6 الفصل الخامس
- 3. ٢١٩
ًأوﻻ:ﻨﺘﺎﺌﺞاﺴﺔراﻝداﻝﻤﻴداﻨﻴﺔﻤﻊاﻝﺸﺒﺎباﻝﻤﻬﺎﺠرﺒﺎﻝطرقﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸر:
ـمـﺘاءرــﺠإـﺎﺒﻼتـﻘﻤـﺔـﻘﻤﺘﻌﻤـﻊـﻤ٣٠ـردةـﻔﻤـﺔـﻴﻋﻤد ـﺔـﻘﻴرﺒط ﻫمـﺎرـﻴإﺨﺘ ـمـﺘ،ــﺘماﻝﺘـلـﺼوـنـﻤـﺎـﻬﺨﻼﻝـﺔـﻋﻝﻤﺠﻤوـنـﻤ
اتراﻝﻤؤﺸاﻝﻨﺘﺎﺌﺞوﻨﻌرﻀﻬﺎﻓﻴﻤﺎﻴﻠﻲ:
•ﻨﺴبةﻫﺠراﻝﺸﺒﺎبياﻝﻤﺼرﺒﺎﻝطرقﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸر:
ـرتـﻬأظـﺎﺌﺞـﺘﻨـﺔـﺴاراﻝدـﺔـﻴاﻝﻤﻴداﻨأن٨٠%ـنـﻤـﺒﺎبـﺸاﻝاوـﺎﺠرـﻫـﺎﻝطرقـﺒـرـﻴﻏﻋﻴﺔـرـﺸاﻝـﻲـﻓـلـﺒﻤﻘﺎ٢٠%
ـﺎﻝطرقــﺒﻋﻴﺔـرــﺸاﻝ،ـﺎــﻤﻜأنﻻءـؤــﻫﻴنرـﺎﺠــﻬاﻝﻤـﺎﻝطرقــﺒﻋﻴﺔـرــﺸاﻝـتــﻨﻜﺎـمــﻬﻝﻻتـﺎوــﺤﻤـدةــﻋـﺎﻝطرقــﺒـرــﻴﻏ
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔرﺼدﺘﻬﺎاﺴﺔراﻝد،ـﺔﻴاﻝﻤﻴداﻨـﻌوﺒدـﻠﻬمﺸﻓـﻲﻓـرقطاﻝـرﻴﻏﻋﻴﺔـرﺸاﻝاوـﺎﻨﻜـدﻗاوـﺤﻨﺠـﻲﻓـولﺼاﻝﺤ
ﻋﻠﻰﻋﻘودﻋﻤلﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ.
ـﺒﺎبـﺸاﻝ ـﺎـﻫذﻜر ـﻲـﺘاﻝ ـرقـطاﻝ ـﻊـﻤ ـﺔـﺴاراﻝد ـﺤفـﺼ ـﺎـﻬﻝ ـتـﻀﻋر ـﻲـﺘاﻝ ﻋﻴﺔـرـﺸاﻝ ـرـﻴﻏ ةرــﺠاﻝﻬ ـرقـط ـتـﻘإﺘﻔ
ﻋﻴﺔاﻝﺸر ﻏﻴر ﺒﺎﻝطرق اﻝﻤﻬﺎﺠر.ﻋﻴﺔـرﺸ ـرﻴﻏ ـرقطﺒ جـﺎرﺨﻝﻠ يـرﺼاﻝﻤ ـﺒﺎبﺸاﻝ ةرﻫﺠ ةرﻜﺜ اﺴﺔراﻝد أظﻬرت
و ىاﻝﻘر ﻤنـﺔﻋاراﻝز ـﺎلﻤإﻫ إﻝﻰ ياﻝﻤﺼر اﻝﻔﻼح دﻓﻊ ﻤﻤﺎ اﻋﻴﺔراﻝز اﻷرض وﻋﺎﺌد اردواﻝﻤ ﻗﻠﺔ ﺒﺴﺒب ﻴفراﻝ
ـﻔرﺴ ـﻲﻓ ـﺎﻋدةﺴﻝﻠﻤ الوـﻤاﻷ ـنﻤ ـدﻴزﻤ ـﻰﻠﻋ ـولﺼﻝﻠﺤ ـﺎﻬﻫﻨر أو ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻝﺒﻨﺎء أو وﺒﻴﻌﻬﺎ اﻷرض ﺒﺘﺒوﻴر إﻤﺎ
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻏﻴر ﺒﺎﻝطرق اﻷﺒﻨﺎء.
•اﻝﺨﺼﺎﺌصاﻓﻴﺔراﻝدﻴﻤوﺠﻝﻠﻤﻬﺎﺠرﻴنﺒطرقﻏﻴرﻋﻴﺸرﺔ:
ﺘمﺘﻘﺴﻴماﺤلراﻝﻤـﺔﻴراﻝﻌﻤـﺔﻋﻝﻠﻤﺠﻤوـﻲﺘاﻝـﻴرأﺠتـﺎﻬﻋﻠﻴـﺔﺴاراﻝدـﻰﻝإـﻊﺒرأـلﺤارﻤ،ـﻲﻫو)٢٠ـﻰﺘﺤ٢٩
ﺴﻨﺔ(،)٣٠ﺴﻨﺔﺤﺘﻰ٣٩ﺴﻨﺔ(،)٤٠ﺴﻨﺔﺤﺘﻰ٤٩ﺴﻨﺔ(و)٥٠ًﻋﺎﻤﺎﻓﺄﻜﺜر(وﻗدﻜﺸﻔتﻨﺘﺎﺌﺞاﺴﺔراﻝد
اﻝﻤﻴداﻨﻴﺔأنأﻜﺜراﺤلراﻝﻤﻴﺔراﻝﻌﻤةرﻫﺠـﻲﻫـﺔﻌاﻗواﻝـﺎﻤـﻴنﺒ)٣٠ـﻰﺘﺤ٣٩ـﻨﺔﺴـﺒﺔﺴﺒﻨ٤٦,٧(%ـﺎﻬﺘﻠﻴ
ـﺔــﺌاﻝﻔـﺔــﻴراﻝﻌﻤـنــﻤ)٢٠ـﻰــﺘﺤ٢٩ـﻨﺔــﺴـﺒﺔــﺴﺒﻨ٤٠(%ـمــﺜـﺔــﻠاﻝﻤرﺤـﺔــﻴراﻝﻌﻤ)٤٠ـﻰــﺘﺤ٤٩ـــًﻋﺎﻤﺎـﺒﺔــﺴﺒﻨ
١٠(%ـﺎـﻬﺘﻠﻴـﻲـﻓـﺔـﺒﺘراﻝﻤةرــﻴاﻷﺨـنـﻤـدأـﺒﺘﻫمـﺎرـﻤأﻋـنـﻤ٥٠ــًﻋﺎﻤﺎـﺄﻜﺜرـﻓـكـﻝوذـﺒﺔـﺴﺒﻨ٣,٣%،ـﺢـﻀوﺘو
اﻝﻨﺘﺎﺌﺞاﻝﺴﺎﺒﻘﺔأناﻝﺸﺒﺎبـﺎﻤـﻴنﺒـنﺴـﻴنﺜاﻝﺜﻼـﺄﻜﺜرﻓـمﻫـﺔﺌاﻝﻔـرﺜاﻷﻜـﺎًﻫروﺒـنﻤـرﺼﻤ؛ـﺔﺠﻨﺘﻴـﻲﺸﻝﺘﻔ
اﻝﺒطﺎﻝﺔﻓﻲاﻝﻤﺠﺘﻤﻊياﻝﻤﺼرﻓﻲاﻝوﻗتاﻝذيﺘﻔﻊرﺘﻓﻴﻪﻫمأﻋﻤﺎروﺘزداداﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬماﻝﻤﺎدﻴﺔﻏﺒﺎﺘﻬمورﻓﻲ
اجواﻝزوﺘﻜوﻴنأﺴراررﻝﻼﺴﺘﻘاﻝﻌﺎﺌﻠﻲ،وذﻝكﻻﻴﺠدوﻨﻪﻓﻲ،ﻤﺼرﻓﻴﺘﺠﻬونـثﺤﻝﻠﺒـﻪﻨﻋجـﺎرﺨ،ـوطنﻝا
ـﺎــﻤﻜأنﻻءـؤــﻫـﺒﺎبــﺸاﻝ،ـﺎﺠرــﻬاﻝﻤ٩٠%ـﻨﻬمــﻤـونــﻠﻴﺤﻤـﻬﺎداتــﺸ،ـطﺔــﺴﻤﺘوـﺎــﻤﺒﻴﻨ١٠%ـطــﻘﻓـمــﻫـنــﻤ
ـﺎﻤﻠﻲـﺤـﻬﺎداتـﺸاﻝ،ـﺎـﻴاﻝﻌﻠـكـﻠوﺘـبـﺴاﻝﻨـبـﺴﺘﺘﻨﺎـﻊـﻤـﺎﺌﺞـﺘﻨـﺎتـﺴاراﻝدـﺎﺒﻘﺔـﺴاﻝـولـﺤةرــﺠاﻝﻬـرـﻴﻏ،ﻋﻴﺔـرـﺸاﻝ
ﻜﻤﺎـقﻔﺘﺘـﻊﻤـﺎتظاﻝﻤﻼﺤـﺔﺠاﻝﻨﺎﺘـنﻋـلﻴﺘﺤﻠادوـﻤاﻝـﺤﻔﻴﺔﺼاﻝـﻲﺘاﻝـﺎولﻨﺘﺘاﻝﻬـرﺠةـرﻴﻏ،ﻋﻴﺔـرﺸاﻝـثﻴﺤ
أﺜﺒﺘتﻜﻼﻫﻤﺎأنﺤﺎﻤﻠﻲاﻝﺸﻬﺎداتاﻝﻤﺘوﺴطﺔﻫمأﻜﺜرﻓﺌﺎتاﻝﺸﺒﺎباًﻝﺠوءةرﻝﻠﻬﺠﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸر.
