים‬(.22
‫לעיל‬ ‫כאמור‬,‫בדו‬"‫של‬ ‫השנתי‬ ‫ח‬31‫בדצמבר‬
2008‫ציינה‬‫כ‬ ‫של‬ ‫החזר‬ ‫החברה‬-5.5‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬‫לבעלים‬ ‫בלבד‬‫ויורשים‬.
‫החברה‬‫חייבת‬‫ל‬ ‫המגיע‬ ‫נכס‬ ‫כל‬ ‫לפרסם‬‫חזקתה‬.‫ל‬ ‫אמורה‬ ‫היא‬‫הגש‬ ‫אפשר‬‫ת‬‫לשנה‬ ‫עד‬ ‫לגביו‬ ‫בקשה‬
‫בלבד‬‫הפרסום‬ ‫ממועד‬.‫ה‬ ‫מימוש‬ ‫לגבי‬ ‫ההחלטה‬ ‫עוברת‬ ‫שנה‬ ‫לאחר‬‫החברה‬ ‫לידי‬ ‫נכס‬,‫המפרסמת‬‫את‬
‫החלטתה‬‫נוספת‬ ‫שנה‬ ‫כעבור‬.‫זה‬ ‫מצב‬‫הנכס‬ ‫פרסום‬ ‫ממועד‬ ‫בקשות‬ ‫להגיש‬ ‫ההזדמנות‬ ‫חלון‬ ‫את‬ ‫סוגר‬
)‫לנגישות‬ ‫ומוגבל‬ ‫אקראי‬ ‫שהינו‬(‫כך‬ ‫על‬ ‫ומוסיף‬‫לאחר‬ ‫החברה‬ ‫החלטות‬ ‫במסירת‬ ‫שנה‬ ‫של‬ ‫עיכוב‬
‫בנכס‬ ‫טיפול‬ ‫שהסתיים‬,‫ניצולי‬ ‫עשרות‬ ‫נפטרים‬ ‫חודש‬ ‫מדי‬ ‫בו‬ ‫במצב‬ ‫כאמור‬ ‫זאת‬‫שואה‬.
‫ביולי‬2008‫העיד‬‫עו‬"‫אליעש‬ ‫ציון‬ ‫בן‬ ‫ד‬‫לחברה‬ ‫פנייתו‬ ‫כי‬‫לקבל‬‫הכספי‬ ‫והיקפם‬ ‫הנכסים‬ ‫על‬ ‫נתונים‬,
‫ל‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫לאיתור‬ ‫עצמאית‬ ‫פעילות‬ ‫אפשר‬‫יורשים‬,‫נענתה‬ ‫לא‬.‫ח‬ ‫גם‬ ‫ציינה‬ ‫הדיון‬ ‫באותו‬"‫כ‬‫כי‬ ‫אביטל‬
‫ה‬ ‫בידי‬ ‫שנים‬ ‫כחמש‬ ‫מזה‬ ‫הנמצא‬ ‫יורשים‬ ‫בדבר‬ ‫תיעוד‬‫ו‬‫עמדה‬ ‫שבראשה‬ ‫ועדה‬,‫ש‬‫לידי‬ ‫הועבר‬‫החברה‬,
‫להתי‬ ‫זכו‬ ‫לא‬ ‫והיורשים‬ ‫טופל‬ ‫לא‬‫י‬‫חסות‬‫כלשהי‬‫החברה‬ ‫מן‬.
