III Escuela Europea de Innovación Social Organizada por SINNERGIAK Social Innovation Centre www.sinnergiak.org

1. Escuela 4.5: Explorando la Innovación y la Innovación Social en el sector
público
“La Promoción de la Innovación desde la
Administración Pública: un camino a recorrer”
2014-07-09
Joseba Amondarain

2. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE
SISTEMÁTICO COMPROMISO PARA ACTUAR GIPUZKOA

6. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural
y Turismo, quiere contribuir a construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento.
Es decir, una sociedad basada en la integración de la sostenibilidad social (cohesión social), la
sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente
Responsable que apuesta por la sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos
económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias colaborativas y el
compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes,
gestionando los propios activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión
sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y relaciones de confianza entre
quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las
personas que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la
solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la confianza. En un territorio con sentido
de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio.Desde esta visión, se
entiende que la acción pública puede crear las condiciones y contextos favorables y puede ser
un motor de innovación.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

7. “Capacidad y el proceso de generación, transferencia y
aplicación de conocimiento científico y/o empírico,
dentro y fuera del ámbito del mercado, que incremente
la productividad o la efectividad de una comunidad,
organización o empresa en forma sostenible,
permitiéndole alcanzar sus objetivos, satisfacer sus
necesidades o incrementar su bienestar. Es decir, la
innovación crea valor a partir del conocimiento y se
generan externalidades positivas de carácter
económico y social”.
INNOVACIÓN

8. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

9. INNOVACIÓN
SOCIAL
ORIGEN
ENFOQUES
COMPONENTES
CARACTERÍS-
TICAS
PROCESO

10. ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
SO
CIEDAD
CIVIL
SECTOR SOCIAL
ORIGEN

11. CIENCIA-
POLÍTICA
SISTÉMICO-
SOCIOLÓGICO
PRAGMÁTICO
ECONÓMICO
G
ERENCIAL
ENFOQUES

12. INNOVACIONES
DE
SERVICIO
innovaciones
en la
prestación de
servicios
innovaciones
administrativas y
de organización
innovaciones
conceptuales
innovaciones de
política
innovaciones
sistémica
COMPONENTES

13. AM
PLIACIÓN
DE
LAS
INNOVACIONES
SOCIALES
EFICACES
IDENTIFICAR
ADECUADAMENTE
NECESIDADES
SOCIALES
DESARROLLAR
NUEVAS
SOLUCIONES
EVALUACIÓ
N
DE
LA
EFICACIA
DE
LAS
SO
LUCIO
NES
PROCESO

14. CARACTERI-
ZACIÓN
ABIERTA
MULTIDISCIPLI-
NARIA
PARTICIPATIVA
(CIUDADANÍA)
IMPULSADAPORLADEMANDA
ADAPTADA AL
ENTORNO
(LOCAL)

15. PARA
OFRECER
EL
USO
EFICAZ/EFICIENTE
DE
RECURSOS
PUEDE
PROPORCIONAR
RESPUESTAS
NUEVAS
Y
MÁS
EFICIENTES
PARA
SATISFACER
LAS
CRECIENTES
NECESIDADES
SOCIALES
PARA
DAR
RESPUESTAS
LOCALES
A
LOS
DESAFÍOS
SOCIALES
Y
SOCIETARIOS
COMPLEJOS
MOVILIZANDO
A
ACTRICES/ACTORES
LOCALES
PARA
INTEG
RAR
LAS
DIVERSAS
PARTES
INTERESADAS
PARA
HACER
FRENTE
A
ESTE
CO
NJUNTO
A
TRAVÉS
DE
NUEVAS
FO
RM
AS
DE
TRABAJO
CO
NJUNTO
Y
LA
PARTICIPACIÓ
N
DE
LAS
PERSO
NAS
(USUARIAS)
UNA
HERRAMIENTA
PARA….

