La vicepresidenta de Estructuración de la Agencia Nacional de Infraestructura, Beatriz Morales, presentó la charla "Proyectos en Colombia en los próximos años" en las Jornadas de Partenario Multilateral España - Colombia.
Presentación de la Vicepresidenta de Estructuración sobre los proyectos de infraestructura de Colombia en los próximos años
1.
2. Jornadas de Partenariado Multilateral España – Colombia
Proyectos en Colombia en los próximos
años.
Beatriz Eugenia Morales
Vicepresidente de Estructuración
7. • Baja competitividad por deficiencia en la calidad de la
infraestructura de transporte
• Baja inversión en infraestructura de transporte: $6 billones
en el 2011 (1% del PIB)
• 50/50 entre obra pública y concesiones.
El Rezago
• Objetivo : Alcanzar 3% del PIB en el 2014 ($18 billones)
•$6 billones por obra pública (1% del PIB)
•$12 billones a través de concesiones (2% del PIB)
• Primer paso 2012: $8 billones (33% de incremento)
La Estrategia
7
8. Profundizar y acelerar la inversión en infraestructura requiere la
participación del capital privado
Agrega Valor: Distribución de riesgos, eficiencia en la gestión e
innovación
Permite acelerar la inversión con un perfil de pago por
disponibilidad a largo plazo
Asegura buen estado de la infraestructura y niveles de servicio
en un periodo largo de tiempo (~25 años)
8
9. Nota: Cifras en Miles de Millones de pesos de 2011. Las cifras son generales y preliminares, sujetas a modificaciones, ajustes y correcciones
14.000
13.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
Concesiones existentes Nuevas concesiones Puertos Trenes Aeropuertos
Espacio
próximos
programas
9
11. Marco legal apropiado
Esquema institucional robusto
Implementación de mejores
prácticas
Componentes
▪ Consolidación del marco legal para APP (Ley 1508 de 2012)
▪ Pagos por disponibilidad
▪ Fortalecimiento del esquema de iniciativas privadas
Principales elementos
▪ Creación de la Agencia Nacional de Infraestructura
▪ Gobernabilidad: Independencia técnica, transparencia y altos
niveles éticos
▪ Recursos humanos y económicos acordes al negocio
▪ Diseño de un programa ambicioso con inversiones por $44bn: 4ta
generación de concesiones de carreteras
▪ Énfasis en una adecuada estructuración de proyectos (integral y
suficiente) incorporando lecciones prendidas y buenas prácticas
▪ Gerencia de proyectos efectiva con sistemas de gestión y monitoreo
fortalecidos
▪ Aceleración de la ejecución
▪ Resolución de cuellos de botella
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13. Una adecuada estructuración integral (técnica, legal y financiera)
Estandarización de los estudios previos, los pliegos y el contrato de concesión (bajo
esquema APP)
Adecuada asignación y manejo de riesgos sociales, ambientales y prediales
Pago según disponibilidad: Retribuciones inician una vez las obras son concluidas y
mantienen condicionadas a niveles de servicio y estándares de calidad
Exigencias de capital al concesionario desde el inicio del proyecto (~20% de la
inversión)
Condiciones para facilitar la participación de los inversionistas institucionales (ej.:
fondos de pensiones) y financiar los proyectos a largo plazo
Transparencia en la adjudicación (Esquema de Precalificación)
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14. Asignación de Riesgos
Riesgos del Concesionario
• Construcción (excepto túneles, cuyo riesgo
será compartido con la ANI)
• Operación y mantenimiento
• Financiación
• Variación precios insumos para construcción,
operación y mantenimiento
• Fuerza mayor asegurable
• Tráfico (liquidez)
• Macroeconómicos
• Cambio de ley (salvo por la asumida
expresamente por ANI)
Riesgos compartidos
• Construcción (túneles)
• Gestión predial*
• Gestión ambiental / social**
• Redes de servicios públicos**
La Nación asume:
* Expropiación, parte de sobrecostos y eventos eximentes de
responsabilidad
** Parte de sobrecostos y eventos eximentes de responsabilidad
Riesgos de la ANI
• Fuerza mayor no asegurable
• Cambio de ley en los temas predefinidos
• Tráfico
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15. Cuarta Generación de APP de Carreteras
Iniciativa Pública
VILLAVICENCIO
CALI
BUGA
PEREIRA
SOGAMOSO
PALODE LETRAS
CAUCASIA
MONTERIA
SINCELEJO
CARMENDE
BOLIVAR
VALLEDUPAR
BARRANQUILLA
CARTAGENA
SANTA MARTA
RIOHACHA
PARAGUACHON
SANROQUE
NECOCLÍ
PASTO
ZIPAQUIRA
Pamplona
Simití
Achí
San Marcos
SANPELAYO
GIRARDOT
CUCUTA
NEIVA
VILLAVICENCIO
PUERTO GAITAN
POPAYAN
CALI
SOGAMOSO
B/MANGA
CHACHAGÛÍ
ESPINAL
ARMENIA
IBAGUE
PTO. SALGAR
Cáqueza
CALERA
Sopó
LA PAILA
BUENAVENTURA
STDER. QUILICHAO
PTO CARRENO
YOPAL
TAME
ARAUCA
Sisga
EL SECRETO
MOCOA
CARTAGO
Planeta Rica
La Yé
Toluviejo
Cruz del Viso Carreto
Ponedera
La Paz
San Juan
Buenavista
Cuestecitas
Barbosa
Aguaclara
MANIZALES VILLETA
MEDELLIN
BOGOTA
BARRANCAB.