‫החברה‬ ‫של‬ ‫המוצהרת‬ ‫למטרה‬ ‫בניגוד‬,‫מנכ‬ ‫כדברי‬ ‫שהיא‬"‫החברה‬ ‫ל‬,"‫הנספים‬ ‫עם‬ ‫צדק‬ ‫עשיית‬
‫ליורשים‬ ‫שנגרם‬ ‫ההיסטורי‬ ‫העוול‬ ‫ותיקון‬ ‫בשואה‬",23
‫מוחמצת‬ ‫בפועל‬‫של‬ ‫המטרה‬‫יורשים‬ ‫איתור‬
‫הנכסים‬ ‫והחזרת‬.‫החברה‬‫בעיקר‬ ‫עוסקת‬‫בת‬ ‫בתמיכה‬‫הציבורי‬ ‫קציב‬,‫ב‬‫פילנטרופיות‬ ‫מטרות‬
21
‫בע‬ ‫השואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫ולהשבת‬ ‫לאיתור‬ ‫החברה‬"‫מ‬,‫ליום‬ ‫כספיים‬ ‫דוחות‬31‫בדצמבר‬2008,
http://www.hashava.org.il/download/files/Financial_reports_2008.pdf
22
‫מספר‬ ‫המדינה‬ ‫ביקורת‬ ‫לעניני‬ ‫הועדה‬ ‫פרוטוקול‬226,,7‫ביולי‬2008,
07.rtf-07-bikoret/2008www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/.
23
‫שם‬.

13. 12
‫ובהענקת‬‫הנצחה‬ ‫מוסדות‬ ‫גם‬ ‫ובהם‬ ‫למוסדות‬ ‫תרומה‬‫נכסים‬ ‫וניהול‬.‫כי‬ ‫נראה‬‫התנהלות‬‫אף‬ ‫זאת‬
‫ש‬ ‫לכך‬ ‫גרמה‬‫ה‬ ‫חגיגות‬ ‫במסגרת‬-60‫ישראל‬ ‫למדינת‬‫להקצות‬ ‫בבקשה‬ ‫לחברה‬ ‫הגמלאים‬ ‫משרד‬ ‫פנה‬
‫לפעילותו‬ ‫כספים‬‫חגיגות‬ ‫לקיום‬ ‫המיועדת‬‫ה‬ ‫עבור‬‫ניצולים‬.
‫סיכום‬
‫ד‬ ‫ועדת‬‫כי‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫עמדה‬ ‫כבר‬ ‫ורנר‬"‫הארץ‬ ‫לבניית‬ ‫בדרך‬,‫שלטה‬ ‫שבה‬ ‫בחברה‬ ‫עליה‬ ‫ולהגנה‬ ‫לפיתוחה‬
‫קולקטיביסטית‬ ‫תפיסה‬,‫אישיים‬ ‫לפיצויים‬ ‫הניצולים‬ ‫זכות‬ ‫את‬ ‫לדורותיהן‬ ‫ישראל‬ ‫ממשלות‬ ‫קיפחו‬
‫נזקי‬ ‫בגין‬-‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫להם‬ ‫שגרמו‬ ‫גוף‬. "‫בבג‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫גם‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫עמד‬"‫הירשזון‬ ‫ץ‬
‫כי‬ ‫ציין‬ ‫אשר‬‫בעצם‬"‫יותר‬ ‫מועילה‬ ‫באלטרנטיבה‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫זכותם‬ ‫מהם‬ ‫נשללה‬ ‫החוק‬ ‫חקיקת‬
‫גרמניה‬ ‫לממשלת‬ ‫תביעות‬ ‫הגשת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מבחינתם‬."24
‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫ניתבה‬‫חשבון‬ ‫על‬ ‫הממשלה‬ ‫תוכניות‬ ‫למימון‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫עם‬ ‫הפיצויים‬ ‫הסדר‬ ‫את‬
‫הניצולים‬,‫ל‬ ‫הנדרשים‬ ‫בפתח‬ ‫כעניים‬ ‫אותם‬ ‫בהעמידה‬‫ה‬ ‫חסדי‬‫רשויות‬.