16. DIMENSIONES
CONTENIDO
PROCESO
EMPODERA-
MIENTO
POTENCIAL DE
TRANSFORMARSE EN
POLÍTICA PÚBLICA, DESDE
LA PERSPECTIVA LOCAL,
REGIONAL O NACIONAL
EFECTOS
SOBRE LAS
DESIGUALDES
SOCIALES
POTENCIALDE
SOSTENIBILIDAD
DESARROLLO
DE
RESPONSABILI-
DAD SOCIAL

17. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

18. SECTOR
PÚBLICO
PAPEL
ECO
NÓ
M
ICO
FUNDAM
ENTAL
CO
M
O
REG
ULADO
R,PRO
VEEDO
R
DE
SERVICIO
S
Y
EM
PLEADO
R
GARANTIZARLAESTABILIDAD
FINANCIERAYLA
CONSOLIDACIÓNFISCAL,ASÍ
COMOMEDIDASPARAFOMENTAR
ELCRECIMIENTO,LA
COMPETITIVIDADYELEMPLEO
PRESCRIPTOR
COHESIÓN
SOCIAL
SCHUMPETER (CREA
MERCADOS EN
TECNOLOGÍAS-CLAVE
CON ALTOS COSTOS
PREVIOS PARA EL
SECTOR PRIVADO)

19. NUEVOS
RETOS
PARA
LA
RENDICIÓN
DE
CUENTAS
RE-PENSAR
LA
PRESTACIÓ
N
DEL
SERVICIO
PÚBLICO
TRADICIO
NAL
EN
UNA
NUEVO
ENTO
RNO
SO
CIO
ECO
NÓ
M
ICO
PROPORCIONAR
MEJORES SERVICIOS EN
PARTENARIADO
(PÚBLICO-PRIVADO)
OCDE

20. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ
INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

22. PRESTACIÓN
SERVICIOS/TAMAÑO
ADMINISTRACIÓN
CRISIS
ECO
NÓ
M
ICA
VOLUNTAD
¿INNOVAR EN LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA?

24. SERVICIOS
SERVICIOS
PÚBLICOS
GENERALES
DEFENSA
ORDEN Y SEGURIDAD
PÚBLICA
ASUNTOSECONÓMICOS
PROTECCIÓNDELMEDIO
AMBIENTE,VIVIENDAY
SERVICIOSCOMUNITARIOS
SALUD
ACTIVIDADES
RECREATIVAS,
CULTURA
Y RELIGIÓN
EDUCACIÓN
PROTECCIÓNCIVIL

25. Alvaro Ramirez-Alujas:
“El sector público se reconoce como un sistema
abierto mucho más complejo que el sector
privado. No sólo es más complejo, sino que, por
detentar la más alta responsabilidad sobre el
bienestar común, debe minimizar los riesgos. Ese
espíritu garantista tiende a impregnar todos los
ámbitos de la Administración e inculca una
cultura más favorable al conservadurismo que a
la radicalidad de la innovación”

26. ¿Cóm
o
pueden
aprovechar los procesos
de aprendizaje colectivo
que da la
innovación
social?
¿Cómo pueden
aprovechar la
transformación que la
innovación social
tiene para la
provisión de servicios
del sector público?
¿Cómo pueden
garantizar el
arraigo local de las
y los innovadores
sociales?
¿Cómo pueden promover
mejores colaboraciones con
diversos agentes cívicos,
sociales y
económicos y públicos.
a potenciar la innovación
social?
¿Cómo pueden
evaluar el valor
añadido de la
innovación
social?
¿Cómo pueden las
innovaciones
sociales en mayor
escala
reproducidas?
PREGUNTAS

27. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

28. Dem
ocracia:Fortalecim
iento
de
la
participación
ciudadana
dem
ocrática
y
la
participación;responsabilidad
asegurarla
transparencia
y
la
igualdad
en
la
sociedad.
Resultados: mejor logro de los
resultados individuales y sociales
como el aumento de la salud, el
aprendizaje, la creación de empleo, la
seguridad, el medio ambiente
sostenible, etc.
Servicios:Producción
delosserviciosm
ás
significativos,atractivosyútilescom
o
las
experim
entadasporlaciudadanía,las
em
presas,incluyendo
a
la
m
edida
personalizadadeserviciosaciudadaníay
em
presasindividuales.
Productividad: M
ejora
de
la
eficiencia
interna
de
cóm
o
se
gestionan
las
organizaciones
públicas.
NO ES LA
OBTENCIÓN DE
“BENEFICIO”

29. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

30. la
descoordinación;lo
que
diluye
con
frecuencia
porla
falta
de
análisis
y
apoyo
a
la
ejecución
yla
difusión
obstáculos
estructurales:las
com
petencias
dispersas
y
m
ecanism
os
de
gobernanza
de
la
innovación
ineficaces,agravado
por
la
diversidad
de
culturas
jurídicas
y
adm
inistrativas,que
se
traducen
en
los
m
arcos
regulatorios.
falta de motivación y
despliegue del talento interno .
Y, la escasez de financiación
adecuada.
HAY QUE
SUPERAR
OBSTÁCULOS

31. UNA
ESTRUCTURA
FORMAL
JERARQUICA
GESTIÓN
BASADA EN
RUTINAS Y
NORMAS
ORGANIZACIÓN
BASADA EN LA
ESPECIALIZACIÓN
FUNCIONAL
CARÁCTER
FORMAL DE LAS
COMUNICACIONES
IM
PERSO
N
ALI-
DAD
DE
LAS
RELACIO
NES
“PROFESIONALIZACIÓN”
DE
LAS
PERSONAS
QUE
TRABAJAN
EN
LA
ADM
ON.PÚBLICA
BUROCRACIA
(WEBER)

32. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

33. Elingreso
fiscalgeneral
Tamaño
Administraciones
públicas
Losgastosde
consum
o
La
form
ación
bruta
de
capital fijo
ÁMBITOS

35. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE

37. Corporaciónprivada
capturavalor
Elestado
com
o
regulador
externo
delm
ercado
Labor privada como
creadora de valor
CAPITALISMO PROPIETARIO TRADICIONAL
La sociedad civil como una categoría pasiva

38. Financiaciónexcluyente
Producción
interna
(creación
devalor)
Plataforma corporativa
netárquica (captura
valor)
P2P EMERGENTE BAJO EL CAPITALISMO COGNITIVO

39. Estadiosocio(bienes
com
uunes,facilitador-
fortalecedor)
Sociedad
civil(procom
ún
contribuyente)
Economía ética
(economía solidaria,
reformed coporation)
ESCENARIO DEL POSCAPITALISMO: PROCOM,ÚN

43. las
relaciones
sociales
entre
personas
ygrupos
sociales
de
la
com
unidad
yen
las
form
as
de
gobernanza
asociadas
a
las
m
ism
as
la
econom
ía
de
m
ercado
no
ha
sido
capaz
de
satisfaceruna
buena
parte
de
las
necesidades
hum
anas,sobre
todo
si
tenem
os
en
cuenta
que
las
disparidades
de
renta
y
riqueza
en
elm
undo
siguen
siendo
m
uy
elevadas.
satisfacción de las
necesidades humanas
básicas
INNOVACIÓN
SOCIAL

44. Moulaert & Nussbaumer
“La innovación social es la innovación de
las relaciones sociales de gobernanza y la
satisfacción de las necesidades básicas que
aquellas dejan al descubierto”

45. Christian Bason
Director de Innovación de MindLab, la agencia de
innovación del sector público de Dinamarca:
“creación de valor”
"innovación en el sector público es el proceso
de creación de nuevas ideas y convertirlas
en valor para la sociedad"

46. TEORIA DEL VALOR PUBLICO

47. Se crea valor para la sociedad mediante
prácticas, modelos de gestión, productos o
servicios novedosos que satisfacen una
necesidad, aprovechan una oportunidad y
resuelven un problema social de forma más
eficiente y eficaz que las soluciones
existentes, produciendo un cambio
favorable en el sistema en el cual opera.