REMEDIOS
Pto. Arimena
El Tigre
Pto. BerríoSanta fé de Ant.
Bolombolo
La Manuela
Camilo C
Tunel de
Occidente
TUNJA
Aguachica
Granada
APP Actuales
Nuevas APP 4G
KILOMETROS ESTIMADOS A
CONSTRUIR
8,170
NÚMERO DE PROYECTOS 40
TOTAL INVERSIÓN ESTIMADA
(BILLONES dic. 2011)
US$26
COL $44,5
15
16. Santana
Pto Salgar
La Dorada
Honda
Mariquita
Neiva
Girardot
Mocoa
Ibagué
BOGOTA
Girardot - Neiva (167 km)
Neiva – Mocoa- Santana (400 km)
Ibagué – Puerto Salgar – Girardot ( 312 km)
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 779 Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $2.850
CORREDORES:
Inició precalificación en febrero de 2013
Pto Bogotá
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la
capacidad de la Troncal del Magdalena desde Putumayo
hasta Tolima. Con el tramo Girardot – Puerto Salgar se
da continuidad a esta Troncal hacia el norte del país.
Grupo 1: Centro Sur
16
17. Ibagué
La Paila
Buga
Chachagüi
Stder
Quilichao
B/ventura
Rumichaca
Pasto
Cali
Mulalo
Loboguerrero
Dagua
Buga – Buenaventura ( 118km) 1
Mulaló – Loboguerrero (90km) 2
Ibagué – La Paila (135km) 1
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 783Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $4.960
CORREDORES:
Santander de Quilichao –Chachagüí/Pasto Rumichaca
(440km) 3
1. Se buscar mejorar el trazado y la capacidad del este sector, que
hace parte del Corredor Bogotá – Buenaventura.
2. Mejorar la conexión de Cali y su zona industrial con el puerto de
Buenaventura.
3. Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la capacidad
de la Troncal de Occidente.
Grupo 2: Centro Occidente
Inició precalificación en febrero de 2013
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
17
18. Pte Arimena
Guasca
La Calera
Choachí
Caqueza
Briceño
El Tablón
Chirajara
Aguaclara
Granada
Sisga
PTO
CARREÑO
ARAUCA
Hato Corozal
Tame
YOPAL
Pore
Pto López
Pto Gaitán
Villaviecio
Doble calzada Bogotá – Villavicencio ( 72km)
Villavicencio – Arauca (845km)
Corredor Perimetral del Oriente (164km)
CORREDORES:
Malla Vial del Meta (340km)
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 1.421Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $7.077
Inició precalificación en febrero de 2013
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Se busca mejorar la conexión Bogotá –
Villavicencio, y toda la malla vial de los llanos
orientales.
Grupo 3: Centro Oriente
18
19. Cartagena
B/quilla
Malambo
Sta
Marta
Ye de
Ciénaga
Ponedera
Carreto
Arjona
Cruz del
Viso
Cereté
San Juan
Nepomuceno
Ciénaga
De Oro
El Viajando San Marcos
Sahagún
Sincelejo
Yatí
Puerta
De Hierro
Corozal
Cuestecitas
San Roque
La Paz
Valledupar
El Burro
Tamalameque
Distracción
La Florida
Paraguachón
Caucasia
San Juan
Del Cesar
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 1.487 Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $5.240
Grupo 4: Norte
Barranquilla – Santa Marta (93km) 1
San Roque - Paraguachón (474 km) 2
Cartagena – Barranquilla - Malambo ( 152 km) 1
CORREDORES:
Caucasia – Cruz del Viso (434 km) 3
Cereté - Ponedera (334 km) 4
Inició precalificación en febrero de 2013
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
1. Mejorar la capacidad vial entre los puertos del Caribe: Cartagena –
Barranquilla – Santa Marta.
2. Mejorar la infraestructura para la carga del carbón de Cesar y
Guajira.
3. Salida de Antioquia al Caribe.
4. Conexión de la Troncal de Occidente con el puerto de Barranquilla.
19
20. El Tigre
Sta. De Antioquia
MEDELLIN
Portal Occidental T. de
Occidente
T. Dolores
Porcesito
S.J Nus
Caucasia
Remedios
Pto.
Berrio
Ancón Sur
Camilo C
Bolombolo
La Pintada
La Virginia La
Manuela
Irra
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 838 Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $13.043
CORREDORES:
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 1
Apertura de precalificación para Abril de 2013
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
Con estos proyectos se buscar mejorar el trazado y la
capacidad de la conexión de Medellín con Ruta del Sol,
con los puertos del Caribe y con el Eje Cafetero.