‫רשויות‬‫אלו‬‫מנת‬ ‫על‬ ‫פועלות‬ ‫רבים‬ ‫ובמקרים‬ ‫זה‬ ‫עיוות‬ ‫לתקן‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הנדרש‬ ‫את‬ ‫עשו‬ ‫לא‬ ‫מצידן‬
‫בפניהם‬ ‫הניצב‬ ‫המכשולים‬ ‫מסלול‬ ‫את‬ ‫ולהאריך‬ ‫אליהם‬ ‫הפונים‬ ‫את‬ ‫להתיש‬.‫של‬ ‫הטראגית‬ ‫התוצאה‬
‫השואה‬ ‫מאורעות‬ ‫בגין‬ ‫אישיים‬ ‫נכות‬ ‫פיצויי‬ ‫קיבלו‬ ‫לא‬ ‫הניצולים‬ ‫מן‬ ‫שליש‬ ‫ששני‬ ‫היא‬ ‫זאת‬ ‫התנהלות‬,
‫שנפ‬ ‫כיוון‬‫לפיצוי‬ ‫ממתינים‬ ‫הם‬ ‫בעוד‬ ‫טרו‬.‫בשנת‬2000‫המדינה‬ ‫מאוצר‬ ‫הקצבאות‬ ‫מקבלי‬ ‫מספר‬ ‫עמד‬
‫במסגרת‬‫ה‬‫ל‬‫נכים‬ ‫לשיקום‬ ‫שכה‬‫כ‬ ‫על‬-40‫בלבד‬ ‫איש‬ ‫אלף‬,‫בישראל‬ ‫שחיו‬ ‫הניצולים‬ ‫מספר‬ ‫בעוד‬
‫בבין‬ ‫נאמד‬ ‫זה‬ ‫במועד‬240‫ל‬-300‫איש‬ ‫אלף‬.
‫ה‬‫של‬ ‫בהיקף‬ ‫ניזוקו‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫בתיווך‬ ‫קצבה‬ ‫לקבל‬ ‫שזכו‬ ‫נכים‬7.8‫מיליא‬‫ש‬ ‫רד‬"‫לקצבה‬ ‫ביחס‬ ‫ח‬
‫שה‬‫י‬‫מגרמניה‬ ‫ישירות‬ ‫אותה‬ ‫מקבלים‬ ‫היו‬ ‫אם‬ ‫להם‬ ‫מוענקת‬ ‫יתה‬,‫ממוצע‬ ‫ובחישוב‬,‫כ‬-1.6‫מיליון‬
‫ש‬"‫ח‬‫לנכה‬.‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫הפכה‬‫לתלויים‬ ‫השואה‬ ‫קורבנות‬ ‫מבין‬ ‫ביותר‬ ‫החלשה‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫את‬
‫והסיוע‬ ‫הסעד‬ ‫בשירותי‬,‫לקבל‬ ‫מתקשים‬ ‫הם‬ ‫אותם‬ ‫שגם‬.‫הש‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫מהיותם‬ ‫ניכר‬ ‫זה‬ ‫מצב‬‫ואה‬
‫הסו‬ ‫בין‬ ‫רוב‬‫ב‬‫ש‬ ‫בגילאים‬ ‫מעוני‬ ‫לים‬‫מגיל‬70‫ומעלה‬.
‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫לדרוש‬ ‫ממשיכה‬‫תמיכ‬‫ה‬‫מ‬‫ו‬‫ציבוריים‬ ‫פרויקטים‬ ‫לממן‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫התביעות‬ ‫ועידת‬)‫כגון‬
‫אחרים‬ ‫ומוסדות‬ ‫חולים‬ ‫בתי‬(‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬ ‫מכספם‬.‫בכספים‬ ‫הרואה‬ ‫ההתנהלות‬ ‫נמשכת‬ ‫בכך‬
‫שיועדו‬‫לבעלי‬ ‫רכוש‬ ‫ולהשיב‬ ‫הניצולים‬ ‫עם‬ ‫להטיב‬‫ם‬-‫לחצים‬ ‫הקלת‬ ‫למטרת‬ ‫זמינים‬ ‫כספים‬
‫הממשלה‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫תקציביים‬.
‫ומוצרים‬ ‫גלם‬ ‫חומרי‬)‫העולמי‬ ‫בשוק‬ ‫קניות‬ ‫ומימון‬(‫מ‬ ‫של‬ ‫בשווי‬‫על‬61‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬‫על‬ ‫הועברו‬‫ידי‬
‫ישראל‬ ‫למדינת‬ ‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬‫השילומים‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬‫נצברו‬ ‫נוספים‬ ‫רבים‬ ‫ומיליארדים‬
‫והשקעות‬ ‫ברכוש‬‫אשר‬‫למטרות‬ ‫נותבו‬‫שונות‬.‫זה‬ ‫מסכום‬ ‫חלק‬ ‫רק‬ ‫אך‬,‫כ‬-53%,‫יועד‬‫לניצולים‬
‫הנאצים‬ ‫רדיפות‬ ‫נכי‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬.
24
‫בג‬"‫ץ‬5263/94‫הירש‬]‫נ‬[‫נ‬ ‫זון‬'‫האוצר‬ ‫שר‬,‫פ‬"‫מט‬ ‫ד‬)5(837,845)1996.(

14. 13
‫וניצולים‬ ‫נספים‬ ‫נכסי‬‫הנמצאים‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫בידי‬‫שווים‬‫מ‬ ‫יותר‬-800‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬,‫מדינת‬ ‫אך‬
‫למשימת‬ ‫מתייחסת‬ ‫ישראל‬‫ו‬ ‫ברשלנות‬ ‫והחזרתו‬ ‫הרכוש‬ ‫ניהול‬‫בעצלתיים‬.‫השנתיים‬ ‫במשך‬
‫לפעולתה‬ ‫הראשונות‬,‫ה‬‫חברה‬‫האמורה‬‫בסך‬ ‫נכסים‬ ‫להחזיר‬ ‫הצליחה‬ ‫נכסים‬ ‫ולהחזיר‬ ‫יורשים‬ ‫לאתר‬
5.5‫מיליון‬₪‫לכ‬ ‫בלבד‬-10‫מתוך‬ ‫יורשים‬110‫מוכחים‬ ‫ובעלים‬ ‫יורשים‬.‫היא‬‫במהירות‬ ‫מלטפל‬ ‫כשלה‬
‫ובעלים‬ ‫יורשים‬ ‫של‬ ‫בפניות‬.‫מ‬ ‫יותר‬ ‫היה‬ ‫אלו‬ ‫בשנתיים‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫התפעול‬ ‫מחיר‬-20‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.
‫למיד‬ ‫הגישה‬ ‫מוגבלת‬ ‫היום‬ ‫עד‬‫המפ‬ ‫החיפוש‬ ‫ומנועי‬ ‫שנחשפו‬ ‫הנכסים‬ ‫אודות‬ ‫ע‬‫ו‬‫אתרים‬ ‫במגוון‬ ‫זרים‬
‫המידע‬ ‫למבקשי‬ ‫התמונה‬ ‫מלא‬ ‫את‬ ‫חושפים‬ ‫אינם‬.
‫המלצות‬
‫ניצולים‬ ‫ולרשום‬ ‫למצוא‬
‫שלהם‬ ‫הרכוש‬ ‫בזכויות‬ ‫להכיר‬
‫מידע‬ ‫לחשוף‬‫רכוש‬ ‫רשמת‬ ‫ולפרסם‬
‫רכוש‬ ‫מחזיקי‬ ‫לא‬ ‫רכוש‬ ‫משיבי‬ ‫לתגמל‬
‫פעילותה‬ ‫את‬ ‫ולהעביר‬ ‫הממשלתית‬ ‫החברה‬ ‫את‬ ‫לסגור‬‫לאיל‬"‫ר‬
‫לניצולים‬ ‫להחזיר‬7.8‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬
‫מ‬ ‫על‬‫די‬‫ו‬ ‫בתחומה‬ ‫החיים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫ורישום‬ ‫לאיתור‬ ‫סקר‬ ‫מיידית‬ ‫לבצע‬ ‫ישראל‬ ‫נת‬‫ל‬‫השיג‬
‫לראשונה‬‫מצבם‬ ‫על‬ ‫ומדויק‬ ‫אחוד‬ ‫מידע‬,‫צרכיהם‬,‫שחוו‬ ‫והאובדן‬ ‫השואה‬ ‫ערב‬ ‫בידם‬ ‫שהיה‬ ‫הרכוש‬.