48. un
cam
bio
de
la
adm
inistración
de
las
organizaciones
públicas
de
liderar
con
coraje
la
innovación
a
través
y
m
ás
allá
delsectorpúblico
crea nuevas
soluciones
sociales
pasaraun
enfoquede
innovación
conscientey
sistem
ático
parala
renovación
delsector
público
un
cam
bio
de
la
gestión
de
las
personas
en
la
adm
ón. Pública
(capacidades
de
innovación
en
todos
los
niveles
de
gobierno) y
en
la
ejecución
de
tareas
y
proyectos
para
orquestar
los
procesos
de
co-creación, la
creación
de
nuevas
soluciones
con
la
gente
CONSTRUCCIÓN
DE UN
ECOSISTEMA DE
INNOVACIÓN DEL
SECTOR PÚBLICO

50. SOCIAL INNOVATION AND GOVERNANCE IN PUBLIC MANAGEMENT SYSTEMS: LIMITS OF
NPM AND SEARCH FOR ALTERNATIVES
John Wilkins, Commonwealth Secretariat (2011 :3)

51. definirelcam
bio
estructural
com
o
elcam
ino
para
alcanzarla
La tendencia de la
creciente desconexión
entre crecimiento
económico y bienestar
social, y la investigación y
la innovación como
motores de crecimiento
ofreceun
cam
ino
para
reconciliarestasdosfuerzas,
generando
crecim
iento
económ
ico
yvalorsocialal
m
ism
o
tiem
po
propone
y
sustenta
un
enfoque
integrado
de
desarrollo
(horizonte
de
referencia
y
principio
ético
el logro
de
m
ayor igualdad
en
la
sociedad)
ASUMIR

52. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE
SISTEMÁTICO COMPROMISO PARA ACTUAR GIPUZKOA

53. ¿CÓMO DEBE
SER?
Una mayor
orientación a los
resultados y no
a los procesos
Fomentar la
participación de la
comunidad en la
identificación y
solución de los
problemas
Impulsar
estrategias y
objetivos
colectivos
Desarrollar nuevos
mecanismos de
cofinanciación
publico-privados
orientados a los
resultados.
Impulsar nuevas
fórmulas de alianza
y colaboración
entre los diferentes
sectores.
Mejorarla
transparenciayla
rendiciónde
cuentas,
Fortalecer la
capacidad de
gestión y
planificación de las
organizaciones
ejecutoras.

54. TRABAJO
Y
EM
PLEO
DESARRO
LLO
TERRITO
RIAL
CONDICIONES DE VIDA
EJES PARA
ACTUAR

55. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE
SISTEMÁTICO COMPROMISO PARA ACTUAR
GIPUZKOA

56. LA
CONSTRUCCIÓN
DE UNA VÍA
PARA EL
CAMBIO
Las actitudes y
la cultura
La valoración de
la ciudadanía y la
apertura a su
contribución
La flexibilidad y la
voluntad de
pensar de forma
diferente
Preparación y
voluntad de
experimentar
Creatividad
para generar
una amplia
gama de
opciones
Organización
prospectiva
Preparación
para
com
partir
habilidades y
delegar el poder
Adquisición de las
competencias
necesarias(actitudes,
habilidades,
competencias)

57. un
ám
bito
de
investigación/acción
de
las
ciencias
sociales
yhum
anas
de
m
odo
qyew
redunde
en
la
definición
ydesarrollo
de
de
politicas
públicas
las
actrices
y
actores
sociales
que
saben
percibirlas
problem
áticas
em
ergentes
y
que
quieren
intervenir
en
la
puesta
en
m
archa
de
soluciones
la esfera de las políticas
públicas que es confrontada a
los problemas y que tiene el
poder, la legitimidad y los
medios para implnatar
socluciones
UN LUGAR
DE
CONVERGENCIA

58. luchar contra la im
agen
clásica de una
Adm
inistración
hiperburocrática
no consiste en
aplicar
directamente
conceptos de la
empresa privada a
la gestión de lo
público
la ciudadanía no es
destinataria, sino
corresponsable
se aplica en un
ámbito complejo y
donde el riesgo
aceptable presenta
límites estrictos
no consiste en
implantar TIC´s sino
redefinir procesos y
los servicios para
mejorar la vida de la
ciudadanía;
debe producir
resultados útiles
y apreciados por
la ciudadanía
EL RESULTADO DE
TRADUCIR
A VALOR NUEVAS
IDEAS

