Perú - Principales lineamientos de propuestas para el desarrollo sostenible del transporte por Juan Tapia Grillo, Presidente del Centro de Investigación y de Asesoría del Transporte Terrestre (CIDATT)
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Perú - Principales lineamientos de propuestas para el desarrollo sostenible del transporte por Juan Tapia Grillo, Presidente del Centro de Investigación y de Asesoría del Transporte Terrestre (CIDATT)
1. PLANIFICACION SOSTENIBLE Y
EL FUTURO DEL TRANSPORTE NACIONAL
PERU – PRINCIPALES LINEAMIENTOS
DE PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL TRANSPORTE
1
2. FUNCION ESPECIFICA DEL TRANSPORTE
CONCEPTOS BASICOS
El Sistema Productivo-Distributivo de un país, esta insertado en el contexto mas
amplio por la realidad social-global, y esta , así como todos sus componentes, se
encuentra configurada históricamente y espacialmente por los usos de la ocupación
del territorio.
Las necesidades sociales de la población y del aparato productivo, en principio
dependen de la demanda y oferta global de bienes y servicios a que están sometidas.
EL TRANSPORTE, facilita la circulación de personas, bienes y servicios en un
contexto general.
2
3. EL DESARROLLO URBANO DEL PAIS EN MAS DEL 75% A INTRODUCIDO
CAMBIOS IMPORTANTES EN SU ESTRUCTURA SOCIO-ECONOMICA
PERÚ - PARTICIPACIÓN ÁREA URBANA Y RURAL, CENSOS 1940-
2007
la urbanización del
país, ha creado
nuevas necesidades,
24.1% cada vez mas lejos
34.8% 29.9%
40.5% del Gobierno
52.6% Nacional, en tanto,
64.6%
las ciudades están a
Rural cargo de los
gobiernos
75.9% Urbana
65.2% 70.1% provinciales.
59.5%
47.4%
35.4% Esta realidad en otros
países a llevado a
formular desde el
1940 1961 1972 1981 1993 2007 a/ lado nacional
POLITICA DE
CIUDADES
3
4. EL PROCESO DE URBANIZACION EN EL PERU
POBLACION A NIVEL DE PRINCIPALES PROVINCIAS
0.13% 0.00% 2.47% 2.42% 6.49% 13.94%
100.00%
95.00%
90.00% Rural
Urbana
99.87% 100.00% 97.53% 97.58%
85.00%
93.51% 86.06%
80.00%
75.00%
Lima Callao Arequipa Trujillo Chiclayo Piura
PROCESO QUE SOMETE A NUEVOS RETOS URBANOS Y EN
ESPECIAL A LA MOVILIDAD URBANA
4
5. CIUDAD Y MOVILIDAD
LAS CIUDADES PROPORCIONAN LA RED Y LOS NODOS, PARA EL TRANSPORTE
Y LAS COMUNICACIONES
Mila Freire
EL TRANSPORTE Y LA PLANIFICACION DEL TRANSPORTE SON PARA LAS
CIUDADES LO QUE LAS FINANZAS Y LA PLANIFICACION FINANCIERA SON
PARA LAS ECONOMIAS NACIONALES
Richard Strenn
Libro: “Los Retos del Gobierno Urbano” – Instituto del Banco Mundial (2001)
5
6. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
EN EL MUNDO
COMPARATIVO PBI Y ÁREA TERRITORIAL - 2009
5,067,530 La producción
mundial se concentra
3,346,700 en pequeñas áreas
832,512 1,285,216
377,915 357,022
99,720 126,734
Japón Alemania República de Perú
Corea
PBI 2009 (Mill. US$)* Área (Km2)
6
7. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
EN EL PERU
% DE PARTICIPACION DE LA SUPERFICIE DEL PAIS Y PBI
44.81% EN UNA PARTE PEQUEÑA DEL
45.00% TERRITORIO, SE PRODUCE EL
40.00%
MAYOR VOLUMEN DE
PRODUCCIÓN
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
4.95% 5.29% 4.65% 4.58%
2.72% 1.99% 2.49% 2.80%
5.00% 1.11%
0.00%
Lima Arequipa La Libertad Lambayeque Piura
Superficie Territorial Continental (%) PBI 2009E/ (%)
7
8. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
% DE PARTICIPACION DE LIMA METROPOLITANA EN
LA POBLACION Y TERRITORIO NACIONAL La alta urbanización, crea nuevas
exigencias distintas a la zonas rurales.
