Derechos constitucionales y su evolución histórica

LOS DERECHOS YLOS DERECHOS Y
DEBERESDEBERES
CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES
““Toda sociedad en la cual no esté establecida laToda sociedad en la cual no esté establecida la
garantía de los derechos ni la separación degarantía de los derechos ni la separación de
poderes determinada no tiene Constituciónpoderes determinada no tiene Constitución””
Art. 16 Declaración de derechos de 1789.Art. 16 Declaración de derechos de 1789.

DERECHOS FUNDAMENTALESDERECHOS FUNDAMENTALES
 DERECHOS HUMANOS = Aquel conjuntoDERECHOS HUMANOS = Aquel conjunto
de facultades e instituciones que en cadade facultades e instituciones que en cada
momento histórico concretan lasmomento histórico concretan las
exigencias de la dignidad, la libertad y laexigencias de la dignidad, la libertad y la
igualdad humanasigualdad humanas
 LIBERTADES PÚBLICAS = Son losLIBERTADES PÚBLICAS = Son los
derechos tradicionales de carácterderechos tradicionales de carácter
individualistaindividualista
 DERECHOS FUNDAMENTALES = SonDERECHOS FUNDAMENTALES = Son
aquellos DH garantizados por elaquellos DH garantizados por el
ordenamiento jurídico positivo y queordenamiento jurídico positivo y que
pueden gozar de un reconocimientopueden gozar de un reconocimiento
constitucionalconstitucional

EVOLUCIÓNEVOLUCIÓN
HISTÓRICAHISTÓRICA
““Ninguna definición aceptable del ser humano puede darse en presente. El serNinguna definición aceptable del ser humano puede darse en presente. El ser
humano será un animal racional. El ser humano será libre. El ser humano naceráhumano será un animal racional. El ser humano será libre. El ser humano nacerá
igual. El ser humano será digno. Todavía no lo es, ni racional, ni libre, ni igual,igual. El ser humano será digno. Todavía no lo es, ni racional, ni libre, ni igual,
ni, salvo excepciones, digno… Por eso me parece equivocado hablar de derechosni, salvo excepciones, digno… Por eso me parece equivocado hablar de derechos
naturales, porque al hacerlo se mira hacia atrás, hacia la naturaleza, o a unanaturales, porque al hacerlo se mira hacia atrás, hacia la naturaleza, o a una
edad de oro inexistente, y allí no hay nada. No valemos la pena por lo queedad de oro inexistente, y allí no hay nada. No valemos la pena por lo que
somos, sino por lo que podríamos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro.somos, sino por lo que podríamos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro.
Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipación”.Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipación”.
JOSÉ ANTONIO MARINA,JOSÉ ANTONIO MARINA, Los sueños de la razónLos sueños de la razón

Antecedentes históricosAntecedentes históricos
 CRISTIANISMO: Dignidad del serCRISTIANISMO: Dignidad del ser
humano /Igualdad de todos ante Dioshumano /Igualdad de todos ante Dios
 EDAD MEDIA: Pactos de VasallajeEDAD MEDIA: Pactos de Vasallaje
• Organización feudalOrganización feudal
• Relación de intercambioRelación de intercambio
• No se reconocen derechos y libertades a todosNo se reconocen derechos y libertades a todos
• Ejemplos:Ejemplos:
 En 1188 en las Cortes de León se pactaron con elEn 1188 en las Cortes de León se pactaron con el
Rey unos Decretos que contenían algunos derechosRey unos Decretos que contenían algunos derechos
(inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones(inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones
arbitrarias…)arbitrarias…)
 ““Privilegio General” otorgado por Pedro III en lasPrivilegio General” otorgado por Pedro III en las
Cortes de Zaragoza de 1283.Cortes de Zaragoza de 1283.

CARTA MAGNA INGLESA (1215)CARTA MAGNA INGLESA (1215)
 Juan sin Tierra (1199-1216)Juan sin Tierra (1199-1216)
 La política de la Corona dio lugar a unLa política de la Corona dio lugar a un
movimiento de resistencia de losmovimiento de resistencia de los
estamentos privilegiados.estamentos privilegiados.
 El monarca les reconoce unos derechosEl monarca les reconoce unos derechos
que debe proteger y respetarque debe proteger y respetar
 Supone, particularmente, a través de susSupone, particularmente, a través de sus
artículos 20 y 39, un cierto reconocimientoartículos 20 y 39, un cierto reconocimiento
de “derechos” de habeas corpus, dede “derechos” de habeas corpus, de
protección de la libertad y seguridad delprotección de la libertad y seguridad del
individuo frente a las arbitrariedades delindividuo frente a las arbitrariedades del
poder.poder.