59. SER CAPACES
DE
RESPONDER
¿Q
ué
servicios
necesitan
nuestra
ciudadanía
y
com
o
podem
os
ayudarles?
¿Queaspiraciones
tienenuestra
ciudadaníaycomo
podemosayudarlapara
alcanzarlas?
¿Que trato prefiere?
¿ Desde el punto de vista
de la gestión pública,
como podemos
adaptarnos mejor a las
actividades cotidianas?
¿Querelación
esperaquelaciudad
establezcaconlos
ciudadanos?
¿Por que valores están
dispuesto a pagar la
ciudadanía y/o
empresas?

60. Objetivo principal: Cohesión social y fomento del
desarrollo local. Aumento de capacidad socio-
política y acceso a los recursos necesarios para
satisfacer necesidades fundamentales
Conceptos clave: Gobernanza, sociedad civil,
territorio local, cohesión social

61. ¿Cómo
pueden
aprovechar los procesos
de aprendizaje colectivo
que da la innovación
social?
¿Cómo pueden
aprovechar la
transformación que
la innovación social
tiene para la provisión
de servicios del sector
público?
¿Cómo pueden
garantizar el arraigo
local de los
innovadores
sociales?
¿Cómo pueden promover
mejores colaboraciones con
diversos agentes cívicos y
económicos (las principales
empresas, organizaciones de
la sociedad civil,organismos
gubernamentales) a
potenciar la innovación
social?
¿Cómopueden
evaluarelvalor
añadidodela
innovaciónsocial?
¿Cómo pueden las
innovaciones
sociales en mayor
escala
reproducidas?
PREGUNTAS QUE
DEBEN HACERSE
LAS AUTORIDADES
PÚBLICAS SOBRE LAS
INNOVACIONES
SOCIALES

62. GESTIÓN DEL
VALOR
PÚBLICO
Estado:pegado alterreno yes socio
Gobierno a travésdeactrices/actores:Redes yasociaciones;Gobernanzacolaborativa;
liderazgo civil,
El papel de las y los
responsables
políticos: las y os
líderes e intérpretes
Papel de las ylos gestorespúblicos:'Explorers'
El papel de la
población: Co-
productores yciudadanía
Estrategia:Moldeados porla sociedadcivil y el estado
Concepto clave:
valor público
Necesidades /problemas:complejos,volátiles ypropensos al
riesgo
Innovación: Lainnovación,tanto a nivel
central y local;
La innovación
colaborativa eincremental

63. CHECK-LIST
OBJETIVO
SGRADO
DE
CAM
BIO
O
BJETIVO
S
TIPO DE
CAMBIO
FACTORES
DE RIESGO
ELECCIÓN
DE
PARTNERS
GESTIÓ
N
DE
ASOCIACIO
NES
ELECCIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS
RECURSOS
EVALUACIÓN

64. INTEGRAR TAREAS Y NIVELES
ESTRATEGIA
COORDINACIÓN
GESTIÓN
INNOVACIÓN
OPERACIÓN
ALTA DIRECCIÓN
POLÍTICA
DIRECCIONES
GENERALES
JEFATURAS DE
SERVICIOS
PUESTOS
TÉCNICOS
PUESTOS
ADMINISTRATIVOS
Alberto Ortiz de Zárate

