Este es el Recurso de Inconstitucionalidad del Delito de Desacato que dio lugar a la Sentencia Constitucional 1250/2012

1. SEÑOR PRESlDENTE Y I'tlAGISIRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PL UR¡NA CIONA L
PRESENTAN ACCION
IN ONSTITU NALIDAD
C CIO ABSTRACIA
9JB_qglES.- conten;do.
su
ROGER PINTOMOLINAcon C.l N' 1748443 expeciido la ciudad Cobiia Pando
en de -
CENTALOTHYREK LOPEZ, con C.. N' 1534461expedido la cir.rdad Santa
en de Cruz,
J E, ¡N INA Ñ E z cH A V E z DE RIBERA, C.l. N' 3281749 er pedido la c i udad
E con en de
SalrtaCruz,CARMEN EVA GoNZALESLAFUENTE VARGAS,
DE con C.l. N" 1079443
exDeclido la ciudad ChuquisacaSucfe,BERNARD
en de - OSVALDOGUTIERREZ SANZ,
co- C.l.N" 3156370 expedido la ciudad Cocl.rabamba,
en de GÉR[4AN ANTELO VACA, con
C. N" 1500432 expedidoe¡ la ciudad de Santa Cruz, CARLOS ALBERTO
expedido la ciudad Tr ini dadBeni ,
S O N N E N S C H EA N T E L O cn C I N' 17C6669
¡N c en de -
los suscfiios pot
f¡ayores edady hábiles de.ecl¡o, nueslra
de en calidad Senadores,
de
mier¡bros la Asarnblea
de Legislativa en y
Plurinacional el ejerciclo la titularidad al
de
ampafo las prerrogativasatribuciones nos teco¡ocen Constitució¡
cJe y que la Política
del
ante las
pfesentándonos
Esiado y la Ley del TribunalCo¡sttucionalP urinacional,
consideiac¡ones r¡ás Ato Tf¡bunal
del encarqado ve ar pof a prln'acía a Ley
de de
exponer¡ospedmos:
fespetuosan'rente
Furdamentai y
I . , A S P E C T OJ! OC E S A L ES
PR
Abstracta.
11.¡,cciónde lnco stitucio¡'talidad
Al ar¡paro laspfevisiones
cje co¡te¡idas osArtículos
en 132,133y 202-1) la Constitución
de
Pc íiicacleiEsiado en losAf iculos 03 y sig
y 1 uienles á L-ey 027de 6 dejuliode 2010'
de N'
Ley o'elTribunal Plurinaclonal cual se encueniTa plenavigencia
Constltuclona a en de
confoar¡idacl lo prev
a slo pof ias D:sposiciones
TránsltorasPrir¡era,Segunday la
Dsoosición Abrogatofra Ley N" 027, r¡odlfica sLrvez por el
Únicatodasde la r¡isn1a a
A¡li.ulo 4 de la Ley N' 1.40cle 1 de septiernbre 2010, presentarnos
de AcciÓn de
In.rnstitucicnalidad Abstracte contra ArLiculo del CódigoPenalpor sef dicha
en del 162
n o i i ¡ a e ñ e lfo n d c n tra Tcon cs pfincipios,
co a ygar antias evis tos l os
vao.es, echos
der pr en
A. ¿21 2- .0 6 ! a J. Co -s ' r|q á del Estadoconforme
se
-os,B a "
coffesponC¡ente.
expondrá el apadado
en
¡f|:,.
"i'i
r t

2. a a caLtsa ellas'será
de
a un fqnc¡anariopÚbltco el ejerc¡c¡a sus lunc¡ones
en de
difanare a'fe'ores
nes a dos años ' S' /os aclos
satlciana.Jocon prlvaciÓn l¡bertad un
de de
M¡n¡sttos Estadoo
de ra Reptibrica, de
íuarend¡r¡g¡crascanrra pres¡denle vicepres¡detlte
er o
en una
CanÜesa'la sanciónserá agravada
de la Cafte Suprenao de un n¡ertr)rc del
m i :a d ..." Tiiuloll ?e/i¡os
"PafteEspec¡al"'
Esietipope¡alse incluido el Lib'oSegunclo
encuentfa e¡
Ca n tra |a F u n c¡Ón P ú b | ¡ cd,' Cap||u|a|' ' De¡ ¡ tasCam etidaspar PART ]Cpúbrico'
de ordenIJ LAR ES,'.a
se pue.reconcruiT se iralade un deJito
qLre
esracocrifrcacrónra norma
de
enlendiéndose que
ser corlretldo personas
por partlculares
pa,o que solamente puecie
cor¡o poslbles responsables esle delitolos
cle
qLtedan exceptuados ser señaiaclos
de
delitoperienece grupocielos del¡tos
al
flrircionariosy aLltoridades cas' es declreste
púb
ahorabien,en primerainstancia
púbrica rearrzacra pañrcurares,
por
cciltra Acrministración
ra
funcionesen
rú; Públcocornoaquel que
lrabajaclor clesempeña
se .iebe cleljnir Funclonaiio
al
que ya
poderpúblico exlsta'
Lr¡organisrno Eslado
clei que puederepfesentaTcLlalquier
a
seael legjslailvo ejecutivo e luclLcraL'
el o
del Funcio¡ario
Ley N" 2A27del 27 cleoctubfe de 1999sob'ela Ley clelEstatuio
Er la 4
al servidofpúbllcoclefiniéndolo su artículo
en
Públlco en su iíiuJo se hace referencla
ll
presta
de su y calidad'
cc:r1oaquella persona individual' independienter¡ente ierarquÍa
qLle
sor¡eticla ámbilo aplicaclón
al de de
seryicios relación
en de depenclenciauna entidad
a
también a
servroorpúblico'paraefeclos estaLey' se fefiere
de
LapresentP Ley El téfmino
públicos u otras personasque presten
ios dignatarios, funcionarios empleados
y
con enticladesestatales'cualquierá la fuente
sea
seüicios en felaciónde clepenclencia tieneuna
O DIPUÍADO
cie su remuneración Ahofaorenen el casode u;l SENADOR
..', esio lo definee
dilelente'
claslílcaclón
ccnnotaclón clife'ente decLr nallaen una
es se
FUNCIONARIOS ELECTOS: como
á:ticulo5 incisoa) de la misrl,ra ley que o clenor¡ina
plevLstopor
pefsonas cuyafLrnciónpúbllca origina un procesoeleccionario
se en
aquellas
a Constiluclón Politica Estedo
de
es un FUNCIONARIO PUBLICO as i fi c ado- c ?
