Diese Präsentation wurde erfolgreich gemeldet.
Wir verwenden Ihre LinkedIn Profilangaben und Informationen zu Ihren Aktivitäten, um Anzeigen zu personalisieren und Ihnen relevantere Inhalte anzuzeigen. Sie können Ihre Anzeigeneinstellungen jederzeit ändern.
‫1‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                 ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬...
‫0‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                         ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social P...
‫3‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                  ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and...
‫4‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                     ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Proje...
‫9‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                          ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social ...
‫8‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and S...
‫8‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                           ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social...
‫7‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                       ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Pro...
‫5‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                 ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and ...
‫01‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                            ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Soci...
‫11‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                          ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social...
‫01‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                           ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Socia...
‫31‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                           ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Socia...
‫41‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                     ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical...
‫91‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                              ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and So...
‫81‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                      ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economica...
‫81‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                         ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social ...
‫71‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                              ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and So...
‫51‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                              ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and So...
‫00‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                               ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and S...
‫10‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                              ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and So...
‫00‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                                 ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and...
‫30‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                          ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social...
‫40‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬                                                             ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Soc...
אריאב סולארי סופי 11 מרץ 2012
אריאב סולארי סופי 11 מרץ 2012
אריאב סולארי סופי 11 מרץ 2012
Nächste SlideShare
Wird geladen in …5
×

אריאב סולארי סופי 11 מרץ 2012

668 Aufrufe

Veröffentlicht am

דו"ח אריאב גרסה סופית

  • Als Erste(r) kommentieren

  • Gehören Sie zu den Ersten, denen das gefällt!

אריאב סולארי סופי 11 מרץ 2012

  1. 1. ‫1‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫מרץ 2012‬ ‫ניתוח כלכלי של התועלת למשק של התעשייה הפוטוולטאית וקביעת מחיר‬ ‫לקווט"ש סולארי של הטווח הארוך הנגזר מכך‬ ‫מאיר אמיר‬ ‫ירום אריאב‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  2. 2. ‫0‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫תמצית מנהלים‬‫מסמך זה, שנכתב ע"פ הזמנת איגוד חברות אנרגיה מתחדשות בישראל, עוסק בחישוב העלות הנמנעת‬ ‫והתועלת המשקית בייצור חשמל מאנרגיה סולארית פוטוולטאית.‬ ‫מתודולוגית חישוב זו מאפשרת לגזור את המחיר הנכון מנקודת ראות המשק הלאומי שיינתן לחשמל‬ ‫סולארי, מחיר שמבטא את נקודת האיזון )‪ (GRID PARITY‬בין החשמל הסולארי על מאפייניו‬‫מבחינת שעות הייצור והזמינות, לבין עלות חשמל פוסילי המסופק מהרשת, בתוספת הפנמת התועלות‬ ‫המשקיות מנקודת ראות החברה כולה של החשמל הסולארי. נדגיש כי חישוב זה נכון לתנאים‬ ‫ייחודיים של כל משק חשמל והוא נערך באופן ספציפי למשק החשמל בישראל.‬ ‫החישוב איפוא, מתבצע ומוצג במספר רבדים: רובד ראשון הוא העלות הנמנעת בטווח הקצר (דלקים)‬ ‫ובטווח הארוך (שינוי בתכנית ההשקעות ליצירת חשמל פוסילי). הרובד השני הוא הערכת התועלת‬ ‫הסביבתית לחברה מחשמל סולארי (או מניעת הנזק הסביבתי מחשמל פוסילי), הרובד השלישי הוא‬ ‫חישוב הערך לחברה ולמשק של שיפור הביטחון האנרגטי וכן הלאה.