30.94% En el caso de LIMA, vamos a cumplir
200 años, donde hemos crecido en lo
35.00% urbano y económico, pero, que en el
30.00% fondo en lo institucional seguimos
25.00% operando de manera colonial. Lo cual:
20.00%
15.00% •Colapsa la seguridad
10.00% 0.22%
•Colapsa la movilidad
5.00% •Los servicios básicos de la ciudad
0.00%
Lima Metropolitana 1/
Población (Habitantes) (%) Superficie Territorial (Km2) (%)
8
9. UNA NUEVA GEOGRAFIA ECONOMICA
% DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SOBRE
LA POBLACION TOTAL
1 DE CADA, 2
52.7% HABITANTES
52.2% 52.2% 52.2% TIENEN MENOS DE
51.7% 14 AÑOS.
SIN EMBARGO,
50.5% QUEDA LA
SENSACION DE
UNA CIUDAD
PARA ADULTOS
Lima Arequipa La Libertad Lambayeque Piura Callao
9
10. EL TRANSPORTE MULTIMODAL
UNA NUEVA VISION
CARRETERAS Y
INFRAESTRUCTURA PUERTOS AEROPUERTOS
FERROVIAS
PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 1: Foco en Infraestructura)
PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTES (FASE 2: Foco en Servicio y Logística)
SERVICIOS DE ACUÁTICO AÉREO TERRESTRE
TRANSPORTE
10
11. INEFICACIA DE LA PLANIFICACION DE
TRANSPORTE
La ineficacia primaria se debe, a
•Al divorcio entre política publica, legalidad y gobernabilidad.
•Se omite el rol de la ciudad, y la misma ciudad no tiene mecanismos para su
gobernabilidad. Como consecuencia, los grandes proyectos de transporte se
convierten en ISLAS en la ciudades.
•Contrariamente, a lo sucedido en otros países, se divide aun mas el
territorio, pensando que el estatus legal, da poder económico, cuando a la
larga lo debilita y empobrece.
• En Brasil, existe un MINISTERIO DE CIUDADES, en Colombia y México,
entre otros se aplican políticas de ciudades
•En la Metrópoli de Lima, las grandes obras del Puerto, Aeropuerto e IIRSA-
Centro, están aisladas por la presencia de la Ciudad y sus beneficios pueden
quedar truncos.
11
12. ÍNDICE DE MOVILIDAD PERSONAL EN ÁREAS METROPOLITANAS.
SOLO COMO EJEMPLO
Número de viajes
diarios por habitante 3.0
2.5
2.3
2.0 1.9
Número de viajes
diarios por habitante
3.99
3.31
Buenos Aires Ciudad de Guadalajara Lima Santiago
México 2.81 2.83 2.86
1.9
Chicago Lima Londres Nueva York París Tokio
12
13. Nº DE TAXIS POR CADA 1,000 HABITANTES
40
200,000
35
Nº TAXIS POR 1,000
HABITANTES
30 160,000
26.92
25
120,000
20
15 80,000
8.91
10
40,000
5 3.41 3.33
0 0
MADRID BARCELONA CHILE LIMA
15. RETOS POLITICOS EN EL TRANSPORTE
SE NECESITA
INSTITUCIONES QUE UNIFICAN
INFRAESTRUCTURA QUE CONECTA
INTERVENCIONES QUE FOCALIZAN
ENCONTRAR ESLABON PERDIDO ENTRE POLITICA PUBLICA,
GOBERNABILIDAD Y MARCO JURIDICO DEL PAIS
POR PRIMERA VEZ EN EL PAIS, ES MOMENTO DE PENSAR EN UNA POLITICA
DE CIUDADES
APROVECHAR LA VENTAJA DE LA ATRACCION DE LA INVERSION AL PERU Y
COMPATIBILIZAR EN PROYECTOS DE CONCESION O INVERSIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS
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