cl
E ¡ sín te sju n S E N A D OR DIPUTADO
s o
E- liempos' ha podido
úitimos se evidenclar¡u
FIJNCIONARIO ELEcTo,srnemoargo Losen
públicos no asíen contra
y lo
esiedelito, eslá siendo uiLLrzado contra Funcionarics
en de
par
comolo estab el código
ece penal' oifáspalabras concepio londo
en el de
¡a.tlculares
por Goblerno turno
de
esle de lto ha sido distorsionado el
¡lerpretar
y
tipificado
se puedeestablecer e cleliio DESACATO
qúe .le
f!mando estosantececlentes
la:
FenaI enecomocaaacterisllca
Códi'lo
prevlsto el articulo clenuestfo
en 162

3. un derecho por
reconocido t.atados Defechcs
de l-lumanos pof y
raiiflcados Bolivia conforrne
polítjca Esiado el A,1
a constitLtció¡ del en 256este.evistcn
c¿lidacr sLrpaacons|tucional.
de
Po¡tanto análisis
el surge si es legtimola penalización la Iib.e
p.ob!n"rático e¡ de expfesión
públicas tod¿vi¿
qucprotege auloridades
a es vigente ei E5l¿do De.echo.
en de
La co¡venclónAmericana DDHHluielado
de por ia Co.ie y comlsión y
lnterarnericana
HLlma¡os señalado
internacionaes De.echos
crganisr¡os de han que a tipifcación este
de
hecho el desacato- usaCo
- es ccmú¡r¡ente comoamenaza contra Ibeatad expresión:
la de
el Comité fvlundial la Llberiad Prensa se¡alado "lasleyes
pa.a de ha que quecfean castigos
p.'rl e sp Jr o e cl a r¿ co n e_- *"lo i5y' ¿_ ór é_de oe é- d.oi.ór ( ' r n^fe' .o;ai - r ;ar te
o'
queinterliere el derecho la prensa impartir
en de a valiosaasi comoel derecho
rnforrnación
y ¿ necesidaC públlco fecibif infor.nación'
del a esa
Y en algunoscasosestasnofmasllega¡ a protegef gobref¡os las críticas la
a de de
pobieción sin valor si estasso¡ ciedaso no c que puedeliegara impedir
- control
ci!dadano paia prevenir de¡Lr¡ci¡r
o en public¿.
abLrsog ¡ gestión enlpero esiedelito
si soio
cor¡etef particulafes pueblo), SENADOR UN DIPUTADO
lc podfian ios (el UN o podfía el
en
conferldas a Co¡stiiución íticadel Estado
nra.oo sus aifibuciones
de por Po vertir
opiniones
o criticas Gobiefno
al todavez que es su c¿ d.,rd represenlantes
de N¿cionalesasumen
de y y e paaa
aif'buciones liscaiización gcstlón no alcanzaría DESACATO hacer callaf
sus
cp nio¡gs. asíque a misma
Es ampara opiniones los
Poiitica EstaCo
Constitucló¡ del las de
parágralo
se:'adores su ar1ícuio'151
en que gozarán
lque me¡clona LOSASA|,IBLElSIAS
personal.lurante tiempode sLrmandato con posterioridad.a
i. invio¡ab¡iidad el y éste,
pci as OPINIONES cor¡Lrnlcaaiones, rcqueairnientos,
TepTesentrcones interpelaciones,
expresiones cuaqu:er acto de leglslaclón,
de¡uncias,pfopLrestas, o informacióno
'' r'rz" ó- q-c'o a.oi . .--ed- e oCes 5 . .:on-5 O POISÁN StD
F' E
RCCESAD PENAL¡,1 NTE.
OS
t) En cu a n i o su _'.¡.: ór oo(i i. t .
a
_ u ' i. r¿
b o . ' l_ o F " -a rd o V ' l. . ro r L L a ir. ' c a a i aq L c
Lcs ¡omanoscansideraben celitamuv ctrcve afensainferida hano
un le al
L(_ d e 'a '^'J a..a.r "1 y a ' ' ' ' 1u ' 1."'D ^1a'ad
s¿/s der¿os.En farma iécn¡canenleclasificada, Ift','és del Prcyectode
a
Códigapenalaryenliüc l950, llegaa la leg¡slac¡ót1
de boliv¡ana slal¡zada
c en
el Aft. 162del Cód¡ga y
Penalde 1972, manlenido la Refarma 1997.
en de
f'- j.^. e ó c jJ d o t , p a e rl c a : . -l-L -' d , , . -r! . ; a , ir. a o d.:ftñac¡ó.1
quc se a.e. L t " T a ¿ e .l a.o" ¿ p rc a a . l d J d e se r't n e t a d 1 se n
el Ar1. 162. Son.o4duc¡as dirigidas canlrc la dign¡dad de un funcionar¡o
p.a.a pa ^ 'a I j . u ¿ . J -l^ ' rjt -(J . , h I c t ó r o u 1 ) 3 l t 3

4. Sln importaf def¡niciones
ias que
doctfinales se ea¡peen,clar¿r¡ente ¿Lltores
los coinciden
que la liguradel Desacato
e¡ alifmar p¡.a
comomecanismo sancionar ¡freverencia
la y los
púbica tienesu origen la Romade la
at¿ntados cont.ecielhonorde la autoridad
¿n en
A¡tigüedad el se por
donCe poderdel Er¡perador su irnagen encontfaban enc¡ma
y de
dondea re¿lid¿d a , eco¡óm y juridica una
cualqLrier p.inclpio valofhuma¡o,
otro o soc ca de
clominada la esclavitud por rnarcados
scciedad por y estamentos sociales la
cleierminaba
que y se
nexistencia losderechos liberiades se handesarrollaCo siguen
de y perfeccionando
a lo largo la consoiidaclón losp.ocesos
de de def¡ocTáticos.
Ccrno podemos
conclusión que
señalar el desacaio sL.rs
e¡ paesLJpuestos plantea
normativos
arnplitud indefinible probabilidades
Lrl-ra casi de que
y cifcunstancias dadala interpreiación
de
os detentadores poder su infiue¡ci¿ l¿sesfer3s decisión p.esia constituirse
del y en de se a
en un mecanismo iimitación
de a l¿ y
exces¡va derecho ejeraer caitica al de expregaase
de
gene.al publico
bfen'rente cuanto los temasde inte|és
en a y cua¡1ando ese modola
de
posibilidad exponef
de diversas y
vislo¡es criterics
sobre determ
un nadoasunto.
y
entre las Leyesde Desacato Ia convenc¡ón
lll.2.InformeSobre la compatibilidad
Americanasobre.DerechosHumanosde Ia comisión lnteramericana Derechos
de
ll umanos.