‬ ‫העלות הנמנעת היא העלות למשק בייצור חשמל בתחנות כוח קונוונציונאליות המופעלות בדלק‬ ‫פוסילי: פחם, גז או סולר, כאשר בחישוב העלות הנמנעת נלקח בחשבון החיסכון בדלק, בעלויות‬ ‫תפעול ובהוצאות הון אשר נגרם כתוצאה מהשקעה במתקנים פוטוולטאים המחליפים תחנות כוח‬ ‫המונעות על דלקים. ההשוואה צריכה לקחת בחשבון את משטר העמסת תחנות הכוח של חברת‬ ‫חשמל, את מדיניות ההשקעות שלה ואת עלויות הדלקים ועלויות הייצור הרלבנטיות, כל זאת כאשר‬ ‫אנו מתרגמים את הקווט"ש הסולארים במונחי זמינות, לקוט"ש הפוסילים. לא מיותר להזכיר כי‬ ‫פרופיל הייצור של אנרגיה סולארית תואם במידה רבה את פרופיל הביקוש לחשמל בכך ששעות שיא‬ ‫הביקוש בקיץ, שבו מיוצר החשמל היקר ביותר, חופפות את השעות בהן הקרינה היא הגבוהה ביותר.‬ ‫התועלת המשקית מייצור סולארי, המצטרפת לעלות הנמנעת בייצור פוסילי, היאהתועלת ביצירת‬ ‫ביטחון אנרגטי כפועל יוצא של הפרויקט הסולארי, התועלת הסביבתית במניעת פליטת פחמן‬ ‫ומזהמים מתחנות כוח דלקיות אשר הייצור בהן יוחלף בייצור סולארי, ותועלות בתחום התעסוקה,‬ ‫קידום הפריפריה ותועלות נוספות שלא ניתן להן בטוי כמותי.‬ ‫המסמך להלן הוא מסמך כלכלי המפרט בכל סעיף את העלויות הרלבנטיות, את הנחות העבודה, את‬ ‫המתודוגיה העומדת בבסיס התחשיב ואת ההגיון הכלכלי העומד מאחוריו.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  3. 3. ‫3‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫בעבודתנו זו אנו פוסעים בנתיב שאותו הגדירה החלטת ממשלה 3434 מיולי 2211 אשר קבעה כי‬ ‫הייצור הסולארי הנוסף בישראל, מעבר למכסות שכבר אושרו, יאושר לאחר בדיקה כלכלית של‬ ‫העלות הנמנעת שלו והתועלת המשקית שלו, כאשר הכוונה היא לאשר פרויקטים סולאריים נוספים‬ ‫בעתיד, פרויקטים אשר עלות הקמתם ותפעולם במונחי קווט"ש יהיו נמוכים מהעלות הנמנעת שלהם‬ ‫ומתועלתם המשקית.‬ ‫במסגרת הכנת עבודה זו נפגשנו עם נציגי כל המשרדים הממשלתיים העוסקים בנושא: משרד האוצר,‬ ‫המשרד להגנת הסביבה, המשרד לאנרגיה ומים, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, רשות החשמל‬ ‫ונציגי משרד ראש הממשלה, המשרד שעומד בראש הוועדה שעליה הפקידה הממשלה את המשימה‬ ‫של קביעת המדיניות הסולארית הלאומית לשנים הבאות.‬ ‫כן קראנו והתעדכנו במחקרים ונתונים סטטיסטיים על התפתחות התעשייה הסולארית והשלכותיה‬ ‫שנכתבו בארץ ובעולם, פגשנו מומחים העוסקים בתחום בארץ ובעולם וקיימנו קשר עם אנשי חברת‬ ‫חשמל העוסקים בתחום, באמצעות היועץ ההנדסי שלנו לפרויקט זה, מר יגאל פורת, שהיה מנהל‬ ‫האגף למחקר ופיתוח בחברת חשמל.‬ ‫העיקרון שהנחה אותנו בעבודה הוא עיקרון הזהירות והשמרנות.‬ ‫בחנו בקפידה כל נתון שכללנו במודלים שלנו והעדפנו תמיד לנקוב בהערכות שמרניות ולכן הממצאים‬ ‫שאליהם הגענו מהווים, לדעתנו, רף תחתון לכל חישוב אפשרי.‬ ‫הטבלה להלן מסכמת את התחשיבים המפורטים שלנו, כפי שהם מוסברים ומפורטים בארבעת‬ ‫הפרקים העיקריים של העבודה.‬ ‫סיכום התועלת הגלומה בייצור קווט"ש‬ ‫סולארי. אג‬ ‫2.05‬ ‫עלות נמנעת בייצור‬ ‫0.9‬ ‫שווי ביטחון אנרגטי‬ ‫2.91‬ ‫עלות נמנעת סביבתית‬ ‫1‬ ‫תרומה לתעסוקה‬ ‫3.97‬ ‫סה"כ תועלת למשק‬ ‫המספר שאליו הגענו, 4..3 ₪ לקווט"ש סולארי, אינו מבטא את כלל התועלות שיצמחו למשק‬ ‫מהפרויקט הסולארי ובעבודתנו אנו מונים שורה שלמה נוספת של תועלות ויתרונות אשר משיקולים‬ ‫של שמרנות וזהירות נמנענו מלתת להם בטוי כמותי.‬ ‫בעת השלמת עבודה זו, בשבוע הראשון של חודש מרץ 1211, התפרסמו תוצאות המכרז שהוציאה‬‫הממשלה באשלים לייצור אנרגיה פוטוולטאית בהיקף של 14 מגוואט. החברה הזוכה הציעה מחיר של‬ ‫34 אג לקווט"ש, מחיר נמוך מאד שהפתיע רבים, כאשר גם ההצעות המתחרות לא היו רחוקות‬ ‫ממחיר זה..‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  4. 4. ‫4‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫תוצאות המכרז מראות על הפוטנציאל הגדול של הפרויקט הסולארי, אשר בשלב כה מוקדם של‬ ‫פיתוחו כבר מציע מחירים הקרובים לעלות הישירה בייצור חשמל פוסילי בחברת חשמל ומחירים‬ ‫נמוכים באופן משמעותי בהשוואה לתועלת הגלומה בקווט"ש סולארי כפי שהראנו לעיל.‬ ‫אנו חושבים כי על הממשלה להמשיך בהתמדה בקידום הפרויקט הסולארי, כאשר, כפי שסקרנו‬ ‫בהרחבה גם בעבודתנו הקודמת, יש לישראל יתרון יחסי מובהק בתחום זה..‬ ‫האתגר הגדול יהיה לרתום את כושר הביצוע, ההמצאה והיזמות של הסקטור הפרטי, שכבר מושקע‬ ‫במיליארדי דולרים במיזם הסולארי בארץ ואף רשם בעבר פיתוחים טכנולוגיים פורצי דרך בתחום‬‫הסולארי, לפעולה משותפת עם הממשלה, במסלול של וודאות רגולטיבית עם בירוקרטיה מינימאלית,‬ ‫כדי לממש את מלוא הפוטנציאל הגלום בתחום עיסוק מבטיח זה.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  5. 5. ‫9‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫תוכן הענינים‬ ‫6‬ ‫פרק א – מבוא ורקע קצר‬ ‫9‬ ‫פרק ב – חישוב העלות הנמנעת בייצור קווט"ש סולארי‬ ‫60‬ ‫פרק ג – תרומת הייצור הסולארי לביטחון אנרגטי במונחי קווט"ש‬ ‫12‬ ‫פרק ד – חישוב העלות הסביבתית הנמנעת בעת ייצור קווט"ש סולארי‬ ‫22‬ ‫פרק ה – חישוב תרומת הקווט"ש הסולארי לתעסוקה ולפריפריה‬ ‫22‬ ‫פרק ו – סיכום ומסקנות‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  6. 6. ‫8‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק א – מבוא ורקע קצר‬ ‫לפני למעלה מחצי שנה, במאי 2211, השלמנו עבודה מקיפה על התעשייה הסולארית בישראל . מטרת‬ ‫העבודה היתה לבחון את התועלת למשק הלאומי מהמשך מימוש תכנית הפיתוח הממשלתית של‬ ‫תעשיית האנרגיה המתחדשת, תוך התמקדות בתעשייה הפוטוולטאית המהווה את הנדבך העיקרי‬ ‫שלה.‬ ‫כזכור, החלטת הממשלה מינואר .111, החלטה מס 1433, קבעה כיעד כי עד שנת 1111 יסופקו %12‬ ‫מצורכי משק החשמל באמצעות מקורות אנרגיה מתחדשת, יעד נגזר של 1731 מגוואט1 מותקן. לאחר‬ ‫הקצאה ראשונית של מכסות למתקנים פוטוולטאים קטנים ובינוניים, החליטה הממשלה בראשית‬ ‫2211 לבחון מחדש את מדיניותה בנושא והמסמך שלנו נועד להציג את תרומת התעשייה הסולארית‬ ‫למשק הלאומי.‬ ‫מסקנתנו מהניתוח הכלכלי שבצענו באותו מסמך היתה כי הממשלה צריכה להמשיך במימוש‬ ‫המדיניות המוצהרת שלה מינואר .111 . קבענו גם כי התמיכה הניתנת לייצור אנרגיה סולארית‬ ‫פוטוולטאית אינה כה גבוהה, כפי שנטען, והערכנו את המדיניות הממשלתית בהקשר רחב יותר, לאור‬ ‫ההתפתחות הגלובלית של התעשייה הפוטוולטאית וסוגיית התחממות כדור הארץ. מצאנו גם‬ ‫שלישראל יתרון יחסי מובהק בתחום האנרגיה הסולארית, הן בגלל רמת הקרינה ומספר ימי השמש‬ ‫והן בגלל העדר מקורות אחרים של אנרגיה נקייה.