Los derechos fundamentales en losLos derechos fundamentales en los
siglos XVI y XVIIsiglos XVI y XVII
1 )Son expresión del debate sobre la1 )Son expresión del debate sobre la
TOLERANCIA:TOLERANCIA:
• Respeto a la conciencia,Respeto a la conciencia,
• No intervención coactiva del Derecho.No intervención coactiva del Derecho.
• Separación entre el Derecho y la MoralSeparación entre el Derecho y la Moral
• Distinción entre la ética pública y laDistinción entre la ética pública y la
ética privada.ética privada.
• Carta sobre la tolerancia,Carta sobre la tolerancia, John LockeJohn Locke
(1689)(1689)

2) Descubrimiento de América.2) Descubrimiento de América.
* La condición humana de los indígenas.* La condición humana de los indígenas.
* BARTOLOMÉ DE LAS CASAS.* BARTOLOMÉ DE LAS CASAS.
* Derecho Indiano* Derecho Indiano
** Instrucción de los RRCC a Nicolás Ovando,Instrucción de los RRCC a Nicolás Ovando,
Gobernador de las Indias (1501)Gobernador de las Indias (1501)
* Leyes de Burgos de 1512* Leyes de Burgos de 1512
* Cédula concedida por Fernando el Católico (1514)* Cédula concedida por Fernando el Católico (1514)
* Decreto de Carlos I sobre la esclavitud (1526)* Decreto de Carlos I sobre la esclavitud (1526)
* Leyes Nuevas de Indias de 1542* Leyes Nuevas de Indias de 1542

3) Textos anglosajones3) Textos anglosajones
* Ingleses:* Ingleses:
Petition of Right, 1628Petition of Right, 1628
Habeas Corpus Act, 1679Habeas Corpus Act, 1679
Bill of Rights, 1689Bill of Rights, 1689
* Colonias americanas:* Colonias americanas:
Cuerpo de Libertades de Massachussets, 1641Cuerpo de Libertades de Massachussets, 1641
Maryland Toleration Act, 1649Maryland Toleration Act, 1649
Normas fundamentales de Carolina, 1669Normas fundamentales de Carolina, 1669
Concesiones y acuerdos de West New Jersey, 1677Concesiones y acuerdos de West New Jersey, 1677

Los derechos fundamentales en elLos derechos fundamentales en el
siglo XVIIIsiglo XVIII
 DECLARACIÓN DE DERECHOS DELDECLARACIÓN DE DERECHOS DEL
BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776
 DECLARACIÓN DE DERECHOS DELDECLARACIÓN DE DERECHOS DEL
HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789
 BILL OF RIGHTS.BILL OF RIGHTS. DECLARACIÓN DEDECLARACIÓN DE
DERECHOS DE LA CONSTITUCIÓNDERECHOS DE LA CONSTITUCIÓN
DE EEUU Y DIEZ PRIMERASDE EEUU Y DIEZ PRIMERAS
ENMIENDAS, 1791ENMIENDAS, 1791
 CONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1793CONSTITUCIÓN FRANCESA DE 1793

Los derechos fundamentales en elLos derechos fundamentales en el
siglo XIXsiglo XIX
 Constitución belga de 1831Constitución belga de 1831
 Derechos de carácterDerechos de carácter
individualistaindividualista
 Libertades NEGATIVASLibertades NEGATIVAS
 Derechos de la PrimeraDerechos de la Primera
GeneraciónGeneración

Derechos de la SegundaDerechos de la Segunda
GeneraciónGeneración
 Protagonismo del ProletariadoProtagonismo del Proletariado
 Derechos económico-socialesDerechos económico-sociales
 Derechos de participaciónDerechos de participación
 Actuación positiva de los poderesActuación positiva de los poderes
públicospúblicos
 Constitución mejicana de 1917Constitución mejicana de 1917
 Constitución de Weimar de 1919Constitución de Weimar de 1919

Derechos de la tercera generaciónDerechos de la tercera generación
 Siglo XX : Estado de BienestarSiglo XX : Estado de Bienestar
 Protección del medio ambiente,Protección del medio ambiente,
políticas de igualdad, derecho a lapolíticas de igualdad, derecho a la
salud, protección del patrimonio…salud, protección del patrimonio…
 Derechos de colectivos: niños,Derechos de colectivos: niños,
mujeres, ancianos, presos,mujeres, ancianos, presos,
consumidores…consumidores…
 Internacionalización de los derechosInternacionalización de los derechos

Los derechos en el siglo XXILos derechos en el siglo XXI
 Derechos de la 4ª generaciónDerechos de la 4ª generación
(nuevas tecnologías, contaminación(nuevas tecnologías, contaminación
acústica, …)acústica, …)
 Sociedades multiculturalesSociedades multiculturales
 Nuevas amenazas para los derechos:Nuevas amenazas para los derechos:
poderes privadospoderes privados
 Escasa protección internacionalEscasa protección internacional
 Corte Penal InternacionalCorte Penal Internacional