E¡ el añcde 1995, Comislón
la l¡tefa.nericana Derechos
de Hur¡anos su 8Bo
en Periodo de
Se si o n e s, l i ti ó n i n fo rm e cualse esi¿beció la5 eyesqueestable c endel i to
en u en que el de
,,,<r.á i ñ .. i n .ó mn :i i hpc..ón Aficulol3 Ce la Convenclón ner ica na D er ec hos
a É Ar de
flumanog,.sobre libertad expresión,
de pues encontro que estas leyesno responde a
c.ilerios necesidadqueloslinesquepersiguen son egitir¡os. CIDHconcluyóque
de y no La
ú
- r a s y opl n'onec
th !<ñ pn.,Jr_ i .l ,
^m^|ññ'É .1ññra
y pafa el efectlvofuncionamienio las
i¡rpopuares, reprjmen deb¿tenecesario
el de
nstltuciones
democrát¡cas.
c ' d ru- . r.. ) rs l. -L .uu oe la qU6 ro
''¡o_er el aesro de inLeqre-tesde u_¿ .o":.oad. e in'óTé 6l orin- o.o deroc-álico qLre
h , ñ .,r :lr c a, Áñ d a ¡ ..o é.^r dél ^< ñi hl .._ _ _---j ^r^
..olico pa'á prá6Tiro o ' ' ro J r é a b r_ o o - T o o e L o s c rL ld a c j¿ . o e re r d e r e c l _ o J
ts d
Ly- Lftlc¿r e,/am l¿s ¿ciltldes los funclo¡ar;os lo que se relaciona su funció
;.
y nar de en con
(a trs'óLo- Cé ó/ec p u ? d e ¡ró ró ' L _ e _ ó c ' c iis . ¿ s o e l . l , e n 5 . d ó . e aa p ¿ r t i c ' p a ' e n
judiciales a las sancioaesparlicLrlarmente
el debatepúbico poaternora acaiones o cuando
.ñ ¡ c l ññir an éñr . é hé.h ¡ ( v .;^< 1 r '^ . : ñ^< h li.l:.] .lé ñ.ñh:r h vF..l :.I ,
^< ^. ' ^tr "l
i :nsferir l¿ carg¿ de la prueb¿, quien se nianiilesta,¡o reduce este efecto, especialmente
o. r-- ^a. -. ^.r-r .¡ ¡6 r" Comlsión ,,f ..)
la amenaza respansabilidad
de penalpar deshanrar reputación un funcionario
la de público
itialusive de juicio de valara una opinión,
cono exprcsión Ltn pL¡ede
utilizarse
cbmomélada

5. patu
fél1¡l
a larnar ¡noperanfes en definit¡ve se enp¡eza a ctear el campo
y
que s¡ÉtenasaLttaitariasse afta¡gLten la sQctectao'
en
acllvidades influyenen situaciones
e de
La Corte planteóacle.¡ásque quienesdesarfollan
debenestarmás expuesios escrutlnlo
al pÚblico ál debaieque los privados
y
¡iefés púbjico
"Aquellat
pues dichá exposiciónes esenclalpara el funclonamlenlo la der¡ocracia
d€
valuntar¡anente
personas que ¡nfluyenen cuest¡ones ¡nteréspúbl¡co se ha' expueslo
de '
ilrt escrut¡n¡opública más exigente y' cansecuenteñente' se ve' exptes¡o's a un mayat
la esfera ü¡vada par''
tiesgade sLtftitcriticas,ya qu-asus aclividades salen del dam¡n¡ode
ircertarseen la esíera clel.lebeie pública"
J!rispruclenciacje la Cofte Inferamericana
Caso RicarcloCanesecontra ParagL¡ay,
Tl!.4.
de DerechosHLlmanos .
E cancliciatola preslclencia
a Rlcardo NicolásCaneseK'ivoshein agostode 1992 realizc
en
aeclaaacioneslos rnedlos comunlcación las que cLlestionó
a de en la ldoneidád su rival e
de
lregülardadesTeláclonaoascor
Juan CarlosWasr¡osy,a qulenindllgopresuntas
candiclato
b naclo¡alde ltaipúy su supuesta con la
reláción
a co¡sfucción .le la centralhlclrceléctrica
lamllladel ex C ctadofAlfredoStroessner'
LaconsfuccióncJeUna p a r" le d e |a c ila c a c e n t ra |h ] d ro e é c t rc a f u e re a li z a d a p o r J a e m p r e
habiasldo Pfeslciente su JLlnta de Directiva
CONEN/PA, a que Wasn'rosy
Ce
E lociub.edelgg2,losC] i. e c t o rc s d e |a e mp re s a c o NE ¡' 4 P A d e ma n d a . o n a c a n e s e p o r | o 1
pena de cuai'o meses d€
.lelitos cle difar¡acióne injufla al cual se le lr¡pLlso una
natza de 1994 Cictada pof el Juez dr
lenltenciarla vlrtud de la sentenciaC') 22 'le
e¡
Piimefaaclemás pago de una riLlltay costas La decislón
del sentencia apelada el4 de
fue y
t, rcviembre de 1997 se recallficaron clelitos
los atfibLliCos Canese' tiplficánddlos
a comc
meses penllenc aría'asi como monto P
reduciéndose condena closmesesde penllenc
reduciéndosecondena clos
la a de dell-
aría' asi comoel montode
.ilfamación
.ilfamación
rulta impuesia.Finalmenie 2 de rnayo 2OO1 Sal¿Penalde LaCodeSuprernTf '
el Ce la
.lJsticia conílrmar sentencla 4 cje noviembre 1997'siendouno dd lt!
resoivló a Cei de
oporlLrnidades qlle el encausado
para puedí
lrecliosmás relevantes iregatva varles
la 6¡
fueraCelpais.
!,rajar
El 2 de juliode 199E Conrlsión
la lnte.amerlcana Derechos
de Humanos at-"ndió petició¡
la
idlvidual aniela Codela demanda contr¿
sobfeei casoy el 12 dejunlode 2002 someiló en
l
E. del Estado Paragua,v que asi se cleci.llera el Estaclo
clel para
Ar¡erica¡asobie Derechos
.re la Co¡vención
si
Humanos
habria 1:
vlolado A'tículo
el
Hu'¡a¡os dlcló una sentencia la
É¡ agostocje2004,ia Co.ie lnierameiicana Derechos
cle e¡
(Lrecondenóal EstadoclelParagu¿y,entre otros,por violación derechoa le liberiad
al de
pensar¡ienioy expfesiónen perjLlicio Ricardo Canese, y dlspuso e pago de un¡
Ce
nclernnización beneficio afectado, comolas eostas
en del así

6. Ill.5. Declarac¡ónde Principios sobre Libeñad de Expresión de la Re¡atotiapara la
¡ ihar r r . l . lé FY^r áeión
pr no
L : a ñ o 2 0 0 0 R e a to ¡ .¿p' ecolloL1 oyó do D.* ¿r a(ó1 de D .- ( ip' o s obfe oedad
a s L de
Expresión
ante la CornisiónInterameTlcanaDerechos
de Humanos ante la necesidad
de
o'o.ga. ju.idico
un..¡¿.co qLre protección la liberlad expresión e
.egule electiva
la de de en
incorporando princpales
hemisferio, l¿s doctrinas
reconocidas diversos
en instrumentos
i¡ternacionales.