‬ ‫בהמשך, התקבלה החלטת ממשלה 3434 ביולי 2211 המאשרת את המשך המדיניות שאימצה כבר‬ ‫בהחלטה מינואר .111, החלטה שהביאה לשחרור מכסות לאנרגיה מתחדשת בהיקף של 1442 מגואט‬ ‫מותקן עד לשנת 3211.‬ ‫באותה החלטה קבעה הממשלה כי סך המכסות שיוקצו לפרויקטים של אנרגיה סולארית עד למועד‬ ‫זה לא יעלו על 1432 מגוואט מותקן. אולם, הממשלה היתה ערה לכך שיתכן והעלויות של ייצור‬ ‫קווט"ש סולארי בעתיד יהיו נמוכות מסך העלויות הנמנעות והתועלות למשק בייצורן, ולכן היא‬ ‫השאירה פתח רחב להגדלת הייצור הסולארי בעתיד, מעבר למכסות, בתנאי שייצור זה, עלותו תהיה‬ ‫נמוכה מתועלתו למשק. וכך קבעהה הממשלה בהחלטה 3434 (סעיף 3) :‬ ‫ככל שתימצאנה טכנולוגיות לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות אשר תועלתן המשקית גבוהה מעלותן הממשלה‬ ‫מנחה את רשות החשמל לבחון את הסדרתן מעבר למכסות הנגזרות מסעיף א 1 לעיל במסגרת סמכותה ועל פי הוראות‬ ‫להלן החוק לעניין זה קביעת העלויות והתועלות המשקיות תיעשה על ידי צוות‬ ‫חוק משק החשמל התשנ ו1991‬ ‫בינמשרדי בהשתתפות נציגי משרד האוצר משרד התשתיות הלאומיות המשרד להגנת הסביבה משרד התעשייה‬ ‫המסחר והתעסוקה רשות החשמל ובראשות משרד ראש הממשלה‬ ‫1 יעד דה מותאם להתייעלות אנרגטית של %00‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  7. 7. ‫8‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫עבודתנו להלן נכתבה על פי הזמנת איגוד חברות אנרגיה מתחדשות בישראל והיא נועדה לבחון את‬ ‫התועלת המשקית בייצור קווט"ש סולארי בטכנולוגיה פוטוולטאית. הגדרתנו את התועלת המשקית‬ ‫בייצור קווט"ש סולארי היא זאת:‬ ‫התועלת למשק בייצור קווט"ש סולארי כוללת את העלות הנמנעת בעת יצור קווט"ש פוסילי, אשר‬ ‫כוללת את עלות הייצור בפועל בתחנת הכוח הפוסילית שמחליף הקווט"ש הסולארי, את העלות‬ ‫שנדרשת למשק ליצור ביטחון אנרגטי שמספק קווט"ש סולארי, את העלות הסביבתית הנמנעת‬ ‫בייצור קוט"ש סולארי במקום קווט"ש פוסילי וכן היא כוללת את כלל התועלות הייחודיות לייצור‬ ‫הסולארי, כל זאת במונחי אג לקווט"ש.‬ ‫בפרק הבא, פרק ב, נעסוק בעלות הנמנעת ביצור חשמל דלקי כאשר אנו מייצרים קווט"ש סולארי.‬ ‫בפרק ג נציג את העלות הנמנעת למשק בהשקעה בביטחון אנרגטי כאשר מיוצר קווט"ש סולארי.‬ ‫בפרק ד נציג את חישוב העלות הנמנעת הסביבתית למשק בייצור קווט"ש סולארי לעומת קווט"ש‬ ‫פוסילי.‬ ‫בפרק ה נציג ונכמת את התועלות הנוספות מייצור קווט"ש סולארי, בתחומי תעסוקה בפריפריה‬ ‫וחיזוק הפריפריה וכן נמנה שורה של תועלות נוספות שלא ניתן להן בטוי כמותי.‬ ‫בפרק ו נסכם את ממצאינו בארבעת הפרקים הקודמים, נעסוק בנושאים נוספים בהקשר של‬ ‫התעשייה הסולארית ונציע מספר המלצות לממשלה .‬ ‫צריך לציין כבר בשלב זה כי השוואת העלות הסולארית לתועלת הנובעת ממנה, ולא למשל למחיר‬ ‫החשמל בישראל כיום, מאפשרת דיון כלכלי בהתעלם מבעיית מחיר החשמל בישראל, הנמוך‬ ‫משמעותית ממחיר החשמל בכל מדינות אירופה.‬ ‫על כך ניתן ללמוד מהגרף להלן שנלקח מהדוח השנתי של חברת חשמל לשנת 1211 .‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  8. 8. ‫7‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫המחיר הנמוך, שמקורו בתשואה נמוכה על ההון העצמי ובעובדה שבמחיר החשמל בישראל לא‬ ‫כלולות הוצאות כלכליות מלאות של העלויות הסביבתיות , פוגע בהקצאת המקורות במשק. המחיר‬ ‫הנמוך גם נותן תמונה לא נכונה באשר לשיעור הנדרש של העלאת מחיר החשמל כדי לאפשר רכישת‬ ‫חשמל סולארי על ידי חברת החשמל. הגרף, אשר כאמור מבוסס על הדוח השנתי האחרון של חברת‬ ‫חשמל, משקף את תמונת המצב ההשוואתית לסוף שנת 1211 .‬ ‫בינתיים עלה מחיר החשמל הממוצע והוא עומד כיום על 4..73 אג לקווט"ש, עדיין נמוך מכל מדינה‬ ‫אחרת באירופה. צריך גם לציין כי העלאת המחיר נעשתה עקב עלויות השימוש המוגבר בסולר,‬ ‫בעקבות הפסקת הזרמת הגז המצרי והדלדלות מאגר ים תטיס, ולא במסגרת מהלך להעלאת מחיר‬ ‫החשמל כדי שישקף את העלות המשקית המלאה בייצורו.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  9. 9. ‫5‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק ב – חישוב העלות הנמנעת בייצור קווט"ש סולארי‬ ‫חישוב העלות הנמנעת בייצור קווט"ש סולארי מחייבת הצבת תנאי הייצור הסולארי בפועל לעומת‬ ‫העלות הנמנעת בייצור חשמל פוסילי, עלות של הטווח הקצר, משמע עלות משתנה, עלות דלקית,‬ ‫ועלות של הטווח הארוך , כלומר עלות ההשקעה הנמנעת , עלות ההון, ועלות התפעול.‬ ‫מבחינה מתודולוגית ההשוואה הנכונה והמדוייקת ביותר היתה מתאפשרת על ידי הרצת מודלים של‬‫אופטימיזציה בתכנון ההשקעות ובמהלך התפעול השוטף, מודלים שבהם משתמשת חברת חשמל דרך‬ ‫קבע. מדובר במודל ‪ EGEAS‬המאפשר קביעת תכנית פיתוח אופטימלית מבחינת היקף השקעות‬ ‫לחברת חשמל, כאשר ניתן להריץ את המודל עם הוספת, נאמר, 1112 מגוואט סולארי, וללא הוספה,‬ ‫וממנו להקיש על ההשקעה הנחסכת בפיתוח תחנות כוח דלקיות כתוצאה מתוספת 1112 מגוואט‬ ‫סולארי והרכב ההשקעה בין תחנות כוח מחז"מיות לטורבינות גז. הפיתוח הפוטוולטאי, אם כך,‬ ‫מחליף השקעות בתחנות כוח דלקיות.‬ ‫מודל נוסף המשמש את חברת חשמל, ‪ UCOD‬מאפשר סימולציה שעתית של צריכת הדלקים השונים‬ ‫בכל תחנות הכוח כדי להגיע למינימיזציה של הוצאות בכל רגע נתון.‬ ‫משני המודלים גם יחד ניתן לקבוע את החיסכון, העלות הנמנעת, במונחי קווט"ש פוסילי, הוצאות‬ ‫דלקיות, הוצאות הון והוצאות תפעול, בעת ייצור קווט"ש סולארי.‬ ‫היות ומודלים אלו אינם זמינים לנו, נבצע להלן הערכות שמהוות, קירוב לתוצאות אפשריות של‬ ‫מודלי הסימולציה. ההערכות להלן נעשו בעזרתו של יגאל פורת, בעבר מנהל אגף מחקר ופיתוח‬ ‫בחברת חשמל שסייע לנו גם בתחשיבים המופיעים בפרק הבא.