Clasificación de los derechosClasificación de los derechos
según su contenidosegún su contenido
 DERECHOS DE LA PERSONADERECHOS DE LA PERSONA
• Libertad personal,Libertad personal,
• Libertad IdeológicaLibertad Ideológica
• Propiedad PrivadaPropiedad Privada
 DERECHOS POLÍTICOSDERECHOS POLÍTICOS
• SufragioSufragio
• Derecho de reuniónDerecho de reunión
• Derecho de AsociaciónDerecho de Asociación
 DERECHOS SOCIO-ECONÓMICOSDERECHOS SOCIO-ECONÓMICOS
• Derecho a la educaciónDerecho a la educación
• Derecho al trabajoDerecho al trabajo
• Derecho a la saludDerecho a la salud
• Derecho de huelga, de sindicaciónDerecho de huelga, de sindicación

Los derechos en la CELos derechos en la CE
 Estado de Derecho/derechosEstado de Derecho/derechos
 Parte dogmáticaParte dogmática
 Título I: “De los derechos y deberesTítulo I: “De los derechos y deberes
fundamentales”fundamentales”
 Art. 10Art. 10
• La dignidad y los derechos comoLa dignidad y los derechos como
fundamento del orden político y la pazfundamento del orden político y la paz
socialsocial
• La apertura internacional de la CELa apertura internacional de la CE

La doble naturaleza de los DFLa doble naturaleza de los DF
 Objetiva:Objetiva:
• ““Son elementos esenciales del ordenamientoSon elementos esenciales del ordenamiento
objetivo de la comunidad nacional, en cuantoobjetivo de la comunidad nacional, en cuanto
ésta se configura como marco de unaésta se configura como marco de una
convivencia humana justa y pacífica…” (STCconvivencia humana justa y pacífica…” (STC
25/81)25/81)
 Subjetiva:Subjetiva:
• ““Son derechos subjetivos, derechos de losSon derechos subjetivos, derechos de los
individuos no sólo en cuanto derechos de losindividuos no sólo en cuanto derechos de los
ciudadanos en sentido estricto, sino en cuantociudadanos en sentido estricto, sino en cuanto
garantizan un status jurídico o la libertad en ungarantizan un status jurídico o la libertad en un
ámbito de existencia” (STC 25/81)ámbito de existencia” (STC 25/81)

Estructura de Título I CEEstructura de Título I CE
 Art. 10Art. 10
 CAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES YCAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y
EXTRANJEROSEXTRANJEROS
 CAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADESCAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES
• SECCIÓN 1ª:SECCIÓN 1ª: De los derechos fundamentales y lasDe los derechos fundamentales y las
libertades públicaslibertades públicas
• SECCIÓN 2ª:SECCIÓN 2ª:
 CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DECAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE
LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.
 CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LASCAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS
LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALESLIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
 CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOSCAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS
DERECHOS Y LIBERTADES.DERECHOS Y LIBERTADES.

Estructura de Título I CEEstructura de Título I CE
 Art. 10Art. 10
 CAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROSCAPÍTULO I: DE LOS ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS
 CAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADESCAPÍTULO II: DERECHOS Y LIBERTADES
• ART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓNART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
• SECCIÓN 1ª:SECCIÓN 1ª: De los derechos fundamentales y las libertadesDe los derechos fundamentales y las libertades
públicaspúblicas
• SECCIÓN 2ª:SECCIÓN 2ª: De los derechos y deberes de los ciudadanosDe los derechos y deberes de los ciudadanos
 CAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LACAPÍTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA
POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA.
 CAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES YCAPÍTULO IV: DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y
 CAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS YCAPÍTULO V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y
LIBERTADES.LIBERTADES.

Los deberes constitucionalesLos deberes constitucionales
 Art. 9.1 CEArt. 9.1 CE
 Deberes militares: art. 30 CE.Deberes militares: art. 30 CE.
 Art.30.2: remisión al legisladorArt.30.2: remisión al legislador
• Servicio militar obligatorio/Objeción deServicio militar obligatorio/Objeción de
concienciaconciencia
• Ejército profesionalEjército profesional
• Art. 30.3: servicio civilArt. 30.3: servicio civil
 Deberes tributariosDeberes tributarios
• Art. 31 CE: caracteres del sistema tributarioArt. 31 CE: caracteres del sistema tributario
• Principios de igualdad y progresividadPrincipios de igualdad y progresividad

Otros deberesOtros deberes
 Determinadas prestacionesDeterminadas prestaciones
personales: ser miembro de unpersonales: ser miembro de un
Jurado, de una Mesa Electoral…Jurado, de una Mesa Electoral…
 Expropiación (art. 33 CE)Expropiación (art. 33 CE)
 Deber de instrucción comoDeber de instrucción como
consecuencia de la enseñanzaconsecuencia de la enseñanza
obligatoria (art. 27 CE)obligatoria (art. 27 CE)
 Deber de trabajar (art. 35 CE)Deber de trabajar (art. 35 CE)

Los niveles de protección de losLos niveles de protección de los
derechos en la CEderechos en la CE
 1º. Derechos fundamentales con un1º. Derechos fundamentales con un
“plus de fundamentalidad”: Sección“plus de fundamentalidad”: Sección
1ª, capítulo 2º, Título I + art. 14 +1ª, capítulo 2º, Título I + art. 14 +
objeción de concienciaobjeción de conciencia
 2º. Derechos fundamentales: sección2º. Derechos fundamentales: sección
2ª capítulo II del título I2ª capítulo II del título I
 3º. Principios rectores de la política3º. Principios rectores de la política
social y económicasocial y económica

