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PLANIFICACION SOSTENIBLE Y
      EL FUTURO DEL TRANSPORTE NACIONAL




     PERU – PRINCIPALES LINEAMIENTOS
    DE PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO
        SOSTENIBLE DEL TRANSPORTE




1
FUNCION ESPECIFICA DEL TRANSPORTE

                                  CONCEPTOS BASICOS

    El Sistema Productivo-Distributivo de un país, esta insertado en el contexto mas
    amplio por la realidad social-global, y esta , así como todos sus componentes, se
    encuentra configurada históricamente y espacialmente por los usos de la ocupación
    del territorio.

    Las necesidades sociales de la población y del aparato productivo, en principio
    dependen de la demanda y oferta global de bienes y servicios a que están sometidas.

    EL TRANSPORTE, facilita la circulación de personas, bienes y servicios en un
    contexto general.




2
EL DESARROLLO URBANO DEL PAIS EN MAS DEL 75% A INTRODUCIDO
              CAMBIOS IMPORTANTES EN SU ESTRUCTURA SOCIO-ECONOMICA

    PERÚ - PARTICIPACIÓN ÁREA URBANA Y RURAL, CENSOS 1940-
                             2007
                                                                 la urbanización del
                                                                 país,    ha    creado
                                                                 nuevas necesidades,
                                               24.1%             cada vez mas lejos
                              34.8%   29.9%
                      40.5%                                      del           Gobierno
              52.6%                                              Nacional, en tanto,
     64.6%
                                                                 las ciudades están a
                                                        Rural    cargo      de      los
                                                                 gobiernos
                                               75.9%    Urbana
                              65.2%   70.1%                      provinciales.
                      59.5%
              47.4%
     35.4%                                                       Esta realidad en otros
                                                                 países a llevado a
                                                                 formular desde el
     1940     1961    1972    1981    1993    2007 a/            lado          nacional
                                                                 POLITICA           DE
                                                                 CIUDADES



3
EL PROCESO DE URBANIZACION EN EL PERU

      POBLACION A NIVEL DE PRINCIPALES PROVINCIAS

                 0.13%     0.00%      2.47%     2.42%      6.49%    13.94%
       100.00%


        95.00%


        90.00%                                                               Rural
                                                                             Urbana
                 99.87%   100.00%     97.53%    97.58%
        85.00%
                                                          93.51%    86.06%

        80.00%


        75.00%
                 Lima     Callao    Arequipa Trujillo    Chiclayo   Piura



    PROCESO QUE SOMETE A NUEVOS RETOS URBANOS Y EN
    ESPECIAL A LA MOVILIDAD URBANA


4
CIUDAD Y MOVILIDAD


    LAS CIUDADES PROPORCIONAN LA RED Y LOS NODOS, PARA EL TRANSPORTE
    Y LAS COMUNICACIONES

                                                                          Mila Freire


    EL TRANSPORTE Y LA PLANIFICACION DEL TRANSPORTE SON PARA LAS
    CIUDADES LO QUE LAS FINANZAS Y LA PLANIFICACION FINANCIERA SON
    PARA LAS ECONOMIAS NACIONALES

                                                                      Richard Strenn

    Libro: “Los Retos del Gobierno Urbano” – Instituto del Banco Mundial (2001)




5
UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
                                                         EN EL MUNDO

    COMPARATIVO PBI Y ÁREA TERRITORIAL - 2009


     5,067,530                                                                      La        producción
                                                                                    mundial se concentra
                           3,346,700                                                en pequeñas áreas


                                                  832,512               1,285,216
                 377,915               357,022
                                                            99,720 126,734



       Japón                Alemania             República de         Perú
                                                    Corea


                           PBI 2009 (Mill. US$)*         Área (Km2)




6
UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
                                                               EN EL PERU
             % DE PARTICIPACION DE LA SUPERFICIE DEL PAIS Y PBI

                    44.81%                                                                         EN UNA PARTE PEQUEÑA DEL
    45.00%                                                                                         TERRITORIO, SE PRODUCE EL
    40.00%
                                                                                                   MAYOR     VOLUMEN      DE
                                                                                                   PRODUCCIÓN
    35.00%

    30.00%

    25.00%

    20.00%

    15.00%

    10.00%
                               4.95% 5.29%             4.65%                               4.58%
                2.72%                          1.99%                    2.49%     2.80%
    5.00%                                                       1.11%

    0.00%
                  Lima         Arequipa       La Libertad      Lambayeque          Piura

                    Superficie Territorial Continental (%)       PBI 2009E/ (%)




7
UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA


    % DE PARTICIPACION DE LIMA METROPOLITANA EN
        LA POBLACION Y TERRITORIO NACIONAL                              La alta urbanización, crea nuevas
                                                                        exigencias distintas a la zonas rurales.