‬ ‫הייצור הסולארי מתבצע במשך שעות היום בלבד, כ - 1174 שעות בשנה בממוצע בישראל, או 1142‬ ‫שעות בממוצע במונחי ייצור שעתי מלא. הייצור בשעות היום עולה בממוצע ב %12 לקווט"ש על עלות‬‫הייצור הממוצעת ב 31 שעות היום, שכן, ייצור ביום מחייב בשעות מסוימות שימוש בכל תחנות הכוח,‬ ‫כולל תחנות כוח פחות יעילות ותחנות שעובדות מספר שעות מצומצם בהשוואה לתחנות שעובדות‬ ‫ברציפות, תחנות ה ‪.BASE LOAD‬‬ ‫חישוב העלות הממוצעת בייצור בשעות היום, בהתבסס על שעות הייצור האפקטיביות של הייצור‬ ‫הסולארי2 , כאשר מחירי המש"ב המעודכנים של חברת חשמל משמשים קרוב לעלויות ייצור בכל‬ ‫מקבץ ביקוש, מופיע בטבלה להלן:‬ ‫2 משקל שעות הייצור נלקח ממסמך המשרד להגנת הסביבה ממרץ 1100‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  10. 10. ‫01‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫טבלה 1 חישוב עלות נמנעת ממוצעת ע"פ מחירי‬ ‫המש"בים.(מחירי נובמבר 1102) אג לקווט"ש‬ ‫אחוזי ייצור מחיר‬ ‫עלות‬ ‫משוקלל‬ ‫סולארי‬ ‫לקווט"ש‬ ‫40.4‬ ‫%61‬ ‫42.52‬ ‫שפל‬ ‫94.0‬ ‫%1‬ ‫79.84‬ ‫גבע‬ ‫58.0‬ ‫%1‬ ‫94.58‬ ‫פסגה‬ ‫חורף‬ ‫22.0‬ ‫%1‬ ‫65.12‬ ‫שפל‬ ‫02.2‬ ‫%8‬ ‫65.72‬ ‫גבע‬ ‫11.81‬ ‫%15‬ ‫5.53‬ ‫פסגה‬ ‫מעבר‬ ‫94.1‬ ‫%7‬ ‫3.12‬ ‫שפל‬ ‫37.1‬ ‫%5‬ ‫75.43‬ ‫גבע‬ ‫79.8‬ ‫%01‬ ‫66.98‬ ‫פסגה‬ ‫קיץ‬ ‫90.83‬ ‫%001‬ ‫36.43‬ ‫עלות שנתית ממוצעת‬ ‫90.83‬ ‫עלות בשעות ייצור סולארי‬ ‫עלות בשעות יום לעומת עלות ממוצעת %011‬ ‫המסקנה שעולה מהטבלה היא כי העלות הנמנעת של קווט"ש סולארי, כאשר אנו משווים אותו‬ ‫לעלות של קווט"ש פוסילי שמייצרת חברת חשמל בשעות היום, היא כ – 44 אג לקווט"ש בממוצע‬ ‫שנתי. חישוב זה מוצג אך ורק לצורך קביעת הרף התחתון של העלות הנמנעת בייצור קווט"ש סולארי‬ ‫ולהלן נציג תחשיב מקורב יותר לעלות הנמנעת.‬ ‫כדאי להזכיר כי פרופיל הייצור של אנרגיה סולארית תואם במידה רבה את פרופיל הביקוש הכללי‬ ‫לחשמל בכך ששעות הקרינה החזקה מרוכזות כאשר הביקוש לחשמל בשיא. לפיכך, בעת החישוב של‬ ‫העלות הנמנעת של קוט"ש סולארי עלינו להביא בחשבון כי הייצור הסולארי מספק חשמל גם בשעות‬ ‫שיא הביקוש בקיץ, במשך כ – 114 שעות בחודשי יולי אוגוסט, כאשר הביקוש לחשמל מגיע לשיא ואז‬ ‫חברת החשמל מפעילה טורבינות גז סילוניות או תעשייתיות, או מחז"מים מטיפוס ‪ E‬או ‪ F‬הפועלים‬ ‫על גז, או על סולר במידה ולא מובטחת אספקת גז לשעות שיא אלו.‬ ‫עקומת עלות הייצור השולית של חברת חשמל ביום שיא בקיץ מופיעה להלן:‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  11. 11. ‫11‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫על פי גרף זה, שנלקחה ממצגת שהכין ד"ר צבי רוזנמן , העלות השולית לייצור קווט"ש פוסילי בשעות‬ ‫השיא בקיץ, בין השעות 1142-1122, עולה על 112 אג .‬ ‫על מנת לחשב את העלות הנמנעת האפקטיבית בייצור קווט"ש סולארי אנו בוחנים את העלות‬ ‫הנמענת בשלושה רכיבי הייצור: רכיב הדלקים, רכיב ההון ורכיב התפעול.‬ ‫0 . רכיב הדלקים‬ ‫על פי הערכתנו ייצור סולארי בשעות שיא בקיץ, מדובר ב 114 שעות בשנה בחודשים יולי אוגוסט,‬ ‫ימנע שימוש בסולר או בגז בתחנות הכוח השוליות שצויינו לעיל שחברת חשמל מפעילה בשעות אלו.‬ ‫בהמשך אנו מניחים כי ב 1142 השעות הנותרות של ייצור סולארי, יחליף הייצור הסולארי שימוש‬ ‫בתחנות כוח פחמיות היות ועקב מחירי הגז הנמוכים יחסית, $ 4.4 ‪ MBTU‬חברת חשמל עוברת‬ ‫לשימוש במחז"מים על גז בניצולת של כ - %34 כ ‪ BASE LOAD‬שעובדים כ- 1143 שעות בשנה‬ ‫ואילו תחנות הפחם שהניצולת שלהן היא %13 , במחיר פחם נוכחי של 432 דולר לטון, מספקות את‬ ‫עומסי הבינים. מחיר הפחם שנלקח הוא מחיר הפחם הנוכחי.‬ ‫חישוב העלות הנמנעת הדלקית מוצג להלן:‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  12. 12. ‫01‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫טבלה 2 עלות נחסכת בדלקים בייצור קווט"ש‬ ‫סולארי. אג לקווט"ש‬ ‫מספר‬ ‫מספר שעות‬ ‫שעות‬ ‫בשנה ללא‬ ‫בשנה כולל‬ ‫שימוש‬ ‫שימוש‬ ‫עלות דלק‬ ‫בסולר‬ ‫בסולר‬ ‫לקווט"ש‬ ‫0051‬ ‫0051‬ ‫2.91‬ ‫פחם‬ ‫003‬ ‫002‬ ‫6.12‬ ‫גז‬ ‫0‬ ‫001‬ ‫161‬ ‫סולר‬ ‫0081‬ ‫0081‬ ‫סה"כ‬ ‫6.91‬ ‫4.72‬ ‫עלות ממוצעת לקווט"ש‬ ‫חישוב עלות הדלקים לקווט"ש מתבסס על מחיר של 432 דולר לטון פחם, מחיר של 4.4 דולר ל‬ ‫‪ MBTU‬לגז ומחיר של 7142 דולר לטון סולר, כולל בלו. שער החליפין הוא 4.4 ₪ לדולר. כמויות‬ ‫הדלקים לקווט"ש מתבססים על נתוני רשות החשמל.‬‫לצורך הדיון נתעלם מעלות השימוש בסולר, שכן, אנו בוחנים את התועלת השולית המשקית של 1112‬ ‫מגוואט סולארים שוליים, לאחר שכבר הותקנו 1142-1112 מגוואט מכוח החלטת ממשלה במסגרת‬ ‫המכסות ומכסות אלו הן שתחסוכנה למשק את השימוש בסולר. ההתבססות על מחיר סולר מלא,‬ ‫כולל בלו, נובעת מהעובדה שמחיר זה משמש את חברת חשמל לצורך אופטימיזציה בהקמת תחנות‬ ‫כוח חדשות ולצורך החלטות של אופטימיזציה בייצור השוטף.‬ ‫אולם לענייננו העלות הנחסכת הדלקית היא 7..2 אג לקווט"ש בלבד שמבטאת את העלות‬ ‫המשוקללת של פחם וגז. כאן המקום לציין כי רשות החשמל הודיעה על שימוע בנושא "השלת‬ ‫צרכנים באירוע מחסור" שעבורה היא מוכנה לשלם 42.4 ₪ לקווט"ש עבור השלת עומס בשעות שיא‬ ‫הביקוש. מדובר על כמות של 144 מגוואט.‬ ‫2 . עלות נחסכת הונית‬ ‫העלות הנחסכת ההונית היא העלות של הטווח הבינוני, כיצד התקנת 1112 מגוואט סולארים נוספים‬‫משפיעה על תכנית ההשקעות של חברת חשמל, אלו תחנות כוח היא מחליפה, מהי ההשקעה הנחסכת.‬ ‫כל 1112 המגוואט הנחסכים הם מגוואטים של תחנות כוח המופעלות על גז, לאור החלטת הממשלה‬ ‫שלא לפתח יותר תחנות המונעות בפחם. בהעדר אפשרות לבצע סימולציה במודל של חברת חשמל‬ ‫אנו נדרשים להערכה, אילו תחנות כוח הפועלות על גז לא יקומו כאשר יותקנו 1112 מגוואט‬ ‫פוטוולטאים.‬ ‫ההערכה היא, גם על בסיס שיחות לא פורמליות עם אנשי חברת חשמל העוסקים בנושא, היא כי על‬ ‫כל 1112 טון מגוואט פוטוולטאים שיותקנו תחסך הקמתם של 113 מגוואט של מחז"מים העובדים‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  13. 13. ‫31‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫בהספק שנתי של 1143 שעות בממוצע ו 114 מגוואט של טורבינות גז העובדות בממוצע 114 שעות‬‫בשנה. כמו כן נלקח בחשבון ‪ CREDIT CAPACITY‬של 7.1 המתבסס על העובדה שקווא"ט סולארי‬ ‫אינו מהווה תחליף מושלם לקווא"ט פוסילי, הן עקב אמינות האספקה בעיתות של עננות והן בגלל‬ ‫העובדה שהקווא"ט הסולארי אינו זמין בשעות השיא בלילה בחורף , אף שהן פחותות משעות השיא‬ ‫בקיץ. דעתנו היא, והדבר מגובה בייעוץ הנדסי של יגאל פורת, כי שילוב מקדם יכולת של 7.1 מאפשר‬ ‫תחשיב כלכלי נכון של העלות האפקטיבית של ההון הנמנע.