n ;Éñ é a ,' 1 n n ' ño. d _ -
^¡^ ^' ^:n,' ^ e ¡ octub¡.e año 2000,la Comisió¡
del
'' re'¿rericd'r¿de Dc -e c h o s ! --a ' 1 o s . rp ro o ó
citada a Declaración Principios
de
p¿sando conslitujrse en un docurnento
a esta pafa
iunoamentai la inteipretación
delAdiculo
13 de la Convención
Ameaicana
sobre Defechos
Humanos, una constatación
en del
.c.onocimiento la impori¿ de la protección Jalibertad expresión,
a rci¿ de de además
de
. ¿ d ó c:s r d - ¿ d o o '¿- .cL¿
i De.la' acón P' l,cp,o,po pa{ e de la CID Hs e oas aen I¿
de
necesldad que ia consoiidación
de y desarrollo la democracia
de dependen la libertad
de de
y
expresión el convencin ientode que cuandose obstacullza lib.e debate ideasy
el de
o i n i o _ e s i i n )'¿J 'be .dddc e pr e.o_y el é' ec:vo dr .o o delp oce s o
sc de deÍ- oc .áto.
c
haceffeferencia estaDeclafación, queel Principio de Jamjsma
Es necesario a ya 1'l señaia
"11. Losfuncianarias
públicas
están sujelos Ltnnayar escrut¡n¡o padede
a por
la socreoad. Las leyes que penalizan la expres¡ónofens¡vad¡ig¡da a
públ¡cosgeneralmente
funcionar¡as conoc¡dascama "leyes de. desacalo'
atentan y
contrala libertad exprcs¡ón el derecha la ¡nfamación"
de a
o F Fnr en. J im c nio v l, .té..réi1.!Áñ . !. <é ..qn,Fn.lé
^É
é <r ñ ñriñ.in^
públicos es¿calidad
funcionarios por quedan sujetos un mayorescrutinio parte la
a por de
y
scciedad la opinió¡públicapor lo que las leyesqLrepenalizan expresión
la ofenslva
en
contra libertad expresión el derecho Iy' l
c)ñtrade funcion¿rios soloque ¿tentan
no la de y a
iniormación, quetan'tbién constituyen Ltna
sino se en restricción
ilegitima innecesaria.
e
I i :
Se considefa
tan'rbién el p enoejercicio derecho la libedad expresión unobe
que del a de es
los o.i,cpal-s rec¿r'5-os o L e le n e a _ o c o d a op ¿ " ae 1 e -c ' - r c o -l-o lo er r o c . á t i c s o b .
u o
las personas
que tienena su cargoasuntos inie.éspúblico.
de
lll.6.P ronunciamientos o b re L e y e s de Desacatodel Cornitéde DerechosHumanosde
s
Ia Organización Nac io n e sUn jd a s .
de
La protecclón derechoa la liberiad expresión
del de sus repercusiones
sobrelos sistemas
y
democráiicos la condena los deljtos desacáto, sidoobjeio diversos
a de ha de precedentes
gestados la Comisión Derechos
en de Hurnanos ia ONU denirolos cua¡es
de- nacemos
n.e¡ciónde forma .eferencial los siguientes:
a Bodrozcv. Serbiay l4ontenegro,
No
11

7. y
meramenie refefencial, que 5e constituyen precedentes deben vaLoraoos
sino en que ser
po.
'conside.ados el Tribunal a liempo er¡itlrsu juiciode consiitucionalidad
Constitucional de
adoptado la Sentencia
Esle es el criterlo en consiitucional
sobrela nofmaimpugnada.
a .'0 2 |2 o a 3 d e 4 d e n oviem br ede2003queencuantoalar e|evanc i adea| os i ns i r um
'ite'nacio_a'ec derlrodelordel 'le'na l_a'eñaacJo:
lll.3Que,canfame ha est¿blec¡cla Tr¡bunal
este Cansl¡lucianal lrcvésde la
a
interprctación y
integrcdara'los !rctados' convenc¡anes declaracianes en
nateria de dercchashumanos forñan pañe del ordenam¡enta iuríd¡codel
Estada entonces convtenen
como pañe det bloquede const¡lucionalidad' se
Íambiénen parámelros iLt¡cio conslilucionalidad /as d/sposlciones
del de de
de
legates mpugnadas' en ese narco se pasa a sameter a iu¡cia
. legalesesgr¡nidas
constitucionalídad dispos¡c¡ones
las can las nÓrmas las
de
@ frctadas, convenc¡ones declarac¡anes
o ¡nternac¡anales ¡nvacadas'como
lesionadas, lassal¡cilantes quese prcnueva recutsa
par de el
la;mportancia iienen lnslrumentos
que los internacionalesr'atena
én de
Habiendorelevado
y dentro los Estados
de que los han adoptadocomo
ceiechoshurnanos su interpretación
ju.ídico caso'corresponde
corl,]o nuestro
¡acional en exponerlos
parte su orclenamiento
de
fu.damentos legaldel CódlgoPenalque se
que se estimanhacenque la dlsposición
consagrados el iexio Constitucional
por conforrne lo
a
ln,pugna nere los postulados
vu
siguiente:
IV.1.Violación ValorSupremo Derecho la Libertad'
del al a
Eslevalorsupremo Estado' a su veztieneunadoble
clel que dirnensionalidad unode
ál ser
os masesencjaies consagrado e] ArtÍcL]|o de |a
lundamenta]es encuentTa
cjerechos Se en B,
Polítlca Estado, textualmente a que:
eonstitución del que seña
I'
l i
B.