65. Programa para la Promoción de un territorio socialmente responsable
La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a
construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la
sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio-
ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la
sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias
colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios
activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y
relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la
confianza. En un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio
Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de
la educación, el conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al Territorio como un agente esencial en
ese proceso, cuando hasta ahora sólo había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir que la
Administración Pública es una gran organización que puede emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los frutos de los riesgos económicos que toma al financiar
proyectos e investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra vez en la sociedad.En otras palabras,
puede promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar situaciones de una Sociedad, de un Territorio,
implicando la co-creación de soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen aprendizajes y conciten compromisos
que transformen e impacten a nivel local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las necesidades, retos y
oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.
.En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de
las siguientes líneas de actuación:- impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar propuestas
innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con perspectivas de escalabilidad -dar respuesta a necesidades
sociales y medioambientales- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la compatibilidad entre las
herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos métodos de financiación.- promover la innovación social y territorial El
compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las empresas, el compromiso legal y ético para incorporar
en las operaciones y procesos de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las personas que las
constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social,
es decir, dinámicas que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo competitivo y equilibrado de
ámbitos territoriales/comarcales/locales.
INNOVACION INNOVACIÓN SOCIAL ÁMBITO PÚBLICO
INNOVAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ¿POR QUÉ INNOVAR?
OBSTÁCULOS MEDICIÓN DE DÓNDE A DÓNDE
SISTEMÁTICO COMPROMISO PARA ACTUAR GIPUZKOA

67. La Diputación Foral de Gipuzkoa, en concreto, el Departamento de
Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, quiere contribuir a construir una
Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad
basada en la integración de la sostenibilidad social (cohesión social), la
sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad
medio-ambiental.Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar
un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la sostenibilidad
afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y
medioambientales, por medio de las estrategias colaborativas y el
compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas
las partes, gestionando los propios activos tangibles e intangibles y
alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que
genera capital social y relaciones de confianza entre quienes lo conforman.En
definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas
que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la
solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la confianza. En un
territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición
al cambio.

68. Y ello desde dos convicciones. Una, queremos enriquecer el denominado
triángulo de conocimiento que nos habla únicamente de la educación, el
conocimiento y la innovación; convirtiéndolo en un rombo, incorporando al
Territorio como un agente esencial en ese proceso, cuando hasta ahora sólo
había sido considerado un mero objeto o ámbito de actuación. Y, dos, asumir
que la Administración Pública es una gran organización que puede
emprender, es decir, que piensa de forma estratégica y, por tanto,
largoplacista, que es capaz, entre otras cosas, de aprender a recoger los
frutos de los riesgos económicos que toma al financiar proyectos e
investigaciones, de modo que, con posterioridad puedan reinvertirse otra
vez en la sociedad.
En otras palabras, puede promover el diálogo, la construcción de nuevos
tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que
trascienden los límites y las estructuras tradicionales.
La innovación social, entendida como procesos colaborativos de
participación de personas que tienen como objetivo mejorar y/o transformar
situaciones de una Sociedad, de un Territorio, implicando la co-creación de
soluciones y visiones transversales; de modo que desencadenen
aprendizajes y conciten compromisos que transformen e impacten a nivel
local/comarcal. Se trata de encontrar nuevas formas de satisfacer las
necesidades, retos y oportunidades de una Sociedad, de un Territorio.

69. En este sentido desde este programa, el Departamento de Innovación, Desarrollo
Rural y Turismo va a incidir en el desarrollo de las siguientes líneas de actuación:
-impulsar la colaboración y la cooperación entre los agentes sociales para aplicar
propuestas innovadoras y de carácter empresarial orientadas a resultados y con
perspectivas de escalabilidad
- dar respuesta a necesidades sociales y medioambientales
- implantar las iniciativas, manteniendo la coherencia entre los procesos, la
compatibilidad entre las herramientas utilizadas y el desarrollo común de nuevos
métodos de financiación.
- promover la innovación social y territorial
El compromiso con el territorio supone, por un lado, alinear, por parte de las
empresas, el compromiso legal y ético para incorporar en las operaciones y procesos
de toma de decisión de las empresas, los intereses y expectativas de todas las
personas que las constituyen, sus familias, la comunidad local y la sociedad en
general. Y, por otro lado, promover la innovación territorial y social, es decir, dinámicas
que integren agentes económicos, sociales y educativos para el desarrollo
competitivo y equilibrado de ámbitos territoriales/comarcales/locales.