‬ ‫הטבלה להלן מציגה את העלות הנחסכת ההונית בהתקנת קווא"ט סולארי.‬ ‫טבלה 3 עלות הון נחסכת בייצור קווט"ש סולארי‬ ‫טורבינת גז‬ ‫מחז"מ‬ ‫057‬ ‫0521‬ ‫עלות קוו"ט מותקן . דולרים‬ ‫%88.8‬ ‫%88.8‬ ‫החזר הון שנתי‬ ‫76‬ ‫111‬ ‫עלות הון שנתית לקוו"ט מותקן‬ ‫003‬ ‫0057‬ ‫מספר שעות פעילות בשנה‬ ‫22.0‬ ‫10.0‬ ‫עלות הונית לקווט"ש‬ ‫%03‬ ‫%07‬ ‫משקל יחסי בהשקעה נמנעת‬ ‫770.0‬ ‫עלות הונית משוקללת לקווט"ש‬ ‫6.0‬ ‫זקיפת יכולת ‪credit capacity‬‬ ‫640.0‬ ‫עלות לאחר זקיפת יכולת‬ ‫6.71‬ ‫עלות באג לקווט"ש‬ ‫3 . עלות נחסכת בהוצאות תפעול‬ ‫הקוו"אט הסולארי חוסך את הוצאות התפעול של התחנות המחז"מיות ושל טורבינות הגז.‬ ‫פרוט מופיע בטבלה להלן:‬ ‫טבלה 4 עלות תפעול נחסכת בייצור קווט"ש סולארי‬ ‫טורבינת גז‬ ‫מחז"מ‬ ‫22‬ ‫7.3‬ ‫עלות תפעול לקווט"ש באגורות‬ ‫%03‬ ‫%07‬ ‫מקדם שימוש אפקטיבי בשנה‬ ‫2.9‬ ‫עלות משוקללת לקווט"ש‬ ‫2 . עלות נחסכת בשימוש בסולר‬ ‫הניסיון בשנה הקודמת ובשנה הנוכחית מוכיח כי למשק החשמל בארץ דרוש גבוי של סולר לעיתות‬ ‫שבהן אין אספקת גז זמינה, ואין מדובר רק בשעות שיא הביקוש, סולר יכול להחליף גז גם בשעות‬ ‫תפעול רגילות במשך היום כאשר חלים שיבושים באספקת הגז, ושיבושים אפשריים צריכים להילקח‬ ‫בחשבון.‬ ‫תוספת של 1112 מגוואט סולארי יכולה להקטין את השימוש בסולר בשעות היום כאשר מתרחשת‬ ‫תקלה זמנית באספקת גז. החיסכון נובע מכך שעלות הסולר לקווט"ש היא 272 אג כיום ואילו העלות‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  14. 14. ‫41‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫הדלקית הנמנעת היא 7..2 אג. הבה נניח כי מתוך 1142 השעות הסולאריות האפקטיביות, %1 מהן,‬ ‫משמע 74 שעות בלבד, הקווט"ש הסולארי של 1112 המגוואט הנוספים מחליף קווט"ש שמיוצר‬ ‫בסולר. (הנחה של שימוש בסולר ברמה של %1 מקובלת בחברת חשמל) להלן נחשב את תרומת‬ ‫החיסכון בשימוש בסולר במונחי קווט"ש סולארי.‬ ‫טבלה 5 חישוב החיסכון הממוצע לקווט"ש סולארי בייצור החוסך שימוש בסולר. אג‬ ‫000,000,1‬ ‫כמות קווא"ט מותקנים‬ ‫0081‬ ‫מספר שעות תפעול בשנה‬ ‫000,000,008,1‬ ‫ייצור שנתי של קווט"ש‬ ‫%2‬ ‫אחוז המחליף סולר‬ ‫63‬ ‫מספר שעות בשנה‬ ‫000,000,63‬ ‫כמות הקווט"ש המיוצרת בשעות אלו‬ ‫161‬ ‫עלות קווט"ש המיוצר בסולר . אג‬ ‫6.91‬ ‫עלות קווט"ש סולארי. אג‬ ‫141‬ ‫חיסכון לקווט"ש‬ ‫חיסכון עבור כל הכמות המיוצרת בסולר 000,004,090,5‬ ‫חיסכון לקווט"ש בממוצע עבור כל הקווט"ש הסולארי המיוצרים בשנה‬ ‫38.2‬ ‫5 . עלות נחסכת בצמצום אי אספקת חשמל‬ ‫על פי מחקר מעודכן שהזמין המשרד לאנרגיה ומים3 הנזק למשק בממוצע לסקטור משקי הבית‬ ‫ולסקטור היצרני מאי אספקת חשמל עומד על 222 ₪ לקווט"ש. משמעות הדבר היא כי בעת כשל‬ ‫באספקת החשמל, אם ניתן היה לספק את החשמל במחיר של 222 ₪ לקווט"ש, היה כדאי למשק‬ ‫לשלם מחיר זה. הקווא"ט הסולארי נותן מענה למצב דברים כזה עקב זמינותו גם במצבי כשל , פועל‬ ‫יוצא של הפיזור הגדול של הייצור,עתירות השטח שלו והפגיעות הנמוכה שלו.‬ ‫קווא"ט מותקן סולארי מייצר כידוע 1142 קווט"ש לשנה. אם במשך שש שנים, בעת ייצור של 114,12‬ ‫קווט"ש, קווט"ש סולארי אחד מנע אי אספקת חשמל לצרכן כל שהוא, הרי ניתן לייחס תועלת של 2‬ ‫אגורה לייצור סולארי, תרומה ייחודית נוספת.‬ ‫6 . סיכום פרק זה‬ ‫הטבלה להלן מסכמת את חישובינו בחמשת הסעיפים הקודמים המבטאים את העלות הנמנעת‬ ‫הישירה בייצור קווט"ש סולארי:‬ ‫3 אומדן עלות אי אספקת חשמל – צד הביקוש נובמבר 1100‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  15. 15. ‫91‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫טבלה 6 סיכום עלות נמנעת בייצור קווט"ש סולארי. אג‬ ‫6.91‬ ‫עלות דלקים ללא שימוש בסולר‬ ‫6.71‬ ‫עלות הון‬ ‫2.9‬ ‫עלות תפעול‬ ‫8.2‬ ‫חיסכון בשימוש בסולר‬ ‫חיסכון במניעת אי אספקה של קווט"ש 0.1‬ ‫2.05‬ ‫סה"כ עלות נמנעת‬ ‫לעומת חישוב ממוצע של 44 אג, הנובע מהעובדה שהייצור הסולארי נעשה בשעות האור, ולפיכך הוא‬ ‫חוסך 44 אג לעומת הייצור הפוסילי בשעות היום (ו 4.4 אג יותר מאשר הייצור הממוצע בכל שעות‬ ‫היממה) הרי בחישוב יותר מפורט, באומדנים מקורבים, הגענו לחיסכון של 12 אגורות נוספות, לאחר‬ ‫שלקחנו בחשבון אילו תחנות כוח יחליף הייצור הסולארי בעת הייצור השוטף, תחנות כוח פחמיות‬ ‫וטורבינות גז, אילו תחנות ימנע את הקמתן, טורבינות גז ומחז"מים וכן הוספנו תועלות בחיסכון‬ ‫בשימוש בסולר ומניעת אי אספקת חשמל.‬ ‫כל אלו הביאו אותנו לתוצאה של 1.14 אג עלות נמנעת ישירה לקווט"ש סולארי‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  16. 16. ‫81‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק ג – תרומת הייצור הסולארי לביטחון אנרגטי במונחי קווט"ש‬ ‫בשנת 1211 יוצר %34 מהחשמל בישראל מגז טבעי. הצפי הוא, לאור מדיניות הממשלה שלא להקים‬ ‫עוד תחנות כוח פחמיות ואף להסב תחנות קיימות לייצור בגז, כי עד סוף העשור יהיה מרכיב הגז‬ ‫בייצור חשמל כ %14-13. עקב מחירו הנמוך של הגז לעומת פחם וזמינותו במאגרים קרובים בים‬ ‫התיכון בשטח בשליטת ישראל, הוא הופך להיות מקור האנרגיה הראשוני כאשר תחנות המונעות בגז‬ ‫מועמסות ראשונות לפני התחנות הפועלות על פחם. מעבר למחיר, יש לגז יתרונות סביבתיים‬ ‫מובהקים על הפחם, הוא פולט פחות פחמן ומזהמים.‬ ‫ההסתמכות ההולכת וגוברת על הגז כמקור האנרגיה העיקרי בייצור חשמל מעלה ביתר שאת את‬ ‫סוגיית אמינות אספקת הגז, שאלת הביטחון האנרגטי של ישראל. בצד התמודות עם הסוגיות של‬ ‫ביטחון הזרמת הגז מהבארות הימיים באמצעות צנרת ימית, ברור כי גיוון מקורות האנרגיה מלבד גז‬ ‫ופחם, דהיינו מקורות אנרגיה מתחדשים וזמינים , תורמת לביטחון האנרגטי של ישראל. הדברים‬‫נכונים בעיקר לאנרגיה הסולארית שאינה נשענת על אספקת מקור אנרגיה מחוץ למדינה ויכולה לספק‬ ‫אלפי מגוואט בשעות היום שבהן מתרחשת עיקר הצריכה.‬ ‫על פי התכנית יחובר מאגר תמר בשני צינורות תת ימיים באורך של כ – 142 ק"מ למאגר ים תטיס,‬ ‫אשר מחובר כבר בצינור ימי לחוף. ברור כי לשם אבטחת אספקת הגז צריך יהיה להקים נקודות‬ ‫כניסה נוספות לגז בצפון הארץ ויש להקים מאגרים אסטרטגים בים ואולי גם ביבשה.