AtticutaL
Atticula
Il. El Es!ado suslen¡a
€e en los valarcs un¡dad,
de
I i
inclus¡lónti
iguaMaa,
, .t.i
¡ i a b ft d, t¡ r¡a
d o
dsnct(t,t¡ e a so a d d, * "r,ili, "l
de ll)!.".'"il! |jii" sacíaly
i: equidadlllli :,:,j
¡guatdad - opodunidades'
equ¡libria,
amanía, transparencia,
de género en la partic¡pac¡ón, bienestatcoñún, responsab¡l¡dad,
iusl¡c¡a
social,.Jistr¡buciónrcd¡sttibuclón los productas b¡enessoc¡ales,
y para
ry-
y de
Porsu parte, Tribunal
el Constitucional'su SC 0051/2005, l8 de agosto expresado
en de ha
supfemo la libertad:
lo s!guiente cuanto valor
en al de

8. se o por
de lasfacetas la libertad ve alectada imit¿da un determin¿do
de hecho que
ir¡pide
la libertad su expresión se mate¡iaIce.
en toial
Y es quela libedadcomoun valorsupremo poT
estai¡tegr¿do unasefiede otraslibedades
(v. gr. Locomoción,
expfesión,
reunión, etc.)que constituyen unidad
feligión, una dondela
ha,e is.' i' e¡ te ¿ vige.ca de ¿s dem áspa'a
l n 'i i a ci ód e J/rod e sj s .om po_enfes
n
sostere- e' slelc;acjela oedad 'ooa"u eiensón y signif
.a e1 cado.
Porla prohiblción contiene delito desacato la penalizaclón impone, bien
que e de y que si
afectaal derecho la libertad expresión,
a de co.fofnlefundamentaremos el acápite
en
o e sp o 'd n l ¿ .u i r 'Ce c ¡ ' ógal ,,¿ateata ' o- n- ¿o - eclaa a viger c i i pl enade
e de
libe.t¿d que cL]ando impone limiley Lrna
y¿ se un penalizaciónla capacidacl tienela
a que
- " " i1 - ' r - - .,^- - ,¿ac tuac ¡ ón
de
generafdocritcas en base a sus co¡sidefaciones,
una autoridad, mas allá de sus
motivacionessus niveles conocimieñto
o de sobrealgunatemátic¿, ¡fectaai desarrollo
se
pleno ser hurnano todas fecetas, decir,
del en sus es pensar establecer
seriainconcebible y
oól h .n ,h r a .- ih ,o /,- r ¡ ^ ñ,a¡ar.i ' U ug¿LdLvU d|'U v]'v--."w Jr'9-
--i ^.r'é.1 é ae^^^or
^
. _,,^.1¡ i.r-/e acceder la
a
¡fcrm¿cónperono cua¡doevpresa dlfunde
y libaemente pensa¡¡ientos
sus y opiniones
pof
- .. a.^ad-..t^r. o.:- to ,o¿q -ti... <.Lró'rs'r,r^;-nó- ^r F.resarrolJat sus
y que de quedan
aütoridades representantes por el c¿ráctea as misT¡as sor¡etidas la
a
' c_ S ta i te b .e a va cód e coec' ,,/o ' d¿da' o < '
o n c ob,eto r epr es ar ías
de o
sañcones.
:. en e)e colle.to er cl q -re e d e l. ro J e d e 5 " -a L oo L e p ' o p o -c o n a J n ¿ p - o t e c c ó r
'é'p-opa.c:on¿d¿ ho-o - / ¿ ¿ rm. io e _ . l¿ s ¿ u lo ¡id ¿ d e o ' b ' c a c y a s fr r c i o _ e s o u e
a d .
d s-mpeñr. ^g es¿ ei L ^ ro -' lic ro q L e ie J l irg e . b e t ¿ d p le ¡a d e a pe f s o f a v a l o '
. pre-o v cs--c.Jl de E s. ¿ d oc u lo d + b e ro r. f o -d i¿ le . re o ó l¿la y o ro ie g e J ah ¿ c e n d o
.
I e ól .ole)lO y.- tid o d e l¿ n o -mo , Ue s L o . ¿ d éS e a c o 1 ' _ a ria l¿ S p f e v s i o n e s
a
conte¡idas elArticr-rB Cela CPE.
en o
1V.2.'Violaciónal Valor/Derecho a la Dignidad.
ru vóru )uv ¡él trc :^^ principio
y defecho
rr"Orr"",",:"U
consagrado losAñículos 9,21 y 22 de a Consiitución
e¡cuentra en B, Politica Estado
del los
cLrales
textua
r¡ente quei
señalan
Atlicula B.
ll. El Estado,se sus¡er¡a en los valares de Ltnidad,
igueldatl,inclusión,
d¡gnidad,libeñad, salidatidad,rcc¡prccidad,
rcspeto, camplemenlariedad,
armania,trcnsparencia,
eqLtilibria,
¡gualdad apoñunidades,
de equidadsac¡aly
de q-1c,6 -1 ta p¿i¡c:pac¡ó1.b¡eresl;t ca"lún. pspansab¡idad.
juslic¡a

9. reconacet,garcnt¡zar pratnaver1a d¡gnidady los dereclrcshunanos,
y
/os que
desechandc obs¡ácu/os se aponena ella,su acatam¡enlo /a base
es
./e/ Estadode Derccho.
Def¡nir dign¡dad la persona es pos¡ble,sólo
la de no
pode os aprec¡ar vulnerac¡ón, que se concretacLtando peñuha,
su la se
anenaza o pnva de las dercchasesenc¡ales la percana,a se den¡1rca
a
cada vez quese d¡scnm¡na. eslafarna, la dign¡dad la persona,
hum¡lla, De de
corct¡tuye Ltna rcalidad antalógica canst¡tucional,
s¡endo la esenc¡ar
fundanentade las dercchas humanas; cansecLtenlemenle,puedecanclujr
se
que la accrorianle, ha deñastrada ex¡stencia rclac¡ón causal¡alad,
na la de de
ent|e el actuardel Sunar¡ante de la aular¡dad canoc¡ó sunario en ta
y que el
fasede recursa jeúrquicoy la aparcnteviolación sL¡
de derecha ]a dignidad,
a
consagrado elaft. 6.ll de la CPEabrg".
en
G. PecesBarbe,al rcferitsea esle derechoaf¡ma: "La D¡gn¡dad el priner
es
derechodei set hu¡rana,es el Cerccho fenet deaechas",
a ref¡riéndose la
a
d¡gn¡dad,
cotnala cual¡dad
¡nherenle Ia condic¡ót1 set hunano,cua dad
a del
que nashacesujelosde derechasunlversalmenle pat
rcconacidas los denás.
La Corie Constitucional Colomb:a, slt Sentencia
de en T-917106 ha relericlo tema de Ja
se al
-",d¿dHtm¿.t¿6¡ os.:g t . : e . : . q é r- -o
"Cano la ha rccanocida di/ercasapoftun¡dades Code Cans¡itucianal
a en la el
cancepta e dign¡dad
de
d hLtnana: es ún principia
"(i) tundante ardenam¡enlo
del
jurídica y er €sie senl/do t¡ene una dtnensión axialóg¡cacomo valai
ca t-1 .'Jta ^.' c. un p n' oo ,o ! t ar ,1 / t ) t¡ ene l c ¿ r ác br c
e ¿
derccha fundarne aI autóna
nt mo."