‫ז‬ ‫לבצע‬ ‫יש‬‫את‬‫הפעלת‬ ‫תוך‬ ‫חודש‬ ‫של‬ ‫במהלך‬‫וגיוס‬‫המתנ‬ ‫ארגוני‬ ‫כל‬‫דבים‬,‫הציבוריות‬ ‫הרשויות‬
‫והזרועו‬‫בדבר‬ ‫הנוגעות‬ ‫הממשלתיות‬ ‫ת‬.
‫ויורשיהם‬ ‫הניצולים‬ ‫של‬ ‫הרכוש‬ ‫בזכות‬ ‫להכיר‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫על‬,‫ל‬‫חשוף‬‫אודות‬ ‫המידע‬ ‫כל‬ ‫את‬
‫רכוש‬,‫קרקע‬ ‫בחלקות‬,‫מניות‬,‫פיקדונות‬,‫ועוד‬ ‫אמנות‬ ‫יצירות‬,‫ומרוכז‬ ‫נגיש‬ ‫באופן‬,‫ול‬‫העביר‬‫אותו‬
‫מזורז‬ ‫בהליך‬ ‫לידיהם‬.25
‫במהלך‬ ‫כבר‬‫משפחותיהם‬ ‫ובני‬ ‫הניצולים‬ ‫את‬ ‫ליידע‬ ‫יש‬ ‫הסקר‬‫על‬
‫זכויותיהם‬.
‫הפחות‬ ‫לכל‬,‫את‬ ‫לשנות‬ ‫יש‬‫מבנה‬‫השואה‬ ‫נספי‬ ‫של‬ ‫נכסים‬ ‫ולהשבת‬ ‫לאיתור‬ ‫החברה‬‫מבנה‬ ‫ואת‬
‫בה‬ ‫הפעילים‬ ‫של‬ ‫והשכר‬ ‫התגמולים‬‫ל‬ ‫כיום‬ ‫התורם‬‫ענ‬ ‫ניגוד‬‫י‬‫ינים‬.‫מיועדים‬ ‫להיות‬ ‫צריכים‬ ‫אלו‬
‫ל‬‫ו‬ ‫איתור‬‫רכוש‬ ‫השבת‬‫בלבד‬.‫ה‬ ‫תגמולי‬‫חברה‬‫צריכ‬‫ים‬‫החברה‬ ‫שהצליחה‬ ‫הרכוש‬ ‫מן‬ ‫לא‬ ‫להיגזר‬
‫ו‬ ‫לבעלים‬ ‫להחזיר‬ ‫שהצליחה‬ ‫הרכוש‬ ‫מן‬ ‫אלא‬ ‫לצבור‬‫ל‬‫יורשים‬.‫לבנות‬ ‫ראוי‬"‫הבראה‬ ‫מסלול‬"‫לחברה‬
‫עובדיה‬ ‫משכורות‬ ‫מימון‬ ‫עלות‬ ‫את‬ ‫יצדיק‬ ‫הרכוש‬ ‫החזרת‬ ‫שהיקף‬ ‫לוודא‬ ‫מנת‬ ‫על‬,‫את‬ ‫לסגור‬ ‫או‬
‫החברה‬.
25
‫אמנות‬ ‫פריטי‬ ‫לאלף‬ ‫מעל‬ ‫אותרו‬ ‫ישראל‬ ‫במוזאון‬,‫השואה‬ ‫קורבנות‬ ‫של‬ ‫ברכוש‬ ‫שמקורם‬ ‫ויודאיקה‬ ‫רישומים‬ ‫ציורים‬
‫אותרו‬ ‫שטרם‬ ‫ויורשים‬ ‫ניצולים‬ ‫או‬.

