El documento presenta una introducción al tema de la migración en México, Centroamérica y Estados Unidos. Aborda conceptos clave como las causas de la migración, el papel de las remesas, los principales flujos y destinos migratorios. También analiza mitos y realidades sobre las políticas migratorias y la opinión pública hacia los migrantes en estos países.
1. MITOS Y REALIDADES DE LA MIGRACIÓN
EN MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y
CENTROAMÉRICA
Jorge A. Schiavon
Profesor-Investigador, DEI-CIDE
Presidente, AMEI
Taller de fortalecimiento de capacidades para Cancillerías centroamericanas en
materia de protección de derechos humanos,
Cancillerías de El Salvador, Guatemala y Honduras, 25 al 29 de junio de 2012
2. ¿Qué es la migración?
Migración Centroamérica-México-
Estados Unidos (fenómeno regional)
Mitos y realidades (políticas públicas)
Opinión pública sobre migración
Derechos humanos: violaciones y trabajo
consular
Conclusiones
3.
4. Desplazamiento de población de un territorio a otro vinculado con
un cambio de residencia
4 componentes: emigración, transmigración, inmigración y retorno
OIM: 214 millones de migrantes (2008): 3.1% de población mundial
(49% son mujeres).
Causas de la migración: brecha salarial, desastres naturales; crisis en
la producción en el campo; conflictos bélicos, violencia e inseguridad
pública; reagrupación familiar.
Es migración forzada por dificultades económicas, políticas y
sociales; en su mayor parte no es una opción libre y voluntaria, sino
forzosa.
OIM: remesas pasaron de 132,000 millones de dólares -mdd- (2000)
a 414,000 mdd (2009), el 74% de los fondos fue enviado a países en
desarrollo.
Por cada dólar que el migrante mexicano envía a su casa, gasta entre
8 y 9 dólares en Estados Unidos; 25,000 mdd (2007); 3% PIB en
México.
5. Censo 2010: 32 millones de personas de origen mexicano;12 millones
de personas nacidas en México vive en EEUU (11% del total); de ellas,
aproximadamente 7 millones están indocumentadas.
México: país de envío (decrece), acogida (muy pocos), tránsito de
migrantes (crece 2005: 400,000; decrece 2010:170,000;
centroamericanos --92% del total) y retorno (mayor permanencia).
Migración laboral México – EEUU inicia desde 1920 (villanos/héroes).
Factores de expulsión y atracción (válvula de escape, oportunidades,
ingresos, redes, cultura, seguridad)
Banco de México: 63% de los trabajadores migratorios gana, en
promedio, 1,500 dólares al mes; 26% gana 2,500 dólares mensuales
Entidades federativas con la mayor intensidad migratoria a Estados
Unidos: Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Estado de México, Distrito
Federal y Veracruz (está cambiando hacia nuevos estados).
Destino: California, Texas, Illinois, Arizona, Nueva York, Nevada, Florida,
Edo. de Washington; 50 estados con 10,000 o más (está cambiando).
Protección consular: prioridad de política exterior desde 1990s
(consularización en presupuesto y personal; cuenta consular para
protección; apoyo a su organización a través del IME)
6.
7. Migración neta tendiente a cero: política migratoria, recesión, permanencia y peligro.
Fuente: Douglas Massey
9. Más caro: Costo de cruzar la frontera en US Dollars de 2010
$3,000.00
Border
Blockades
$2,500.00
1965 Act IRCA
Cost in US Dollars
$2,000.00
$1,500.00
$1,000.00
$500.00
$0.00
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
Fuente: Douglas Massey
10. Más permanente: Probabilidad de regresar a México
tras 12 meses
First Trip Later Trip
0.9
0.8
0.7
0.6
Probability
0.5
0.4
0.3 Bracero Program Ends
IRCA Passes 1996 Acts
WH Quotas Imposed
0.2
PATRIOT Act
0.1
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
Fuente: Douglas Massey
11. Desplazamiento hacia nuevos estados de cruce
BC Chihuahua Sonora Tamaulipas Other
75
IRCA
70
65
60
Percentage Crossing in State
55
50
45
Operation Blockade
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
Fuente: Douglas Massey
12. Nuevos destinos de la migración
100
90
80
California, Texas,
or Illinois
70
IRCA
60
Axis Title
50
40
Other State
30
20
10
0
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Year
Fuente: Douglas Massey
13. Cambio en tipo de migración mexicana: regularización
400,000
350,000
Guestworkers
300,000
Number of Migrants
250,000
200,000 Documented
150,000
100,000
Undocumented
50,000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Axis Title
Fuente: Douglas Massey
14. Aumento en naturalizaciones defensivas de Mexicanos
300,000
IRCA
250,000
IRCA Adjustees Eligible
to Naturalize
Number Naturalizing
200,000
150,000
100,000
1996 Immigration Acts
Sensenbrenner Bill
50,000
0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
Fuente: Douglas Massey
15.