                           30.94%                                       En el caso de LIMA, vamos a cumplir
                                                                        200 años, donde hemos crecido en lo
    35.00%                                                              urbano y económico, pero, que en el
    30.00%                                                              fondo en lo institucional seguimos
    25.00%                                                              operando de manera colonial. Lo cual:
    20.00%
    15.00%                                                              •Colapsa la seguridad
    10.00%                                  0.22%
                                                                        •Colapsa la movilidad
     5.00%                                                              •Los servicios básicos de la ciudad
     0.00%
                        Lima Metropolitana 1/

      Población (Habitantes)  (%)    Superficie Territorial (Km2) (%)




8
UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA

    % DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SOBRE
                  LA POBLACION TOTAL

                                                                    1 DE CADA, 2
                                                            52.7%   HABITANTES
      52.2%     52.2%                   52.2%                       TIENEN MENOS DE
                            51.7%                                   14 AÑOS.

                                                                    SIN   EMBARGO,
                                                   50.5%            QUEDA        LA
                                                                    SENSACION    DE
                                                                    UNA     CIUDAD
                                                                    PARA ADULTOS

      Lima    Arequipa   La Libertad Lambayeque   Piura    Callao




9
EL TRANSPORTE MULTIMODAL
                                              UNA NUEVA VISION

                                                                      CARRETERAS Y 
     INFRAESTRUCTURA                  PUERTOS        AEROPUERTOS
                                                                       FERROVIAS


           PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 1: Foco en Infraestructura)


          PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 2: Foco en Servicio y Logística)


       SERVICIOS DE                   ACUÁTICO          AÉREO           TERRESTRE
       TRANSPORTE




10
INEFICACIA DE LA PLANIFICACION DE
                                             TRANSPORTE

     La ineficacia primaria se debe, a

     •Al divorcio entre política publica, legalidad y gobernabilidad.

     •Se omite el rol de la ciudad, y la misma ciudad no tiene mecanismos para su
     gobernabilidad. Como consecuencia, los grandes proyectos de transporte se
     convierten en ISLAS en la ciudades.

     •Contrariamente, a lo sucedido en otros países, se divide aun mas el
     territorio, pensando que el estatus legal, da poder económico, cuando a la
     larga lo debilita y empobrece.

     • En Brasil, existe un MINISTERIO DE CIUDADES, en Colombia y México,
     entre otros se aplican políticas de ciudades

     •En la Metrópoli de Lima, las grandes obras del Puerto, Aeropuerto e IIRSA-
     Centro, están aisladas por la presencia de la Ciudad y sus beneficios pueden
     quedar truncos.

11
ÍNDICE DE MOVILIDAD PERSONAL EN ÁREAS METROPOLITANAS.
                                                            SOLO COMO EJEMPLO

Número de viajes 
diarios por habitante                                   3.0

                        2.5
                                    2.3
      2.0                                      1.9




                                                                 Número de viajes 
                                                                 diarios por habitante
                                                                      3.99

                                                                                                        3.31
 Buenos Aires       Ciudad de    Guadalajara   Lima   Santiago
                     México                                                                  2.81                  2.83    2.86


                                                                                     1.9




                                                                     Chicago         Lima   Londres   Nueva York   París   Tokio




     12
Nº DE TAXIS POR CADA 1,000 HABITANTES

                     40
                                                                          200,000
                     35
Nº TAXIS POR 1,000
HABITANTES
                     30                                                   160,000
                                                          26.92
                     25
                                                                          120,000
                     20

                     15                                                   80,000
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                     5     3.41        3.33