15. 14
‫זה‬ ‫במקרה‬,‫יש‬‫ל‬‫ה‬ ‫שקול‬‫עבר‬‫ת‬‫הטי‬ ‫למסגרת‬ ‫החברה‬ ‫תכולת‬ ‫כל‬‫של‬ ‫פול‬‫איל‬"‫ר‬)‫ה‬‫ארגון‬‫ה‬‫יהודי‬
‫ה‬‫רכוש‬ ‫להשבת‬ ‫עולמי‬(,‫המטפל‬‫הוא‬ ‫גם‬‫היהודי‬ ‫הרכוש‬ ‫בהשבת‬,‫במקביל‬.‫שי‬ ‫הסכום‬‫י‬‫חסך‬‫י‬‫אפשר‬
‫ההמלצות‬ ‫רוב‬ ‫יישום‬ ‫את‬‫של‬‫ועדת‬‫ד‬‫ורנר‬‫בקשר‬‫קיום‬ ‫צרכי‬ ‫של‬ ‫לאספקה‬,‫בריאות‬,‫סעד‬‫נפשי‬,
‫הביטחון‬ ‫בתחום‬ ‫צרכים‬ ‫וכן‬ ‫חברתיים‬ ‫צרכים‬,‫והתרבות‬ ‫הפנאי‬.
‫הח‬ ‫מן‬ ‫לתבוע‬ ‫יש‬‫לפרסם‬ ‫ברה‬‫במלוא‬‫ן‬‫רשימ‬ ‫את‬‫ו‬‫לאיתור‬ ‫תמריץ‬ ‫ליצור‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ושווים‬ ‫הנכסים‬ ‫ת‬
‫יורשים‬.‫להשבת‬ ‫ולפעול‬ ‫יורשים‬ ‫לאתר‬ ‫בנושא‬ ‫המתמחים‬ ‫דין‬ ‫לעורכי‬ ‫יאפשר‬ ‫נכס‬ ‫כל‬ ‫שווי‬ ‫פרסום‬
‫היורשים‬ ‫מול‬ ‫שיסוכמו‬ ‫עמלות‬ ‫כנגד‬ ‫הנכסים‬.
‫קיבלה‬ ‫שאותם‬ ‫הפיצויים‬ ‫סכומי‬ ‫מהיוון‬ ‫ניכר‬ ‫חלק‬ ‫כי‬ ‫ראוי‬‫יופ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫לכל‬ ‫מיידי‬ ‫לתשלום‬ ‫נה‬
‫אוניברס‬ ‫בקריטריונים‬ ‫העומדים‬‫א‬‫בסיסיים‬ ‫ליים‬‫מ‬ ‫אשר‬‫צהיר‬‫ים‬‫הנאצים‬ ‫מרדיפות‬ ‫נפגעו‬ ‫כי‬
‫בעקיפין‬ ‫או‬ ‫ישירות‬,‫כגון‬‫ב‬‫מקרה‬"‫טהרן‬ ‫ילדי‬".‫מן‬ ‫שנמנעו‬ ‫הזכויות‬ ‫היוון‬ ‫תוך‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬ ‫לבצע‬ ‫ראוי‬
‫אזרח‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫זכאי‬ ‫היה‬ ‫להן‬ ‫לזכויות‬ ‫השוואה‬ ‫ומתוך‬ ‫לישראל‬ ‫עלייתו‬ ‫מאז‬ ‫הניצול‬‫על‬ ‫הנתמך‬ ‫זר‬
‫גרמניה‬ ‫ממשלת‬ ‫ידי‬.