- 4. ٢٢٠
ﺠدولرﻗم)٧(ﻴوﻀﺢاﻝﻔﺌﺎتﻴﺔراﻝﻌﻤﻝﻠﺸﺒﺎباﻝﻤﻬﺎﺠرةرﻫﺠﻏﻴرﻋﻴﺔﺸر
اﻝﻤﻬﺎﺠر ﻝﻠﺸﺒﺎب اﻝﻌﻤرﻴﺔ اﺤلراﻝﻤك%
ﻤن٢٠إﻝﻰ٢٩ًﻋﺎﻤﺎ١٢٤٠%
ﻤن٣٠إﻝﻰ٣٩ًﻋﺎﻤﺎ١٤٤٦،٧%
ﻤن٤٠إﻝﻰ٤٩ًﻋﺎﻤﺎ٣١٠%
ﻤن٥٠ﻓﺄﻜﺜر١٣،٣%
اﻹﺠﻤﺎﻝﻲ٣٠١٠٠%
ـﻼلــﺨ ـنــﻤ ـﺢـﻀإﺘ ـنــﻜوﻝ ـﺔ؛ـﻴراﻝﻌﻤ ـﺔــﺌاﻝﻔ ـثـﻴﺤ ـنــﻤ ـﺒﺎبــﺸﺒﺎﻝ ـﺔـﻘﻤﺘﻌﻠ ـﻜﻠﺔــﺸاﻝﻤ ـكـﻠﺘ أن ـثــﺤاﻝﺒﺎ ـذﻫنـﻝ ـﺎدرــﺒﻴﺘ ـدـﻗو
ـﺎتــﻴاﻝﺜﻼﺜﻴﻨ ـدــﻘﻋ ـﻲــﻓ ـمــﻫ ـنــﻤ ـﻰــﻝإ ـدــﺘﻴﻤ ـﺎــﻫﺘﺄﺜﻴر ـنــﻜوﻝ ـطــﻘوﻓ ـﺒﺎبــﺸﺒﺎﻝ ـﺔــﻘﻤﺘﻌﻠ ـتــﺴﻝﻴ ـﻜﻠﺔــﺸاﻝﻤ ـكــﻠﺘ أن ـﺔــﺴاراﻝد
ﺒﻌﻴﻨﻴﺎتراﻷو.ا ـﻲﻓ ـﺔﺒﻏاﻝر ـﺎﻤﺒر أن ـﺎﺒقﺴاﻝ ـدولﺠاﻝ ﺨﻼل ﻤن ﻴﺘﻀﺢـﻊﻓد ـﻲﻓ ـﺎﻤﻫﺘﺄﺜﻴر ـﺎﻤﻝﻬ ـدﺨلﻝا ـﺎدةﻴز أو اءرـﺜﻝ
ياﻝﻤﺼر اﻗﻊواﻝ ﻤن ﻝﻠﻬروب ﻴﻴنراﻝﻤﺼ اطﻨﻴنواﻝﻤ.