En el ca¡ltexto la d¡gnida(l
d-ó humana cama
pr¡¡1cip¡o dercchata Corc f,,{''
y
sasfen¡da la praÍecciótl la Cattase ref¡ere "l¡) ta autonom¡al,
qlte de a "-- -t ol
-l
"
pasibili.lacl diseñatun plan v¡lat y de detenn¡narcc
de según Jus
aarcclerísl¡cas(vív¡r camo se qu¡ere),(i¡) cietas condic¡ones
maten,a/es!
cancrelas de exis¡enc¡a(v¡vir b¡en), (¡¡i) la intang¡bjlidadde los b¡enes no
patrimctliales,htegridad tis¡cae ¡ntegridadmonl (/¡v¡rsh hum¡ ac¡anes).,
En lostérminos loscuaes se prese¡ia valor gñidacj
en el D hacequejunta.¡ente la Jibertad
a
repfesentan
condiciones pafa
ese¡ciales el desarrollo la peasona, autocleterrninación
de su y
su formación
dentro un n'rarco auionomia aütarquia gobjefna hombre le
de de y que al y
perm¡te
elegir
segúnsus creencias conviccjones ;ntjmas.
y mas Solantente ser nurnano
er
esiá capaciiado .nejo.ar vidaa p¿rii.dej Lbre;lbedfíoy ei ejercjcio la libertad
para su cie
. '.d u a ,

10. et dercchaa la l¡beñad
ll, El Estadagarant¡za /as bolivlalias /os bol¡v¡anas
a y
y el
cleexpresión,.ie apinión cte¡nformec¡ó/ la rcct¡f¡cac¡Ón la réplica'
y 'a
ya
(lereohaa en¡lir l¡brenenfelas ¡deespcr cualqLlter ned¡a de d¡fusión's¡n
prevta.
censura
la Sentencie 1491/2010-R e
Constilucional d
En c.ranto defecl'ro a iibertaci expresión
al a de
_ o L ' 1 _ i' - ' o s
6 de octullre 2010 hr l.i :c J o e L é' 1 o s
de "
tll.1.El clerecha la l¡bertad exptes¡an
a de
L a |j l )e |l a d d eexpr cs¡ óncanstltLlyeLlnad"- lasder cchas nl ás ¡ m pol l anfe
fundatnen¡a¡es locloEsladademocrático
cle De
persana Llno los pilares
y de
parc med¡rel ¡1ivel de
acuercia ta .laclr¡na c'rnsttlLtye "Íermóñetrc
cót1 un
exlsletles un
en régimen políI¡co'
libetfad, y
plural¡sma foieratlcta 'lelern¡naclo
alcanzacla las inst¡tuciones
par y
pal¡l¡cas
asi cana paaaevaluat naalLlrez
1a
(EGUIGUREI'I PRAELIFranc¡sca liberlad
La de
jutidicas una soc¡eda(1"
cte
percanat Editar¡alPalesfra'
expres¡ón ¡ñfarnación elderechaa 1ahÍimidad
e y
Lina-Perú,2AA4, 27) P
Polít¡caCel Estadaabragadaconsagraha el
Et1 ese akjen,la Canstituc¡ón
en el aft 7 illc b) "elderecho
clereclla la iibetlad expres¡ón establecet
a de a¡
librenenÍe ldeasy oplnio'espot cuaiquiet
s¡rs med¡a
de iodap,'rsc¡a a emit¡t
de difLtsión".
la actualCansliluc¡óncuando
Slmre¡prev,rsló¡r encuentra el ai 21.5 c!e
se en
"e l¡brcnente
y difuncl¡r
señelaque totla personaltene derecf¡a exprasar
i ó meaia cle ccmun¡cación' farma
de
nid- . e O O l 'c
OO - O - I d 'O
P
¡ndiv¡dual caiecl¡'¿a
aral, escr¡ta visual,
a a
vigente
Fatif¡ca éxtiend{"
Cabe hacer notar, sinenbargo' que le Canstifuc¡ón
eslablecienda que eSlet'tl
en farna exprcsa/os a/catces de la regufac¡Ón
o expresar las ¡deas Y
derecho na soio ¡mplica el derccho de cn¡l¡t
l¡bremente'
er¡o-q,sinoque también abarca derechoa d¡funcl¡dos
pel?sat?i el
¡nd¡v¡duala
derechoqLte puede set ejerc¡do forna arcL es'r¡tao vist¡al'
de
pat
calect¡r'a cualquiet mediade camLtntcactan
sobre Derechas
En el coñlexlo inte,?ac¡anal, ConvenciónAmerícana
la
percana
f¡ene clerecl¡a la
a
Humanas, su ad 131 eslablece "Tada
et1 qtte
la l¡betfad
liberiad pensarñientc .)e expres¡ónEstedercchacomprende
y
f,.
de
y
(le buscar, rec¡b¡r d¡funci¡t ¡nformacianes ¡deasdQ Iada indole' sin
e
farna ¡mpresa o
cans¡deraciór¡ fronteras seaaralnente, esctitoo en
cle ya par
arlist¡ca, pat cL¡alqu¡er praced¡mienla su eleac¡ón"
o alro
'le

11. par el artícLlo13 tiene un
resulta queet dereclloprotegido
¡deas,de dancle
espec¡aies" negr¡//¡s
(las 5o' n¿reslras)
alcanc'eun car')c!e'
y
co n d l ch a sa f¡rnacjones|aCar tepusacenan¡ fiesiolas( lasCj naote anes de
que ¡ n.en.:¡
señalatlda 'ésta
que rcqrÍerc' un lado
par
la tibertad exÜesión'
cte
de nan¡feslarsu prapio
sea arbitrar¡amente nenascabada ¡npe(lido
a
pero
derecha cada ind'¡v¡clua:
cle
pensamietlta y reprcsenla'por tanto'Ltn
cualqu¡er
un derecllo calecl¡vo rec¡bir
a
¡npIca tanb¡én' por alra lada'
a|eno
infarnac¡ón a aanoce'
Jt n exprcs¡ón petlsam¡enla
Cel
' in(liv¡dual' "la
queen su dimensió¡1
En rné(¡ta ella
a ta mtsmaC;orteconcluyó a
feór¡ca derecho
del
l¡be ad de expresiÓn na se agala el recanac¡m¡enta
en
cl derecho
qu" además'¡nseparcbleme-nle
hablata es'Jrll)¡t, "o'p'""l" y hacerla