‬ ‫אי אספקת גז אשר מחייבת שימוש בסולר גובה מחיר כלכלי גבוה מאד מהמשק. המחסור בגז‬ ‫המצרי, על פי הודעת חברת חשמל, גבה בשנת 2211 הוצאה עודפת של 7.2 מיליארד ₪ וצפוי לגבות‬ ‫סך נוסף של 2.3 מיליארד ₪ בשנת 1211 .‬ ‫מעבר לסוגיית העלות הכספית לענייננו חשובה שאלת אמינות האספקה של הגז מהמאגרים הימיים.‬ ‫תקלות טכניות באספקת הגז או תקלות עקב רעידת אדמה או חבלה מכוונת הן תרחישים שיש לקחת‬ ‫אותם בחשבון בעת הערכות לתכנון לאומי לטווח ארוך, למרות ההסתברויות הנמוכות לארועים אלו.‬ ‫בארועים קיצוניים אי אספקת גז תביא לפגיעה באספקת חשמל וכבר ציינו בפרק הקודם כי כל‬ ‫קווט"ש שלא מסופק מביא נזק4 של 222 ₪.‬ ‫בנוסף, תחנות הכח הקונוונציונאליות מאויימות באמצעות נשק תלול מסלול, עשרות אלפי טילים‬‫ורקטות שמצויות בידי גורמים עוינים מחוץ לגבולות המדינה. אמצעי לחימה אלה משתפרים כל הזמן‬ ‫בטווח וברמת הדיוק כאשר ברור שבעוד שנים ספורות הנשק תלול המסלול המדוייק, כולל כלי טייס‬ ‫זעירים בלתי מאויישים, ישלטו בזירה. מן המפורסמות הוא שתחנות הכח מהוות את היעדים‬ ‫האסטרטגיים הראשונים במעלה ואליהן יכוונו מאמצי הפגיעה של נשק התמ"ס המדויק. הפגיעה‬ ‫4 הנזק האסטרטגי של אי אספקת גז הוא כמובן גבוה יותר ואין צורך לפרט‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  17. 17. ‫81‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫יכולה לקרות בארבעה מוקדים: אסדות הגז, מערכות הולכת הגז, תחנות הכוח ומערכות הולכת‬ ‫החשמל.‬ ‫הייתרון של האנרגיה הסולארית הוא שהיא מיוצרת על בסיס משאב מקומי שלא ניתן לפגוע בו,‬ ‫קרינת השמש והשדות הסולארים. שדה סולארי של 72 מגוואט משתרע על פני 141 דונם ולכן קשה‬ ‫לשתק את פעילותו, וגם כאשר נפגעים מספר עשרות פנלים סולאריים בעקבות תקיפה מכוונת של‬ ‫טילים או מטוסים, ניתן לתקן אותם בפרק זמן קצר.‬‫מאידך, בתחנת כוח מחז"מית על דונם אחד ממוקמים 42 מגוואט ופגיעה בתחנת כוח מביאה לשיתוק‬ ‫של עשרות ומאות מגוואטים שתיקונם עלול לארוך תקופה ממושכת.‬ ‫כאן טמון יתרון ממשי בייצור אנרגיה סולארית.‬ ‫לפיכך, תרומת האנרגיה הסולארית לביטחון האספקה מתבטאת הן בגיוון מקורות האספקה של‬ ‫מקור האנרגיה והן בפיזור אתרי הייצור.‬ ‫0 . חישוב הערך של ביטחון אנרגטי לקווט"ש – תחנה דו דלקית‬ ‫אחת השיטות הכלכליות המקובלות בתיאוריה ובפרקטיקה לחשב את ערכם של מוצרים ושירותים‬ ‫שמחירם אינו נקבע בשוק הוא שיטת ההעדפות הנגלות, ‪ . Revealed Preferences‬על פי שיטה זו‬ ‫אתה בוחן את התנהגות הצרכן או היצרן בסיטואציה מסוימת וממנה אתה מסיק על המחיר שאותו‬ ‫הוא מוכן לשלם עבור המוצר או השירות.‬ ‫כך בעבודה של משרד האנרגיה לחישוב עלות אי אספקת חשמל שהושלמה בנובמבר 2211, נבחנו‬ ‫ההשקעות של מפעלי התעשייה במערכות גבוי למקרה של תקלה באספקת חשמל וממנה גזרו את‬ ‫הערך שנותן היצרן כדי להבטיח את הקווט"ש השולי בעת הפסקת חשמל.‬ ‫בשיטה זו נלך כאשר נבחן את החלטת הממשלה להקמת תחנת הכוח ‪ D‬באשקלון, תחנת כוח דו‬ ‫דלקית שניתנת לתפעול בגז ובפחם.‬ ‫מדובר בתחנת כוח שעל הקמתה כבר הוחלט והיא תתחיל לפעול בשנת 3211 בהספק מותקן של 1712‬ ‫מגוואט. התחנה אמורה לפעול על גז אבל תוכננה כך שבעיתות משבר, כשלא תהיה אספקת גז, היא‬ ‫תוכל לעבוד גם על פחם.‬ ‫במלים אחרות: במקום להקים מחז"ם שעובד רק על גז בנצילות של %44 ובעלות דלק, תפעול והון‬ ‫נמוכות יחסית, הוחלטו להקים תחנת כוח דו דלקית, גז ופחם, אשר עלויות ההקמה, ההון, עלויות‬ ‫הדלקים לקווט"ש והתפעול שלה גבוהות מאלו של מחז"ם. והכוונה היא כמובן לעלויות השוטפות‬ ‫כאשר התחנה פועלת על גז.‬ ‫ההשוואה בין שתי התחנות מוצגת להלן:‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  18. 18. ‫71‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫טבלה 7 השוואה בין עלות לקווט"ש במחז"מ לעומת תחנה דו דלקית‬ ‫דולרים‬ ‫תחנת כוח‬ ‫תחנת כוח‬ ‫דו דלקית‬ ‫מח"זמית‬ ‫0022‬ ‫0521‬ ‫השקעה לקווא"ט מותקן‬ ‫%88.8‬ ‫%88.8‬ ‫החזר הון שנתי‬ ‫4.591‬ ‫0.111‬ ‫החזר הון שנתי לקווא"ט מותקן‬ ‫0057‬ ‫0057‬ ‫מס שעות פעולה בשנה‬ ‫620.0‬ ‫510.0‬ ‫עלות הונית לקווט"ש‬ ‫5.5‬ ‫5.5‬ ‫מחיר ל ‪MBTU‬‬ ‫0597‬ ‫5885‬ ‫צריכת גז לקווט"ש ב ‪BTU‬‬ ‫527340.0‬ ‫5763230.0‬ ‫עלות גז לקוט"ש‬ ‫900.0‬ ‫800.0‬ ‫עלות תפעול קווט"ש‬ ‫970.0‬ ‫550.0‬ ‫סה"כ עלות לקווט"ש‬ ‫88.7‬ ‫25.5‬ ‫עלות לקווט"ש בסנטים‬ ‫9.92‬ ‫0.12‬ ‫עלות לקווט"ש באגורות‬ ‫0.9‬ ‫הפרש בין שתי התחנות באגורות‬ ‫לאור זאת, עלות הקווט"ש בתחנה הדו דלקית שתפעל על גז, כל עוד יהיה גז, היא ...1 אג.‬ ‫אם המשק היה מעוניין להקים את התחנה הזולה והיעילה ביותר, שתעבוד רק על גז ולא תוכל לשרת‬ ‫אותו כאשר יהיה כשל באספקת הגז, הוא היה בונה מחז"מ ומשלם 21 אג לקווט"ש.‬ ‫ההפרש בעלות הקווט"ש בין התחנה הדו דלקית שנבנית לבין המחז"מ שלא נבנה, היא ההוכחה‬ ‫להעדפה הנגלית של המשק לביטחון אנרגטי. המשק מוכן לשלם פרמיה של . אגורות, עבור כל‬ ‫קווט"ש שהוא מקבל מהתחנה הדו דלקית כדי להבטיח אפשרות של ייצור בתקופת חרום, כאשר לא‬ ‫יהיה גז. ומכאן עולה המסקנה שערך הביטחון האנרגטי של קווט"ש סולארי, שאינו מותנה באספקת‬ ‫גז, וגם לא פחם, הוא . אג לקווט"ש.‬ ‫2 . חישוב הערך האנרגטי לקווט"ש – הקמת מאגר אסטרטגי של גז נוזלי‬ ‫באותה שיטה, שיטת ההעדפות הנגלות, אנו בוחנים פרויקט שהוצע, הקמת מאגר נוזלי של גז ליד‬ ‫מספר מחז"מים. מדובר בהשקעה של 144 מיליון דולר, השקעה עודפת, כדי להקים מתקן אחסון לגז‬ ‫נוזלי ומתקן גזיפיקציה של גז טבעי, אשר יעשה בו שימוש בעת משבר, כאשר לא תהיה אספקת גז.‬ ‫אנו מחשבים מהי כמות הקווט"ש שניתן להפיק ממיכלי הגז הנוזלי בעת משבר, וממנה גוזרים מהי‬ ‫העלות העודפת שהמשק מוכן לשלם עכשו כדי להיות מסוגל לייצר את אותה כמות קווט"ש כ – 3.2‬ ‫מיליארד קווט"ש, במהלך 14 שנות פעילות התחנה.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  19. 