由於台灣人口過度集中於大都市，區域發展失衡，造成偏鄉人口外移，且出生率過低，社會高齡化，青壯年人口需扶養老年人口的壓力遽升，產生更多幼教、長照等社會及經濟問題。 地方創生是政府為改善地方經濟及人口結構等問題，所執行的重要政策，本篇將探討如何讓地方創生產生成效，改善經濟發展及人口不均的問題。 完整文章：https://www.368tw.com/issue-placemaking/

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台灣城鄉發展不均，出生率過低，地方創生是答案嗎
以地方創生打造
368鄉鎮的創業與就業機會

2. 以地方創生改善各地發展及人口問題
• 由於台灣人口過度集中於大都市，區域發展失衡，造成偏鄉人
口外移，且出生率過低，社會高齡化，青壯年人口需扶養老年
人口的壓力遽升，產生更多幼教、長照等社會及經濟問題。
• 地方創生是政府為改善地方經濟及人口結構等問題，所執行的
重要政策，本篇將探討如何讓地方創生產生成效，改善經濟發
展及人口不均的問題。
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前 言
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3. 3
一、洞察與分析
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• 盤點地方發展的現況、問題及機會，配合政
府地方創生計畫，全力推動。
• 過去：人口外移、出生率降低。
• 現在：地方創生開始投入、發展當地。
• 未來：地方創生要達到的目標與願景。
• 透過人的思考與行為，推演出地方創生需要
的項目，如：通路、平台、生態圈。
環境、時間、人的思考與行為
小李觀點第21則
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1. 環境
2. 時間
3. 人的思考與行為
2 3

4. • 日本安倍內閣於2014年提出地方創生政策，試圖解決：
人口過度集中於東京等大都會
地方經濟發展產生困境
人口出生率下降
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環境：地方發展的問題現況
資料來源：國發會107年人口推估報告
• 台灣社會現況跟日本類似：
依據國發會公佈，2022年台灣總
人口可能開始呈現負成長。
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5. 5
時間：政府及民間對地方創生的推動
政府地方創生策略
2019~2022年
行政院宣布2019年為地方創生元年
• 優化地方產業，鞏固就業機會
• 健全養育環境，幸福生生不息
• 建設鄉鎮都市，點亮城鎮偏鄉
• 推動品牌台灣，擴大國際連結
全台各地推動現況
2017~2018年
兩屆成果展及日本展
• 前兩年以輔導各鄉鎮市區產品設
計提升為重心，重新包裝與行銷
• 短期內將地方工藝、部落文化、
在地物產資源…等，透過設計翻轉，
提升質感、彰顯在地特色
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現 況 未 來
資料來源：國家發展委員會

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人的思考與行為：地方創生如何落實目標
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目前政府推動現況
政府計畫通常只有2~3年，時間到若
無延續計畫，則計畫終止無法持續。
目前地方創生重心多放在商品設計，
但商品需要通路來推廣銷售。
推動地方創生需要…
地方創生需要持續推動，每年都要產
生績效，繼續推動3~5年甚至更久。
地方創生需要銷售通路、推廣平台，
及生態圈，將產官學研資源有效整合，
是地方創生推展的當務之急。

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• 全台約2,300萬人，368個鄉鎮市區，平均每郵區6.2萬人：
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以地方創生帶動創業與就業
3 個計劃 共計 1,104 個計劃
10 個計劃 共計 3,680 個計劃
100 個就業 創造 36,800 個就業
1,000 個就業 創造 368,000 個就業
全 台
每區提
每區有
全 台
全台地方創生若有：
3,680個計畫
36.8萬個就業
台灣將有很大改變！

8. • 將各地人文、物產、景觀等在地特色，整合故事、創意、商品、
行銷、設計、包裝等，突顯價值，展現地方獨特魅力，創造當地
經濟及觀光商機，吸引國內外遊客，帶動各鄉鎮的發展。
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以地方創生發展經濟，帶動文化及觀光
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行 銷
設 計
包 裝
故 事
人 文
商 品

9. 對世界有益 讓人們幸福 9
二、問題與解答
提出問題同時提出解答
然後就解答來討論問題
小李觀點第19則
在地人最了解當地的問題及答案，讓地方創生計畫與
執行，能切合當地實際發展需要。
問 題
解決
方案
提 案 成 案 執 行
將問題、待發展機會，共同探討出解決方案，形成提
案、成案進入執行，讓各地都能得到更多發展。
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 由在地人提出問題及待發展機會
 地方創生需要政府及民間共同投入

10. 對世界有益 讓人們幸福
• 透過通路、平台、生態圈，結合政府、民間資源與投入，更能
有效推動368鄉鎮市區的地方創生。
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地方創生需要「通路、平台、生態圈」
創造機會：
• 產品銷售
• 創業、就業
• 觀光、文化
• 幼教、長照
通
路
透過實體及虛擬通路將台灣
創新發明產品推廣至國內外
平
台
發展368鄉鎮市區社群平台
共同來提升家鄉及社會發展
生
態
圈
推動教育、扶老攜幼、創意
創業、社區整體發展等項目
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11. • 368鄉鎮的商品需要透過通路、行銷至國內外市場。
• 需要建立實體通路，並整合虛擬通路，創造更多商機。
• 透過368市集，可讓產品在實體及虛擬通路上有效行銷、推廣、銷售。
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透過通路才能推廣、行銷地方創生的產品
商 品 通 路
國內市場
國外市場
設計、包裝 虛實整合
行 銷
推 廣
銷 售
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12. 以平台連結資源與供需：
• 社區營造、農村再生等，都是
地方創生推動的重點項目。
• 地方創生需要一個平台，確實
盤點各地資源，整合統籌，有
效推動各項計畫。
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透過平台來推動地方創生
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地方資源
物產資源
人才資源
政府投入
民間投入
智庫建議
商品化
通路行銷
創業就業

13. 368鄉鎮階段性目標：
• 透過推動教育、扶老攜幼的長
照及幼教、讓年輕人創意創業、
帶動整體社區發展。
• 以當地人文、歷史、物產及景
觀推動到國內外。
• 建立從教育出發，到在地化、
國際化的生態圈。
透過生態圈讓地方創生開花結果
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14. 2019年是地方創生元年
• 地方創生的推動，需要將各地的資源整合
及有效應用，而這也是368鄉鎮目前較急
迫的。
• 368TW正是希望透過「通路、平台、生態
圈」將資源更有效整合及應用，使政府及
民間的力量能有所發揮。
• 透過產官學研各方力量，共同推動地方創
生達成各地成長目標。
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地方創生需要政府及民間共同投入
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