                     0                                                    0
                          MADRID    BARCELONA    CHILE            LIMA 
4. RETOS Y OPORTUNIDADES




14
RETOS POLITICOS EN EL TRANSPORTE
     SE NECESITA

       INSTITUCIONES QUE UNIFICAN

       INFRAESTRUCTURA QUE CONECTA

       INTERVENCIONES QUE FOCALIZAN

       ENCONTRAR    ESLABON    PERDIDO    ENTRE    POLITICA    PUBLICA,
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       COMPATIBILIZAR EN PROYECTOS DE CONCESION O INVERSIONES
       PUBLICAS Y PRIVADAS

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  • 1. PLANIFICACION SOSTENIBLE Y EL FUTURO DEL TRANSPORTE NACIONAL PERU – PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TRANSPORTE 1
  • 2. FUNCION ESPECIFICA DEL TRANSPORTE CONCEPTOS BASICOS El Sistema Productivo-Distributivo de un país, esta insertado en el contexto mas amplio por la realidad social-global, y esta , así como todos sus componentes, se encuentra configurada históricamente y espacialmente por los usos de la ocupación del territorio. Las necesidades sociales de la población y del aparato productivo, en principio dependen de la demanda y oferta global de bienes y servicios a que están sometidas. EL TRANSPORTE, facilita la circulación de personas, bienes y servicios en un contexto general. 2
  • 3. EL DESARROLLO URBANO DEL PAIS EN MAS DEL 75% A INTRODUCIDO CAMBIOS IMPORTANTES EN SU ESTRUCTURA SOCIO-ECONOMICA PERÚ - PARTICIPACIÓN ÁREA URBANA Y RURAL, CENSOS 1940- 2007 la urbanización del país, ha creado nuevas necesidades, 24.1% cada vez mas lejos 34.8% 29.9% 40.5% del Gobierno 52.6% Nacional, en tanto, 64.6% las ciudades están a Rural cargo de los gobiernos 75.9% Urbana 65.2% 70.1% provinciales. 59.5% 47.4% 35.4% Esta realidad en otros países a llevado a formular desde el 1940 1961 1972 1981 1993 2007 a/ lado nacional POLITICA DE CIUDADES 3
  • 4. EL PROCESO DE URBANIZACION EN EL PERU POBLACION A NIVEL DE PRINCIPALES PROVINCIAS 0.13% 0.00% 2.47% 2.42% 6.49% 13.94% 100.00% 95.00% 90.00% Rural Urbana 99.87% 100.00% 97.53% 97.58% 85.00% 93.51% 86.06% 80.00% 75.00% Lima Callao Arequipa Trujillo Chiclayo Piura PROCESO QUE SOMETE A NUEVOS RETOS URBANOS Y EN ESPECIAL A LA MOVILIDAD URBANA 4
  • 5. CIUDAD Y MOVILIDAD LAS CIUDADES PROPORCIONAN LA RED Y LOS NODOS, PARA EL TRANSPORTE Y LAS COMUNICACIONES Mila Freire EL TRANSPORTE Y LA PLANIFICACION DEL TRANSPORTE SON PARA LAS CIUDADES LO QUE LAS FINANZAS Y LA PLANIFICACION FINANCIERA SON PARA LAS ECONOMIAS NACIONALES Richard Strenn Libro: “Los Retos del Gobierno Urbano” – Instituto del Banco Mundial (2001) 5
  • 6. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA EN EL MUNDO COMPARATIVO PBI Y ÁREA TERRITORIAL - 2009 5,067,530 La producción mundial se concentra 3,346,700 en pequeñas áreas 832,512 1,285,216 377,915 357,022 99,720 126,734 Japón Alemania República de  Perú Corea PBI 2009 (Mill. US$)* Área (Km2) 6
  • 7. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA EN EL PERU % DE PARTICIPACION DE LA SUPERFICIE DEL PAIS Y PBI 44.81% EN UNA PARTE PEQUEÑA DEL 45.00% TERRITORIO, SE PRODUCE EL 40.00% MAYOR VOLUMEN DE PRODUCCIÓN 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 4.95% 5.29% 4.65% 4.58% 2.72% 1.99% 2.49% 2.80% 5.00% 1.11% 0.00% Lima Arequipa La Libertad Lambayeque Piura Superficie Territorial Continental (%) PBI 2009E/ (%) 7