19. ‫51‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫טבלה 8 עלות עודפת באחסון גז לתקופת משבר. דולרים‬ ‫000,000,055‬ ‫השקעה ב 2 מיכלים של 000,002 מ"ק מתקן ניזול ומתקן רגזיפיקציה‬ ‫השקעה ברכישת גז לשני המיכלים 58 אלף טון למיכל לפי $5.5 ל ‪46,000,000 MBTU‬‬ ‫000,000,695‬ ‫סך ההשקעה באחסון גז אסטרטגי לשעת משבר‬ ‫051,149,25‬ ‫עלות השקעה שנתית בהנחה של ריבית של %8 ל 03 שנה‬ ‫067‬ ‫הספק של שני מחז"מים של 083 ‪MGW‬‬ ‫248,1‬ ‫מספר שעות פעילות של התחנות ע"פ כמות הגז האגורה‬ ‫000,029,993,1‬ ‫כמות הקווט,ש שיווצרו בשעות אלו‬ ‫87.3‬ ‫עלות עודפת פר קווט"ש המיוצר בעת משבר. סנטים‬ ‫73.41‬ ‫עלות עודפת פר קווט"ש המיוצר בעת משבר. אגורות‬‫עבור אפשרות לייצר עוד כ – 3.2 מיליארד קווט"ש, בארוע של כשל באספקת הגז, המשק , אם ההצעה‬ ‫תאומץ, יהיה מוכן לשלם עוד 34.32 אג עבור כל קווט"ש שניתן יהיה לייצר בתקופה זאת, תקופה של‬ ‫כשלושה חודשים.‬ ‫במלים אחרות: המשק מוכן להשקיע מידי שנה סכום עודף של כ – 44 מיליון דולר כדי לשמר יכולת‬ ‫לייצור חשמל של 3.2 מיליארד קווט"ש כאשר לא תהיה אספקת גז.‬ ‫ההעדפה הנגלית של המשק לקבלת קווט"ש בעת משבר, על פי חישוב זה, היא 34.32 אג לקווט"ש,‬ ‫שאותה ניתן לייחס ליכולת לייצור קווט"ש סולארי בעת אי אספקת גז. לאור העובדה שמדובר‬ ‫בפרויקט שלא אושר לביצוע בארץ, לא נשתמש במספר הגבוה שחושב כאן לחישוב עלות הביטחון‬ ‫האנרגטי ונסתפק במחיר שחושב בתחנת הכח הדו דלקית.‬‫ברצוננו להוסיף כי השדות הסולאריים הגדולים המחוברים לרשת ההולכה מאפשרים לחברת החשמל‬ ‫ניהול גמיש של כלל רשת החשמל כאשר מספר תחנות כוח גדולות "נופלות" מכל סיבה שהיא.‬ ‫המתקנים הסולאריים על הגגות, מאידך, מאפשרים חיסכון בהשקעה במערכות הולכת חשמל, שכן‬ ‫הם מחוברים למערכות החלוקה. מרכיב ההשקעה בהולכה של חברת החשמל לקווט"ש הוא 4 אג.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  20. 20. ‫00‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק ד – חישוב העלות הסביבתית הנמנעת בעת ייצור קווט"ש סולארי‬ ‫בחישובינו בפרק זה אנו נשענים על מתודולוגיה מוסכמת ומקובלת לחישוב העלות הסביבתית, הנזק‬ ‫הסביבתי במונחי אג לקווט"ש, בעת ייצור קווט"ש פוסילי. במתודולוגיה זו עשתה שימוש וועדה‬ ‫בינמשרדית בשנת 4111 כאשר חישבה את העלות הסביבתית של קווט"ש פוסילי ממוצע.‬ ‫בניתוח שלנו אין אנו מתיחסים לקווט"ש ממוצע אלא לקווט"ש השולי אשר לא ייוצר כאשר ייוצר‬ ‫הקווט"ש הסולארי. על פי המודל שהצגנו בפרק ב, הייצור הסולארי הממוצע של קווא"ט מותקן,‬ ‫מחליף בשנה 114 שעות של ייצור חשמל בגז, בטורבינת גז, ו 1142 שעות של ייצור חשמל בפחם.‬ ‫לכן חישוב פליטת פחמן ומזהמים של הקווט"ש הפוסילי צריך להתבסס על תמהיל דלקים זה.‬ ‫חישוב משקל המזהמים בתמהיל הנמנע בעת הייצור הסולארי מוצג להלן.‬ ‫טבלה 9 כמות נחסכת של פליטת פחמן ומזהמים בעת ייצור קווט" ש סולארי.‬ ‫פליטת פחמן ומזהמים לקווט" ש בגרמים‬ ‫חלקיקים‬ ‫חנקן‬ ‫גפרית‬ ‫שעות בשנה משקל ב % פחמן‬ ‫מקור אנרגיה‬ ‫70.0‬ ‫5.2‬ ‫4.2‬ ‫358‬ ‫%3.38‬ ‫0051‬ ‫פחם‬ ‫30.0‬ ‫54.0‬ ‫540.0‬ ‫786‬ ‫%7.61‬ ‫003‬ ‫גז‬ ‫60.0‬ ‫61.2‬ ‫10.2‬ ‫33.528‬ ‫%001‬ ‫סה"כ/ממוצע לקווט" ש סולארי 0081‬ ‫הערכים הכמותיים של פחמן, גפרית, תחמוצת חנקן וחלקיקים שהוצגו בטבלה ישמשו אותנו כעת‬ ‫לחישוב העלות הסביבתית הנמנעת בייצור קווט"ש סולארי. ערכים אלו נלקחו מהדוח הסביבתי‬ ‫האחרון של חברת חשמל לשנת 1211 . נתוני פליטת פחמן ומזהמים של גז מותאמים לנצילות של‬ ‫טורבינת גז שנצילותה הממוצעת היא כ %14 לעומת נצילות של %34 במחז"ם.‬ ‫על המחיר השלילי לטון של פחמן ושל המזהמים השונים יש הערכות שונות וקיימת ספרות ומחקרים‬ ‫רבים העוסקים בכך.‬ ‫על מנת להציג הערכה שמרנית השתמשנו במחיר פחמן לטון של 42 יורו בלבד שבו השתמשו‬ ‫בחישובים קודמים שנעשו על ידי הוועדה הבינמשרדית. לגבי מחירי המזהמים השונים השתמשנו‬ ‫במחירי המזהמים לטון ששררו בשנת 3111 על פי התחשיב של המשרד להגנת הסביבה. לטענת‬ ‫המשרד, יש להעלות את מחירי העלות של המזהמים ע"פ מקדם עליית התוצר לנפש הצפוי ועל פי‬ ‫עליית הצפיפות במדינה כתוצאה מגידול האוכלוסיה הצפוי. גם מחיר הפחמן המעודכן שנוקב המשרד‬ ‫בתחשיביו המעודכנים גבוה בכ – %32 מהמחיר שבו אנו משתמשים במסמך זה.‬ ‫יחד עם זאת, אנו מקבלים את טענת המשרד כי לאור ההתפתחויות בנושאי האקלים וההסכמים‬ ‫הגלובליים שיחתמו בשנת 1211, ולאור עליית רמת החיים והצפיפות, יש מקום להעלות , עליה‬ ‫ריאלית, את מחיר הפחמן ואת מחיר המזהמים כדי לשקף שנוי מגמה ומדיניות עולמיים בתחום‬ ‫ההתחממות הכללית וקנס על זיהום, ולפיכך העלנו את המחירים ריאלית ב %4.1 לשנה, עד לשנת‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  21. 21. ‫10‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫היעד 1111 כפי שנעשה במסמך של הוועדה הבינמשרדית משנת 4111 . אנו מקבלים גם את הטענה‬ ‫שככל שעולה התוצר לנפש כן עולה המחיר השלילי של פליטת פחמן ומזהמים.‬ ‫התחשיב של העלות הנמנעת הסביבתית של קווט"ש סולארי מוצג להלן.‬ ‫טבלה 01 עלות פליטת מזהמים ופחמן לקווט" ש הנחסכת בייצור קוו" ש מאנרגיה סולארית.‬ ‫עלות פליטה באג לקוו"ש‬ ‫היקף פליטה בגרם לקווט"ש מחיר לטון בש"ח‬ ‫המזהם‬ ‫91.6‬ ‫57‬ ‫33.528‬ ‫2‪CO‬‬ ‫62.5‬ ‫912,62‬ ‫10.2‬ ‫2‪SO‬‬ ‫82.3‬ ‫581,51‬ ‫61.2‬ ‫‪Nox‬‬ ‫42.0‬ ‫324,73‬ ‫360.0‬ ‫‪PM‬‬ ‫79.41‬ ‫סה"כ לקווט"ש‬ ‫2.91‬ ‫סה"כ עלות לשנת 0202‬ ‫העלות הסביבתית הנחסכת של קווט"ש סולארי, בהתבסס על הקטנת השימוש בפחם ובגז כפי שפורט‬ ‫לעיל היא 1..2 אג לקווט"ש.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  22. 22. ‫00‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק ה – חישוב תרומת הקווט"ש הסולארי לתעסוקה ולפריפריה‬ ‫מאז הקמת המדינה אימצו כל ממשלות ישראל את היעד של פיזור אוכלוסין ופיתוח הפריפריה.‬ ‫לצורך פיתוח התעסוקה בפריפריה הושקעו במהלך השנים עשרות מיליארדי דולר במענקים למפעלים‬ ‫מאושרים שהתמקמו בפריפריה וכן הושקעו מיליארדי דולרים בפיתוח תשתיות פיסיות לתעשייה‬ ‫ותעסוקה.‬ ‫ניתן לטעון, ברמת העיקרון, כי המדינה מוכנה להשקיע משאבים כספיים כדי לעודד תעסוקה‬ ‫בפריפריה.‬ ‫הפרויקט הסולארי מתרכז בפריפריה, שם מחירי השטח לאתרים הם נמוכים וזמינות האתרים היא‬ ‫גבוהה בהעדר חלופות כלכליות עדיפות לאתרים אלו . לכן הקווט"ש הסולארי, כשהוא מיוצר‬ ‫בפריפריה, תורם את תרומתו לפיתוח תעסוקה.‬ ‫ההשקעה בשדה סולארי היא השקעה עתירת הון והיא נזקקת למעט כוח אדם בשלב הייצור.‬ ‫על מנת לתרגם את תרומת הקווט"ש הסולארי לתעסוקה בפריפריה, אמצנו את המתודולוגיה של‬ ‫המשרד להגנת הסביבה במסמך המסכם שלו ממרץ 2211, בהתבסס על התנאים הניתנים למשקיעים‬ ‫באזורי עדיפות לאומית במסגרת החוק לעידוד השקעות הון. לא אמצנו את המספרים שהמשרד נקב‬ ‫בהם, אך אימצנו את המתודולוגיה.‬ ‫אם נבחן את מסלול התמיכה בתעסוקה הקיים כיום במסגרת המסלולים שמציע מרכז ההשקעות,‬ ‫המשרד מוכן לכסות %42 מעלויות כוח האדם של מפעל מאושר באזור עדיפות לאומית.‬‫הקמת מגוואט סולארי מצריכה 12 שנות אדם ותפעול מגוואט סולארי מצריך חצי שנת אדם בממוצע.‬ ‫לכן ניתן לגזור, במונחי קווט"ש את הערך של התעסוקה שיוצר הקווט"ש הסולארי כפי שמפורט‬ ‫בטבלה כאן:‬ ‫טבלה 11 אומדן העדפת הממשלה לתעסוקה בפריפריה במונחי קווט"ש סולארי‬ ‫השקעה . מגוואט‬ ‫תעסוקה . מגוואט‬ ‫000,000,1‬ ‫עלות מוכרת להשקעה למשרה אחת $‬ ‫5.0‬ ‫מספר מועסקים למגוואט בשלב הייצור‬ ‫%02‬ ‫שיעור המענק‬ ‫01‬ ‫מספר מועסקים למגוואט בשל ההקמה‬ ‫000,002‬ ‫מענק בפועל $‬ ‫02‬ ‫מספר שנות פעילות‬ ‫000,067‬ ‫מענק למשרה בש"ח‬ ‫מספר מועסקים בשנה בשלב ההשקעה בממוצע 5.0‬ ‫000,000,63‬ ‫ייצור קווט"ש ב 02 שנה‬ ‫1‬ ‫סה,"כ מועסקים למגוואט‬ ‫תמיכה גלומה לקווט"ש בשלב ההשקעה באג 1.2‬ ‫000,021‬ ‫עלות שנתית לעובד בש"ח‬ ‫000,81‬ ‫מענק של %51 לתעסוקה לאדם בפריפריה‬ ‫1‬ ‫שווי מענק לכוח אדם בממוצע לקווט"ש באג‬ ‫השווי הכלכלי במונחי יצירת תעסוקה של קווט"ש סולארי הוא 2 אג.‬ ‫בטבלה גם הצגנו את מרכיב מענק ההשקעה כשהוא מגולם בקווט"ש סולארי.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  23. 23. ‫30‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬‫כאמור 2 מגוואט מייצר משרה אחת בפרויקט הסולארי. הממשלה מוכנה לתת מענק השקעה של %11‬ ‫למפעלים מאושרים בפריפריה. כיום עומדת השקעה במגוואט על 4.1 מיליון דולר, ואם השקעה כזו‬ ‫מייצרת רק משרה אחת, מדובר בהשקעה גבוהה פר משרה.‬ ‫הנחנו השקעה "מוכרת" של 2 מיליון דולר בלבד, למגוואט או למשרה, חישבנו את מרכיב המענק‬ ‫וממנו גזרנו את המענק במונחי קווט"ש סולארי, 2.1 אג.‬ ‫הדבר נעשה רק לצורך המחשה ואין בכוונתנו להשתמש במרכיב מענק ההשקעה לצורך חישוב‬ ‫התועלת התעסוקתית של הקווט"ש הסולארי.‬ ‫נדגיש, הפרויקט הסולארי לא קודם כדי לייצר תעסוקה בפריפריה, וודאי שיעילותו כמייצר תעסוקה‬ ‫היא נמוכה מאד, בהשוואה למשל להשקעות אחרות בתעשייה.‬ ‫אנו גם לא חושבים שיש הצדקה להכיר בפרויקטים הסולארים כפרויקטים הזכאים למעמד של מפעל‬ ‫מאושר, אין כל הצדקה כלכלית לכך.‬ ‫אולם יש בכל זאת תרומה מסויימת של הפרויקט הסולארי לתעסוקה והמדינה מוכנה להעדיף‬ ‫השקעות בפריפריה המייצרות מקומות עבודה חדשים, והיא אף מייצרת מסלולים מיוחדים לעידוד‬ ‫מעבר של מפעלים לפריפריה. לכן התרומה של 2 אג לקווט"ש הסולארי נראית לנו מוצדקת על בסיס‬ ‫ניתוח כלכלי.‬ ‫יש עוד היבט לפיתוח שדות סולארים בפריפריה שכדאי לציין בהקשר זה, ההיבט של יצירת הכנסות‬ ‫הוניות לתושבי הפריפריה עקב השימוש במשאב הקרקע העומד לרשותם.‬ ‫אם נניח כי דמי חכירה מקובלים לדונם של שדה סולארי הם 111,12 ₪, יותר מהרווח מדונם חקלאי‬‫שאותו מחליף השדה הסולארי, הרי הסבת 141 דונם לשדה סולארי מבטיחה הכנסה שנתית מובטחת,‬ ‫במשך 11 שנה לפחות, של 4.1 מיליון ₪ לקיבוץ או למושב או יישוב בדואי שעל אדמותיו מוקם‬ ‫הפרויקט.‬‫זוהי הכנסה מובטחת, שמייצבת את תזרים המזומנים של כל ישוב בפריפריה, ערובה לשמירה על רמת‬ ‫חיים מינימאלית ושיפור מצבו של הישוב בכלל.‬ ‫יש כאן למעשה הסטה של הכנסות ממרכז הארץ לפריפריה, עבור שימוש בגורם ייצור ,שדה או גג,‬ ‫שהשימוש הסולארי הוא הניצול המועדף שלו. הדברים נכונים עוד יותר אם מדובר בקרקעות או גגות‬ ‫שאין להם שימוש כלכלי חלופי.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬
  24. 24. ‫40‬‫.‪Yarom Ariav Ltd‬‬ ‫ירום אריאב בע"מ‬‫‪Economical and Social Projects‬‬ ‫פרוייקטים לתועלת המשק והחברה‬ ‫פרק ו – סיכום ומסקנות‬ ‫הטבלה להלן מסכמת את תחשיבינו בארבעת הפרקים הקודמים.‬ ‫טבלה 21 סיכום התועלת הגלומה בייצור‬ ‫קווט"ש סולארי. אג‬ ‫2.05‬ ‫עלות נמנעת בייצור‬ ‫0.9‬ ‫שווי ביטחון אנרגטי‬ ‫2.91‬ ‫עלות נמנעת סביבתית‬ ‫1‬ ‫תרומה לתעסוקה‬ ‫3.97‬ ‫סה"כ תועלת למשק‬ ‫התועלת הגלומה למשק בייצור קווט"ש סולארי היא 4..3 אג.‬ ‫נראה לנו כי מדובר באומדן זהיר ושמרני.‬ ‫בחישוב העלות הנמנעת לא לקחנו בחשבון, כפי שעשינו בעבודה קודמת שלנו, את השימוש האפשרי‬ ‫בסולר בשעות שיא הביקוש בקיץ, מה שהיה מעלה את האומדן לקווט"ש ב 4 אגורות. התוצאה‬ ‫שקיבלנו בסעיף זה גבוהה רק ב 12 אג מאומדן העלות הנמנעת בממוצע לשעות האור, שבהן פועלות‬ ‫המערכות הסולאריות, תחשיב שנשען על מחירי המש"ב הנוכחיים של חברת חשמל, המייצגים את‬ ‫פערי העלויות במקטע הייצור בתשעת מצרפי השעות: חורף, קיץ, מעבר, פסגה, גבע ושפל.‬ ‫בחישוב השווי הכלכלי של הביטחון האנרגטי במונחי קווט"ש סולארי נשענו על ההעדפה הנגלית‬ ‫בפרויקט התחנה הדו דלקית שכבר נמצאת בביצוע, ולא הסתמכנו על ההעדפה הנגלית בפרויקט‬ ‫אחסון הגז הנוזלי, מה שהיה מוסיף עוד 4 אג לתחשיב שלנו.‬ ‫בחישוב התועלת שבמניעת הוצאה סביבתית לקווט"ש סולארי השתמשנו במחיר פחמן ומחירי‬ ‫מזהמים נמוכים מאלו שבהם השתמש המשרד להגנת הסביבה. הצבת המספרים שבהם השתמש‬ ‫המשרד להגנת הסביבה היתה מעלה את האומדן בעוד 7 אג.‬ ‫בחישוב התועלת שבתרומה לתעסוקה לקווט"ש סולארי הסתפקנו בחישוב מזערי של 2 אג לקווט"ש‬ ‫ולא כללנו הטבות נוספות שלהן זוכות השקעות באזורי עדיפות לאומית כגון מענקי השקעה, פיתוח‬ ‫תשתיות, מחירי קרקע זולים והטבות מס ניכרות.‬ ‫מכל אלה עולה כי התחשיב שלנו הוא שמרני ויכול להוות נקודת סף תחתי לחישוב התועלת של ייצור‬ ‫קווט"ש סולארי.‬ ‫אנו חושבים שכל ניתוח כלכלי המשווה את עלות הייצור הסולארי לעלות הקווט"ש במחז"מים‬ ‫העובדים 1150 שעות בשנה בנצילות של %55 , כפי שעולה מתחשיבים שנעשו בעבר ברשות החשמל‬ ‫ובמשרד האוצר, מחטיא את המטרה ומציג באור לא נכון את השיקולים הכלכליים העומדים בבסיס‬ ‫הדיון.‬‫50809 ‪POB 84734 Mevasseret Zion‬‬ ‫‪Yarom.ariav@gmail.com‬‬ ‫ת.ד. 84347 מבשרת ציון 90705‬‫:‪P‬‬ ‫3190335-20‬ ‫טלפון: 3150339-00‬‫:‪M‬‬ ‫8028026-050‬ ‫נייד: 7007008-090‬

×