Clasificación de las GarantíasClasificación de las Garantías
 GARANTÍAS OBJETIVAS O INSTITUCIONALESGARANTÍAS OBJETIVAS O INSTITUCIONALES
• GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y controlGARANTÍAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y control
de la constitucionalidad de la leyde la constitucionalidad de la ley
• RESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CERESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CE
• GARANTÍAS FRENTE A LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DELGARANTÍAS FRENTE A LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL
PODER: arts. 139.1, 149.1.1ªPODER: arts. 139.1, 149.1.1ª
 GARANTÍAS SUBJETIVAS O INDIVIDUALES:GARANTÍAS SUBJETIVAS O INDIVIDUALES:
• GARANTÍA JUDICIAL: art. 24 CEGARANTÍA JUDICIAL: art. 24 CE
• GARANTÍA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CEGARANTÍA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CE
• GARANTÍA DE AMPARTO CONSTITUCIONALGARANTÍA DE AMPARTO CONSTITUCIONAL
 GARANTÍA ORGÁNICA: DEFENSOR DEL PUEBLOGARANTÍA ORGÁNICA: DEFENSOR DEL PUEBLO

Las garantías de todos losLas garantías de todos los
derechos: art. 53.1 CEderechos: art. 53.1 CE
 EFICACIA DIRECTAEFICACIA DIRECTA
 RESERVA DE LEYRESERVA DE LEY
 Límite: respeto del CONTENIDO ESENCIALLímite: respeto del CONTENIDO ESENCIAL
 STC 11/81: criterio de laSTC 11/81: criterio de la recognoscibilidadrecognoscibilidad y de losy de los
intereses jurídicamente protegidos:intereses jurídicamente protegidos:
• ““aquellas facultades o posibilidades de actuaciónaquellas facultades o posibilidades de actuación
necesarias para que el derecho sea recognoscible comonecesarias para que el derecho sea recognoscible como
pertinente al tipo descrito”pertinente al tipo descrito”
• ““se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuandose rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando
el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacenel derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen
impracticable, lo dificultan más allá de los razonable oimpracticable, lo dificultan más allá de los razonable o
lo despojan de la necesaria protección”lo despojan de la necesaria protección”
 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: art.CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: art.
161.1.a161.1.a

Otras garantíasOtras garantías
 Rigidez constitucional (art. 167 CE)Rigidez constitucional (art. 167 CE)
 La prohibición de recurrir al DecretoLa prohibición de recurrir al Decreto
Ley (art. 86.1 CE)Ley (art. 86.1 CE)
 La regulación uniforme en todo elLa regulación uniforme en todo el
territorio español (arts. 139.1 yterritorio español (arts. 139.1 y
140.1.1ª CE)140.1.1ª CE)
 Garantía jurisdiccional (art. 24 CE)Garantía jurisdiccional (art. 24 CE)

El principio de legalidad penal:El principio de legalidad penal:
art. 25.1 CEart. 25.1 CE
 Nullum crimen nulla poena sine legeNullum crimen nulla poena sine lege
 Se proyecta en todo el Derecho sancionadorSe proyecta en todo el Derecho sancionador
 Triple exigencia:Triple exigencia:
• Que exista una ley (Que exista una ley (lex scripta)lex scripta)
• Que la ley sea anterior al hecho sancionado (Que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex previa)lex previa)
• Que la ley describa un supuesto de hecho estrictamenteQue la ley describa un supuesto de hecho estrictamente
determinadodeterminado (lex certa).(lex certa).
 Se trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: NoSe trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: No
es admisible la intervención del Decreto-ley ni laes admisible la intervención del Decreto-ley ni la
remisión por parte de la ley al reglamento para suremisión por parte de la ley al reglamento para su
posterior desarrollo.posterior desarrollo.
 En el Derecho Administrativo sancionador estaEn el Derecho Administrativo sancionador esta
exigencia no es tan estricta.exigencia no es tan estricta.

Las garantías de los derechos de laLas garantías de los derechos de la
Sección 1ª del capítulo IISección 1ª del capítulo II
 GARANTÍAS NORMATIVASGARANTÍAS NORMATIVAS
• Sometidos al procedimiento agravado deSometidos al procedimiento agravado de
reforma constitucional (art. 168)reforma constitucional (art. 168)
• Reserva de Ley Orgánica (art. 81)Reserva de Ley Orgánica (art. 81)
 Prohibición de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE)Prohibición de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE)
 Prohibición de las Leyes de Comisión (art. 75.2 CE)Prohibición de las Leyes de Comisión (art. 75.2 CE)
 Prohibición de la iniciativa legislativa popular (art.Prohibición de la iniciativa legislativa popular (art.
87.3 CE)87.3 CE)
 GARANTÍAS JURISDICCIONALES (principioGARANTÍAS JURISDICCIONALES (principio
de igualdad + objeción de conciencia)de igualdad + objeción de conciencia)
• El amparo ordinarioEl amparo ordinario
• El recurso de amparo ante el TCEl recurso de amparo ante el TC