16. Contacto
Dígame por favor, ¿aproximadamente cuántas veces en su vida ha viajado
fuera de México?
(%)
Nacional Líderes
0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes
75 84
67 69 68 70 69
Norte 59%
Vs. 27 27 26
Sur 85% 15 23
24
22
4 6 4 4 5 3
1
2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010
0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes
Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó”.
17. Contacto con el exterior vía migración
(%)
Familiares fuera (a) Familiares que vivían en ese hogar (b)
Recibe remesas (c) Iría a vivir fuera de México (d)
61 52 56
52
40
37
24 29
21 15 23
12
2004 2006 2008 2010
a ¿Algún familiar suyo vive fuera de México?
b ¿Y tiene familiares que vivían en este hogar y ahora viven fuera de México o no?
c ¿Ud. o su familia reciben dinero de parientes que trabajan fuera del país?
d ¿Si pudiera, se iría a vivir fuera de México?
18. Evaluaciones de la emigración
¿Usted cree que la migración de (NACIONALES PAÍS) a otros países es buena o mala para…?
(%)
Mala Ni buena ni mala Buena
26 14 58
53 15 30
41 13 45
13 12 70
33 22 40
31 16 49
29 10 57
18 20 51
39 19 38
46 11 40
44 10 44
26 16 50
33 25 37
52 15 30
38 13 47
20 20 52
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.
19. Opinión sobre inmigrantes
En general, ¿cuál es su opinión sobre los extranjeros que viven en [PAÍS]: muy buena, buena, mala o muy
mala?
(%)
Mala Muy mala Ni buena ni mala Buena Muy buena
1 6 32 46 11
3 17 29 42 7
2 10 22 54 9
1 6 16 56 15
GRUPOS DE EXTRANJEROS
Ahora dígame, ¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en (PAÍS)?
(%)
3 25 20 41 3
3 18 18 47 4
3 14 17 50 5
3 13 20 49 6
4 19 16 50 6
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”.
* No se preguntó en Brasil. ** Solo se preguntó en Ecuador y México *** Solo se preguntó en México
20. Actitudes hacia inmigrantes
En general, ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes afirmaciones sobre los
extranjeros que viven en (PAÍS)? Los extranjeros que viven en (PAÍS)…
(%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
5 10 48 29
4 8 40 41
15 20 41 20
7 13 45 31
4 11 40 37
13 18 32 36
22 32 23 18
17 28 30 18
12 20 38 26
22 26 28 19
22 29 24 18
10 15 40 34
23 32 28 10
21 34 25 12
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * Solo se preguntó en México y Ecuador. **No se preguntó en Brasil y Colombia.
21. Opinión sobre extranjeros según su origen
¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en
México?
(%)
Buena Muy buena Ni buena ni mala Mala Muy mala
Estadounidenses 4 19 16 50 6
Españoles 3 14 17 50 5
Chinos 3 18 18 47 4
Cubanos 4 16 19 42 3
Argentinos 3 16 19 43 2
Africanos 3 13 21 39 2
Colombianos 5 21 18 37 2
Guatemaltecos 5 24 19 35 1
Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó"
22.
23. Derechos de nacionales en el exterior *
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los (NACIONALES PAÍS) que viven en el extranjero tengan derecho a…?
(%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
1 10 88
1 1 16 82
1 22 77
1 1 26 68
2 11 86
1 1 19 77
3 25 71
1 2 27 65
2 11 86
1 3 21 74
2 25 72
1 3 25 67
2 3 15 79
2 4 21 72
1 3 31 62
2 3 31 59
2 5 15 77
10 8 28 53
5 10 32 51
3 5 31 56
6 6 16 70
6 7 24 62
6 9 29 51
6 6 25 53
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil.
24. Derechos de extranjeros en el país *
¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los extranjeros que viven en (PAÍS) tengan derecho a...?
