Rudi Hellebosch (agentschap voor Binnenlands Bestuur) licht op de Werelddag van de Stedenbouw de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid toe. Dit instrument heeft als doel de planlast van gemeenten, provincies en OCMW's te verminderen. De BBC moet hen tevens toelaten hun beleid voor te bereiden, te budgetteren, uit te voeren en op te volgen. De BBC biedt ook mogelijkheden voor het ruimtelijk beleid.
Werelddag van de Stedenbouw 2018. Miranda Coppens (Provincie Antwerpen)
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Rudi Hellebosch | 'Beleids- en beheerscyclus (BBC)
1. BBC
Beleids- en Beheerscyclus
Gemeenten, OCMW’s Provincies
AGB, APB
2. Inhoud
• BBC, wat is dat?
• Wat betekent de invoering van BBC voor een
lokaal bestuur (inzake RO)?
• BBC en digitale rapportering
• BBC en het planlastendecreet
3. De beleids- en beheerscyclus
Planning
Evaluatie Uitvoering
3
4. Doelstellingen BBC
• Beter beleid en beheer door resultaatgericht
financieel management
– Van input- naar outputsturing
– Koppeling tussen beleidscyclus en financiële
cyclus
• Responsabilisering van de administratie
4
5. Doelstellingen BBC
• Ruimte voor maatwerk
– Beleidsrapporten, boekhouding, ICS/OB
• Basis voor planlastvermindering
• Bijdragen tot schaalvoordelen
• De Vlaamse overheid de benodigde informatie
bezorgen
5
7. Beleidsrapporten
• Meerjarenplan
– Bepaling van het beleid
– Looptijd 6 jaar (2014 - 2019)
– Vaststelling altijd door de raad
• Budget
– Moet passen in het MJP
– Bepaling (concretisering) van het beleid
– Autorisatie (toekenning van kredieten)
– Vaststelling altijd door de raad
7
8. Beleidsrapporten
• Jaarrekening
– Evaluatie van het beleid door de raad
– Evaluatie van de autorisatie door de raad
– Vaststelling altijd door de raad
8
9. Beleidsrapporten
• Beleidsmatig
– Beleidsdoelstellingen
• MJP & budget: wat willen we bereiken (resultaat of
effect)?
• Jaarrekening: wat hebben we bereikt?
– Actieplannen en acties
• MJP & budget: Wat gaan we daarvoor doen?
• Jaarrekening: Wat hebben we daarvoor gedaan?
9
11. Beleidsdoelstellingen
BD1: De stad voert een stadsvernieuwingsbeleid
in het centrumwinkelgebied
AP11: De stad helpt mee aan de realisatie van de
aanleg van de zuidelijke ring
AP12: De stad zorgt voor ruimtelijke ontwikkeling
van het kleinstedelijk gebied
ACT121: De stad maakt en realiseert het RUP van de
omgeving van het politiekantoor
11
15. BBC-DR
Beleids-
rapport
DIG. TOEZICHT
BBC- MFT DWH
BBC-DR
SW ABB
Digitaal
rapport
Lokaal bestuur Vlaamse Overheid
16. Planlastvermindering
Doelstelling: Planlasten op de lokale besturen
verminderen door:
• de sectorale plannen te verwerken in het
strategisch meerjarenplan
• de sectorale rapporten aan de subsidiërende
entiteiten te halen uit de boekhouding van de
lokale besturen en provincies
16
18. Planlastvermindering
• De Vlaamse regering communiceert
– de Vlaamse beleidsprioriteiten
– het subsidiebedrag
• De besturen maken een geïntegreerde
strategische meerjarenplanning
• De besturen bezorgen ABB de digitale
rapportering van hun meerjarenplan (15.1.2014)
18
20. Planlastvermindering
• De Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de
benodigde informatie uit de datawarehouse van ABB
• De SA evalueren de geplande actie(plannen)
• De SA berichten uiterlijk op 30 april de besturen over
de aanvaarding van hun subsidie-aanvraag
• Dit proces wordt om de 6(3) jaar hernomen
20
21. Planlastvermindering
• De besturen maken hun jaarrekening op
• Uiterlijk op 31 juli bezorgen de besturen ABB de
digitale rapportering van hun jaarrekening
• Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de
benodigde informatie uit de datawarehouse van ABB
• De SA evalueren de gerealiseerde actie(plannen)
21
22. Timing implementatie BBC
• Implementatie:
– Algemene invoering vanaf boekjaar 2014
– Eerste besturen vanaf boekjaar 2011
• Welke besturen:
– Gemeenten, OCMW, provincies
– AGB, APB, (OCMW-verenigingen)
22