''no parad¡fundirel pensam¡enla
a ulilbar cualqLl¡etmeotoapropiado praclama que
de deslha!atiÓs CLtañ'la Canvención
la
Itegatal mayatnúnerc O'"o:'.,: '|e d¡fundí
ta l¡bertadde petlsanientcy exÜes¡óncanprcnde'
cluela
procedim¡enta" su-lr::anCo
est'á
¡nfornlac¡ones e ideas por cualqutter" de
sonindiv¡sibles'
c)et pensaniento de la infonnació¡
y
expres¡Ón1a d¡fuslón
y
represenla
c)e
pas¡bilida(les 'livulgackin
mo(lo que t)ne resurcaln de las
at darechade expresarse
direclamenle y en la m|jna nedi€la'Ltn limite
y lasnegr¡tlas pedenecen)
nas
libren¡ettle" subrayada
(el
libeñad de
-apLtntó Coñe' "]a
]a
Par olra pette' en s¿ruimensió' sac¡al
intanlac¡ones parala
y
es un media paj'ael ¡ntercanb¡o i'rease
de
expresión el
Así cona camprende
canunicaciónnas¡va entte/os se¡es humatos
pun¡osde
a /os o¡rossus propios
' ''.e(echade ca'la utla frctar(Je canutlica¡
a
op¡n¡ones nat¡a¡as
y Para
ternb¡én e! de todosa canacer
v¡sta¡npl¡ca 'larecha el canac¡nienla la op¡n¡ón
de
el c¡uca'Jano comut Ircüe tanta ¡rf)arlancia l'
Ceque C¡spanen atrascomoel (lereaha d¡fund¡r
a
ajenaa de la informacpn
1985)
prap¡a" (OC5/85de 13 de naviembrc 'le l
qüe tiene t:*
el t:
liecho referencia Incroencia
Flenos va a la
insresar dei
aranárisis
5:"j:-::,'i':il::::i
;,,",'-::"J:J:;lT:n:.:i, ff"i*0""0" ""'" ".pecirico de
de los elementos consiliulivos
cornouno
a libefiad expfesión
oe
la !,iolación cle'echo la
ai
esallbertaC El
pensar'
quelleneunapersona para
sin
L¿ lbFriadus c^P !v on '-
La oerlau cleeYPTes v se basa en ]a capacidaci
_.P¿ o¿d ¡e c'L lzr o ..- ,^ -^¡ñire a la persona
,
''ñ
I t v w! J'¿
per-amlento lepres?'ra - rl"
per ¡a fl rre r ru L c l ' ' !!v ' !e eL -r tema o
sob'e ,,ñ .ré¡crnrinado em a
,,ñ .téi c.mi na do t
un delerr
deduciry arribara conclusones
Tazonar'
perclUlr,
conceOlr,
L{- cuesilón le lnteresa
que
fesponde un proceso
propios expresarros
y a
cje
Esacapacicracj poderrorriarpensarnientos
y y
intemos externossubjetivos
porunainfinldad variablesfaclores
determinaclo
ccripleio
de
de ra persona sú fueTo
en más
por lasexperiencias formación
condjcionacros
y ra
sc arnente

12. ciudadanas y ciudadanas na están l¡nitadas en sLl relac¡Óncon el podel
palitico a ta concütrenc¡aa elecciancs para seleccionar s¿/s¡ep¡esen¡an¡es,
s¡no qLle lambiétt pLteden conlralar la labar qLte ellas realizan e ¡nÍeNent
d¡t-ectanenie en la loma de dec/slo,es; f¡nalrnentey de acLterdacon la
refatmulac¡óndel cancepfade democracia'que Ia valunladde Ias mdyoridsna
puecle llegar al extrcmo de ciescanocetlas derechos de las m¡noñas n¡ las
dercchos fundanenlales de /as personas.
Ahoñdando estadefinición
en confo.me a Constiiuciona
.lesarrolló Senlencia de
0075/2005,
Democrático
13 de octubre, Estacio
el cas:
ca'acterist
tien¿las slguientes
"(...) el Estado democrática entraña d¡stintascare'JterisÍicas réginen
del
que los f¡tLtlarcs pader pÚbl¡ca
politica;cle un iada, s¡gn¡fica del eiercenesa
cali(Ja(l v¡ftLt(l la valuntad los c¡udadanos'
en de de expresadíl travésde las
a
e/ecclores ,!asadas n el sufrcgia
e que
un¡versal: de atro' ¡rnplica la relación
y,
(le tasciucladanas el pade[polilico]1ose rcducea la en¡s¡ón
con delvofapara
e/egl¡a sus reprcsentantesgobernanfes,
y stnaque la¡nb¡én expresa
se en
una pañ¡cipaciónacliva y efecti/a en la tama de dec¡s¡ones, lravés de
a
necanis¡,ascamo el rcferéndunpapular,la plan¡ficación pañ¡c¡pativa'
asi
camo el conirci soclaly ia in¡c¡ativaleg¡slat¡vafambién resullaimpaftanle
recarclarque,segúi !a dactrilé,el EstadaDeñacñLico l¡enecomoelementas
cualificaclorcs s/g!/erlesra) el pr¡ncipia la sobercnía
/os de popular,cano el
modo especif¡ca pecul¡ar concebír padet en el Estada,en el que el
y de el
referenteúltima es la valunladdel puebla; b) la cancepción plural de la
t
'a .-d )c .aq.. tuoa' L1¿canp. 1 ' Jc d s^' ;cd¿a ar r o'J nenl tJ m ) da
en gLt Yt c r rse iileraccionan di[erentes
v iút el qLte ata . t | - . " " " " " '" . " j
las gr¿lpos siluadas un plano,
soc,a/es' en
grupas respondenla prapia
de igualclad, que a libe¡1ad serhumano qLf'
del y
a la par, praparcionan ésLe pos¡b¡Idad desarrallar
a la de brenenley t
letl
coña princip¡arcclar de la l¡ddl
plenitud sLt percanalidad: Ia parf¡c¡pac¡ótt
.)