(%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo
3 5 30 61
2 4 35 59
2 4 34 56
4 4 34 57
2 6 38 53
2 6 36 52
8 10 38 42
4 9 41 44
4 7 34 49
12 11 39 36
7 11 45 36
4 7 38 47
10 11 38 39
8 14 37 40
5 10 35 45
17 13 32 34
19 16 31 30
12 12 28 40
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil y Colombia.
25. Paradoja 2: Los encuestados favorecen
políticas migratorias restrictivas aún cuando
exigen apertura a países ricos
26. Preferencias por políticas migratorias*
Respecto a los inmigrantes indocumentados que vienen a [PAÍS], ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted
con cada una de las siguientes medidas que el gobierno [NACIONAL PAÍS] podría tomar?
(%)
Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo Algo de acuerdo Muy de acuerdo
2 6 25 66
6 14 45 34
3 10 35 49
10 20 38 28
18 21 43 15
12 15 46 25
36 17 24 20
57 1914 7
65 1713 4
33 30 25 9
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil, Colombia y Perú.
27. Paradoja 3: los latinoamericanos favorecen la
libre circulación de bienes e inversiones, mas no
de personas
28. Acciones posibles para la integración de América
Latina *
¿Qué tanAlgo en desacuerdo
de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes acciones de acuerdo la integración acuerdo
Muy en desacuerdo Algo para favorecer Muy de latinoamericana?
(%)
4 5 28 57
10 12 44 26
5 13 47 27
3 7 38 34
3 5 28 59
7 14 43 27
4 12 44 34
2 7 39 36
6 4 18 69
7 12 36 41
4 8 41 44
1 4 31 54
32 14 20 31
40 25 19 11
27 26 27 17
19 20 26 20
Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.
29.
30. Número de transmigrantes:
◦ 400,000 (2005) 170,000 (2010)
◦ 92% centroamericanos (Guatemala, El Salvador y
Honduras)
◦ Detenciones de centroamericanos: ¿Quién hace el
trabajo?
INM (2009) 64,000 (eventos)
Patrulla fronteriza (2009) 56,709 (C.Am.) y 613,000 (Mex.)
◦ Extranjeros residentes en México
294,793 extranjeros; 40,644 centroamericanos (2000)
31. Remesas a Centroamérica: 9.78 mil MDD
(2009)
IED a Centroamérica: 1.48 mil MDD
CID (oficial): 1.11 mil MDD
32. Robo, extorsión y violencia
Discriminación
Acceso a la justicia a migrantes víctimas de un
delito o testigos
Debido proceso y protección consular
Secuestro, extorsión y asesinato (CNDH: 10 mil
en 6 meses)
Violencia sexual y trata (AI: 60%)
Niños, niñas y adolescentes no acompañados
Acceso a la identidad (12%)
Acceso a servicios públicos: salud, educación, etc.
33. Prioridad de política exterior (presión)
Recursos financieros y humanos
Capacitación y conocimiento
Amenazas y seguridad
Información y datos (sistematización)
Contaminación de relación bilateral
Limitaciones jurídicas y administrativas
Mecanismos de coordinación
◦ Con Cancillerías
◦ Con Embajadas
◦ Entre consulados (mismo país / otros países)
◦ OSC
◦ OIs
34.
35. Fenómeno integral: emigración, inmigración, transmigración, retorno
Costos y beneficios (bien identificados); perspectiva regional
Fenómeno cambiante (políticas públicas deben reflejar realidad):
◦ Nuevos estados de origen y destino
◦ Más caro
◦ Más peligroso
◦ Más permanente
◦ Reducción en migración neta (crisis económica, endurecimiento política
migratoria, legislación xenofóbica, variación según pool migratorio)
◦ Menos contacto familiar = menos remesas; genera reunificación familiar
◦ Nacionalización defensiva
Fortalecimiento comunidades en exterior (nacionalización)
Buena imagen de inmigrantes, con variaciones
◦ Varía por lugar de origen
◦ Diferenciación entre regulares e irregulares
Exigir al norte, regatear al sur (candil de la calle…)
Violaciones a derechos humanos y trabajo consular
36. A sus órdenes:
Jorge A. Schiavon
Profesor-Investigador, DEI-CIDE
Presidente, AMEI
jorge.schiavon@cide.edu
www.cide.edu
www.amei.mx