‫מה‬ ‫אחד‬ ‫לכל‬ ‫שיעביר‬ ‫מיידי‬ ‫תשלום‬ ‫מנגנון‬ ‫להפעיל‬ ‫יש‬‫השנים‬ ‫לאורך‬ ‫שקופח‬ ‫ניצולים‬‫ו‬/‫או‬
‫העוול‬ ‫לתיקון‬ ‫ההפרשים‬ ‫את‬ ‫ליורשיהם‬‫להם‬ ‫שנגרם‬,‫ב‬‫סך‬‫של‬ ‫כולל‬‫כ‬-7.8‫ש‬ ‫מיליארד‬"‫ח‬.
‫והנכסים‬ ‫הסכומים‬ ‫מהיוון‬ ‫כחלק‬‫השילומים‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬‫כי‬ ‫בחשבון‬ ‫לקחת‬ ‫יש‬‫נכ‬‫מקרקעין‬ ‫סי‬
‫בישראל‬ ‫הטמפלרים‬ ‫קהילת‬ ‫חברי‬ ‫מידי‬ ‫שהופקעו‬‫המדינה‬ ‫לשליטת‬ ‫הועברו‬.‫של‬ ‫סכום‬1.8%‫מן‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫לידי‬ ‫אלו‬ ‫נכסים‬ ‫של‬ ‫הבעלות‬ ‫העברת‬ ‫את‬ ‫להסדיר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הוקצה‬ ‫השילומים‬.‫נכסים‬
‫הניבו‬ ‫האמיר‬ ‫ששווים‬ ‫אלו‬‫ומניבים‬‫רווחים‬.‫להפוך‬ ‫יש‬‫ו‬ ‫נכסים‬‫פעמי‬ ‫חד‬ ‫לתשלום‬ ‫אלו‬ ‫רווחים‬
‫שיוע‬‫בישראל‬ ‫החיים‬ ‫ויורשיהם‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬ ‫נק‬.
‫בישראל‬ ‫שהוקמו‬ ‫שונים‬ ‫תאגידים‬,‫צים‬ ‫הספנות‬ ‫וחברת‬ ‫החשמל‬ ‫חברת‬ ‫ביניהם‬,‫בסיס‬ ‫על‬ ‫פותחו‬
‫השילומים‬ ‫כספי‬ ‫של‬ ‫השקעות‬.‫הסכומים‬ ‫של‬ ‫אומדן‬ ‫לבצע‬ ‫יש‬‫ובחברות‬ ‫אלו‬ ‫בחברות‬ ‫שהושקעו‬
‫אחרות‬ ‫ממשלתיות‬‫בתמורה‬ ‫או‬ ‫במניות‬ ‫היחסי‬ ‫החלק‬ ‫את‬ ‫ולהקצות‬‫כספית‬‫עבור‬ ‫שהתקבלה‬
‫הפרטתם‬)‫צים‬ ‫במקרה‬(‫בישראל‬ ‫החיים‬ ‫ויורשיהם‬ ‫השואה‬ ‫לניצולי‬.

16. 15
‫נספח‬
‫טבלה‬1–‫נ‬ ‫מספר‬ ‫לאומדן‬ ‫מקורות‬ ‫ריכוז‬‫י‬‫בישראל‬ ‫השואה‬ ‫צולי‬‫השנים‬ ‫בין‬2003-1997
From: Jenny Brodsky and Sergio DellaPergola, Health Problems and Socioeconomic Neediness among Jewish Shoah
Survivors in Israel, The A. Harman Institute of Contemporary Jewry, Hebrew University of Jerusalem & Myers-JDC-
Brookdale Institute, Jerusalem, April 20, 2005.

17. 16
‫טבלה‬2–‫הכלכלי‬ ‫מצבם‬‫בישראל‬ ‫החיים‬ ‫השואה‬ ‫ניצולי‬ ‫של‬
Source: Jenny Brodsky and Sergio DellaPergola, Health Problems and Socioeconomic Neediness among Jewish
Shoah Survivors in Israel, The A. Harman Institute of Contemporary Jewry, Hebrew University of Jerusalem &
Myers-JDC-Brookdale Institute, Jerusalem, April 20, 2005.