El amparo judicial: art. 53.2 CEEl amparo judicial: art. 53.2 CE
 Ley 62/78, de 28 de diciembre, de ProtecciónLey 62/78, de 28 de diciembre, de Protección
jurisdiccional de los Derechos de la Personajurisdiccional de los Derechos de la Persona
• ““Garantía jurisdiccional penal” (sección 1ª)Garantía jurisdiccional penal” (sección 1ª)
• ““Garantía contencioso-administrativa” (sección 2ª)Garantía contencioso-administrativa” (sección 2ª)
• ““Garantía jurisdiccional civil” (sección 3ª)Garantía jurisdiccional civil” (sección 3ª)
 Varios procedimientos: la jurisdicción civil (LOVarios procedimientos: la jurisdicción civil (LO
1/82), jurisdicción laboral ( Reales Decretos1/82), jurisdicción laboral ( Reales Decretos
Legislativos 521/90 y 2/95), la jurisdicción militarLegislativos 521/90 y 2/95), la jurisdicción militar
(LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia(LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia
electoral (LO 5/85)electoral (LO 5/85)
 Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de laLey 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción contencioso-administrativaJurisdicción contencioso-administrativa
 Ley 1/2000, de 7 de enero, de EnjuiciamientoLey 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento
CivilCivil

El recurso de amparoEl recurso de amparo
 El amparo constitucional es unEl amparo constitucional es un
recursorecurso extraordinario:extraordinario: sólo se puedesólo se puede
acudir a él cuando se haya agotadoacudir a él cuando se haya agotado
la vía judicial previa.la vía judicial previa.
 Es un recurso excepcional por 3Es un recurso excepcional por 3
motivos:motivos:
• Por el órgano que lo resuelve: el TC.Por el órgano que lo resuelve: el TC.
• Por el procedimientoPor el procedimiento
• Por el contenido de la sentenciaPor el contenido de la sentencia

Configuración legal del recurso deConfiguración legal del recurso de
amparoamparo
 53.2 CE: el legislador ha de establecer “los53.2 CE: el legislador ha de establecer “los
casos y las formas”casos y las formas”
 LOTC:LOTC:
• Sólo cabe contra actos de los poderes públicos:Sólo cabe contra actos de los poderes públicos:
violaciones de derechosviolaciones de derechos “originadas por“originadas por
disposiciones, actos jurídicos o simple vía dedisposiciones, actos jurídicos o simple vía de
hecho de los poderes públicos del Estado, lashecho de los poderes públicos del Estado, las
Comunidades Autónomas y demás entesComunidades Autónomas y demás entes
públicos de carácter territorial, corporativo opúblicos de carácter territorial, corporativo o
institucional, así como de sus funcionarios yinstitucional, así como de sus funcionarios y
agentes” (art. 41.2 LOTC)agentes” (art. 41.2 LOTC)

Recurso de amparo contra actosRecurso de amparo contra actos
del Poder Legislativo: art. 42 LOTCdel Poder Legislativo: art. 42 LOTC
 No cabe contra leyes o contra actos con fuerza deNo cabe contra leyes o contra actos con fuerza de
ley, que sólo pueden ser recurridos a través delley, que sólo pueden ser recurridos a través del
Recurso o de la Cuestión de InconstitucionalidadRecurso o de la Cuestión de Inconstitucionalidad..
 Plazo: 3 meses desde que sean firmes.Plazo: 3 meses desde que sean firmes.
 Es el único recurso de amparo directo anteEs el único recurso de amparo directo ante
el TCel TC
 Legitimados: la persona afectada, elLegitimados: la persona afectada, el
Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.

del Poder ejecutivo (art. 43 LOTC)del Poder ejecutivo (art. 43 LOTC)
 Se exige el agotamiento de la víaSe exige el agotamiento de la vía
judicial previajudicial previa
 Plazo: 20 días desde la notificaciónPlazo: 20 días desde la notificación
de la resolución judicialde la resolución judicial
 Legitimados: quienes hayan sidoLegitimados: quienes hayan sido
parte en el proceso judicial, elparte en el proceso judicial, el
Defensor del Pueblo y el MinisterioDefensor del Pueblo y el Ministerio
FiscalFiscal

del Poder Judicial (art. 44 LOTC)del Poder Judicial (art. 44 LOTC)
 La violación del derecho tiene que tener “suLa violación del derecho tiene que tener “su
origen inmediato y directo en un acto u omisiónorigen inmediato y directo en un acto u omisión
de un órgano judicial… con independencia de losde un órgano judicial… con independencia de los
hechos que dieron lugar al proceso en quehechos que dieron lugar al proceso en que
aquéllas se produjeron acerca de los que, enaquéllas se produjeron acerca de los que, en
ningún caso, entrará a conocer el TC” (art. 44.1 yningún caso, entrará a conocer el TC” (art. 44.1 y
1.b LOTC)1.b LOTC)
 Se tiene que haber agotado la vía judicialSe tiene que haber agotado la vía judicial
 Se tiene que haber invocado formalmente en elSe tiene que haber invocado formalmente en el
proceso el derecho constitucional vulneradoproceso el derecho constitucional vulnerado
 Plazo: 20 días a partir de la notificación de laPlazo: 20 días a partir de la notificación de la
resolución judicialresolución judicial
 Legitimados: quienes hayan sido parte en elLegitimados: quienes hayan sido parte en el
proceso judicial, el Defensor del Pueblo y elproceso judicial, el Defensor del Pueblo y el
Ministerio Fiscal.Ministerio Fiscal.