  • 8. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA % DE PARTICIPACION DE LIMA METROPOLITANA EN LA POBLACION Y TERRITORIO NACIONAL La alta urbanización, crea nuevas exigencias distintas a la zonas rurales. 30.94% En el caso de LIMA, vamos a cumplir 200 años, donde hemos crecido en lo 35.00% urbano y económico, pero, que en el 30.00% fondo en lo institucional seguimos 25.00% operando de manera colonial. Lo cual: 20.00% 15.00% •Colapsa la seguridad 10.00% 0.22% •Colapsa la movilidad 5.00% •Los servicios básicos de la ciudad 0.00% Lima Metropolitana 1/ Población (Habitantes)  (%) Superficie Territorial (Km2) (%) 8
  • 9. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA % DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SOBRE LA POBLACION TOTAL 1 DE CADA, 2 52.7% HABITANTES 52.2% 52.2% 52.2% TIENEN MENOS DE 51.7% 14 AÑOS. SIN EMBARGO, 50.5% QUEDA LA SENSACION DE UNA CIUDAD PARA ADULTOS Lima Arequipa La Libertad Lambayeque Piura Callao 9
  • 10. EL TRANSPORTE MULTIMODAL UNA NUEVA VISION CARRETERAS Y  INFRAESTRUCTURA PUERTOS AEROPUERTOS FERROVIAS PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 1: Foco en Infraestructura) PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 2: Foco en Servicio y Logística) SERVICIOS DE  ACUÁTICO AÉREO TERRESTRE TRANSPORTE 10
  • 11. INEFICACIA DE LA PLANIFICACION DE TRANSPORTE La ineficacia primaria se debe, a •Al divorcio entre política publica, legalidad y gobernabilidad. •Se omite el rol de la ciudad, y la misma ciudad no tiene mecanismos para su gobernabilidad. Como consecuencia, los grandes proyectos de transporte se convierten en ISLAS en la ciudades. •Contrariamente, a lo sucedido en otros países, se divide aun mas el territorio, pensando que el estatus legal, da poder económico, cuando a la larga lo debilita y empobrece. • En Brasil, existe un MINISTERIO DE CIUDADES, en Colombia y México, entre otros se aplican políticas de ciudades •En la Metrópoli de Lima, las grandes obras del Puerto, Aeropuerto e IIRSA- Centro, están aisladas por la presencia de la Ciudad y sus beneficios pueden quedar truncos. 11
  • 12. ÍNDICE DE MOVILIDAD PERSONAL EN ÁREAS METROPOLITANAS. SOLO COMO EJEMPLO Número de viajes  diarios por habitante 3.0 2.5 2.3 2.0 1.9 Número de viajes  diarios por habitante 3.99 3.31 Buenos Aires Ciudad de  Guadalajara Lima Santiago México 2.81 2.83 2.86 1.9 Chicago Lima Londres Nueva York París Tokio 12
  • 13. Nº DE TAXIS POR CADA 1,000 HABITANTES 40 200,000 35 Nº TAXIS POR 1,000 HABITANTES 30 160,000 26.92 25 120,000 20 15 80,000 8.91 10 40,000 5 3.41 3.33 0 0 MADRID  BARCELONA  CHILE  LIMA 
  • 14. 4. RETOS Y OPORTUNIDADES 14
  • 15. RETOS POLITICOS EN EL TRANSPORTE SE NECESITA INSTITUCIONES QUE UNIFICAN INFRAESTRUCTURA QUE CONECTA INTERVENCIONES QUE FOCALIZAN ENCONTRAR ESLABON PERDIDO ENTRE POLITICA PUBLICA, GOBERNABILIDAD Y MARCO JURIDICO DEL PAIS POR PRIMERA VEZ EN EL PAIS, ES MOMENTO DE PENSAR EN UNA POLITICA DE CIUDADES APROVECHAR LA VENTAJA DE LA ATRACCION DE LA INVERSION AL PERU Y COMPATIBILIZAR EN PROYECTOS DE CONCESION O INVERSIONES PUBLICAS Y PRIVADAS 15