•اﻝﻌﺎﻤﻠونﻤناﻝﻤﻬﺎﺠرﻴناﻝﻤﺼرﻴﻴنﺒطرقﻏﻴرﻋﻴﺸرﻝ ﺔﻠﺨﺎرج:
ـﺤتـﻀأوـﺎﺌﺞـﺘﻨـﺔـﺴاراﻝدـﺔـﻴاﻝﻤﻴداﻨأن٨٣,٣%ـنـﻤـﺎﻝﻲـﻤإﺠـﺔـﻨاﻝﻌﻴـونـﻠﻴﻌﻤ،وـﻲـﻓـلـﺒاﻝﻤﻘﺎـﺎكـﻨﻫـﺎـﻤـلـﺜﻴﻤ
ﻨﺴﺒﺔ١٦,٧%ﻻﻴﻌﻤﻠونأوـﻲﻓـﺒﻴﻠﻬمﺴـلﻤﻝﻠﻌـثﻴﺤـﺎﻤاوـﻝازـﻲﻓـﺔﻠﻤرﺤـثﺤاﻝﺒـنﻋـلﻤﻋـبﺴﻤﻨﺎ.إن
ـنﻋ ـﺎﺘﺞﻨاﻝ ـﺎديﻤاﻝ ـدﺌﻝﻠﻌﺎ ﻨﻤﺎ ٕاو ﺎًإﻫﺘﻤﺎﻤ اﻝﻌﻤل ﻝطﺒﻴﻌﺔ ﻴﻌﻴرون ﻻ ﻋﻴﺔاﻝﺸر ﻏﻴر ﺒﺎﻝطرق ﻴنراﻝﻤﻬﺎﺠ ﻤﻌظم
وﻝذﻝك اﻝﻌﻤل ﻫذاـولﺼﻝﻠﺤ ـﺔﻴاﻷوروﺒ ـدولﻝا ـﺔﺼوﺨﺎ جـﺎرﺨﺒﺎﻝ ـلﻤاﻝﻌ ـﻰﻠﻋ ﻴونرـﺼاﻝﻤ اطﻨونواﻝﻤ ﻴﺘﻬﺎﻓت
ﻓﺎر ﻋﻠﻰـﺎﻤ ـﻊﻤ ـﺔﻴاﻝﺘﺤﻠﻴﻠ ـﺔﺴاراﻝد ـقﻔﺘﺘ ﺤﻴث ،اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ اﻝﻌﻤﻼت ﻤن ﻩروﻏﻴ ياﻝﻤﺼر اﻝﺠﻨﻴﻪ ﺒﻴن اﻝﻌﻤﻠﺔ ق
ـرــﺒاﻷﻜ ـﺄﺜﻴرــﺘاﻝ ـﻪــﻝ ـﺎديــﻤاﻝ ـدــﺌاﻝﻌﺎ أن ـﻰــﻝإ ـﺔــﻴاﻝﻤﻴداﻨ ـﺔــﺴاراﻝد ـﻪــﻨﻋﻴ ـﻪــﺘرذﻜـرــﻴﻏ ةرـــﺠاﻝﻬ اررـــﻗ ـﺎذــﺨإﺘ ـﻰــﻠﻋ
ﻋﻴﺔاﻝﺸر.
•ﻓرﺼﺔاﺨﺘﻴﺎراﻝﻌﻤلاﻝﻤﻨﺎﺴبﻝﻠﻤﻬﺎﺠرﻴنﺒطرقﻏﻴرﻋﻴﺸرﺔ:
ـﺎدةﻋـﺎﻤـﺎﺠﻬﻴرـﺎبﺸاﻝجـﺎرﺨﻝﻠـﻲﻓوـﻪﻨذﻫـﻪﻨأـﺘﻌدـﺴﻤـلﻤﻝﻠﻌـﻲﻓأيـﺎلﺠﻤـﻰﺘﺤـوﻝوـﺎنﻜًـﺎﻻﺠﻤًـدـﻴﺠدا
ﻋﻠﻴﻪوﻝﻴسـﻪﻴﻝدﻩرـﺒﺨـﻪﻴﻓ،ـﻪﻨﻷﻏـًﺎﻝﺒﺎـﺎﻤـونﻜﻴًـطرﻀﻤاـلﺒﻝﺘﻘـذاﻫـلﻤاﻝﻌـﻰﺘﺤـﺘطﻴﻊﺴﻴـﺎةﻴاﻝﺤـﻲﻓـذاﻫ
اﻝﺒﻠدﻴبراﻝﻐﻋﻠﻴﻪـﻰﻠوﻋـﻪﺘﺜﻘﺎﻓـﺔﻴﺒراﻝﻌ،ـﻼﻓـدﺒأنـلﻋﻴﺘﻔﺎـﻊﻤـﺎﻤـوﻫـﺎحﺘﻤـنﻤـلﻤاﻝﻌﻻٕاوـنﻝـﺘطﻴﻊﺴﻴ
ﻤﻘﺎوﻤﺔاﻝﺴﻠطﺎتاﻝﺘﻲﺘﺘﺘﺒﻌﻪأوﻴﺼﺒرﻋﻠﻰاﻝﻤﻤﺎرﺴﺎتاﻝﺘﻲﻴﻘومﺒﻬﺎﺼﺎﺤباﻝﻌﻤلﻤنﺘﻘﻠﻴلﻓﻲﻗﻴﻤﺔ
- 6. ٢٢٢
ـﺔـﻴراﻝﻘ ـﺎءـﻨأﺒ ـنـﻤ ﻴنرــﺨاﻵ ـدـﻴوﺘﻘﻠ اءرــﺜاﻝ ـقـﻴوﺘﺤﻘـدــﻌﺘ ـﺎدي؛ـﻤاﻝ اﻫموـﺘـﺴﻤ ـﺎدةـﻴز ـدـﻌﺒ جـﺎرـﺨاﻝ ـنـﻤ ـدﻴنـﺌاﻝﻌﺎ
ﻋﻴﺔاﻝﺸر ﻏﻴر ةراﻝﻬﺠ اررﻗ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﺒﺘﺄﺜﻴر ﻻو ﺒﻬﺎ ﻴﺴﺘﻬﺎن ﻻ اﻓﻊوود اﻤلوﻋ.
اﺴراﻝد ﻋﻴﻨﺔ ﺼﺤف أﻜدت ﻝﻘدـﺎﻤﻨٕاو ﻋﻴﺔـرﺸاﻝ ـرﻴﻏ ةرـﺠاﻝﻬ اررـﻗ ـﻰﻠﻋ اﻝﺘﺄﺜﻴر وﺤدﻫﺎ ﻴﻤﻜن ﻻ اﻝﺒطﺎﻝﺔ أن ﺔ
ـﺎﻬﻤﻨ ـلﻜ ـﻴبﺼﻨ ـدﻴرﻘﺘ ـﻌبﺼﻴ ـﻪﺘﻤﺘﻔﺎو ـبﺴﺒﻨ ـنﻜوﻝ ةراﻝﻤؤﺜ ىاﻷﺨر اﻝﻤﺸﺎﻜلو اﻤلواﻝﻌ ﻤن اﻝﻌدﻴد ﻫﻨﺎك
ﻓﻲإﻨﺘﺸﺎر ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺄﺜﻴراﺴﺔراﻝد ﻤﺸﻜﻠﺔ.
اوﺘ اﻝﺘﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﻤﺸﺎﻜل ﻤن اﻝﻌدﻴد أﺒرزت اﺴﺔراﻝد ﺼﺤف وﻝﻜنـثﻴﺤ ،ـرﺼﻤ ـفﻴر ـﻲﻓ ىاﻝﻘر ﺠﻬﻬﺎ
أﻜدتاﺴﺔراﻝدياﻝﻤﺼر ﻴفراﻝ أنًﺎﺴﻠﺒﻴ ﺘﺄﺜرﻤنﺒﻌضاﻝﺴﻴﺎﺴﺎتاتراراﻝﻘوـﺔﻴاﻝﺤﻜوﻤاﻝ ـلﺜﻤـﺎﻨونﻘـذيﻝا
ـﻨظمــﻴاـﺔــﻗﻝﻌﻼـﻴنــﺒـكــﻝاﻝﻤﺎـﺘﺄﺠرــﺴاﻝﻤوأدي ـذيــﻝاوـﻰــﻝإـﺎعــﻔﺘرااترـﺎــﺠإﻴـﻲــﻀاراﻷـﺔــﻴاﻋراﻝزـﺘﻠزﻤﺎتــﺴوﻤ
اﻋﺔراﻝزﻓﻲﻤﻘﺎﺒلاﻨﺨﻔﺎضاﻝﻌﺎﺌدﻤناﻋﺔراﻝزﻤﻤﺎأدىاﻋﺔراﻝز إﻫﻤﺎل.
ﻋﻠﻰ اﻝﻘﺎﻨون ﻫذا اترﺘﺄﺜﻴ ﺘﺠﻠت وﻗد ﻫذاﻴﺔرﻗ"ﻤﻴتﻨﺎﺠﻲ"١
ﺒﻤﺤﺎﻓظﺔـﺔﻴاﻝدﻗﻬﻠـثﻴﺤأدىـقﻴﺘطﺒـﺎﻨونﻘاﻝ
ـﻰـﻝإـﻊـﻨﻤـدادﻫمـﻌﺘ ـﺎﻝﻎـﺒاﻝ ـﺎﺠﻰـﻨ ـتـﻴﻤ ـﺔـﻴرﻗ ـﻜﺎنـﺴ ـنـﻤ اﻵﻻف١٧ـدـﻴاﻝوﺤ ـمـﻬدﺨﻠ ـدرـﺼﻤ ـنـﻤ ـﻤﺔـﺴﻨ ـفـﻝأ
ـﺔــﻀﻤﻨﺨﻔ ـﻌﺎرــﺴﺒﺄ ـﺘﺄﺠروﻨﻬﺎــﺴﻴ اوـﺎﻨــﻜ ـﻲــﺘاﻝ ـﺔــﻴاﻋراﻝز ـﻲــﻀاراﻷ ـوــﻫوـمــﻗر ـﺎﻨونــﻘاﻝ ـقــﻴﺘطﺒ ـلــﺒﻗ٩٦ـﻨﺔــﺴﻝ
١٩٩٢،ﺘﻤﺜل وﻜﺎﻨتـﺔﻴاﻋراﻝز اﻀﻲراﻷ ﺘﻠكـﺔﺼﻓرـﺎﻬﻜﻠ ةرـﺴاﻷ ادرـﻓﻷ ـدةﻴاﻝوﺤ ـلﻤاﻝﻌـﺎءﻨاﻷﺒ ـﻴﻬمﻓ ـنﻤﺒ
ﻓﺒﻌد ،اﻝﺸﺒﺎبﺘطﺒﻴقًﺘﻔﺎﻋرا اﻋﻴﺔراﻝز اﻀﻲراﻷ اترإﻴﺠﺎ ﺘﻔﻌترا اﻝﻘﺎﻨونﺎًﻜﺒﻴراـﺘﻠزﻤﺎتﺴﻤ ـتﻌﺘﻔرا وﻜذﻝك