La sentencia en los recursos deLa sentencia en los recursos de
amparo (art. 53 LOTC)amparo (art. 53 LOTC)
 Otorgamiento del amparoOtorgamiento del amparo
• Declaración de la nulidad de la decisión, acto oDeclaración de la nulidad de la decisión, acto o
resolución que hayan impedido el pleno ejercicio de losresolución que hayan impedido el pleno ejercicio de los
derechos o libertades protegidos, con determinación enderechos o libertades protegidos, con determinación en
su caso de la extensión de sus efectos.su caso de la extensión de sus efectos.
• Reconocimiento del derecho o libertad pública, deReconocimiento del derecho o libertad pública, de
conformidad con su contenido constitucionalmenteconformidad con su contenido constitucionalmente
declarado.declarado.
• Restablecimiento del recurrente en la integridad de suRestablecimiento del recurrente en la integridad de su
derecho o libertad con la adopción de las medidasderecho o libertad con la adopción de las medidas
aprobadas, en su caso, para su observación.aprobadas, en su caso, para su observación.
 Denegación del amparoDenegación del amparo

Los principios rectores de laLos principios rectores de la
política social y económicapolítica social y económica
 Art. 53.3 CEArt. 53.3 CE
• Informan la legislación, la práctica judicial y laInforman la legislación, la práctica judicial y la
actuación de los poderes públicosactuación de los poderes públicos
• Sólo podrán ser alegados ante la jurisdicciónSólo podrán ser alegados ante la jurisdicción
ordinaria de acuerdo con lo que dispongan lasordinaria de acuerdo con lo que dispongan las
leyes que los desarrollenleyes que los desarrollen
 STC 45/89: “STC 45/89: “la naturaleza de los principiosla naturaleza de los principios
rectores… hace improbable que una normarectores… hace improbable que una norma
legal cualquiera pueda ser consideradalegal cualquiera pueda ser considerada
inconstitucional por omisión…”inconstitucional por omisión…”

El Defensor del Pueblo (art. 54 CE)El Defensor del Pueblo (art. 54 CE)
LO 3/81, de 6 de abrilLO 3/81, de 6 de abril
 Órgano auxiliar de las CortesÓrgano auxiliar de las Cortes
GeneralesGenerales
 Designación por 3/5 de ambasDesignación por 3/5 de ambas
CámarasCámaras
 Control de la AdministraciónControl de la Administración
 Informe anual para las CortesInforme anual para las Cortes
 Puede interponer Recurso dePuede interponer Recurso de
Inconstitucionalidad (art. 162.1.aInconstitucionalidad (art. 162.1.a
CE)CE)

La protección internacional de los derechos:La protección internacional de los derechos:
El TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOSEl TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS
HUMANOSHUMANOS
 CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS,CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS,
1950 (Consejo de Europa)1950 (Consejo de Europa)
 La protección del TEDH se circunscribe a los derechosLa protección del TEDH se circunscribe a los derechos
reconocidos en el CEDHreconocidos en el CEDH
 Pueden recurrir los Estados miembros así como todaPueden recurrir los Estados miembros así como toda
persona física, organización no gubernamental o todo grupopersona física, organización no gubernamental o todo grupo
de particulares que se considere víctima de una violaciónde particulares que se considere víctima de una violación
de los derechos reconocidos en el Conveniode los derechos reconocidos en el Convenio
 Tienen que haberse agotado todas las vías internasTienen que haberse agotado todas las vías internas
 Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo,Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo,
aunque el TC ha estimado que, constatada una lesión deaunque el TC ha estimado que, constatada una lesión de
derechos por el TEDH, ésta debe ser reparada en el ámbitoderechos por el TEDH, ésta debe ser reparada en el ámbito
interno (STC 245/91)interno (STC 245/91)
 Efectos interpretativosEfectos interpretativos
 ¿CONSTITUCIÓN EUROPEA?¿CONSTITUCIÓN EUROPEA?