social palltica, ques¡gt1¡fica el pracesa
y ta que en
palílicadebeeslarasentada
la partic¡pec¡ón Íados crlldadaros la conlarmac¡ót1 losÓrganos
de /os et de clel
palítica
paderconstitu¡da en la exüeslónde su voluniad decisión
y o sabrelas
as¿/r¡oso lemas somelrdosa su canslderación par las aLttar¡(iacles
de
gab¡ema, fftvés de los mecan¡smos
a prcv¡stas y
pat la Canst¡lución; d) la
democraciacamapr¡nc¡pio convi/encia, s¡gnif¡ca famac¡ónde lodos
de que la
y cadaunacle lasciudadanos un espir¡fu rcspeloy laleranc¡a
en de
E¡ cLranto Pluralismo general,
al en hacer
i¡tentando unaaproximación, puede
se decirque
es un concepto abarca doble
que una Por empírica la
acepción unapartela verificación de

13. (le
¡gualdad opaftun¡dades'equidad soc¡aly
equ¡libr¡a,
atmoníatransparcnoia,
just¡c¡a
com(tn' respansab¡lidad'
de génercen la pañ¡cipac¡ón,b¡enestat
sa l i a |'d ¡str ibLlciónyr cd¡ s|r ¡ buc¡ ónde|aspr odLlc|asy bi enes s oc ]al es
y jutíd¡cacoll
persanalidad capac¡datl
Añiculo 14. l. Tada serhumanot¡ene
reconac¡dos estaConsl¡tuc¡an'
pot
arreglaa lasleYes goza los derechas
Y de
s¡ndistincíónalguna
y tada farmade d¡scrininac¡ón fundadaen
tl. El Estactaprohil)e sancia¡1a
¡(lenÍiclacl génera'ar¡gen'
sexual' de
razón de sexa,calor,edad,cnenlacrcn
id¡amacreda relig¡osa'
ciLt.ledanía' idealogia'f¡Iac¡ón
culturc, nacionalidad'
t¡pa de
palít¡ca o filasÓfica' estadacivll ccnd¡ciónecanón¡ca a social'
embaraza''-!alrasque lengan
d¡scapac¡dacl
grcdo(le ¡nsl.ucc¡ón'
ocupac¡ón,
el reca¡tocin¡enlo'goce a
par abiet¡va resultadaanLlara me¡ascabar
a
ejercicia, candiciones igualdarJ,
en de de losdercchas ladapetsona
de
l Íl .E l E sl a clogar anl¡ zaa¡ odas/asper so' asycaiecl¡ vic l ades 's ¡ n
y ejercic¡o /cs c/e¡ec¡os
de eslab/ecldos
d¡scr¡nlinac¡ón aigunaet l¡brc eficaz
de
¡tlternacianales .derechos
e/? esia Corslll¿/clón, leyesy las Lrata'los
las
humanos-
lv, En el eierc¡c¡o los derechas,
de nadie seráabligadoa hacer lo que I¿
privarse la qLteéslasna prohíban
cte
Constittrciónlas teyes nanden,n¡ a
y no
y. Las /eyesóolivlallas aptrcatt odas /as personas'
se a natLrales jurid¡cas'
a
bol¡v¡anas extranjeras' el lerilar¡obal¡v¡ana
o en
bol¡vianofienen las
VI. Las extranjeras las extranjercsen el lernlorta
y
salva
y
clerechas clebetl cumpl¡tlos debe¡eseslab/ec/dos la Cansl¡lLtc¡ó:n,
e'
que
las reslriccianes ésÍa contenga
del texto de Ja ConstitLlción Sentencla
la
E¡ cuanto a o que lr¡plica la igualdadden¡'o
lo siguiente:
1637/2010-R 15 de ociubre 2O'10, definido
Constifucionai de de ha
valoty derecho la ¡gLlaldad
Itl.4. Sobre ptitlcipla'
ei a
Par alro tado, pademos
na dejat abatdarlo que ¡nlplica ¡gualdad,
la Pues
'le
soc¡al moral,
iLtridíco, un pr¡nc¡p¡a naluraleza
antes serun pr¡ncip¡o
de es de Y
lñ' quese !radLtcedespués reglas
en narmat¡vas
que ha desaffolladoanPl¡amente
Así nosrem¡fircnas DercclloCañpando
al
cono tal
lo que en real¡dad ta ¡gualdad
es

14. d¡6criminac¡óti namenla de recanccery garanlizat los dercchas,y además,
¿l
d e C U m p ,.f . O.O ./C ' ^ O .J¡-r:^.
F¡nalmenle, que y
enlredeberes derechos
¡nd¡caremas exisleuna ccrrelación
de /aspersonas. ]a que los derechas cadapersanaestánlimitados
pot de par
. /os de¡ecros (le los demás, razonam¡enlo
cahetentecan el pr¡nc¡p¡ade
igualdad,establec¡cla el añ. 32.2 de la Conve¡1c¡ón
en Amer¡cana sabre
Derechas llumanas, que señala:"...Losderechos cada persana
de $tán
l¡m¡tados las derechas /os oemás,por la seguicladde ladasy por las
por de
justasex¡genc¡as biencoñlin, en unasac¡eCad
del demaañl¡ca.
sonde.echos relevancia
Elidenfer¡ente honra el honory la irnage¡
a con y
conslitucional
qLre y
T¡erecen protegidosiutelados,
ser aunquecorfesponde unavaloración
hacer sobrela
razonabilidad su protección
sobre de y
dentro ár¡bito la eslerapenal crimina
o
C aramente delilode desacato
el esiablecido pafa protegea honofde los funcionafios
el
púrblicos otofgainjustlficadarr]ente
Ies Lrn derecho la p.otección que no disponen
a del los
l qLJe afec r ac i or
c : o a d a o s co -. i e " , a dc on;r dol' o' o " em er tl q- e d' be co oó- ¡ r se i¿
a la ln'ragen los funcionarios
de hace que tambiénse perjLldique correcto
públicos el
desenvolv¡miento a funcjón
Ce que elercenagra/¿ndo ese firodola supuesta
publica de
en qLle
vL ¡eración la queincurre¡as personas lo¡Tnulan
cfiticas cuestiona actuaciones
o las
esiasautoriaiacles.
S e^ ba-qo .- - 1T'o ¿ : i-t : : id " d , a la vida prvadade los fuñcionarios
públicos,
'
-
-ñ o,h
- Consi c;o¡seña quel
tLr a a
pañicularcon la v¡da privadade los hambres
"...5e planlea una siluac¡ón
y públ¡ccs. b¡en cabenegarles derecha
públ¡cos de los funcianar¡cs Si ,a el a
la intinidad, su candiciónscc¡al o su func¡ón palít¡ca en un sislema
rcpul)lrcana
reducensens¡blemenle derecha la lnt¡nidad.
sLt a ,a
,, Ei conac¡n¡enta algunasaspec¡ossu ¡nt¡midad
cJe de rcspandeun derechd
a
1l
leg¡lima Ia socledad
de pata padercal¡f¡car idaneidad
la naral delfunc¡anar¡1, I
y dec¡clr s¡ e/ m¡smo patl¡c¡Da los valo¡cs éÍicas tlel puetto qu|, 1 l
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Este aazonan¡iento
asuraidopot ia ge¡eaa detefr¡inaque cuanclo
lalaal a cloctfina
aJe una
una í!l"ción o cargo públlco,
person¿por vollrnladpropi¿dec de asLr¡¡ir y
queda soaaelido
sljeto al escrutinio, criticay la liscalizac de las person¿s
la ón que co.¡ponenel co¡eciivo
c:rcadano y que tie¡e¡ amplias fa(ultacjespara v¿lorar, asi como paaa cuestionar
y públicos
abierlamente actuación el compoñarnienio los funcionario
la de del
encargados