ـﺔـﻋاراﻝز،ـدـﺌﻋﺎ ـضـﻔاﻨﺨ ـﺎـﻤﺒﻴﻨـﻲـﻓ ـﺔـﻋاراﻝزـذيـﻝا ـتـﻗاﻝو ذاتـﺎﻨـﻌﻴﻲـﺔـﻴﻏﺎﻝﺒ ـﻪـﻴﻓ،ـﺔـﻴاﻷﻤ ـنـﻤ ـﺔـﻴراﻝﻘ ـﻜﺎنـﺴ
أي افرــﺘاﺤ ـدمـﻋ ـنـﻤ ـﺎـًأﻴﻀ ـﺎﻨونـﻌوﻴـﺔـﻋاراﻝز ـرـﻴﻏ ىـرـﺨأ ـنـﻬﻤـﺎﻝﻲـﺘوﺒﺎﻝ ،ـﺎﻤﻬمـﻤأ ـنـﻜﻴ ـمـﻝـنـﻤـدـﻌﺒ ـداﺌلـﺒ
ا ﻩرآﺜﺎ اﺘﻀﺎحو اﻝﻘﺎﻨون ﺘﻨﻔﻴذﻓﻲ ةراﻝﻔﻘﻴ اﻷﺴر ﺤﻴﺎة ﻋﻠﻰ ةرﻝﻤدﻤجاﻝﺨﺎر إﻝﻰ اﻝﺴﻔر ﺴوى ﻴﺔراﻝﻘﺒﻤﻌﻨﻰ أو ،
ﻏ ةراﻝﻬﺠ أﺼﺢﻋﻴﺔاﻝﺸر ﻴر.
ـﺎـﻤﻜـﺢـﻀﻴﺘـنـﻤـﻼلـﺨاءرــﻗةـروفـظـﻊـﻀاﻝوـﺎﻝﻲـﺤاﻝأنـمـظﻤﻌﻋﻴﺔـرـﺸ ـرـﻴﻏ ـرقـطﺒ ﻴنرـﺎﺠـﻬاﻝﻤـنـﻤىـرـﻗ
ﻤﺤﺎﻓظﺎت،اﻝدﻝﺘﺎـثﻴﺤـزﻜﻴﺘﻤرجـروﺨاترـﺎﻴﺘاترـﺠاﻝﻬـرﻴﻏﻋﻴﺔـرﺸاﻝـنﻤـﺎتظﻤﺤﺎﻓ"،ـﺔﻴاﻝدﻗﻬﻠ،ﻗﻴﺔرـﺸاﻝ
،ﺒﻴﺔراﻝﻐﻜﻔر،اﻝﺸﻴﺦ،ةراﻝﺒﺤﻴوﻜذﻝكاﻝﻔﻴوم"ﺤﻴثﺘﺤﺘوىﺘﻠكاﻝﻤﺤﺎﻓظﺎتﻋﻠﻰأاضراﻋﻴﺔرزوﻓﻲﻀوء
ﺘطﺒﻴقذﻝكاﻝﻘﺎﻨونظﻬرتﻩرأﺜﺎاﻝﺴﻠﺒﻴﺔـﺎﻤﻤـﻊﻓدـﺒﺎبﺸاﻝةرـﺠﻝﻠﻬـرﻴﻏ،ﻋﻴﺔـرﺸاﻝـﺒبﺴاﻝوـنﻤﻴﻜـﻲﻓـدمﻋ
ﻗﻴﺎماﻝﺤﻜوﻤﺔاﺴﺔرﺒداتراراﻝﻘاﻝﺘﻲاﺘﺨذﺘﻬﺎأواﻨﻴنواﻝﻘاﻝﺘﻲﺘﻬﺎرأﺼدوﻝمﺘدرسﻫﺎآﺜﺎراﻝﺴﻠﺒﻴﺔاﻹوـﺔﻴﻴﺠﺎﺒ
ﻝﺘﻌززاﻵﺜﺎراﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔوﺘﺤدﻤنﺘﻨﺎﻤﻲاﻵﺜﺎراﻝﺴﻠﺒﻴﺔ.
١
،ن ا ق رض ا د أو و ن ا ق ب ا !"#$أورو % إ )(#ي ا ب *+ ا #ة ھ،.
- 7. ٢٢٣
ـﺎﻝطرقﺒ ـﺎﻜﻠﻬمﺸﻤ ـونﻠﻴﺤﻠ ﻻ ـنﻜوﻝ ـﻠﺒﻴﺔﺴاﻝ اتراﻝﺘﺄﺜﻴ ﺒﺘﻠك ﻴﺸﻌرون اﻝﻤﻴداﻨﻴﺔ اﺴﺔراﻝد ﻋﻴﻨﺔ ﺸﺒﺎب وﺒﺎﻝطﺒﻊ
ًﺎﻤﺴﺒﻘ ﻤوﻀﺢ ﻫو ﻜﻤﺎ اﻝﻌﻠﻤﻴﺔ.
•طرقةاﻝﻬﺠرﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸر:
ـدثـﺤﺘـﺒﺎبـﺸاﻝـنـﻋـرقـطةرــﺠاﻝﻬﻏـرـﻴﻋﻴﺔـرـﺸاﻝـدـﻗوـﻔتـﺸﻜـﺔـﺴاراﻝدـﺔـﻴاﻝﻤﻴداﻨأن٦٦,٧%ـنـﻤـﺒﺎبـﺸاﻝ
اﻝذيﻫﺎﺠرﺒﺎﻝطرقﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸرﻗداﺘﺨذﻓﻲﺴﺒﻴﻠﻪًﻗرطﺎﻤﺤددةاﻀﺤﺔووﻝﻜلﺸﺎبﻴﻘﺒلﻋﻠﻰاﻝوﺴﺎﺌل
ـرـﻴﻏ،ـﺔـﻴاﻝﻘﺎﻨوﻨوـﻲـﻫـﺎلـﻘاﻨﺘـﺎبـﺸاﻝـنـﻤـرـﺼﻤـﻰـﻝإـدودـﺤاﻝـﺔـﻴاﻝﻠﻴﺒـﺎـﻫوﻋﺒورـوـﺤﻨـﺔـﻨﻤدﻴاﺒﻠسرــطـﺎكـﻨوﻫ
ﻴﺘﺨذونـﺎﻓﻼتﺤﻫمـرظﺘﻨﺘـﺘﻘﻠﻬمﻝـوﺤﻨـﺔﻨﻤدﻴـﻤﻰﺴﺘ"اروزة"ـكﻠﺘـﺔﻨاﻝﻤدﻴـﺘﻬرﺸﺘـﻊﻤﺒﺘﺠﺒ ﻴنرـﺎﺠﻬاﻝﻤـرقط
ﻋﻴﺔـرـﺸ ـرـﻴﻏـﺎـﻬﺒ؛ًـﺘﻌدادـﺴااـربـﻬﻝﻠـرـﺒﻋـرـﺤاﻝﺒـوـﺤﻨـﺔـﻬاﻝﺠـﻲـﺘاﻝ،ـدوﻨﻬﺎـﺼﻴﻘـثـﻴﺤـﻊـﻤﻴﺘﺠـﺒﺎبـﺸاﻝـﻲـﻓ
ﻤﻨطﻘﺔﺒﺄﺤداﻝﻤﻨﺎزلةراﻝﻤﻬﺠووﻫﻲﻤﺘﻌددةوﺘﺴﻤﻰﻜلاﺤدةوﻤﻨﻬﺎ"ﺤوش"،ﻴﺘﺠﻤﻊﺒﻬﺎأﻜﺜرـنﻤ١٠٠٠
ـﺨصــﺸـﺄﺘونــﻴـنــﻤـﺎتــﻬﺠودولـﺔــﻔﻤﺨﺘﻠـﺘﻌدونــﺴﻴ،ةرـــﺠﻝﻠﻬـبــﻠطُوﻴـﻨﻬمــﻤـدمــﻋـداثــﺤإـﺔــﺒﺠﻠأورـﻊــﻓ
اﺘﻬموــﺼأـﻰـﺘﺤﻻـﻌرـﺸﻴـمـﻬﺒـرسـﺤ،اﺤلوــﺴاﻝـﺎـﻤﻜـﺎﻤﻠونـﻌﻴـرقـطﺒـﺔـﻨﻤﻬﻴﻻوـﺎوﻝونـﻨﻴﺘــًطﻌﺎﻤﺎــًﻜﺎﻓﻴﺎ،ـلـﺒ
ﻴﺘﻨﺎوﻝونﻤﺎﻴﺴﺎﻋدﻫمﻋﻠﻰ،اﻝﺤﻴﺎةوﻴؤﻜدأﺤدﻴنراﻝﻤﻬﺎﺠأناﻜبراﻝﻤاﻝﻤﺘﻬﺎﻝﻜﺔاﻝﺘﻲﻴﺴﺘﺨدﻤﻬﺎةراﻝﺴﻤﺎﺴ
ـﻲﻓةرــﺠاﻝﻬـرـﻴﻏﻋﻴﺔـرﺸاﻝـﺄﺘونـﻴـﺎـﻬﺒـنﻤـوﻨسـﺘ،ـثـﻴﺤـﻎﻠﺘﺒــﻔﺘﻜﻠﺔـبـﻜاﻝﻤراﻝوـدﺤا٢٠٠،ﻻردوـدـﻌﺒـكـﻝذ
ـدأــﺒﺘـﺔــﻠرﺤةرـــﺠاﻝﻬـﺄنــﺒـﺘﻘﻠﻬﺎــﺴﻴـددــﻋـنــﻤـﺒﺎبــﺸاﻝـوقــﻔﻴـﺎــﻬﺤﻤوﻝﺘـﺔــﺴﺌﻴراﻝحـﻤوــﺴاﻝﻤـﺎــﻬﺒ١٠ـﻌﺎفــﻀأ،
ـﺎﻝﻲـﺘوﺒﺎﻝـونـﻜﺘـﺔـﺼﻓرـﺎـﻬﻗرﻏـرـﺒأﻜـنـﻤـﻼﻤﺔـﺴ،ـولـﺼاﻝوـدﻤﺎـﻨوﻋـلـﺼﻴـﺎبـﺸاﻝـوـﺤﻨـدـﻠاﻝﺒـذيـﻝاـدﻩـﺼﻴﻘ
ـونـﻜﻴـﻪـﻴﻋﻠـربـﻬاﻝﺘـنـﻤـﺎتـﻬاﻝﺠـﺔـﻴاﻷﻤﻨـﻰـﺘﺤﻻـﺄلـﺴُﻴـنـﻋاقرأوـﻪـﺘﻫوﻴ،ـﻪـﻴوﻋﻠـﻪـﺠاﻝﺘواًـورـﻓـﺨصـﺸﻝﻠ
اﻝذيﻴﻘﺼدﻩﺤﺘﻰﻴوﻓرﻝﻪاﻝﻤﺄوىاﻝﻌﻤلوﺤﺘﻰﺘﺴﺘﻘرأوﻀﺎﻋﻪﻓﻲاﻝﺒﻠداﻝﻤﻀﻴف.
ـﺎﻤﻜـﺢﻀأو٣٣,٣%ـنﻤـﺒﺎبـﺸاﻝـﺔﻨﻋﻴـﺔﺴاراﻝدأنـﺎكـﻨﻫـًﻗرطﺎىـرﺨأـﺘمﻴـﺎدـﻤاﻻﻋﺘ،ـﺎﻬﻋﻠﻴـلﺜﻤ:ـﻔرـﺴاﻝ
ةرﺒﺎﻝطﺎﺌﻨﺤو،ﻴﺎرﺴووﻤﻨﻬﺎﺎًﻴرﺒﻝﺘرﻜﻴﺎﺜمإﺤدىدولاﻻـﺎدﺤﺘـوﻓﻴﺘﻲﺴاﻝا،ـﺎﺒقﺴﻝـﺎﻬوﻤﻨـﻰﻝإـدىﺤإـدولﻝا
،ﺒﻴﺔراﻷووﻫذااﻝﺘﻨﻘلاﻝﺴﻠسﺒﻴناﻝدولاﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔﻴﻜونﺒﺎﺴﺘﺨدامـﺎﺌقﺜوـﺘﻨداتﺴوﻤـﺤﻴﺤﺔﺼـﻰﺘﺤإذاـﺎﻤ
دﺨلاﻝدوﻝﺔاﻝﺘﻲﻴدﻫﺎرﻴﻴﺒدأﻓﻲاﻝﺘﺨﻠصﻤناقرأو،ﻫوﻴﺘﻪوﻴﺒدأـركﺤاﻝﺘـوﺤﻨـدﻴقﺼاﻝأوـبﻴراﻝﻘـذيﻝا
ﻩ؛رﻴﻨﺘظﻝﺘﺒدأرﺤﻠﺔاﻝﺒﺤثﻋنﻓرﺼﺔﻋﻤلﻤﻨﺎﺴﺒﺔﻏﻴرﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ.
•اﻤلواﻝﻌاﻝﻤﺴﺎﻋدةﻋﻠﻰةاﻝﻬﺠرﻏﻴرﻋﻴﺔاﻝﺸر:
ـﺤتـــﻀأوـﺎﺌﺞـــﺘﻨـﺔـــﺴاراﻝدـﺔـــﻴاﻝﻤﻴداﻨأنـذيـــﻝاـﺎﻋدـــﺴﻴـﺒﺎبـــﺸاﻝـﻰـــﻠﻋةرــــﺠاﻝﻬـرـــﻴﻏﻋﻴﺔـرـــﺸاﻝـﺎـــﻤﻫــــﺘﺠﻬﺎن
ﺌﻴﺴﻴﺘرﺎن؛ةراﻝﺴﻤﺎﺴوﻜﺎنﻫمدورﻓﻲﺘﻠكاﻝرﺤﻼتﻴﻤﺜلﻨﺴﺒﺔ٦٦,٧%،ـﺎﻤﺒﻴﻨـﺄﺘﻲﻴـلﻫاﻷـﺎربﻗاﻷوـﻲﻓ