LA SUSPENSIÓN DE LOSLA SUSPENSIÓN DE LOS
 Arts. 55.1 y 116Arts. 55.1 y 116
 LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma,LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma,
excepción y sitioexcepción y sitio
• Limitación o suspensión del ejercicio de determinadosLimitación o suspensión del ejercicio de determinados
derechosderechos
• Modificación del esquema habitual de distribución deModificación del esquema habitual de distribución de
funciones entre los poderes del estadofunciones entre los poderes del estado
• Debe ser estrictamente transitorio e interpretarse deDebe ser estrictamente transitorio e interpretarse de
manera restrictivamanera restrictiva
• El uso de los poderes excepcionales ha de serEl uso de los poderes excepcionales ha de ser
proporcionalproporcional
• La distinción entre las tres situaciones excepcionalesLa distinción entre las tres situaciones excepcionales
previstas radica en la naturaleza de la crisisprevistas radica en la naturaleza de la crisis

El estado de alarmaEl estado de alarma
 4 supuestos: catástrofes, calamidades o desgracias4 supuestos: catástrofes, calamidades o desgracias
públicas; crisis sanitarias; paralización de servicios públicospúblicas; crisis sanitarias; paralización de servicios públicos
esenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones deesenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones de
desabastecimiento de productos de primera necesidad.desabastecimiento de productos de primera necesidad.
 La declaración corresponde al Gobierno mediante unLa declaración corresponde al Gobierno mediante un
Decreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativaDecreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativa
propia o del Presidente de la CA afectada.propia o del Presidente de la CA afectada.
 Plazo: 15 días. Podrá prorrogarse con autorización delPlazo: 15 días. Podrá prorrogarse con autorización del
Congreso de los Diputados.Congreso de los Diputados.
 Concentración de todo el personal de las AdministracionesConcentración de todo el personal de las Administraciones
Públicas bajo la dirección del Gobierno o del Presidente dePúblicas bajo la dirección del Gobierno o del Presidente de
la CA por delegación de aquél.la CA por delegación de aquél.
 Limitaciones: circulación de personas; requisamiento deLimitaciones: circulación de personas; requisamiento de
bienes; ocupación de locales; limitación del uso de serviciosbienes; ocupación de locales; limitación del uso de servicios
y del consumo de artículos de primera necesidad,y del consumo de artículos de primera necesidad,
intervención de empresas…intervención de empresas…

El estado de excepciónEl estado de excepción
 Crisis que generan alteraciones graves del orden público.Crisis que generan alteraciones graves del orden público.
 La iniciativa corresponde al Gobierno, que deberá solicitarLa iniciativa corresponde al Gobierno, que deberá solicitar
autorización del Congreso. Decreto del Consejo deautorización del Congreso. Decreto del Consejo de
Ministros.Ministros.
 Plazo: 30 días, prorrogables por otros 30.Plazo: 30 días, prorrogables por otros 30.
 Suspensión de los siguientes derechos:Suspensión de los siguientes derechos:
• Las garantías de la libertad y seguridad del art. 17 CE: seLas garantías de la libertad y seguridad del art. 17 CE: se
amplía el plazo de detención a 10 días.amplía el plazo de detención a 10 días.
• Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicacionesInviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones
• Libertad de residencia y circulaciónLibertad de residencia y circulación
• Libertades de expresión e informaciónLibertades de expresión e información
• Derechos de reunión y manifestaciónDerechos de reunión y manifestación
• Derechos de huelga y conflicto colectivoDerechos de huelga y conflicto colectivo
• Régimen jurídico especial para los extranjerosRégimen jurídico especial para los extranjeros

El estado de sitioEl estado de sitio
 Su finalidad es reaccionar frente a crisis queSu finalidad es reaccionar frente a crisis que
implican un atentado directo contra la identidadimplican un atentado directo contra la identidad
misma del Estado y su ordenamiento.misma del Estado y su ordenamiento.
 Conexión con la situación de “guerra”Conexión con la situación de “guerra”
 Lo declara el Congreso por mayoría absoluta deLo declara el Congreso por mayoría absoluta de
sus miembros a propuesta del Gobierno.sus miembros a propuesta del Gobierno.
 Las mismas medidas que en los estados deLas mismas medidas que en los estados de
alarma y excepción. Sólo se añade la posibilidadalarma y excepción. Sólo se añade la posibilidad
de suspender las garantías del detenido previstasde suspender las garantías del detenido previstas
en el art.17 CE (información de sus derechos yen el art.17 CE (información de sus derechos y
asistencia letrada).asistencia letrada).
 Militarización de la actuación del poder público,Militarización de la actuación del poder público,
siempre bajo la dirección del Gobierno (bandos,siempre bajo la dirección del Gobierno (bandos,
conductas delictivas según el Código de Justiciaconductas delictivas según el Código de Justicia
Militar).Militar).

La suspensión individualizada deLa suspensión individualizada de
derechosderechos
 Art. 55.2 CE: investigación de actuaciones deArt. 55.2 CE: investigación de actuaciones de
bandas armadas o elementos terroristas.bandas armadas o elementos terroristas.
 Derechos que se suspenden:Derechos que se suspenden:
 Plazo máximo de detención preventiva (art. 17.2Plazo máximo de detención preventiva (art. 17.2
CE)CE)
 Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE)Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE)
 Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE)Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE)
 Garantías: Intervención judicial y controlGarantías: Intervención judicial y control
parlamentario.parlamentario.
 Su abuso o utilización injustificada produciráSu abuso o utilización injustificada producirá
responsabilidad penal.responsabilidad penal.
 Ley de Enjuiciamiento CriminalLey de Enjuiciamiento Criminal

Condiciones de ejercicio de losCondiciones de ejercicio de los
derechos: capítulo 1º, título I CEderechos: capítulo 1º, título I CE
 NACIONALIDADNACIONALIDAD
• Art. 11 CE: remisión al legislador. LibroArt. 11 CE: remisión al legislador. Libro
Primero del Código Civil: “De las personas”Primero del Código Civil: “De las personas”
• Prohibición de privar de la nacionalidadProhibición de privar de la nacionalidad
española a los españoles de origen (art. 11.2)española a los españoles de origen (art. 11.2)
• Doble nacionalidad (art. 11.3)Doble nacionalidad (art. 11.3)
 Ciudadanía de la Unión EuropeaCiudadanía de la Unión Europea
 MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)
 LO 1/1996, de 15 de enero, de ProtecciónLO 1/1996, de 15 de enero, de Protección
Jurídica del Menor: capítulo II (derechosJurídica del Menor: capítulo II (derechos
del menor)del menor)

LA TITULARIDAD DE LOSLA TITULARIDAD DE LOS
 NACIONALIDAD/CIUDADANÍANACIONALIDAD/CIUDADANÍA
 Personas JURÍDICAS:Personas JURÍDICAS:
• Depende de la naturaleza del derechoDepende de la naturaleza del derecho
 Libertad religiosa, derecho de asociación,Libertad religiosa, derecho de asociación,
derecho de reunión, inviolabilidad delderecho de reunión, inviolabilidad del
domicilio, derecho al honordomicilio, derecho al honor

LOS DERECHOS Y LIBERTADESLOS DERECHOS Y LIBERTADES
DE LOS EXTRANJEROSDE LOS EXTRANJEROS
 ““en los términos que establezcan losen los términos que establezcan los tratados y latratados y la
leyley” (art. 13.1 CE)” (art. 13.1 CE)
 Art. 10.2 CEArt. 10.2 CE
 Interpretación del TC (STC 107/84):Interpretación del TC (STC 107/84):
• Un grupo de derechos de los que sólo pueden ser titulares losUn grupo de derechos de los que sólo pueden ser titulares los
españoles: los del art. 23 CEespañoles: los del art. 23 CE
• Hay derechos fundamentales que por su naturaleza , por suHay derechos fundamentales que por su naturaleza , por su
conexión con la propia esencia de la persona, son de todoconexión con la propia esencia de la persona, son de todo
individuo: derecho a la integridad física, a la tutela judicial o aindividuo: derecho a la integridad física, a la tutela judicial o a
la libertad personal.la libertad personal.
• Derechos que son configurados por la ley y por los tratados.Derechos que son configurados por la ley y por los tratados.
 LO 4/2000, de 11 de enero, DE DERECHOS YLO 4/2000, de 11 de enero, DE DERECHOS Y
LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA YLIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y
SOBRE SU INTERGRACIÓN SOCIAL, reformadaSOBRE SU INTERGRACIÓN SOCIAL, reformada
por las LO 8/00, de 22 de diciembre; 11/03 ypor las LO 8/00, de 22 de diciembre; 11/03 y
14/03.14/03.

LA EXTRADICIÓNLA EXTRADICIÓN
 Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)
 Se excluyen los “delitos políticos”: no seSe excluyen los “delitos políticos”: no se
consideran como tales los delitos de terrorismoconsideran como tales los delitos de terrorismo
 Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.
 Múltiples convenios internacionalesMúltiples convenios internacionales
 Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la ordenLey 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden
europea de detención y entregaeuropea de detención y entrega: permite la: permite la
entrega casi inmediata de personas mediante elentrega casi inmediata de personas mediante el
reconocimiento de las órdenes de detenciónreconocimiento de las órdenes de detención
dictadas por jueces de países comunitarios endictadas por jueces de países comunitarios en
relación con la comisión de ciertos delitos.relación con la comisión de ciertos delitos.

EL DERECHO DE ASILOEL DERECHO DE ASILO
 Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulación delLey 5/84, de 26 de marzo, de regulación del
Derecho de asilo y de la condición de refugiado,Derecho de asilo y de la condición de refugiado,
modificada por la Ley 9/94 de 19 de mayo.modificada por la Ley 9/94 de 19 de mayo.
 Convención de Ginebra sobre el estatuto de losConvención de Ginebra sobre el estatuto de los
refugiados (1951)refugiados (1951)
 Causas tasadasCausas tasadas
 El reconocimiento implica entre otrasEl reconocimiento implica entre otras
consecuencias:consecuencias:
• La imposibilidad de que la persona sea devuelta al paísLa imposibilidad de que la persona sea devuelta al país
donde sufre persecucióndonde sufre persecución
• La legalización de su permanencia en EspañaLa legalización de su permanencia en España
• La autorización para trabajar en territorio nacionalLa autorización para trabajar en territorio nacional

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