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21. Bogotá –Bucaramanga – Pamplona (543 km) 2
Duitama – Pamplona –Cúcuta (309 km) 2
Puerto Gaitán – Puerto Araujo (571 km) 3
CARACTERISTICAS
Kilómetros: 2.551 Km
TOTAL INVERSIÓN OBRA (MM COP$): $ 11.339
CORREDORES:
Cúcuta –Aguaclara- Puerto Capulco (257 km) 4
Cúcuta – Puerto Santander (51km) 4
Tunja –Chiquinquirá – Puerto Boyacá (315 km) 3
Manizales – Honda –Villeta (220km) 1
Ocaña
Aguaclara
Villeta
Honda
MANIZALES
Pto Gaitán
Duitama
TUNJA
Pto Boyacá
Pto Araujo
B/MAGA
Pamplona
Pto
Santander
CUCUTA
BOGOTA
* Cifras estimadas, valores sujetos a cambios
1. Corredor Bogotá – Manizales.
2. Mejorar la capacidad del corredor Bogotá - Caracas.
3. Mejorar el trazado y capacidad del corredor que une los llanos
orientales con la Ruta del Sol.
4. Salida de Cúcuta a Ruta del Sol.
La Mata
Convención
Tibu
B/Bermeja
21
22. 22
Total Recibidas Rechazadas por
insuficiencia/
inconveniencia
Rechazadas por
pedido regiones
Transferidas a la
región
En trámite en ANI Estudio Pre
factibilidad
Estudio Factibilidad
9
8
Aprobada Fase 1
28
17
$ 6.359.864
23. 23
Total Recibidas Rechazadas por
insuficiencia/
inconveniencia
Rechazadas por
pedido regiones
Transferidas a la
región
En trámite en ANI Estudio Pre
factibilidad
Estudio
Factibilidad
5
5
19
10 Aprobada Fase 1
$ 4.517.715
24. 24
Estudio Factibilidad:
Total IP Vigentes : 10
1. Ibagué - Cajamarca
2. Granada – Villavicencio – Pte Arimena
3. San Roque – Cuestecitas
4. Cambao – Manizales e Ibagué – Honda
5. Chirajara – Villavicencio (Bogotá – Villavicencio)
1. Puentes Red vial Nacional
2. Accesos Norte Bogotá
3. Tunja – Barbosa
4. Calarcá – La Paila ( La Paila – Cajamarca)
5. Zipaquirá – Bucaramanga
Rechazadas por
insuficiencia /
inconveniencia:1. Girardot – Puerto Bogotá
2. Barrancabermeja – Lebrija
3. Rionegro – San Alberto
4. Puerto Gaitán – Maní
Rechazadas por pedido regiones:
1. Calle 170
2. Calle 153
3. Guaduas – Mariquita
4. Calarcá – El Alambrado
Transferidas a la región:
1. Briceño – Zipaquirá – Pacho – La Palma
Estudio Pre Factibilidad:
EN TRAMITE ANI:RECHAZADAS POR ANI:
26. CONCESIONES EXISTENTES
CONCESIÓN PACÍFICO
CONCESIÓN ATLÁNTICO
INICIATIVAS RADICADAS
INICIATIVA NO RADICADA
STA MARTA
CIÉNAGA
CHIRIGUANÁ
VIZCAÍNA
BARBOSA
LA DORADA
PTO
BERRÍO
DIBULLÁ
ZIPAQUIRA
BOGOTA D.C.
GRANADA
LA TEBAIDA
DUITAMA
STA SOFIA
BUENAVENTURA
SAN JUAN DEL
CESAR
BELENCITO
PUERTO GAITÁNpasajeros
BARRANQUILLA
27. 27
Total Recibidas Rechazadas por
insuficiencia/
inconveniencia
En trámite en ANI Estudio Pre factibilidad Estudio Factibilidad
7
5
2
3
Aprobada Fase 1
$ 542.149
28. 28
Estudio Factibilidad:
Total IP Vigentes : 5
1. Variante Quebrada El Doctor - Mamatoco
2. Bogotá (La Caro) - Belencito
1. Dorada - Chiriguaná
2. Belencito - Vizcaína – Chiriguaná
3. Construcción La Tebaida - Buenos Aires - La Dorada;
Rehabilitación La Dorada – Chiriguaná y Construcción
Chiriguaná – Barranquilla
1. Necoclí - Bahía de Humboldt
2. Buenaventura - Puerto Gaitán
Estudio Pre Factibilidad*:
EN TRAMITE ANI:RECHAZADAS POR ANI:
* Estas 3 IPs comparten el corredor Vizcaina – Chiriguaná.
En Junio ANI definirá cual pasará a Factibilidad
Rechazadas por insuficiencia /
inconveniencia:
30. 30
Total Recibidas Estudio Pre factibilidad Estudio Factibilidad
Aprobada Fase 1
$ 1.300.000
Estudio Factibilidad:
Total IP Vigentes : 2
1. Puerto Logístico de las Américas – PORTA
Aeropuerto Eldorado
1. Centro Logistico Aeroportuario – CELA
Aeropuerto Ernesto Cortissoz - Barranquilla
Estudio Pre Factibilidad:
EN TRAMITE ANI: