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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO,
REGION LA LIBERTAD
Hoja Resumen


Título del proyecto
MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO
DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD.



Localización
El Distrito de El Porvenir es uno de los 11 distritos de la Provincia de Trujillo, ubicado en la Región
de La Libertad, está localizado a 90 m.s.n.m, hacia el Este de la Ciudad de Trujillo,
aproximadamente a 2 Km. del Centro Cívico. Sus coordenadas geográficas son 78º59’57’’ de
longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y 8º 04 ’ 42’’ de latitud Sur.



Institución
Representados por La Municipalidad Distrital de El Porvenir, con el apoyo del Equipo de Trabajo del
Programa de Liderazgo para la Transformación, del Instituto de Gobierno y Gestión Pública de la
Universidad de San Martin de Porres; integrado por:
o ALVA MUÑOZ, MIGUEL ANGEL
o ALCANTARA SANTIAGO, ANTONIO OBED
o BANDA ABANTO, JORGE MARCO
o CASTAÑEDA AULESTE, MANUEL ALEJANDRO
o CRUZADO RIVERA, VICTOR RAÚL
o GARCÍA FLORES, KATTYA VANESSA
o MENA SILVA, EVA GENSI
o VISURRAGA CASTILLO, MARGARITA ELIZABETH



Duración del proyecto

Análisis de Sostenibilidad y Mantenimiento
Análisis de Sostenibilidad
La Sostenibilidad y duración del proyecto está fundamentada en las siguientes razones:
•

La Municipalidad Distrital de El Porvenir, mantiene una relación directa de
Cooperación mutua, mediante convenios interinstitucionales que brindaran
operatividad Pre y Post proyecto.

•

La

Municipalidad Distrital de El Porvenir, tiene la capacidad de gestión y
ejecución del proyecto por contar con el personal idóneo y
profesionales
propuestas.

competentes

para

cumplir

con

los

objetivos

y

metas

•

Existe
disponibilidad
presupuesta!
y
i m p l e m e n t a c i ó n y realización del proyecto.

•

La población participa en forma voluntaria y directa en las diferentes
actividades programadas.

financiera

para

la

Entidad a cargo del Mantenimiento
La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad
Distrital de El Porvenir y la comunidad, tal como deberá constar en la respectiva acta de
compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad.
Plan de Mantenimiento
Está determinado dentro de las funciones y atribuciones que le confiere la Ley
Orgánica de municipalidades a la Municipalidad de El Porvenir; la misma que está
plasmada en el Plan Estratégico donde se establece como un eje de desarrollo El
siguiente:
"Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable" que el área de servicios
sociales dará cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han establecido para el
desarrollo del sistema de seguridad ciudadana.


Costo total o aporte solicitado / aporte propio.
El equipo de trabajo del Programa Liderazgo para la Transformación en coordinación directa con el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana representado de manera legal por el alcalde de la
Municipalidad Distrital del Porvenir, Dr. Paúl Rodriguez Armas, recurrirá al buen uso de los
instrumentos de gestión para proveer los recursos necesarios a la realización y ejecución del
“Proyecto de mejoramiento y fortalecimiento de seguridad ciudadana”, el cual servirá de apoyo
directo al Plan Local de Seguridad Ciudadana que actualmente está implementado y en marcha.
Además se contará con el apoyo de instituciones y sectores del estado componentes del sistema y
con los que provengan de donaciones, legados, recursos de cooperación o de actividades que
desarrollen con la sociedad civil.
La generación de presupuesto par los fines de seguridad, del cual presentamos a continuación los
costos estimados de su puesta en marcha; tendrá la atención que requiere por parte del Gerente de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional Econ. Luis Izquierdo Pérez, quién en su
debida oportunidad efectivizará el presupuesto pertinente para este plan de mejoramiento y
fortalecimiento de los servicios de seguridad ciudadana en el Distrito de El Porvenir.
COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA - PLAN DE PROTECCIÓN ACTUAL
( BAJO ESTOS CRITERIOS SE INICIARÁ NUESTRA PROPUESTA DE MEJORAMIENTO)

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 - CON PROYECTO (S/.)
Detalle
Un. Cantidad. P. U.
Total
Inversión total
I. INVERSION INTANGIBLE (a+b)

26,452.4

a. ESTUDIOS

5,000.0

Estudio de perfil

Estudio.

1 5000

21,452.4

b. CAPACITACION

Cursos de Seguridad ciudadana
Talleres de Seguridad Ciudadana

5,000.0

cursos
Taller

36
4

501.5
849.6

18,054.0
3,398.4

3,183,786.6

II. INVERSION FIJA
a. Inversión en Equipamiento
1. Unidades móviles
Camionetas

Unid.

7

68817

602,079.0
481,719.0

Motocicletas
2. Equipo comunicación, informático y mobiliario

Unid.

30

4012

120,360.0

Sistema de Video Vigilancia
Cámaras de Video Vigilancia inalámbrica

1,490,753.0
Unid.

25

19824

495,600.0

Radioenlace con Tecnología de Modulación OFDM.

Unid.

25

18231

455,775.0

25

4248

106,200.0

4

22656

90,624.0

Antenas y Radios (Incluye Switch 10/100, Capa 3 de 24 puertos) Unid.
Equipos de comunicación entre las Sub Sedes y el Local
Principal
Unid.
Torres metálicas para conectividad entre subsedes y Municipio
Estaciones de trabajo (PCs)
Equipos Joystick para el monitoreo

Unid.

4
7906
31,624.0
3 5546
16,638.0
3 5664
16,992.0

Mueble para la central de monitoreo
TV-Monitor LCD Alta Definición (Full HD) de 40”

Unid.
Unid.

1 4248
3 7670

4,248.0

Equipo Servidor de Grabación
Kit de materiales para instalación de cámaras

Unid.
Unid.

1 31860
4602

31,860.0

Servicio de Instalación y configuracion del Sistema
Sistema de Radio Comunicación Digital

Unid.

1 103132

103,132.0

Radios portátiles para uso exterior (incluye batería y audífonos)

Unid.
Unid.

Centro de Control de Comunicaciones

Unid.
Unid.

25

23,010.0
115,050.0

0 183,560.8
20

3599
1 17818

71,980.0
17,818.0

Equipo Servidor de Grabación para Voz, Datos y GPS
Equipo de Repetidora de Comunicación entre Radios Digitales
y Estaciones
Servicio de conectividad e instalación de los equipos en
General

Unid.

1 20060

20,060.0

Unid.

1 36698

36,698.0

Unid.

1 32804

32,804.0

Kit de Materiales para instalación en general

Unid.

1 4200.8

4,200.8

Central de Atención de Emergencia y Observatorio del Delito
Equipo Servidor para la Central de Emergencia

Unid.

1 38940

38,940.0

Disco, fuente, tarjetas de conexión, baterías, UPS, suscripción
Unid.
Accesorios para la Telefonía, gabinetes parlantes, instalación
perifoneo
Unid.

1 14396

14,396.0

1 71390

71,390.0

Equipo del Observatorio del delito
Servicio de Instalación y configuración del Sistema

Unid.
Unid.

1 41300
1 37760

41,300.0

Traslado de equipos e instalación de torres
Bienes Muebles y Equipos

Unid.

1 9440

9,440.0

Escritorio de madera (2011)
Modulo de madera tipo columna 4 gavetas (2011)

Unid.
Unid.

1 601.8
1 749.3

601.8

Módulo de computadora de madera 2011)
Estante de madera 9 repisas (2007)

Unid.
Unid.

3 731.6
1 802.4

2,194.8

Equipo de computo (2011)
Cámara de video digital Hándicap (2011)

Unid.
Unid.

3 2,454.40 7,363.2
1 1,221.30 1,221.3

Memoria USB 1 GB
3. Equipamiento de Personal

Unid.

1 32.804

Borceguíes (Pares)
Cadena de ahorque

Unid.
Unid.

110
20

47.2
8.26

5,192.0

Cascos protectores con correa
Chalecos tipo malla refractiva

Unid.
Unid.

55
110

129.8
17.7

7,139.0

Chompa Jorge Chávez
Conos de seguridad, mallas y cintas

Unid.
Unid.

110
100

25.96
33.04

2,855.6

Correaje
Escudos antimotines

Unid.
Unid.

110
55

16.52
295

1,817.2

Gorras
Pantalón

Unid.

23.6
60.18

2,596.0

Unid.

110
110

Polaca
4. Inversión en seguridad

Unid.

110

75.52

8,307.2

37,760.0
12,965.6
749.3
802.4

32.8
56,168.0
165.2
1,947.0
3,304.0
16,225.0
6,619.8
3,686.3

1 736.32
5 590

Extintor con gas carbónico de 5Kg
Primas de Seguro
b. Inversión en Infraestructura

Unid.
Unid.

Materiales

Global

1 372809.2 372,809.2

Mano de Obra
COSTO DIRECTO (I+II)

Global

1 248538.7 248,538.7

736.3
2,950.0
621,347.9

3,210,239.0

A. Gastos Generales (15% del total)
SUB TOTAL

408,081.2

C. Expediente Técnico

36,183.2

C.Supervisión (2% del total)

72,366.4

Presupuesto Total

3,726,869.8

3,618,320.2
Beneficios del Proyecto de Inversión Pública - PIP.
Beneficios en la situación sin proyecto
La Municipalidad de El Porvenir; actualmente no cobra por el servicio de seguridad ciudadana, los
beneficios sin proyectos son cero. Sin embargo se tiene planificado cobrar una tasa por el servicio de
Seguridad Ciudadana que cubra los costos que demande dicha inversión y mantenimiento.
Beneficios en la situación con proyecto
Los beneficios del proyecto son muy significativos a nivel cualitativo por el impacto social en la ciudad,
además se tiene en cuenta los criterios de ubicación y usos del predio, debido a que el uso del servicio se
intensifica en zonas de mayor peligrosidad.
En el cuadro siguiente se observa la clasificación de contribuyentes actuales de la Municipalidad Distrital de
El Porvenir, los mismos que ascienden a un total de 40,000.
En arreglo a la apreciación de razonabilidad para establecer los criterios de distribución del costo global por
arbitrios y su rentabilidad se ha determinado el tributo mensual que se observa en dicho cuadro.
Ingresos Proyectados por Ubicación y Usos
DETALLE

RECAUDACION RECAUDACION
CONTRI/BUYENTES MENSUAL
ANUAL

Casa habitación

40000

40000

480000

Comercio

10378

51890

622680

Industria

104

1020

Educativo

39

39

468

Otros

606

606

7272

Terrenos

9878

29634

TOTAL

61005

123189

12240

355608
1478268

Resultado de la Evaluación Social.
El presente proyecto genera ingresos aplicando una tasa por el servicio de Serenazgo, se evaluara con la
metodología costo beneficio. Para ello es necesario calcular los beneficios netos, actualizarlos y calcular el
Valor Neto Social VANS.


Breve resumen del proyecto.
En el presente Proyecto, se ha formulado en armonía a lo dispuesto en la ley N° 27933 y
su Reglamento, pues es necesario contar con un instrumento de gestión y de orientación
que permita reducir la criminalidad y la violencia en el ámbito de nuestro distrito desde
una óptica integral y multisectorial, guiando las operaciones y acciones a realizarse entre
los actores del Sistema de Seguridad Ciudadana, es decir entre el Gobierno Local, las
Gerencias de Servicios, la Policía Nacional del Perú y las diversas instituciones presentes
en el distrito.
Asimismo, se ha tenido en consideración para su elaboración a los involucrados, como
también se ha buscado la integración de las políticas públicas y estrategias, que nos
permitan superar el problema de inseguridad ciudadana y mediante su implementación
progresiva para devolverle a los vecinos del Distrito de El Porvenir, la tranquilidad y el
bienestar para el logro del desarrollo humano, como una visión a mediano plazo.
En el Distrito de El Porvenir durante los últimos años la criminalidad y violencia se ha
incrementado notablemente por múltiples factores, por lo que se considera a la
comunidad, como su principal actor, pero esta comunidad no debe ser expectante sino
una comunidad organizada, participante y solidaria.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
1. Justificación
I.

Antecedentes de la institución en este campo de intervención
La institución que nos tutela en esta labor, desde hace algún tiempo y con más ímpetu
en esta gestión; ante los altos índices de inseguridad, se encuentra abocada al
desarrollo y aplicación de estrategias que consoliden la disminución progresiva de la
inseguridad ciudadana en el distrito.
La Municipalidad Distrital del Porvenir, Provincia de Trujillo, Región La Libertad tiene
un rico historial a la que nos remitimos para que se tenga una idea clara del
crecimiento sostenido, su explosión demográfica y la aparición de agentes positivos y
también negativos en este pujante distrito, el cual detallamos a continuación.
En 1956 se creó la Asociación de Progreso y Administración Local, quienes organizaron
una gigantesca movilización hasta la Plaza de Armas de Trujillo para solicitar al
prefecto del departamento que gestiones ante el Gobierno central la adjudicación de
los terrenos conocidos como Tiro al Blanco.
El 20 de diciembre de 1956, Israel Ugaz Uriarte, presidente de la Asociación de
Progreso y Administración, presentó el Proyecto de Ley para la concesión de las tierras
eriazas a favor de los moradores al presidente de la República Manuel Prado
Ugarteche, quien se encontraba en Trujillo. El 24 de diciembre se aprobó el proyecto y
de esta manera se crea la primera barriada del Departamento de La Libertad,
amparándose en la Ley N° 13517 de fecha 14 de febrero de 1961 y su Reglamento
(decreto Supremo N° 023 de fecha 21 de julio de 1961), la misma que fue reconocida
mediante resolución suprema N° 0291 del 8 de marzo de 1964.
Finalmente, El Distrito de El Porvenir fue creado por ley Nº 15368; del 08 de Enero de
1965, encontrándose ubicado en la Provincia de Trujillo, Región La Libertad.
La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la por la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972; y están sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control;
es el Órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al
vecindario y por lo tanto tienen como finalidad primordial promover la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentar el bienestar y el desarrollo
integral y armónico de los vecinos.
La Municipalidad es una Persona Jurídica de Derecho Público, con autonomía
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

II.

Resumen del diagnóstico:
a. ANALISIS FODA
Es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos
internos o externos de la seguridad ciudadana en el distrito de El Porvenir el cual
se presenta a continuación:
FORTALEZAS:



Existencia de un Gobierno Municipal honesto, realista y responsable, liderado
por un profesional capaz y comprometido con la seguridad ciudadana.
Excelentes relaciones entre el Gobierno Municipal, Policía Nacional y todas las
instituciones públicas y privadas del Distrito. El patrullaje se desarrolla en

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD







alianza estratégica con la Policía Nacional y Serenazgo a nivel de todo el
Distrito de El Porvenir.
Constitución de nuevas juntas vecinales de seguridad ciudadana como soporte
a la acción de las fuerzas del orden.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana con integrantes comprometidos con
los objetivos delineados en el presente Plan.
Reuniones periódicas entre el Alcalde, los comisarios (Nicolás Alcázar, Sánchez
Carrión y Alto Trujillo) de El Porvenir para coordinar esfuerzos en la lucha
contra la delincuencia. (asaltos a mano armada, comercialización de drogas,
extorsión, violencia familiar, etc.).
Personal designado en la secretaría técnica, identificado con la política
estratégica implantada por el señor Alcalde.
Coordinar reuniones periódicas entre el alcalde, comisarios y las juntas
vecinales de seguridad.

OPORTUNIDADES:







Organización y capacitación constante de nuevas juntas vecinales de seguridad
ciudadana por parte de la Policía Nacional del Perú y la oficina de seguridad
ciudadana y Serenazgo.
Adquisición de más unidades móviles para la seguridad ciudadana e
implementación a las juntas vecinales con herramientas de acción preventivas y
uniformes.
Colaboración del municipio facilitando móviles a las Comisarias señaladas
arriba para tareas de investigación.
Propuesta de construcción para el presente ejercicio de puestos de auxilio
rápido en puntos críticos del distrito.
Apoyo de la población organizada a los lineamientos y políticas diseñadas para
combatir la inseguridad Ciudadana canalizadas a través del CODISEC..
Presencia y apoyo de los medios de comunicación Nacional y Local a la difusión
de los eventos sobre seguridad ciudadana de acuerdo al plan operativo vigente
del Distrito de El Porvenir.

DEBILIDADES








Baja participación de la población en mejorar la seguridad Ciudadana.
Temor de la población a denunciar la identificación de la delincuencia.
Poco interés de las demás instituciones del estado y de la sociedad civil en un
trabajo conjunto y en equipo.
Débil administración de Justicia.
Logística inoportuna e insuficiente.
Delincuencia organizada y focalizada.
Incremento de actos delictivos en vehículos motorizados.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD











Mapas de riesgos desactualizados realizados con una tecnología no adecuada
por carecer de fotografías satelitales y video cámaras.
Desintegración de los brigadistas de defensa civil.
Intranquilidad sobre local permanente de la oficina de seguridad ciudadana lo
que impide implementar de una manera adecuada las diferentes dependencias
a su cargo.
Centralización de inspecciones técnicas en el Gobierno Regional.
Poca participación de las instituciones conformantes del Comité Provincial de
defensa civil en apoyo de las tareas que se ejecuten a nivel distrital.
Información desactualizada que no permite la administración eficiente de las
multas.
Indiferencia de las entidades estatales y privadas en las labores de Prevención.
Insuficiente capacitación y desmotivación hacia los efectivos de seguridad
ciudadana.
Normas Legales internas desfasadas.
Insuficiente recursos humanos para el desempeño eficiente de nuestros
efectivos.

AMENAZAS




El crecimiento demográfico que viene experimentando el Distrito.
Presencia de Políticos que distorsionan la realidad sobre la política de seguridad
que se está implementando.
El cambio periódico de los comisarios que impide la sostenibilidad y aplicación
de las políticas y estrategias definidas.

b. Definición del Problema
El problema central está determinado por el “DEFICIENTE GESTION DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR EN SEGURIDAD CIUDADANA”.
c. Características del Problema
Situación socio económica .- Existen comerciantes mayoristas, obreros, transportistas
y otros profesionales, que no satisface demanda de trabajo necesaria, existiendo
una población desempleada y pobre que reden en los pueblos jóvenes,
asentamientos humanos, UPIS e invasiones.
Nivel de integración Social.- Los problemas que afrontan han motivado la unión de
los pobladores en diferentes organizaciones sociales, que vienen trabajando en busca
de una mejora en su salubridad, infraestructura, seguridad entre otros.
Participación Ciudadana.-se deberá iniciar un trabajo de reactivación de las
JJ.VV ya existentes y de conformación en donde existen, orientando el trabajo
________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
ciudadano y en sus autoridades en busca de mejorar la seguridad y tranquilidad
ciudadana.
d. Análisis de las causas del problema central
El análisis permitió establecer como causas:
- Inacción de la mayoría de instituciones.
- Falta de efectivos Policiales.
- Falta de apoyo logístico a la PNP.
- Insensibilidad y desinterés del sector privado.
- Falta de nivel cultural de la mayoría de la población
- Pérdida de valores éticos – morales
- Violencia familiar
- Proliferación de locales de venta y consumo de bebidas alcohólicas
- Carencia de Programas para jóvenes
- Convergencia de comerciantes con cantidades considerables de dinero en la zona
comercial del distrito.
- Escasos proyectos de Organización y Desarrollo de Seguridad Ciudadana.
- Ausencia de programas de Seguridad Ciudadana.
e. Análisis de los efectos del problema central
Entre los principales efectos que ocasionan el problema principal se mencionan los
siguientes:
-

Drogadicción
Crecimiento del vandalismo y pérdida de valores.
Delitos y faltas
Ecológicos
Contra la vida, el cuerpo y la salud
Robos agravados
Hurtos agravados
Contra la tranquilidad pública
Pandillaje Prostitución Consumo de drogas
Micro comercialización y consumo de drogas.
Defraudación de rentas
Elevado índice de desorganización.
Escaso desarrollo en seguridad.

f.

Árbol de causas y efectos:

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
Árbol de causas y efectos

Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz

POBLACION CARENTE DE PAZ Y DESARROLLO SOCIAL
EFECTO
FINAL

EFECTO
SECUNDARIOS

EFECTOS
SECUNDARIOS

INCREMENTO DE FORMAS
DE VIOLENCIA SOCIAL

CRECIMIENTO DE VANDALISMO Y PÉRDIDA
DE VALORES

ELEVADO ÍNDICE DE DESORGANIZACIÓN

DEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR
PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

PROBLEMA
PRINCIPAL

CAUSAS
DIRECTAS

DESARTICULACIÓN DE
ESFUERZOS ENTRE
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS

INEXISTENCIA DE EQUIPOS PARA EL
ADECUADO DESARROLLO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA

Falta de
efectivos
Policiales y
de equipo
logístico.

III.

Escasos
Proyectos de
educación y
desarrollo
cultural.

Escasa
concertación
entre
instituciones
públicas, privadas
y población.

AUSENCIA DE PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN EN SEGURIDAD
CIUDADANA

Población sin sentido de
la importancia del
desarrollo de la
seguridad ciudadana
para el desarrollo de un
pueblo.

Falta
de
aprovechamiento del
potencial
humano
para
la
implementación del
Sistema de Seguridad
ciudadana.
CAUSAS
INDIRECTAS

Población beneficiaria
Total:
Densidad:

Año
2,011

175 373 habitantes.
4.635,09 hab/km²
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR
Total
Hombre
164,931

81,709

Mujer
83,222

2,012
170,108
84,301
85,807
2,013
175,373
86,939
88,434
Fuente: INEI-Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según departamento,
provincia y distrito, 2000 - 2015 - Boletín Especial N° 18
________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
GRUPO PARTICIPATIVO
Y BENEFICIARIOS
Municipalidad Distrital
de
El Porvenir

¿QUIENES?
¿COMO SON?

Institución
pública que
impulsa
el
desarrollo integral
del Distrito. A
través
de
la
Dirección
de
participación
Policía Nacional del Perú vecinal y seguridad
Organismo
público que
ciudadana
impulsa el orden
interno,
libre
ejercicio de los
derechos de las
personas
y
el
normal desarrollo
Policía Municipal
Cuerpo actividades
de las municipal
conlala
de ciudadanía.
finalidad de hacer
cumplir las normas
de su competencia.
Comités
Agrupaciones
de
provinciales/distritales
organizaciones que
contribuyen
al
accionar de la
Defensa Civil
Organismo
policía.
público que
previene, reduce,
atiende y repara
los
daños
a
personas y bines,
que podrían causar
Vecino vigilante
Es el ciudadano o
desastres
con altos
calamidades.
valores cívicos.

INTERESES

PARTICIPACION

Representar
al
vecindario,
promover
la
adecuada
prestación de los
servicios públicos
locales
y
el
desarrollo
Garantiza
la
integral,
Seguridad
sostenible
y
Ciudadana
armónico de su
mediante
circunscripción.
acciones
de
prevención,
investigación,
apoyo,
Hacer
orientacióncumplir
y
ordenanzas
protección a la
municipales.
comunidad.

Aprobación de normas que
garantizan una efectiva
participación vecinal.

Mejorar los
niveles de
orden y
seguridad de sus
jurisdicciones.
Proteger la vida
humana,
los bienes y
el medio
ambiente.

Organizados participan por
manzanas,
cuadras,
urbanizaciones, etc.

Contribuyen a
elevar los
índices de
orden y
seguridad.

Forma voluntaria y activa
aplican
disposiciones
elementales y básicas sobre
procedimientos
preventivos de seguridad.

Dicta
normas
y
procedimientos para garantizar
una situación social de paz y
tranquilidad.

Haciendo
las
cumplir
la
ordenanza de comercio
ambulatorio.

Coordina
y
prepara
acciones conjuntas para la
ejecución de planes de
seguridad.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
2. Objetivos, sistema de monitoreo y evaluación de proyectos
OBJETIVOS
Fin
Población de El Porvenir vive en mejores
condiciones de paz y desarrollo.

INDICADORES
Resultados estadísticos.

FUENTES
INEI, MD- El Porvenir Unidad de Seguridad
Ciudadana.

SUPUESTOS
Mejores niveles de seguridad
ciudadana.

Propósito
Adecuada Seguridad Ciudadana en el distrito de Al 1° año, disminuir los niveles de Registro de la Policía Nacional Confianza de la población en la
El Porvenir.
delincuencia en 20%
del Perú – El Porvenir.
política municipal
Objetivos Específicos
1. La Unidad de Seguridad Ciudadana realizará Al 1° año, disminuir los niveles de Registro de la Policía Nacional Implementa adecuadamente el
una adecuada gestión en Seguridad ciudadana. delincuencia en 20%
del Perú – El Porvenir.
plan estratégico de Seguridad
Ciudadana.
2. L a M u n i c i p a l i d a d Distrital de El Porvenir; Al 1° año, se realizarán 12 reuniones Protocolos, actas y acuerdos Las autoridades se involucren
periódicas del Comité Distrital de de reuniones.
activamente en el tema de
lidera una eficiente estrategia integral de
Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana.
Seguridad Ciudadana.

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE
TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
2.1. OBJETIVO GENERAL: EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
PORVENIR PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2.2.1. Repotenciar la seguridad ciudadana poniendo a disposición de las Comisarias PNP
del Distrito de El Porvenir, las unidades móviles con su respectivo chofer un policía de
seguridad ciudadana y/o Serenazgo de parte de la Municipalidad Distrital de El
Porvenir en cada vehículo, apoyo de los Comités de Seguridad Ciudadana de cada
sector a fin de que con personal PNP, se ejecuten diferentes operativos y se patrulle
la jurisdicción en prevención de delitos y faltas, estando a su cargo de estos servicios
los comisarios PNP de El Porvenir, asimismo la Municipalidad estará a cargo de la
administración y mantenimiento de los vehículos.
2.2.2. Reducir la delincuencia común en todas sus modalidades, mediante un trabajo
integral sostenido para contribuir a garantizar la tranquilidad de la ciudadanía.
2.2.3. Lograr un mayor acercamiento a la comunidad.
2.2.4. Desarrollar actividades preventivas multisectoriales.
2.2.5. Apoyar el trabajo que vienen realizando los efectivos Policiales en su lucha
contra la delincuencia, proveyéndolos de los recursos logísticos necesarios.
2.2.6. Coordinar acciones multisectoriales con todas las instituciones comprometidas con la
seguridad ciudadana.
2.2.7. Fortalecer
la conformidad y el trabajo del comité Distrital de Seguridad
Ciudadana y de las Juntas Vecinales.
2.3. RESULTADOS ESPERADOS:
2.3.1. Articulación de los esfuerzos e los diferentes sectores componentes del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana.
2.3.2. Reducción del porcentaje de la delincuencia común en todas sus modalidades.
2.3.3. Reducción del número de lugares de expendio y/o venta de licor.
2.3.4. Reducción del número de lugares de venta y/o consumo de drogas.
2.3.5. Reducción de otros tipos de delitos y faltas en la jurisdicción.
2.3.6. Capacitación de la ciudadanía en medidas de seguridad ciudadana.
2.3.7. Reducción de la violencia juvenil en el distrito.
2.4. ARBOL DE MEDIOS Y FINES

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
PROYECTO - SEGURIDAD CIUDADANA
Municipalidad Distrital de José Leonardo

Árbol de Medios y fines

POBLACION CON PAZ Y DESARROLLO
SOCIAL

FIN ÚLTIMO

FINES

REDUCCION DE INDICE
DE FORMAS DE
VIOLENCIA SOCIAL

FINES
PRIMARIOS

SECUNDARIOS

REDUCCIÓN DEL ÍNDICE
DE VANDALISMO Y
PÉRDIDA DE VALORES

REDUCCIÓN DEL
ÍNDICE DE
DESORGANIZACIÓN

EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE
LEONARDO ORTIZ PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVO
PRINCIPAL

MEDIOS
SECUNDARIOS

EXISTENCIA DE EQUIPOS PARA
EL ADECUADO DESARROLLO DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA

Implementación y
equipamiento para la
Seguridad Ciudadana

Capacitación
en Educación
y Seguridad
Ciudadana
cultural.

ARTICULAR ESFUERZOS
ENTRE INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS Y LA
COMUNIDAD

Implementació
n de proyectos
para
el
desarrollo local
vinculados a la
Seguridad
Ciudadana.

EJECUTAR PROGRAMAS EN
SEGURIDAD CIUDADANA

Organizaciones
locales
promoviendo la
creación de las
JJ.VV. para la
Seguridad
Ciudadana

Aprovechamiento
del
potencial
humano para la
Implementación
del Sistema para
la
Seguridad
Ciudadana.
MEDIOS
SECUNDARIOS

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
PROYECTO: “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE JOSÉ
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
LEONARDO ORTIZ – DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”
3. Líneas de acción para la implementación del proyecto
Actividades
1.1 Mejoramiento y ampliación de la infraestructura
del local de Seguridad Ciudadana
1.2 Implementación de equipo móvil y de
comunicación para la operatividad del
personal.
1.3 Capacitación del personal en temas de
seguridad ciudadana.

Al 1° año, compra
Motocicletas.

de

30

Expediente técnico, liquidación El Estado apoya en la búsqueda
de obra.
del
financiamiento
de
la
construcción.
Al 1° año, 55 personas capacitadas Comprobantes de pago
Que exista estabilidad de los
en Seguridad Ciudadana.
precios de los equipos

Evaluaciones del personal de la Los
capacitados
aplican
Al 1° año, elaboración un Plan Unidad
de
Seguridad correctamente los conocimientos
Estratégico de capacitación en Ciudadana
impartidos
Formulación y aplicación del Plan Estratégico
Unidad de Seguridad Ciudadana.
de Seguridad Ciudadana
Documento de plan
Que las instituciones involucradas
aprueban su factibilidad y
viabilidad
Difusión y sensibilización en la ciudadanía.
Al 1° año, el 20% de la población
sensibilizada.
Sondeos a la población

La población considera que la
seguridad ciudadana es una labor
que involucra a todos.

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE
TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
3.1. Medio fundamental 1: Implementación y equipamiento para la Seguridad Ciudadana
(1.A) Adquisición de equipos adecuados.
(1.B) Instalación y Funcionamiento de los equipos
(1.C) Servicios de Seguridad para la población.
(1.D) Personal calificado para la Operación y Mantenimiento.
3.2. Medio fundamental 2: Capacitación en Educación y Seguridad Ciudadana
(2.A) Programa de Capacitación en Organización de JJ.VV. para Seguridad Ciudadana
(2.B) Curso de Capacitación en Educación y Planificación de Seguridad Ciudadana
(2.C) Talleres de Capacitación en hábitos de elevación de Seguridad Ciudadana
3.3. Medio fundamental 3: Formulación de proyectos para el desarrollo local vinculados a la
Seguridad Ciudadana
(3.A)Gestión de Proyectos Complementarios.
3.4. Medio fundamental 4: Organizaciones locales promoviendo la creación de las JJ.VV. para la
Seguridad Ciudadana
(4.A) Capacitación en promoción de actividades de Seguridad y Protección Ciudadana
(4.B) Servicio de asesoría permanente en Operación y mantenimiento del
sistema de
Seguridad Ciudadana.
3.5. Medio fundamental 5: Aprovechamiento del potencial de la Implementación del Sistema
para la Seguridad Ciudadana.
(5.A) Diseño del Plan de difusión de las Actividades a desarrollar en el
Distrito.
3.6. Planteamiento de alternativas

ALTERNATIVA (ÚNICA): Esta alternativa,

se centra en torno a la
implementación Y
Equipamiento De La Unidad De Seguridad Ciudadana, Con equipos de alta tecnología: movilidad
(camionetas, motocicletas) y Recursos Humanos (gerente de seguridad ciudadana, supervisor y
serenos, operadores de las cámaras de video vigilancia ), equipos(cámaras de video vigilancia,
caseta de control) para brindar un mejor servicio de Seguridad Ciudadana por la municipalidad
Distrital de El Porvenir bajo la modalidad de adquisición del mismo con la participación de los
beneficiarios. Y así disminuir los altos índices de inseguridad ciudadana en dicho distrito.

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
4. Aspectos organizativos e institucionales del Serenazgo de la MDP
Actividades que realiza el Servicio de Serenazgo.
 Intervenciones en Servicio de Patrullaje.
 Operativos de erradicación de la delincuencia.
 Operativo de control de bebidas alcohólicas y profilaxis social.
 Operativo de apoyo en el control de alimentos y bebidas.
 Operativo de apoyo a la DEMUNA.
 Operativos conjuntos con la Policía Municipal en el control de vía pública.
 Operativos de apoyo a ejecución coactiva.
 Operativos de control de condiciones de seguridad de los establecimientos.
 Organización de eventos que capaciten a la población en Seguridad Ciudadana.
 Operativos de control y erradicación de lugares de expendio de licor y meretricio.
 Operativos de intervenciones en forma PERSUASIVA Y DISUASIVA.
5. RECURSOS HUMANOS Y RECURSOS MATERIALES ACTUALES
Número de efectivos de Serenazgo que resguardan el distrito de El Porvenir.
Personal de Serenazgo: 51 efectivos (20 en planillas, 26 CAS y 5 locadores )
Equipos logísticos de la División de Seguridad Ciudadana(Serenazgo)
Unidades móviles: 08 camionetas (Mitsubishi 4x4).
Teléfonos fijos: 01 Teléfono Fijo (N°401721)
Teléfonos Celulares: 02 celulares RPM.
Radios de Comunicación: 29
radio comunicadores Motorola -EP 450 (28
operativas y 01 inoperativa)
Radios de comunicación:
 08 radios – comunicadores en unidades móviles.
 01 radio – comunicador base central.

Computadoras: 03 computadoras. (01 óptima y 02 antiguas)

EFECTIVOS DE LA POLICÍA NACIONAL ASIGNADOS AL DISTRITO DE EL
PORVENIR – RR.HH.
En el Distrito de El Porvenir existen tres (03) Comisarías: Nicolás Alcázar, Sánchez Carrión
y Alto Trujillo. Así como el Departamento de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia
Este - del Distrito de El Porvenir.
A.
COMISARÍA NICOLÁS ALCÁZAR
a) Nombre del Comisario de la jurisdicción:
Nombre del Comisario: CMDTE. PNP EDGAR HORNA MORENO
b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría.
Ubicación: Psje. Nicolás Alcázar Nº 1077
Teléfono: 044 – 401427

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
c) Efectivos policiales:
GRADO
00.P.NP
E1
SO1
SO2
SO3
SOB
SOS
SOT1
SOT3
SOT2
TOTAL

CANTIDAD
1
1
3
1
16
9
7
7
4
2
50

d) Número de Unidades Móviles:
 Motos: 03
 Camionetas: 02
B.

COMISARÍA SÁNCHEZ CARRIÓN
a) Nombre del Comisario de la jurisdicción
Nombre del Comisario: MY. PNP ZELADA RIVADENEYRA CARLOS ALFONSO.
b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: Av. Sánchez Carrión Nº 1120
Teléfono: 044 - 401731
c) Efectivos policiales:
GRADO
ESP2
SO1
SO2
SO3
SOB
SOS
SOT1
SOT3

CANTIDAD
2
1
6
11
6
3
9
2

TOTAL

40

d) Número de Unidades Móviles:
 Motos: 03
 Camionetas: 01
 Autos: 02

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
C. COMISARÍA ALTO TRUJILLO
a) Nombre del Comisario de la jurisdicción
Nombre del Comisario: MY. PNP TIRADO GARCIA JAIME.
b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: MZ. P Lte. Barrió 02- Alto Trujillo
Teléfono: 044 702418
c) Efectivos policiales:
GRADO
CAP
SOS
SO1
SO2
SO3
SOT1
SOT2
SOT3
SOB
ESP2
TOTAL

CANTIDAD
1
3
1
1
14
4
2
3
6
0
35

d) Número de Unidades Móviles:
Camionetas: 01
Motos: 01
D. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA
ESTE E. P,
a) Nombre del Comisario de la jurisdicción
Nombre del Comisario: MY. PNP TIRADO GARCIA JAIME.
b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: MZ. P Lte. Barrió 02- Alto Trujillo
Teléfono: 044 702418
c) Efectivos policiales
GRADO
MAY
CAP
SO1
SO2
SO3
SOT1
SOT2
SOT3
SOB
Total

CANTIDAD
1
1
1
3
4
4
2
1
2
19

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
CMDTE
MY
EI
CAP
SOS
SO1

NICOLAS
ALCAZAR
0
0
1
0
7
3

SANCHEZ
CARRION
0
1
0
1
03
01

ALTO
TRUJILLO
1
0
0
1
3
1

DEPINCRIESTE
0
1
0
1
0
1

SO2

1

06

1

3

11

SO3

16

11

14

4

45

SOT1
SOT2
SOT3
SOB
ESP2
TOTAL

7
2
4
9
0
50

09
0
0
06
02
40

4
2
3
6
0
35

4
2
1
2
0
19

24
6
8
23
2
145

CATEGORIA

TOTALES
1
2
1
3
13
6

CUADRO GENERAL DE EFECTIVOS PNP A NIVEL COMISARIAS Y DPTO DE
INVESTIGACION CRIMINAL DEL DISTRITO DE EL PORVENIR

F. TASA EFECTIVA POLICÍA POR HABITANTE
Según la Población Proyectada por el INEI al 30-06-2012 en el Distrito de El Porvenir la Población es de
170,108 habitantes.
175 ,313
Total de habitantes

145
Efectivos Policiales

=

1 efectivo para 1,209 hbt.
Total

175,313
Total de habitantes

52
Serenos

=

1 sereno para 3,275 hbt.
Total

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
6. Condiciones críticas.
Supuestos del marco lógico planteados en términos generales.
COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO DE EL
PORVENIR
Es de público conocimiento a nivel local como a nivel nacional los hechos delictivos que se
producen en nuestro distrito, los que en su mayoría no son denunciados ante la policía. De
acuerdo a la información brindada por la Comisaria de la Policía Nacional del Perú NICOLAS ALCAZAR las incidencias delictivas que más destacan en nuestro distrito en
lugares y horarios son las siguientes:
COMISARIA NICOLAS ALCAZAR
DIRECCIÓN: Psje. NICOLAS DE ALCAZAR Nº 1017 - El Porvenir - Trujillo

Los actos delictivos más frecuentes son:
ESTADÍSTICA DELICTIVAS
1. VENTA DE DROGA
2. CONSUMO DE DROGA
3. ASALTO/ROBO A PERSONAS
4. ASALTO/ROBO A VEHICULOS
5. PROSTITUCION – MERETRICES
6. PROSTITUCION – HOMOSEXUALES
7. PANDILLAJE
8. CONSUMO DE ALCOHOL
9. USO DE ARMAS DE FUEGO
10. USO DE ARMAS BLANCAS
11. ACCIDENTESDE TRANSITO
12. EXTORSIÓN

100%
15 %
10 %
15 %
10 %
00 %
00 %
10 %
05 %
10 %
10 %
15 %
57%

Fuente: PNP NICOLAS ALCAZAR - PORVENIR

PUNTOS CRITICOS DE LA JURISDICION EN DONDE SE HA SUSCITADO MAYOR
INCIDENCIA DELICTIVA DURANTE EL 2012
1. Cerro Cruz Blanca- El Porvenir.
2. Calle Huáscar- Rio Seco -El Porvenir.
3. Calle Atahualpa- Rio Seco -El Porvenir.
4. AA.HH Víctor Raúl Haya de la Torre III Etapa El porvenir.
5. Calle Jaime Blanco- El Porvenir.
6. Barrió 04 Centro Poblado Menor Alto Trujillo.
7. Curva Rio Seco (Av. Wichanzao El Porvenir)
8. Av. Las Margaritas- alto Trujillo.
9. Calle San Luis-Rio seco El Porvenir.
10. Calle Riva Agüero (Piscina del Porvenir).
11. Av. Las Magnolias- Distrito de El Porvenir.
12. Calle Revolución- Distrito de El Porvenir.

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CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
7. Coordinaciones interinstitucionales.
CLUB DE MADRES POR SECTORES DE LA MDEP
SECTORES

AÑO 2011



ALTO TRUJILLO

33



ANTENOR ORREGO

3



INDOAMERICANO

2



KUMAMOTO

2



LA MERCED

6



LA UNIÓN

2



LAURELES

2



LOS SAUCES

2



MIGUEL GRAU

20



MIRADOR

7



NVO. FLORENCIA

6



NVO. PORVENIR

1



PORV. CENTRAL

10



RIO SECO

21



VRHT

17



sin nombre

1
TOTAL

135

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COMITÉS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
RELACIÓN DE JUVESC 2013 - NICOLÁS ALCÁZAR
COORDINADOR ZONAL : JOSÉ ROJAS CARLOS
MAYTA CAPAC Nº 620 RÌO SECO.
Nº
01
02
03
04
05
06

JUVESC
“SEÑOR DE LOS MILAGROS”
“LOS DELTAS”
“ANDRES AVELINO CACERES”
“LAS PALMERAS”
“VECINOS EN ACCION”
“UNION Y FUERZA AL
FUTURO”

07
“LOS ROSALES”
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

“ATAHUALPA EN ACCION”
“SANTOS ALDAIR VALVERDE
GIL”
“SIEMPRE ADELANTE”
“LOS LIBERTADORES AL
FUTURO”
“PORVENIR CENTRAL”
“LOS INCAS UNIDOS”
“CARLOS MANUEL COX”
“MONTE SINAI ”
“LUZ DIVINA”
“Todos Para Uno y Uno Para
Todos”
“SIEMPRE ALERTA”
“AMIGOS EN ACCION”
“JUAN PABLO II”

COORDINADOR
CARLOS AMERIC. CASTILLO
ZAVALETA
JUAN ARQUERO SALINAS
JUAN CARRANZA MARCELINO
GENARO GUTIERREZ LOYOLA
GERMAN REYES CHUQUILIN
MARIA ELENA GANOZA
QUIÑONES
ALBERTO GUERRA
VILLANUEVA
MAXIMO SILVINO ALFARO
QUISPE

DIRECCION

FONO

Ollantay Nº 775
Mz. R Lt.5 Antenor Orrego
Sinchi Roca Nº 1173
Mz. 18 Lt. 31 Sector Villarosa
Mz. Ñ Lt. 05 Antenor Orrego

949401949
797785
385173
948558462
793877

Inca Roca Nº 518 Antenor Orrego

385371

Huascar Nº 1041

385082

Atahualpa Nº 961 Rio Seco

676312

JULIA REYES CRUZ
IVAN LAZARO GUTIERREZ

Astopilco Nº 994
Mz.C Lt. 06 - Antenor Orrego

400679

ESTEBAN SAGASTEGUI LOPEZ
WILFREDO CHAVEZ VARGAS
JOSE VILLANUEVA
ALTAMIRANO
SANTOS CASTILLO RODRIGUEZ
ANA NAVARRO BERNAL
MIRIAM ESPINDEZ CHUQUI

Mayta Capac Nº 686 Rio Seco
Hermanos Angulo Nº 556

402373
500241

Inca Roca Nº 889
Capac Yupanqui Nº1223
Mz.C Lt.10 - Antenor Orrego
Mz.17 Lt. 9 – Nuevo Porvenir

401407
386212
948092206
948088659

MARIA GUTIERREZ
CESAR A. JACOBO VILLANUEVA
EDWIN URIOL LLANOS
ANGEL BAZAN PAREDES

Mz.18 Lt.31 - Sector Villarosa
Mz.14 Lt.01 – Nuevo. Porvenir
Capac Yupanqui
Cahuide Nº 321

948558462
948618824
949601737
404138

RELACION DE JUVESC 2013 – ALTO TRUJILLO
COORDINADOR ZONAL : JOSÈ A. BARRIONUEVO RIOS
ALTO TRUJILLO 2A
948438049
Nº
JUVESC
COORDINARDOR
01
“LOS LIDERES DEL CERRO
BOLONGO”
Juan Franklin Romero Gonzales
02
“FUERZA DE LA AMISTAD”
José A. Barrionuevo Ríos
03
“UNIDOS PARA VENCER”
Danilo Polo Roman Tf. 769082
04
“FUERZAS UNIDAS”
Melanio Avercio Castillo Barreto
05
“SANTA ROSA DE LIMA”
ILDA BLAS ALVARADO
06
“FAMILIAS UNIDAS”
Carmen Rosa Salvatierra Sandoval

07
08
09
10
11
12
13
14
15
16

“VECINOS UNIDOS”
“ALIPIO PONCE VASQUEZ”
“MUJERES UNIDAS”
“LOS MAGNIFICOS”
”LOS ANGELES DEL SOL
NACIENTE”
“LEONCIO PRADO”
“FRANCISCO BOLOGNESI”
“LA VOS DE JEHOVA”
“TUPAC AMARU II”
“LUCHADORES POR LA PAZ”

Roger Tacanga Cueva
Cesar Augusto Anicama Leysaquia
Laidy Diana Quispe Cobos
Luciano Zavaleta Maldonado
Jose Carranza Garcia
Santos Angel Garcia Sanchez
Manuel Avila Linares
Miguel Garcia Rodriguez
Hever Paredes Salirrosas
Carlos Alberto Palacios Gutierrez

DIRECCION
Hector Acuña Peralta 3A CEL.
947874183
Alto Trujillo - Barrio 2A
Mz. Q Lt 17 Alto Trujillo - Barrio
3A
Alto Trujillo - Villa El Mirador
Mz. R Lt 25 Alto Trujillo - Barrio 4
Av. Las Magnolias Mz. Q Lt. 9
Nvo. Porvenir sector Manuel
Cipriano
Mz. O Lt 30 A.H. Manuel Cipriano
Mz. Q Lt. 17 Alto Trujillo - Barrio
Mz. C Lt. 15 Villa El Mirador
Mz. 9 Lt 16 Alto Trujillo - Barrio3B

FONO
949395648
948438049

Mz.D Lt12 A.H. Sol Naciente 2

947821930
948851374
609146
949803706
704550
947884978

Mz. I Lt 4 Alto Trujillo - Barrio 4
Mz. 5 Lt. 12 SOL NACIENTE 1A
Mz. 2 Lt 02 Alto Trujillo - Barrio
Mz. W Lt 3 Alto Trujillo - Barrio 3

947889053
948418647

948709864
949540625
947810757
948825333

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
RELACION DE JUVESC 2010– COMISARÌA SÀNCHEZ CARRIÒN
COORDINADOR : SR. ALAMA
AV. SÀNCHEZ CARRIÒN CUADRA 11
Nº
JUVESC
01 “DIOS ES AMOR “
02 “VECINOS UN IDOS”
03 “NUEVO RENACER”
04 “JUNTOS PARA LA PAZ”
05 “LOS HÚSARES”
06 “HÉROES DEL CENEPA”
07 “NACIDOS PARA TRIUNFAR”
08
“LA PAZ TAREA DE TODOS”
09
“SIEMPRE UNIDOS”
10
“HÚSARES DE JUNÍN”
11
“FRANCISCO BOLOGNESI EP”
12
“LA UNIÓN ES LA FUERZA”

ESQUINA CON JR. BOLIVAR
COORDINADOR
Olivares Reyes Lidia Consuelo
Sánchez Gavidea Banner Esneyder
Ventura Reyes Walter
Julca Laguna Betto Arturo
Salvador Neira Cesar
Horna Esquivel Julissa Yaneth
Alvarado Ruiz José Delmer
Neira García Ciro Esteban
Rodríguez Moreno Marcos Santiago
Arroyo Barón Miguel Ángel
Cabrera Guevara Edward
Luna Cubas Judith Nelly

13

“ UNIÓN Y FUERZA”

Velásquez Valderrama Margarita C.

14

“LA UNIÓN HACE LA FUERZA”

Rodríguez de García Pascuala

15
16

“UNIDOS POR UN SOLO
CORAZÓN”
“UNIDOS PARA VENCER”

De La Torre Alfaro Leonor
Olivares Angulo Lorgio Pedro

17
18

“FRANCISCO BOLOGNESI ”
“ALFA Y OMEGA”

Cabrera Guevara Mayer Adamir
Araujo Mundaca María Neidi

19

“LOS VENCEDORES”

Yupanqui Chávez Guido Aníbal

20

“LA UNIÓN ES LA FUERZA”

Carhuaricra Dueñas Juana

21

Guzmán Castro Narcizo

22

“LAS CANTERAS SIEMPRE
UNIDOS”
“FRANCISCO BOLOGNESI ”

23

“EL PORVENIR”

Aguilar Azañero Rosa

24

“FUERZA INDEPENDENCIA”

Oliva Sunción Guillermo Iván

25

“SEÑOR DE LOS MILAGROS”

Mendoza Zarate Orlando

26
27

“SEGURIDAD Y PROGRESO”
“JESÚS TIENE PODER”

Burgos López Hipólito
Llajaruna Vásquez Carmela

28

“LOS DEFENSORES DE ALAN
GARCÍA”
“LISTOS PARA VENCER MZ 15”

Lázaro Horna Isidro

García Peláez Esteban
Gamboa Maqui Luz Nélida

32

“SAN MARTIN”
“JUNTA VECINAL NUEVO
PARAISO”
“AYUDAME SEÑOR JESUS”

33

“UNIDOS POR SIEMPRE”

Villanueva Rodríguez Percy Diuvany

34

“VIVIR PARA SIEMPRE”

Altuna Bacilio Marciano Jorge

35
36
37

“SANCHEZ CARRION I”
“SANCHEZ CARRION II”
“SANCHEZ CARRION III ”

Alvarado Mendoza Nelson
Rodríguez Chávez Santiago
Sánchez Sare Liliana

38
39

“LIBERACION CDRA. 015”
“FUERZA Y VALENTIA
ABACAY CRDA. 16 EL
PORVENIR”

Contreras Gutiérrez Juan
Armas Anticona Carlos Alberto

DIRECCION
FONO
Mz . 06 - Sector TÚPAC AMARU
Mz . 04 - Sector TÚPAC AMARU II
Mz . 07 - Sector TÚPAC AMARU II
Mz . 03 - Sector TÚPAC AMARU II
Mz . 09 - Sector TÚPAC AMARU II
Mz . 11 - Sector TÚPAC AMARU II.
Mz . 12 - Sector TÚPAC AMARU II
Mz . 20 - Sector VICTOR RAUL II
948509968
Calle Capirona Cdra 22 GRAN CHIMU
Calle Junin Cdra 16 MIGUEL GRAU
Calle Los Angeles ALAN GARCIA II
Mz .D Lote 05 - Sector TÚPAC
AMARU II-1ra. Etapa
Mz .G Lote 19 - Sector TÚPAC
AMARU II-1ra. Etapa
Mz .H Lote 14 - Sector TÚPAC
AMARU II-1ra. Etapa
Mz 05 Lote 23 - Sector TÚPAC
AMARU IIMz 16 Lote 20 - Sector TÚPAC
AMARU IIMz C Lote 03 ALAN GARCIA II
Mz 14 Lote 14 - Sector TÚPAC
AMARU II- 2da Etapa
Mz 18 Lote 10 - Sector TÚPAC
AMARU II- 2da Etapa
Mz A - Sector TÚPAC AMARU
II- 1ra Etapa

29
30
31

Leiva Castillo Agapito Eriberto

Córdova Cueva Teresa Larissa

Mendoza Sarate Orlando

Las Canteras
Mz C Lote 15 - Sector ALAN
GARCÍA - 2da Etapa
Mz B Lote 12 - Sector TÚPAC
AMARU II- 1ra Etapa
Jr. Independencia Cdra 016 - Sector
GRAN CHIMU
Mz 01 Lote 07 - Sector TÚPAC
AMARU II- 2da Etapa
Mz G KUMAMOTO
Mz 15 Lote 14 - Sector TÚPAC
AMARU II- 2da Etapa
Calle Ricardo Palma Cdra. 016
Mz 15 Lote 19 - Sector VÍCTOR
RAÚL - 2da Etapa
VECINOS DE SAN MARTIN
VILLA EL PARAISO
Mz 2 - Sector TÚPAC AMARU II2da Etapa
Sector CERRO SAN SEBASTIAN
Mz 14 - Sector TÚPAC AMARU
II- 2da Etapa
Sector UNION II ETAPA
Sector UNION Cdra. 8
Sector UNION II ETAPA Calle
Riva Agüero
Liberación Cdra. 015 I
ABACAY CRDA. 16 EL
PORVENIR

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
RESUMEN DE JUVESC
NICOLAS ALCAZAR

20

ALTO TRUJILO

16

SANCHEZ CARRION

39

TOTAL:

75

CELEBRACIONES SOCIALES – RELIGIOSAS Y COMERCIALES:
SOCIALES:
 Aniversario del distrito El Porvenir ( 8 de enero)
 Aniversario del Hospital Distrital SANTA ISABEL ( 18 DE Enero)

RELIGIOSAS:


Fiesta de San Crispín (25 de octubre) . Ese mismo día se celebra el día del zapatero.

COMERCIALES


Calzaferia Internacional

CREENCIAS RELIGIOSAS DIVERSAS:




Otuzcanos residentes en el distrito el Porvenir, celebran la fiesta de la Virgen de la
Puerta.
Patazinos residentes en el distrito el Porvenir, celebran la fiesta de San Pedro y San
Pablo (29 de junio).
Celebración de la Cruz de Motupe (7 de agosto).

LEYENDAS COSTUMBRISTAS:



Cerro de la cabra



La cruz blanca.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
ANEXOS
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE EL PORVENIR

DATOS GENERALES Y GEOGRÁFICOS DEL DISTRITO
Creación
 El Distrito de El Porvenir fue creado por Ley N° 15368; del 08 de Enero de 1965,
encontrándose ubicado en la Provincia de Trujillo, Región La Libertad.
 La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la Ley Orgánica de Municipalidades
N° 27972; y están sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control; es el Órgano de
Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al vecindario y por lo tanto
tienen como finalidad primordial promover la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomentar el bienestar y el desarrollo integral y armónico de los vecinos.
 La Municipalidad es una Persona Jurídica de Derecho Público, con autonomía económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Límites y Jurisdicción
Sus límites fueron señalados por Ley N° 15368, y son los que se mencionan a continuación:
Por el Norte : con el Distrito de Huanchaco,
Por el Sur
: con los Distritos de Trujillo y Florencia de Mora,
Por el Este
: con el Distrito de Laredo,
Por el Oeste : con los Distrito de La Esperanza y Florencia de Mora.
Su jurisdicción está establecida por el ámbito distrital, cuyos límites se señalan en su Ley de
Creación.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Distrito de El Porvenir es uno de los 11 distritos de la Provincia de Trujillo, ubicada en
la Región de La Libertad, está localizado a 90 m.s.n.m, hacia el Este de la Ciudad
de Trujillo, aproximadamente a 2 Km. del Centro Cívico. Sus coordenadas geográficas
son 78º59’57’’ de longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y 8º 04 ’ 42’’ de latitud
Sur.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD


Mapa Nº 01: Región La Libertad










Fuente: GDU -MDEP





Mapa Nº 02: Provincia de Trujillo

Fuente: GDU -MDEP

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
Mapa Nº 03: Distrito de El Porvenir















Fuente: GDU -MDEP



Mapa Nº 04: División Política del distrito El Porvenir

Fuente: GDU- MDEP

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
Mapa Nº 05: Sectores del distrito El Porvenir

Superficie
Tiene una extensión de 36,70 Km2 (INEI) lo que representa el 33 % de la
superficie de los distritos que conforman el Continuo Urbano de Trujillo.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD


Presentación de la institución – Municipalidad Distrital de El Porvenir.



Distrito

El Porvenir



Provincia

Trujillo



Región

La Libertad



Dispositivo de Creación

Ley Nº 15368




Fecha de Creación
Altura (m.s.n.m.)

08 de Enero de 1965
90 metros sobre el nivel del mar



Superficie

36.7 Km2



Nº de Predios Urbanos

18 708



Nº de sectores

43



Nº de manzanas

1 187



Áreas Verdes (Parques públicos y campos deportivos)

158



Alcalde

Dr. Ángel Paul Rodríguez Armas



Dirección de la Municipalidad

Av. Sánchez Carrión Nº 500 – El Porvenir



Teléfono

044-400503




Página Web
Población 2007

www.muniporvenir.gob.pe
140 507 habitantes



Población Proyectada al 30 de junio del 2013

175 373 habitantes




Tasa de crecimiento
Densidad de la Población

4.0 Anual
10,317 habitantes por Km2



Nº de Asentamientos Humanos

15




Nº de Avenidas
Nº de Jirones

22
145



Nº de Calles

85



Nº de Pasajes

90



Nº de Prolongaciones

26

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
FACTOR DEMOGRÁFICO
Población beneficiaria
 Total:
 Densidad:

175 373 habitantes. (Población proyectada por el INEI al 30.06.2013).
4.635,09 hab/km²

Los censos se realizan cada 10 años y el último fue en el año 2007, el próximo será en el
2017, razón por la que se está considerando la población proyectada por el INEI, al respecto
cabe mencionar que de acuerdo al último Censo realizado por el INEI en el año 2007 la
población del Distrito de El Porvenir fue de 140,507 habitantes, la cual es eminentemente
urbana.
En este contexto el Distrito de El Porvenir, tendrá al 31 de Octubre de 2013 una
población proyectada de 175,373 habitantes; para Octubre de 2,012 la población

proyectada fue de 170,108 habitantes; y para Octubre de 2011 se proyecto en
164,931 habitantes, situación que se puede observar en el cuadro siguiente:

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR
Año

Total

Hombre

Mujer

2,011

164,931

81,709

83,222

2,012

170,108

84,301

85,807

2,013

175,373

86,939

88,434

Fuente: INEI-Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000 - 2015 - Boletin Especial N° 18

2.2.2. TASA DE CRECIMIENTO, POBLACIÓN ESTIMADA Y PROYECTADA AL 30 DE
JUNIO, POR AÑO CALENDARIO Y SEXO, DEL 2011 AL 2013
En el período de 2011-2013 el crecimiento anual la población del distrito de El Porvenir se
estima que evolucionara ascendentemente en 4.0, así la población estimada y proyectada para
el 31 de Octubre de 2013 asciende a 175,373 habitantes, de los cuáles 86,939 son varones
que equivales al 49.57 % y 88,434 son mujeres que equivale al 50.43 %.
Para el año 2012 se estimo que ascendería a 170,108 habitantes, de los cuáles 84,301 son
varones que equivales al 49.56 % y 85,807 son mujeres que equivalen al 50.44 %
Para el año 2011 se estimo que ascendería a 164,931 habitantes, de los cuáles 81,709 son
varones que equivales al 49.54 % y 83,222 son mujeres que equivalen al 50.46 %, sus
cantidades y representaciones graficas se pueden ver a continuación:
________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
DISTRITO DE EL PORVENIR
POBLACION ESTIMADA POR SEXO DE OCTUBRE DE 2011 AL 31 DE
OCTUBRE DE 2013
200,000

164,931

170,108

176,373

150,000
100,000
50,000
2011

1

2012 2

2013 3

Elaboración Propia

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
Indicadores-Necesidades básicas insatisfechas
Estudio técnico y de factibilidad económica
Población 2009
POBREZA NO MONETARIA - NBI 2009
Población por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 ó más NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desagüe de ningún tipo
Hogares con niños que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia económica
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 ó más NBI

Cifras abs.

Cifras
relativas(%)

154887

POBREZA MONETARIA
Incidencia de Pobreza Total - 2009
Incidencia de Pobreza Total - 2007
Gasto per cápita
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana
Fuente: INEI-Sistema de Mapa de Pobreza y NBI 2009
Indicadores de necesidades básicas insatisfechas

21.1
5.3
21.1
4.4
0.8
0.1
0

5530
20841
8007
4444
7253

3.9
14.8
5.7
3.2
5.2

6319

19

1742
Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desagüe de ningún tipo
Hogares con niños que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia económica

29679
7488
29679
6240
1087
150
11

5.3

1738
3833
2470
792
1250

5.2
11.6
7.4
2.4
3.8

62903
48206

40,6
33.9

397,4

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
CONCLUSIONES
En la actualidad la Municipalidad Distrital de El Porvenir busca a través del presente Proyecto
asignar una partida presupuestaria para ser destinados al mejoramiento y fortalecimiento de los
servicios de seguridad ciudadana, asimismo de conformidad a ley N° 29010 que faculta a los
Gobiernos Municipales disponer de recursos procedentes de otras fuentes de financiamiento, se
realizarán los gastos pertinentes en materia de orden interno, a favor de la Policía Nacional del
Perú, en beneficio de la seguridad ciudadana, asimismo busca potenciar en la comuna el servicio
de SERENAZGO y/o patrullaje ciudadano, adquiriendo más unidades móviles, equipos de
comunicaciones, entre otros, y en coordinación con la PNP repotenciar el trabajo orientado e
brindar mayor seguridad a la comunidad y disminuir la percepción de inseguridad de la población
del pujante Distrito de El Porvenir.
Es gratificante experimentar que este arduo trabajo de investigación y colaboración al
mejoramiento y potenciación de los servicios de seguridad ciudadana en el Distrito de El Porvenir
ha tenido como un gran aliado estratégico a la persona del alcalde de la comuna Dr. Paul
Rodriguez Armas, quién desde un inició nos dio todas las facilidades para poder ejecutar este
proyecto; a su persona, a la gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional y a
todas las personas que finalmente se involucraron en nuestro proyecto… las más infinitas gracias.

________________________________________________________________________________
PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
ALBUM FOTOGRÁFICO

________________________________________________________________________________
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Fortalece Seguridad Ciudadana

  • 1. PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD Hoja Resumen  Título del proyecto MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD.  Localización El Distrito de El Porvenir es uno de los 11 distritos de la Provincia de Trujillo, ubicado en la Región de La Libertad, está localizado a 90 m.s.n.m, hacia el Este de la Ciudad de Trujillo, aproximadamente a 2 Km. del Centro Cívico. Sus coordenadas geográficas son 78º59’57’’ de longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y 8º 04 ’ 42’’ de latitud Sur.  Institución Representados por La Municipalidad Distrital de El Porvenir, con el apoyo del Equipo de Trabajo del Programa de Liderazgo para la Transformación, del Instituto de Gobierno y Gestión Pública de la Universidad de San Martin de Porres; integrado por: o ALVA MUÑOZ, MIGUEL ANGEL o ALCANTARA SANTIAGO, ANTONIO OBED o BANDA ABANTO, JORGE MARCO o CASTAÑEDA AULESTE, MANUEL ALEJANDRO o CRUZADO RIVERA, VICTOR RAÚL o GARCÍA FLORES, KATTYA VANESSA o MENA SILVA, EVA GENSI o VISURRAGA CASTILLO, MARGARITA ELIZABETH  Duración del proyecto Análisis de Sostenibilidad y Mantenimiento Análisis de Sostenibilidad La Sostenibilidad y duración del proyecto está fundamentada en las siguientes razones: • La Municipalidad Distrital de El Porvenir, mantiene una relación directa de Cooperación mutua, mediante convenios interinstitucionales que brindaran operatividad Pre y Post proyecto. • La Municipalidad Distrital de El Porvenir, tiene la capacidad de gestión y ejecución del proyecto por contar con el personal idóneo y
  • 2. profesionales propuestas. competentes para cumplir con los objetivos y metas • Existe disponibilidad presupuesta! y i m p l e m e n t a c i ó n y realización del proyecto. • La población participa en forma voluntaria y directa en las diferentes actividades programadas. financiera para la Entidad a cargo del Mantenimiento La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad Distrital de El Porvenir y la comunidad, tal como deberá constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad. Plan de Mantenimiento Está determinado dentro de las funciones y atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de municipalidades a la Municipalidad de El Porvenir; la misma que está plasmada en el Plan Estratégico donde se establece como un eje de desarrollo El siguiente: "Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable" que el área de servicios sociales dará cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han establecido para el desarrollo del sistema de seguridad ciudadana.  Costo total o aporte solicitado / aporte propio. El equipo de trabajo del Programa Liderazgo para la Transformación en coordinación directa con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana representado de manera legal por el alcalde de la Municipalidad Distrital del Porvenir, Dr. Paúl Rodriguez Armas, recurrirá al buen uso de los instrumentos de gestión para proveer los recursos necesarios a la realización y ejecución del “Proyecto de mejoramiento y fortalecimiento de seguridad ciudadana”, el cual servirá de apoyo directo al Plan Local de Seguridad Ciudadana que actualmente está implementado y en marcha. Además se contará con el apoyo de instituciones y sectores del estado componentes del sistema y con los que provengan de donaciones, legados, recursos de cooperación o de actividades que desarrollen con la sociedad civil. La generación de presupuesto par los fines de seguridad, del cual presentamos a continuación los costos estimados de su puesta en marcha; tendrá la atención que requiere por parte del Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional Econ. Luis Izquierdo Pérez, quién en su debida oportunidad efectivizará el presupuesto pertinente para este plan de mejoramiento y fortalecimiento de los servicios de seguridad ciudadana en el Distrito de El Porvenir.
  • 3. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA - PLAN DE PROTECCIÓN ACTUAL ( BAJO ESTOS CRITERIOS SE INICIARÁ NUESTRA PROPUESTA DE MEJORAMIENTO) COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 - CON PROYECTO (S/.) Detalle Un. Cantidad. P. U. Total Inversión total I. INVERSION INTANGIBLE (a+b) 26,452.4 a. ESTUDIOS 5,000.0 Estudio de perfil Estudio. 1 5000 21,452.4 b. CAPACITACION Cursos de Seguridad ciudadana Talleres de Seguridad Ciudadana 5,000.0 cursos Taller 36 4 501.5 849.6 18,054.0 3,398.4 3,183,786.6 II. INVERSION FIJA a. Inversión en Equipamiento 1. Unidades móviles Camionetas Unid. 7 68817 602,079.0 481,719.0 Motocicletas 2. Equipo comunicación, informático y mobiliario Unid. 30 4012 120,360.0 Sistema de Video Vigilancia Cámaras de Video Vigilancia inalámbrica 1,490,753.0 Unid. 25 19824 495,600.0 Radioenlace con Tecnología de Modulación OFDM. Unid. 25 18231 455,775.0 25 4248 106,200.0 4 22656 90,624.0 Antenas y Radios (Incluye Switch 10/100, Capa 3 de 24 puertos) Unid. Equipos de comunicación entre las Sub Sedes y el Local Principal Unid. Torres metálicas para conectividad entre subsedes y Municipio Estaciones de trabajo (PCs) Equipos Joystick para el monitoreo Unid. 4 7906 31,624.0 3 5546 16,638.0 3 5664 16,992.0 Mueble para la central de monitoreo TV-Monitor LCD Alta Definición (Full HD) de 40” Unid. Unid. 1 4248 3 7670 4,248.0 Equipo Servidor de Grabación Kit de materiales para instalación de cámaras Unid. Unid. 1 31860 4602 31,860.0 Servicio de Instalación y configuracion del Sistema Sistema de Radio Comunicación Digital Unid. 1 103132 103,132.0 Radios portátiles para uso exterior (incluye batería y audífonos) Unid. Unid. Centro de Control de Comunicaciones Unid. Unid. 25 23,010.0 115,050.0 0 183,560.8 20 3599 1 17818 71,980.0 17,818.0 Equipo Servidor de Grabación para Voz, Datos y GPS Equipo de Repetidora de Comunicación entre Radios Digitales y Estaciones Servicio de conectividad e instalación de los equipos en General Unid. 1 20060 20,060.0 Unid. 1 36698 36,698.0 Unid. 1 32804 32,804.0 Kit de Materiales para instalación en general Unid. 1 4200.8 4,200.8 Central de Atención de Emergencia y Observatorio del Delito
  • 4. Equipo Servidor para la Central de Emergencia Unid. 1 38940 38,940.0 Disco, fuente, tarjetas de conexión, baterías, UPS, suscripción Unid. Accesorios para la Telefonía, gabinetes parlantes, instalación perifoneo Unid. 1 14396 14,396.0 1 71390 71,390.0 Equipo del Observatorio del delito Servicio de Instalación y configuración del Sistema Unid. Unid. 1 41300 1 37760 41,300.0 Traslado de equipos e instalación de torres Bienes Muebles y Equipos Unid. 1 9440 9,440.0 Escritorio de madera (2011) Modulo de madera tipo columna 4 gavetas (2011) Unid. Unid. 1 601.8 1 749.3 601.8 Módulo de computadora de madera 2011) Estante de madera 9 repisas (2007) Unid. Unid. 3 731.6 1 802.4 2,194.8 Equipo de computo (2011) Cámara de video digital Hándicap (2011) Unid. Unid. 3 2,454.40 7,363.2 1 1,221.30 1,221.3 Memoria USB 1 GB 3. Equipamiento de Personal Unid. 1 32.804 Borceguíes (Pares) Cadena de ahorque Unid. Unid. 110 20 47.2 8.26 5,192.0 Cascos protectores con correa Chalecos tipo malla refractiva Unid. Unid. 55 110 129.8 17.7 7,139.0 Chompa Jorge Chávez Conos de seguridad, mallas y cintas Unid. Unid. 110 100 25.96 33.04 2,855.6 Correaje Escudos antimotines Unid. Unid. 110 55 16.52 295 1,817.2 Gorras Pantalón Unid. 23.6 60.18 2,596.0 Unid. 110 110 Polaca 4. Inversión en seguridad Unid. 110 75.52 8,307.2 37,760.0 12,965.6 749.3 802.4 32.8 56,168.0 165.2 1,947.0 3,304.0 16,225.0 6,619.8 3,686.3 1 736.32 5 590 Extintor con gas carbónico de 5Kg Primas de Seguro b. Inversión en Infraestructura Unid. Unid. Materiales Global 1 372809.2 372,809.2 Mano de Obra COSTO DIRECTO (I+II) Global 1 248538.7 248,538.7 736.3 2,950.0 621,347.9 3,210,239.0 A. Gastos Generales (15% del total) SUB TOTAL 408,081.2 C. Expediente Técnico 36,183.2 C.Supervisión (2% del total) 72,366.4 Presupuesto Total 3,726,869.8 3,618,320.2
  • 5. Beneficios del Proyecto de Inversión Pública - PIP. Beneficios en la situación sin proyecto La Municipalidad de El Porvenir; actualmente no cobra por el servicio de seguridad ciudadana, los beneficios sin proyectos son cero. Sin embargo se tiene planificado cobrar una tasa por el servicio de Seguridad Ciudadana que cubra los costos que demande dicha inversión y mantenimiento. Beneficios en la situación con proyecto Los beneficios del proyecto son muy significativos a nivel cualitativo por el impacto social en la ciudad, además se tiene en cuenta los criterios de ubicación y usos del predio, debido a que el uso del servicio se intensifica en zonas de mayor peligrosidad. En el cuadro siguiente se observa la clasificación de contribuyentes actuales de la Municipalidad Distrital de El Porvenir, los mismos que ascienden a un total de 40,000. En arreglo a la apreciación de razonabilidad para establecer los criterios de distribución del costo global por arbitrios y su rentabilidad se ha determinado el tributo mensual que se observa en dicho cuadro. Ingresos Proyectados por Ubicación y Usos DETALLE RECAUDACION RECAUDACION CONTRI/BUYENTES MENSUAL ANUAL Casa habitación 40000 40000 480000 Comercio 10378 51890 622680 Industria 104 1020 Educativo 39 39 468 Otros 606 606 7272 Terrenos 9878 29634 TOTAL 61005 123189 12240 355608 1478268 Resultado de la Evaluación Social. El presente proyecto genera ingresos aplicando una tasa por el servicio de Serenazgo, se evaluara con la metodología costo beneficio. Para ello es necesario calcular los beneficios netos, actualizarlos y calcular el Valor Neto Social VANS.
  • 6.  Breve resumen del proyecto. En el presente Proyecto, se ha formulado en armonía a lo dispuesto en la ley N° 27933 y su Reglamento, pues es necesario contar con un instrumento de gestión y de orientación que permita reducir la criminalidad y la violencia en el ámbito de nuestro distrito desde una óptica integral y multisectorial, guiando las operaciones y acciones a realizarse entre los actores del Sistema de Seguridad Ciudadana, es decir entre el Gobierno Local, las Gerencias de Servicios, la Policía Nacional del Perú y las diversas instituciones presentes en el distrito. Asimismo, se ha tenido en consideración para su elaboración a los involucrados, como también se ha buscado la integración de las políticas públicas y estrategias, que nos permitan superar el problema de inseguridad ciudadana y mediante su implementación progresiva para devolverle a los vecinos del Distrito de El Porvenir, la tranquilidad y el bienestar para el logro del desarrollo humano, como una visión a mediano plazo. En el Distrito de El Porvenir durante los últimos años la criminalidad y violencia se ha incrementado notablemente por múltiples factores, por lo que se considera a la comunidad, como su principal actor, pero esta comunidad no debe ser expectante sino una comunidad organizada, participante y solidaria. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 7. 1. Justificación I. Antecedentes de la institución en este campo de intervención La institución que nos tutela en esta labor, desde hace algún tiempo y con más ímpetu en esta gestión; ante los altos índices de inseguridad, se encuentra abocada al desarrollo y aplicación de estrategias que consoliden la disminución progresiva de la inseguridad ciudadana en el distrito. La Municipalidad Distrital del Porvenir, Provincia de Trujillo, Región La Libertad tiene un rico historial a la que nos remitimos para que se tenga una idea clara del crecimiento sostenido, su explosión demográfica y la aparición de agentes positivos y también negativos en este pujante distrito, el cual detallamos a continuación. En 1956 se creó la Asociación de Progreso y Administración Local, quienes organizaron una gigantesca movilización hasta la Plaza de Armas de Trujillo para solicitar al prefecto del departamento que gestiones ante el Gobierno central la adjudicación de los terrenos conocidos como Tiro al Blanco. El 20 de diciembre de 1956, Israel Ugaz Uriarte, presidente de la Asociación de Progreso y Administración, presentó el Proyecto de Ley para la concesión de las tierras eriazas a favor de los moradores al presidente de la República Manuel Prado Ugarteche, quien se encontraba en Trujillo. El 24 de diciembre se aprobó el proyecto y de esta manera se crea la primera barriada del Departamento de La Libertad, amparándose en la Ley N° 13517 de fecha 14 de febrero de 1961 y su Reglamento (decreto Supremo N° 023 de fecha 21 de julio de 1961), la misma que fue reconocida mediante resolución suprema N° 0291 del 8 de marzo de 1964. Finalmente, El Distrito de El Porvenir fue creado por ley Nº 15368; del 08 de Enero de 1965, encontrándose ubicado en la Provincia de Trujillo, Región La Libertad. La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; y están sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control; es el Órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al vecindario y por lo tanto tienen como finalidad primordial promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentar el bienestar y el desarrollo integral y armónico de los vecinos. La Municipalidad es una Persona Jurídica de Derecho Público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. II. Resumen del diagnóstico: a. ANALISIS FODA Es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos internos o externos de la seguridad ciudadana en el distrito de El Porvenir el cual se presenta a continuación: FORTALEZAS:   Existencia de un Gobierno Municipal honesto, realista y responsable, liderado por un profesional capaz y comprometido con la seguridad ciudadana. Excelentes relaciones entre el Gobierno Municipal, Policía Nacional y todas las instituciones públicas y privadas del Distrito. El patrullaje se desarrolla en ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 8.      alianza estratégica con la Policía Nacional y Serenazgo a nivel de todo el Distrito de El Porvenir. Constitución de nuevas juntas vecinales de seguridad ciudadana como soporte a la acción de las fuerzas del orden. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana con integrantes comprometidos con los objetivos delineados en el presente Plan. Reuniones periódicas entre el Alcalde, los comisarios (Nicolás Alcázar, Sánchez Carrión y Alto Trujillo) de El Porvenir para coordinar esfuerzos en la lucha contra la delincuencia. (asaltos a mano armada, comercialización de drogas, extorsión, violencia familiar, etc.). Personal designado en la secretaría técnica, identificado con la política estratégica implantada por el señor Alcalde. Coordinar reuniones periódicas entre el alcalde, comisarios y las juntas vecinales de seguridad. OPORTUNIDADES:       Organización y capacitación constante de nuevas juntas vecinales de seguridad ciudadana por parte de la Policía Nacional del Perú y la oficina de seguridad ciudadana y Serenazgo. Adquisición de más unidades móviles para la seguridad ciudadana e implementación a las juntas vecinales con herramientas de acción preventivas y uniformes. Colaboración del municipio facilitando móviles a las Comisarias señaladas arriba para tareas de investigación. Propuesta de construcción para el presente ejercicio de puestos de auxilio rápido en puntos críticos del distrito. Apoyo de la población organizada a los lineamientos y políticas diseñadas para combatir la inseguridad Ciudadana canalizadas a través del CODISEC.. Presencia y apoyo de los medios de comunicación Nacional y Local a la difusión de los eventos sobre seguridad ciudadana de acuerdo al plan operativo vigente del Distrito de El Porvenir. DEBILIDADES        Baja participación de la población en mejorar la seguridad Ciudadana. Temor de la población a denunciar la identificación de la delincuencia. Poco interés de las demás instituciones del estado y de la sociedad civil en un trabajo conjunto y en equipo. Débil administración de Justicia. Logística inoportuna e insuficiente. Delincuencia organizada y focalizada. Incremento de actos delictivos en vehículos motorizados. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 9.           Mapas de riesgos desactualizados realizados con una tecnología no adecuada por carecer de fotografías satelitales y video cámaras. Desintegración de los brigadistas de defensa civil. Intranquilidad sobre local permanente de la oficina de seguridad ciudadana lo que impide implementar de una manera adecuada las diferentes dependencias a su cargo. Centralización de inspecciones técnicas en el Gobierno Regional. Poca participación de las instituciones conformantes del Comité Provincial de defensa civil en apoyo de las tareas que se ejecuten a nivel distrital. Información desactualizada que no permite la administración eficiente de las multas. Indiferencia de las entidades estatales y privadas en las labores de Prevención. Insuficiente capacitación y desmotivación hacia los efectivos de seguridad ciudadana. Normas Legales internas desfasadas. Insuficiente recursos humanos para el desempeño eficiente de nuestros efectivos. AMENAZAS    El crecimiento demográfico que viene experimentando el Distrito. Presencia de Políticos que distorsionan la realidad sobre la política de seguridad que se está implementando. El cambio periódico de los comisarios que impide la sostenibilidad y aplicación de las políticas y estrategias definidas. b. Definición del Problema El problema central está determinado por el “DEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR EN SEGURIDAD CIUDADANA”. c. Características del Problema Situación socio económica .- Existen comerciantes mayoristas, obreros, transportistas y otros profesionales, que no satisface demanda de trabajo necesaria, existiendo una población desempleada y pobre que reden en los pueblos jóvenes, asentamientos humanos, UPIS e invasiones. Nivel de integración Social.- Los problemas que afrontan han motivado la unión de los pobladores en diferentes organizaciones sociales, que vienen trabajando en busca de una mejora en su salubridad, infraestructura, seguridad entre otros. Participación Ciudadana.-se deberá iniciar un trabajo de reactivación de las JJ.VV ya existentes y de conformación en donde existen, orientando el trabajo ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 10. ciudadano y en sus autoridades en busca de mejorar la seguridad y tranquilidad ciudadana. d. Análisis de las causas del problema central El análisis permitió establecer como causas: - Inacción de la mayoría de instituciones. - Falta de efectivos Policiales. - Falta de apoyo logístico a la PNP. - Insensibilidad y desinterés del sector privado. - Falta de nivel cultural de la mayoría de la población - Pérdida de valores éticos – morales - Violencia familiar - Proliferación de locales de venta y consumo de bebidas alcohólicas - Carencia de Programas para jóvenes - Convergencia de comerciantes con cantidades considerables de dinero en la zona comercial del distrito. - Escasos proyectos de Organización y Desarrollo de Seguridad Ciudadana. - Ausencia de programas de Seguridad Ciudadana. e. Análisis de los efectos del problema central Entre los principales efectos que ocasionan el problema principal se mencionan los siguientes: - Drogadicción Crecimiento del vandalismo y pérdida de valores. Delitos y faltas Ecológicos Contra la vida, el cuerpo y la salud Robos agravados Hurtos agravados Contra la tranquilidad pública Pandillaje Prostitución Consumo de drogas Micro comercialización y consumo de drogas. Defraudación de rentas Elevado índice de desorganización. Escaso desarrollo en seguridad. f. Árbol de causas y efectos: ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 11. Árbol de causas y efectos Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz POBLACION CARENTE DE PAZ Y DESARROLLO SOCIAL EFECTO FINAL EFECTO SECUNDARIOS EFECTOS SECUNDARIOS INCREMENTO DE FORMAS DE VIOLENCIA SOCIAL CRECIMIENTO DE VANDALISMO Y PÉRDIDA DE VALORES ELEVADO ÍNDICE DE DESORGANIZACIÓN DEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PROBLEMA PRINCIPAL CAUSAS DIRECTAS DESARTICULACIÓN DE ESFUERZOS ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS INEXISTENCIA DE EQUIPOS PARA EL ADECUADO DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Falta de efectivos Policiales y de equipo logístico. III. Escasos Proyectos de educación y desarrollo cultural. Escasa concertación entre instituciones públicas, privadas y población. AUSENCIA DE PROGRAMAS DE EDUCACIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA Población sin sentido de la importancia del desarrollo de la seguridad ciudadana para el desarrollo de un pueblo. Falta de aprovechamiento del potencial humano para la implementación del Sistema de Seguridad ciudadana. CAUSAS INDIRECTAS Población beneficiaria Total: Densidad: Año 2,011 175 373 habitantes. 4.635,09 hab/km² POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR Total Hombre 164,931 81,709 Mujer 83,222 2,012 170,108 84,301 85,807 2,013 175,373 86,939 88,434 Fuente: INEI-Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000 - 2015 - Boletín Especial N° 18 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 12. GRUPO PARTICIPATIVO Y BENEFICIARIOS Municipalidad Distrital de El Porvenir ¿QUIENES? ¿COMO SON? Institución pública que impulsa el desarrollo integral del Distrito. A través de la Dirección de participación Policía Nacional del Perú vecinal y seguridad Organismo público que ciudadana impulsa el orden interno, libre ejercicio de los derechos de las personas y el normal desarrollo Policía Municipal Cuerpo actividades de las municipal conlala de ciudadanía. finalidad de hacer cumplir las normas de su competencia. Comités Agrupaciones de provinciales/distritales organizaciones que contribuyen al accionar de la Defensa Civil Organismo policía. público que previene, reduce, atiende y repara los daños a personas y bines, que podrían causar Vecino vigilante Es el ciudadano o desastres con altos calamidades. valores cívicos. INTERESES PARTICIPACION Representar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo Garantiza la integral, Seguridad sostenible y Ciudadana armónico de su mediante circunscripción. acciones de prevención, investigación, apoyo, Hacer orientacióncumplir y ordenanzas protección a la municipales. comunidad. Aprobación de normas que garantizan una efectiva participación vecinal. Mejorar los niveles de orden y seguridad de sus jurisdicciones. Proteger la vida humana, los bienes y el medio ambiente. Organizados participan por manzanas, cuadras, urbanizaciones, etc. Contribuyen a elevar los índices de orden y seguridad. Forma voluntaria y activa aplican disposiciones elementales y básicas sobre procedimientos preventivos de seguridad. Dicta normas y procedimientos para garantizar una situación social de paz y tranquilidad. Haciendo las cumplir la ordenanza de comercio ambulatorio. Coordina y prepara acciones conjuntas para la ejecución de planes de seguridad. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 13. 2. Objetivos, sistema de monitoreo y evaluación de proyectos OBJETIVOS Fin Población de El Porvenir vive en mejores condiciones de paz y desarrollo. INDICADORES Resultados estadísticos. FUENTES INEI, MD- El Porvenir Unidad de Seguridad Ciudadana. SUPUESTOS Mejores niveles de seguridad ciudadana. Propósito Adecuada Seguridad Ciudadana en el distrito de Al 1° año, disminuir los niveles de Registro de la Policía Nacional Confianza de la población en la El Porvenir. delincuencia en 20% del Perú – El Porvenir. política municipal Objetivos Específicos 1. La Unidad de Seguridad Ciudadana realizará Al 1° año, disminuir los niveles de Registro de la Policía Nacional Implementa adecuadamente el una adecuada gestión en Seguridad ciudadana. delincuencia en 20% del Perú – El Porvenir. plan estratégico de Seguridad Ciudadana. 2. L a M u n i c i p a l i d a d Distrital de El Porvenir; Al 1° año, se realizarán 12 reuniones Protocolos, actas y acuerdos Las autoridades se involucren periódicas del Comité Distrital de de reuniones. activamente en el tema de lidera una eficiente estrategia integral de Seguridad Ciudadana Seguridad Ciudadana. Seguridad Ciudadana. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 14. 2.1. OBJETIVO GENERAL: EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.2.1. Repotenciar la seguridad ciudadana poniendo a disposición de las Comisarias PNP del Distrito de El Porvenir, las unidades móviles con su respectivo chofer un policía de seguridad ciudadana y/o Serenazgo de parte de la Municipalidad Distrital de El Porvenir en cada vehículo, apoyo de los Comités de Seguridad Ciudadana de cada sector a fin de que con personal PNP, se ejecuten diferentes operativos y se patrulle la jurisdicción en prevención de delitos y faltas, estando a su cargo de estos servicios los comisarios PNP de El Porvenir, asimismo la Municipalidad estará a cargo de la administración y mantenimiento de los vehículos. 2.2.2. Reducir la delincuencia común en todas sus modalidades, mediante un trabajo integral sostenido para contribuir a garantizar la tranquilidad de la ciudadanía. 2.2.3. Lograr un mayor acercamiento a la comunidad. 2.2.4. Desarrollar actividades preventivas multisectoriales. 2.2.5. Apoyar el trabajo que vienen realizando los efectivos Policiales en su lucha contra la delincuencia, proveyéndolos de los recursos logísticos necesarios. 2.2.6. Coordinar acciones multisectoriales con todas las instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana. 2.2.7. Fortalecer la conformidad y el trabajo del comité Distrital de Seguridad Ciudadana y de las Juntas Vecinales. 2.3. RESULTADOS ESPERADOS: 2.3.1. Articulación de los esfuerzos e los diferentes sectores componentes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. 2.3.2. Reducción del porcentaje de la delincuencia común en todas sus modalidades. 2.3.3. Reducción del número de lugares de expendio y/o venta de licor. 2.3.4. Reducción del número de lugares de venta y/o consumo de drogas. 2.3.5. Reducción de otros tipos de delitos y faltas en la jurisdicción. 2.3.6. Capacitación de la ciudadanía en medidas de seguridad ciudadana. 2.3.7. Reducción de la violencia juvenil en el distrito. 2.4. ARBOL DE MEDIOS Y FINES ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 15. PROYECTO - SEGURIDAD CIUDADANA Municipalidad Distrital de José Leonardo Árbol de Medios y fines POBLACION CON PAZ Y DESARROLLO SOCIAL FIN ÚLTIMO FINES REDUCCION DE INDICE DE FORMAS DE VIOLENCIA SOCIAL FINES PRIMARIOS SECUNDARIOS REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE VANDALISMO Y PÉRDIDA DE VALORES REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE DESORGANIZACIÓN EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVO PRINCIPAL MEDIOS SECUNDARIOS EXISTENCIA DE EQUIPOS PARA EL ADECUADO DESARROLLO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Implementación y equipamiento para la Seguridad Ciudadana Capacitación en Educación y Seguridad Ciudadana cultural. ARTICULAR ESFUERZOS ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Y LA COMUNIDAD Implementació n de proyectos para el desarrollo local vinculados a la Seguridad Ciudadana. EJECUTAR PROGRAMAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Organizaciones locales promoviendo la creación de las JJ.VV. para la Seguridad Ciudadana Aprovechamiento del potencial humano para la Implementación del Sistema para la Seguridad Ciudadana. MEDIOS SECUNDARIOS ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PROYECTO: “FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE JOSÉ CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD LEONARDO ORTIZ – DISTRITO DE JOSE LEONARDO ORTIZ - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”
  • 16. 3. Líneas de acción para la implementación del proyecto Actividades 1.1 Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del local de Seguridad Ciudadana 1.2 Implementación de equipo móvil y de comunicación para la operatividad del personal. 1.3 Capacitación del personal en temas de seguridad ciudadana. Al 1° año, compra Motocicletas. de 30 Expediente técnico, liquidación El Estado apoya en la búsqueda de obra. del financiamiento de la construcción. Al 1° año, 55 personas capacitadas Comprobantes de pago Que exista estabilidad de los en Seguridad Ciudadana. precios de los equipos Evaluaciones del personal de la Los capacitados aplican Al 1° año, elaboración un Plan Unidad de Seguridad correctamente los conocimientos Estratégico de capacitación en Ciudadana impartidos Formulación y aplicación del Plan Estratégico Unidad de Seguridad Ciudadana. de Seguridad Ciudadana Documento de plan Que las instituciones involucradas aprueban su factibilidad y viabilidad Difusión y sensibilización en la ciudadanía. Al 1° año, el 20% de la población sensibilizada. Sondeos a la población La población considera que la seguridad ciudadana es una labor que involucra a todos. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 17. 3.1. Medio fundamental 1: Implementación y equipamiento para la Seguridad Ciudadana (1.A) Adquisición de equipos adecuados. (1.B) Instalación y Funcionamiento de los equipos (1.C) Servicios de Seguridad para la población. (1.D) Personal calificado para la Operación y Mantenimiento. 3.2. Medio fundamental 2: Capacitación en Educación y Seguridad Ciudadana (2.A) Programa de Capacitación en Organización de JJ.VV. para Seguridad Ciudadana (2.B) Curso de Capacitación en Educación y Planificación de Seguridad Ciudadana (2.C) Talleres de Capacitación en hábitos de elevación de Seguridad Ciudadana 3.3. Medio fundamental 3: Formulación de proyectos para el desarrollo local vinculados a la Seguridad Ciudadana (3.A)Gestión de Proyectos Complementarios. 3.4. Medio fundamental 4: Organizaciones locales promoviendo la creación de las JJ.VV. para la Seguridad Ciudadana (4.A) Capacitación en promoción de actividades de Seguridad y Protección Ciudadana (4.B) Servicio de asesoría permanente en Operación y mantenimiento del sistema de Seguridad Ciudadana. 3.5. Medio fundamental 5: Aprovechamiento del potencial de la Implementación del Sistema para la Seguridad Ciudadana. (5.A) Diseño del Plan de difusión de las Actividades a desarrollar en el Distrito. 3.6. Planteamiento de alternativas ALTERNATIVA (ÚNICA): Esta alternativa, se centra en torno a la implementación Y Equipamiento De La Unidad De Seguridad Ciudadana, Con equipos de alta tecnología: movilidad (camionetas, motocicletas) y Recursos Humanos (gerente de seguridad ciudadana, supervisor y serenos, operadores de las cámaras de video vigilancia ), equipos(cámaras de video vigilancia, caseta de control) para brindar un mejor servicio de Seguridad Ciudadana por la municipalidad Distrital de El Porvenir bajo la modalidad de adquisición del mismo con la participación de los beneficiarios. Y así disminuir los altos índices de inseguridad ciudadana en dicho distrito. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 18. 4. Aspectos organizativos e institucionales del Serenazgo de la MDP Actividades que realiza el Servicio de Serenazgo.  Intervenciones en Servicio de Patrullaje.  Operativos de erradicación de la delincuencia.  Operativo de control de bebidas alcohólicas y profilaxis social.  Operativo de apoyo en el control de alimentos y bebidas.  Operativo de apoyo a la DEMUNA.  Operativos conjuntos con la Policía Municipal en el control de vía pública.  Operativos de apoyo a ejecución coactiva.  Operativos de control de condiciones de seguridad de los establecimientos.  Organización de eventos que capaciten a la población en Seguridad Ciudadana.  Operativos de control y erradicación de lugares de expendio de licor y meretricio.  Operativos de intervenciones en forma PERSUASIVA Y DISUASIVA. 5. RECURSOS HUMANOS Y RECURSOS MATERIALES ACTUALES Número de efectivos de Serenazgo que resguardan el distrito de El Porvenir. Personal de Serenazgo: 51 efectivos (20 en planillas, 26 CAS y 5 locadores ) Equipos logísticos de la División de Seguridad Ciudadana(Serenazgo) Unidades móviles: 08 camionetas (Mitsubishi 4x4). Teléfonos fijos: 01 Teléfono Fijo (N°401721) Teléfonos Celulares: 02 celulares RPM. Radios de Comunicación: 29 radio comunicadores Motorola -EP 450 (28 operativas y 01 inoperativa) Radios de comunicación:  08 radios – comunicadores en unidades móviles.  01 radio – comunicador base central. Computadoras: 03 computadoras. (01 óptima y 02 antiguas) EFECTIVOS DE LA POLICÍA NACIONAL ASIGNADOS AL DISTRITO DE EL PORVENIR – RR.HH. En el Distrito de El Porvenir existen tres (03) Comisarías: Nicolás Alcázar, Sánchez Carrión y Alto Trujillo. Así como el Departamento de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia Este - del Distrito de El Porvenir. A. COMISARÍA NICOLÁS ALCÁZAR a) Nombre del Comisario de la jurisdicción: Nombre del Comisario: CMDTE. PNP EDGAR HORNA MORENO b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría. Ubicación: Psje. Nicolás Alcázar Nº 1077 Teléfono: 044 – 401427 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 19. c) Efectivos policiales: GRADO 00.P.NP E1 SO1 SO2 SO3 SOB SOS SOT1 SOT3 SOT2 TOTAL CANTIDAD 1 1 3 1 16 9 7 7 4 2 50 d) Número de Unidades Móviles:  Motos: 03  Camionetas: 02 B. COMISARÍA SÁNCHEZ CARRIÓN a) Nombre del Comisario de la jurisdicción Nombre del Comisario: MY. PNP ZELADA RIVADENEYRA CARLOS ALFONSO. b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: Av. Sánchez Carrión Nº 1120 Teléfono: 044 - 401731 c) Efectivos policiales: GRADO ESP2 SO1 SO2 SO3 SOB SOS SOT1 SOT3 CANTIDAD 2 1 6 11 6 3 9 2 TOTAL 40 d) Número de Unidades Móviles:  Motos: 03  Camionetas: 01  Autos: 02 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 20. C. COMISARÍA ALTO TRUJILLO a) Nombre del Comisario de la jurisdicción Nombre del Comisario: MY. PNP TIRADO GARCIA JAIME. b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: MZ. P Lte. Barrió 02- Alto Trujillo Teléfono: 044 702418 c) Efectivos policiales: GRADO CAP SOS SO1 SO2 SO3 SOT1 SOT2 SOT3 SOB ESP2 TOTAL CANTIDAD 1 3 1 1 14 4 2 3 6 0 35 d) Número de Unidades Móviles: Camionetas: 01 Motos: 01 D. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA ESTE E. P, a) Nombre del Comisario de la jurisdicción Nombre del Comisario: MY. PNP TIRADO GARCIA JAIME. b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría: MZ. P Lte. Barrió 02- Alto Trujillo Teléfono: 044 702418 c) Efectivos policiales GRADO MAY CAP SO1 SO2 SO3 SOT1 SOT2 SOT3 SOB Total CANTIDAD 1 1 1 3 4 4 2 1 2 19 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 21. CMDTE MY EI CAP SOS SO1 NICOLAS ALCAZAR 0 0 1 0 7 3 SANCHEZ CARRION 0 1 0 1 03 01 ALTO TRUJILLO 1 0 0 1 3 1 DEPINCRIESTE 0 1 0 1 0 1 SO2 1 06 1 3 11 SO3 16 11 14 4 45 SOT1 SOT2 SOT3 SOB ESP2 TOTAL 7 2 4 9 0 50 09 0 0 06 02 40 4 2 3 6 0 35 4 2 1 2 0 19 24 6 8 23 2 145 CATEGORIA TOTALES 1 2 1 3 13 6 CUADRO GENERAL DE EFECTIVOS PNP A NIVEL COMISARIAS Y DPTO DE INVESTIGACION CRIMINAL DEL DISTRITO DE EL PORVENIR F. TASA EFECTIVA POLICÍA POR HABITANTE Según la Población Proyectada por el INEI al 30-06-2012 en el Distrito de El Porvenir la Población es de 170,108 habitantes. 175 ,313 Total de habitantes 145 Efectivos Policiales = 1 efectivo para 1,209 hbt. Total 175,313 Total de habitantes 52 Serenos = 1 sereno para 3,275 hbt. Total ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 22. 6. Condiciones críticas. Supuestos del marco lógico planteados en términos generales. COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR Es de público conocimiento a nivel local como a nivel nacional los hechos delictivos que se producen en nuestro distrito, los que en su mayoría no son denunciados ante la policía. De acuerdo a la información brindada por la Comisaria de la Policía Nacional del Perú NICOLAS ALCAZAR las incidencias delictivas que más destacan en nuestro distrito en lugares y horarios son las siguientes: COMISARIA NICOLAS ALCAZAR DIRECCIÓN: Psje. NICOLAS DE ALCAZAR Nº 1017 - El Porvenir - Trujillo Los actos delictivos más frecuentes son: ESTADÍSTICA DELICTIVAS 1. VENTA DE DROGA 2. CONSUMO DE DROGA 3. ASALTO/ROBO A PERSONAS 4. ASALTO/ROBO A VEHICULOS 5. PROSTITUCION – MERETRICES 6. PROSTITUCION – HOMOSEXUALES 7. PANDILLAJE 8. CONSUMO DE ALCOHOL 9. USO DE ARMAS DE FUEGO 10. USO DE ARMAS BLANCAS 11. ACCIDENTESDE TRANSITO 12. EXTORSIÓN 100% 15 % 10 % 15 % 10 % 00 % 00 % 10 % 05 % 10 % 10 % 15 % 57% Fuente: PNP NICOLAS ALCAZAR - PORVENIR PUNTOS CRITICOS DE LA JURISDICION EN DONDE SE HA SUSCITADO MAYOR INCIDENCIA DELICTIVA DURANTE EL 2012 1. Cerro Cruz Blanca- El Porvenir. 2. Calle Huáscar- Rio Seco -El Porvenir. 3. Calle Atahualpa- Rio Seco -El Porvenir. 4. AA.HH Víctor Raúl Haya de la Torre III Etapa El porvenir. 5. Calle Jaime Blanco- El Porvenir. 6. Barrió 04 Centro Poblado Menor Alto Trujillo. 7. Curva Rio Seco (Av. Wichanzao El Porvenir) 8. Av. Las Margaritas- alto Trujillo. 9. Calle San Luis-Rio seco El Porvenir. 10. Calle Riva Agüero (Piscina del Porvenir). 11. Av. Las Magnolias- Distrito de El Porvenir. 12. Calle Revolución- Distrito de El Porvenir. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 23. 7. Coordinaciones interinstitucionales. CLUB DE MADRES POR SECTORES DE LA MDEP SECTORES AÑO 2011  ALTO TRUJILLO 33  ANTENOR ORREGO 3  INDOAMERICANO 2  KUMAMOTO 2  LA MERCED 6  LA UNIÓN 2  LAURELES 2  LOS SAUCES 2  MIGUEL GRAU 20  MIRADOR 7  NVO. FLORENCIA 6  NVO. PORVENIR 1  PORV. CENTRAL 10  RIO SECO 21  VRHT 17  sin nombre 1 TOTAL 135 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 24. COMITÉS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA RELACIÓN DE JUVESC 2013 - NICOLÁS ALCÁZAR COORDINADOR ZONAL : JOSÉ ROJAS CARLOS MAYTA CAPAC Nº 620 RÌO SECO. Nº 01 02 03 04 05 06 JUVESC “SEÑOR DE LOS MILAGROS” “LOS DELTAS” “ANDRES AVELINO CACERES” “LAS PALMERAS” “VECINOS EN ACCION” “UNION Y FUERZA AL FUTURO” 07 “LOS ROSALES” 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 “ATAHUALPA EN ACCION” “SANTOS ALDAIR VALVERDE GIL” “SIEMPRE ADELANTE” “LOS LIBERTADORES AL FUTURO” “PORVENIR CENTRAL” “LOS INCAS UNIDOS” “CARLOS MANUEL COX” “MONTE SINAI ” “LUZ DIVINA” “Todos Para Uno y Uno Para Todos” “SIEMPRE ALERTA” “AMIGOS EN ACCION” “JUAN PABLO II” COORDINADOR CARLOS AMERIC. CASTILLO ZAVALETA JUAN ARQUERO SALINAS JUAN CARRANZA MARCELINO GENARO GUTIERREZ LOYOLA GERMAN REYES CHUQUILIN MARIA ELENA GANOZA QUIÑONES ALBERTO GUERRA VILLANUEVA MAXIMO SILVINO ALFARO QUISPE DIRECCION FONO Ollantay Nº 775 Mz. R Lt.5 Antenor Orrego Sinchi Roca Nº 1173 Mz. 18 Lt. 31 Sector Villarosa Mz. Ñ Lt. 05 Antenor Orrego 949401949 797785 385173 948558462 793877 Inca Roca Nº 518 Antenor Orrego 385371 Huascar Nº 1041 385082 Atahualpa Nº 961 Rio Seco 676312 JULIA REYES CRUZ IVAN LAZARO GUTIERREZ Astopilco Nº 994 Mz.C Lt. 06 - Antenor Orrego 400679 ESTEBAN SAGASTEGUI LOPEZ WILFREDO CHAVEZ VARGAS JOSE VILLANUEVA ALTAMIRANO SANTOS CASTILLO RODRIGUEZ ANA NAVARRO BERNAL MIRIAM ESPINDEZ CHUQUI Mayta Capac Nº 686 Rio Seco Hermanos Angulo Nº 556 402373 500241 Inca Roca Nº 889 Capac Yupanqui Nº1223 Mz.C Lt.10 - Antenor Orrego Mz.17 Lt. 9 – Nuevo Porvenir 401407 386212 948092206 948088659 MARIA GUTIERREZ CESAR A. JACOBO VILLANUEVA EDWIN URIOL LLANOS ANGEL BAZAN PAREDES Mz.18 Lt.31 - Sector Villarosa Mz.14 Lt.01 – Nuevo. Porvenir Capac Yupanqui Cahuide Nº 321 948558462 948618824 949601737 404138 RELACION DE JUVESC 2013 – ALTO TRUJILLO COORDINADOR ZONAL : JOSÈ A. BARRIONUEVO RIOS ALTO TRUJILLO 2A 948438049 Nº JUVESC COORDINARDOR 01 “LOS LIDERES DEL CERRO BOLONGO” Juan Franklin Romero Gonzales 02 “FUERZA DE LA AMISTAD” José A. Barrionuevo Ríos 03 “UNIDOS PARA VENCER” Danilo Polo Roman Tf. 769082 04 “FUERZAS UNIDAS” Melanio Avercio Castillo Barreto 05 “SANTA ROSA DE LIMA” ILDA BLAS ALVARADO 06 “FAMILIAS UNIDAS” Carmen Rosa Salvatierra Sandoval 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 “VECINOS UNIDOS” “ALIPIO PONCE VASQUEZ” “MUJERES UNIDAS” “LOS MAGNIFICOS” ”LOS ANGELES DEL SOL NACIENTE” “LEONCIO PRADO” “FRANCISCO BOLOGNESI” “LA VOS DE JEHOVA” “TUPAC AMARU II” “LUCHADORES POR LA PAZ” Roger Tacanga Cueva Cesar Augusto Anicama Leysaquia Laidy Diana Quispe Cobos Luciano Zavaleta Maldonado Jose Carranza Garcia Santos Angel Garcia Sanchez Manuel Avila Linares Miguel Garcia Rodriguez Hever Paredes Salirrosas Carlos Alberto Palacios Gutierrez DIRECCION Hector Acuña Peralta 3A CEL. 947874183 Alto Trujillo - Barrio 2A Mz. Q Lt 17 Alto Trujillo - Barrio 3A Alto Trujillo - Villa El Mirador Mz. R Lt 25 Alto Trujillo - Barrio 4 Av. Las Magnolias Mz. Q Lt. 9 Nvo. Porvenir sector Manuel Cipriano Mz. O Lt 30 A.H. Manuel Cipriano Mz. Q Lt. 17 Alto Trujillo - Barrio Mz. C Lt. 15 Villa El Mirador Mz. 9 Lt 16 Alto Trujillo - Barrio3B FONO 949395648 948438049 Mz.D Lt12 A.H. Sol Naciente 2 947821930 948851374 609146 949803706 704550 947884978 Mz. I Lt 4 Alto Trujillo - Barrio 4 Mz. 5 Lt. 12 SOL NACIENTE 1A Mz. 2 Lt 02 Alto Trujillo - Barrio Mz. W Lt 3 Alto Trujillo - Barrio 3 947889053 948418647 948709864 949540625 947810757 948825333 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 25. RELACION DE JUVESC 2010– COMISARÌA SÀNCHEZ CARRIÒN COORDINADOR : SR. ALAMA AV. SÀNCHEZ CARRIÒN CUADRA 11 Nº JUVESC 01 “DIOS ES AMOR “ 02 “VECINOS UN IDOS” 03 “NUEVO RENACER” 04 “JUNTOS PARA LA PAZ” 05 “LOS HÚSARES” 06 “HÉROES DEL CENEPA” 07 “NACIDOS PARA TRIUNFAR” 08 “LA PAZ TAREA DE TODOS” 09 “SIEMPRE UNIDOS” 10 “HÚSARES DE JUNÍN” 11 “FRANCISCO BOLOGNESI EP” 12 “LA UNIÓN ES LA FUERZA” ESQUINA CON JR. BOLIVAR COORDINADOR Olivares Reyes Lidia Consuelo Sánchez Gavidea Banner Esneyder Ventura Reyes Walter Julca Laguna Betto Arturo Salvador Neira Cesar Horna Esquivel Julissa Yaneth Alvarado Ruiz José Delmer Neira García Ciro Esteban Rodríguez Moreno Marcos Santiago Arroyo Barón Miguel Ángel Cabrera Guevara Edward Luna Cubas Judith Nelly 13 “ UNIÓN Y FUERZA” Velásquez Valderrama Margarita C. 14 “LA UNIÓN HACE LA FUERZA” Rodríguez de García Pascuala 15 16 “UNIDOS POR UN SOLO CORAZÓN” “UNIDOS PARA VENCER” De La Torre Alfaro Leonor Olivares Angulo Lorgio Pedro 17 18 “FRANCISCO BOLOGNESI ” “ALFA Y OMEGA” Cabrera Guevara Mayer Adamir Araujo Mundaca María Neidi 19 “LOS VENCEDORES” Yupanqui Chávez Guido Aníbal 20 “LA UNIÓN ES LA FUERZA” Carhuaricra Dueñas Juana 21 Guzmán Castro Narcizo 22 “LAS CANTERAS SIEMPRE UNIDOS” “FRANCISCO BOLOGNESI ” 23 “EL PORVENIR” Aguilar Azañero Rosa 24 “FUERZA INDEPENDENCIA” Oliva Sunción Guillermo Iván 25 “SEÑOR DE LOS MILAGROS” Mendoza Zarate Orlando 26 27 “SEGURIDAD Y PROGRESO” “JESÚS TIENE PODER” Burgos López Hipólito Llajaruna Vásquez Carmela 28 “LOS DEFENSORES DE ALAN GARCÍA” “LISTOS PARA VENCER MZ 15” Lázaro Horna Isidro García Peláez Esteban Gamboa Maqui Luz Nélida 32 “SAN MARTIN” “JUNTA VECINAL NUEVO PARAISO” “AYUDAME SEÑOR JESUS” 33 “UNIDOS POR SIEMPRE” Villanueva Rodríguez Percy Diuvany 34 “VIVIR PARA SIEMPRE” Altuna Bacilio Marciano Jorge 35 36 37 “SANCHEZ CARRION I” “SANCHEZ CARRION II” “SANCHEZ CARRION III ” Alvarado Mendoza Nelson Rodríguez Chávez Santiago Sánchez Sare Liliana 38 39 “LIBERACION CDRA. 015” “FUERZA Y VALENTIA ABACAY CRDA. 16 EL PORVENIR” Contreras Gutiérrez Juan Armas Anticona Carlos Alberto DIRECCION FONO Mz . 06 - Sector TÚPAC AMARU Mz . 04 - Sector TÚPAC AMARU II Mz . 07 - Sector TÚPAC AMARU II Mz . 03 - Sector TÚPAC AMARU II Mz . 09 - Sector TÚPAC AMARU II Mz . 11 - Sector TÚPAC AMARU II. Mz . 12 - Sector TÚPAC AMARU II Mz . 20 - Sector VICTOR RAUL II 948509968 Calle Capirona Cdra 22 GRAN CHIMU Calle Junin Cdra 16 MIGUEL GRAU Calle Los Angeles ALAN GARCIA II Mz .D Lote 05 - Sector TÚPAC AMARU II-1ra. Etapa Mz .G Lote 19 - Sector TÚPAC AMARU II-1ra. Etapa Mz .H Lote 14 - Sector TÚPAC AMARU II-1ra. Etapa Mz 05 Lote 23 - Sector TÚPAC AMARU IIMz 16 Lote 20 - Sector TÚPAC AMARU IIMz C Lote 03 ALAN GARCIA II Mz 14 Lote 14 - Sector TÚPAC AMARU II- 2da Etapa Mz 18 Lote 10 - Sector TÚPAC AMARU II- 2da Etapa Mz A - Sector TÚPAC AMARU II- 1ra Etapa 29 30 31 Leiva Castillo Agapito Eriberto Córdova Cueva Teresa Larissa Mendoza Sarate Orlando Las Canteras Mz C Lote 15 - Sector ALAN GARCÍA - 2da Etapa Mz B Lote 12 - Sector TÚPAC AMARU II- 1ra Etapa Jr. Independencia Cdra 016 - Sector GRAN CHIMU Mz 01 Lote 07 - Sector TÚPAC AMARU II- 2da Etapa Mz G KUMAMOTO Mz 15 Lote 14 - Sector TÚPAC AMARU II- 2da Etapa Calle Ricardo Palma Cdra. 016 Mz 15 Lote 19 - Sector VÍCTOR RAÚL - 2da Etapa VECINOS DE SAN MARTIN VILLA EL PARAISO Mz 2 - Sector TÚPAC AMARU II2da Etapa Sector CERRO SAN SEBASTIAN Mz 14 - Sector TÚPAC AMARU II- 2da Etapa Sector UNION II ETAPA Sector UNION Cdra. 8 Sector UNION II ETAPA Calle Riva Agüero Liberación Cdra. 015 I ABACAY CRDA. 16 EL PORVENIR ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 26. RESUMEN DE JUVESC NICOLAS ALCAZAR 20 ALTO TRUJILO 16 SANCHEZ CARRION 39 TOTAL: 75 CELEBRACIONES SOCIALES – RELIGIOSAS Y COMERCIALES: SOCIALES:  Aniversario del distrito El Porvenir ( 8 de enero)  Aniversario del Hospital Distrital SANTA ISABEL ( 18 DE Enero) RELIGIOSAS:  Fiesta de San Crispín (25 de octubre) . Ese mismo día se celebra el día del zapatero. COMERCIALES  Calzaferia Internacional CREENCIAS RELIGIOSAS DIVERSAS:    Otuzcanos residentes en el distrito el Porvenir, celebran la fiesta de la Virgen de la Puerta. Patazinos residentes en el distrito el Porvenir, celebran la fiesta de San Pedro y San Pablo (29 de junio). Celebración de la Cruz de Motupe (7 de agosto). LEYENDAS COSTUMBRISTAS:  Cerro de la cabra  La cruz blanca. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 27. ANEXOS DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE EL PORVENIR DATOS GENERALES Y GEOGRÁFICOS DEL DISTRITO Creación  El Distrito de El Porvenir fue creado por Ley N° 15368; del 08 de Enero de 1965, encontrándose ubicado en la Provincia de Trujillo, Región La Libertad.  La Municipalidad Distrital de El Porvenir, se rige por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; y están sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control; es el Órgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al vecindario y por lo tanto tienen como finalidad primordial promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentar el bienestar y el desarrollo integral y armónico de los vecinos.  La Municipalidad es una Persona Jurídica de Derecho Público, con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Límites y Jurisdicción Sus límites fueron señalados por Ley N° 15368, y son los que se mencionan a continuación: Por el Norte : con el Distrito de Huanchaco, Por el Sur : con los Distritos de Trujillo y Florencia de Mora, Por el Este : con el Distrito de Laredo, Por el Oeste : con los Distrito de La Esperanza y Florencia de Mora. Su jurisdicción está establecida por el ámbito distrital, cuyos límites se señalan en su Ley de Creación. UBICACIÓN GEOGRÁFICA El Distrito de El Porvenir es uno de los 11 distritos de la Provincia de Trujillo, ubicada en la Región de La Libertad, está localizado a 90 m.s.n.m, hacia el Este de la Ciudad de Trujillo, aproximadamente a 2 Km. del Centro Cívico. Sus coordenadas geográficas son 78º59’57’’ de longitud al Oeste del meridiano de Greenwich y 8º 04 ’ 42’’ de latitud Sur. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 28.  Mapa Nº 01: Región La Libertad          Fuente: GDU -MDEP    Mapa Nº 02: Provincia de Trujillo Fuente: GDU -MDEP ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 29. Mapa Nº 03: Distrito de El Porvenir               Fuente: GDU -MDEP  Mapa Nº 04: División Política del distrito El Porvenir Fuente: GDU- MDEP ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 30. Mapa Nº 05: Sectores del distrito El Porvenir Superficie Tiene una extensión de 36,70 Km2 (INEI) lo que representa el 33 % de la superficie de los distritos que conforman el Continuo Urbano de Trujillo. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 31.  Presentación de la institución – Municipalidad Distrital de El Porvenir.  Distrito El Porvenir  Provincia Trujillo  Región La Libertad  Dispositivo de Creación Ley Nº 15368   Fecha de Creación Altura (m.s.n.m.) 08 de Enero de 1965 90 metros sobre el nivel del mar  Superficie 36.7 Km2  Nº de Predios Urbanos 18 708  Nº de sectores 43  Nº de manzanas 1 187  Áreas Verdes (Parques públicos y campos deportivos) 158  Alcalde Dr. Ángel Paul Rodríguez Armas  Dirección de la Municipalidad Av. Sánchez Carrión Nº 500 – El Porvenir  Teléfono 044-400503   Página Web Población 2007 www.muniporvenir.gob.pe 140 507 habitantes  Población Proyectada al 30 de junio del 2013 175 373 habitantes   Tasa de crecimiento Densidad de la Población 4.0 Anual 10,317 habitantes por Km2  Nº de Asentamientos Humanos 15   Nº de Avenidas Nº de Jirones 22 145  Nº de Calles 85  Nº de Pasajes 90  Nº de Prolongaciones 26 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 32. FACTOR DEMOGRÁFICO Población beneficiaria  Total:  Densidad: 175 373 habitantes. (Población proyectada por el INEI al 30.06.2013). 4.635,09 hab/km² Los censos se realizan cada 10 años y el último fue en el año 2007, el próximo será en el 2017, razón por la que se está considerando la población proyectada por el INEI, al respecto cabe mencionar que de acuerdo al último Censo realizado por el INEI en el año 2007 la población del Distrito de El Porvenir fue de 140,507 habitantes, la cual es eminentemente urbana. En este contexto el Distrito de El Porvenir, tendrá al 31 de Octubre de 2013 una población proyectada de 175,373 habitantes; para Octubre de 2,012 la población proyectada fue de 170,108 habitantes; y para Octubre de 2011 se proyecto en 164,931 habitantes, situación que se puede observar en el cuadro siguiente: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR Año Total Hombre Mujer 2,011 164,931 81,709 83,222 2,012 170,108 84,301 85,807 2,013 175,373 86,939 88,434 Fuente: INEI-Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000 - 2015 - Boletin Especial N° 18 2.2.2. TASA DE CRECIMIENTO, POBLACIÓN ESTIMADA Y PROYECTADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑO CALENDARIO Y SEXO, DEL 2011 AL 2013 En el período de 2011-2013 el crecimiento anual la población del distrito de El Porvenir se estima que evolucionara ascendentemente en 4.0, así la población estimada y proyectada para el 31 de Octubre de 2013 asciende a 175,373 habitantes, de los cuáles 86,939 son varones que equivales al 49.57 % y 88,434 son mujeres que equivale al 50.43 %. Para el año 2012 se estimo que ascendería a 170,108 habitantes, de los cuáles 84,301 son varones que equivales al 49.56 % y 85,807 son mujeres que equivalen al 50.44 % Para el año 2011 se estimo que ascendería a 164,931 habitantes, de los cuáles 81,709 son varones que equivales al 49.54 % y 83,222 son mujeres que equivalen al 50.46 %, sus cantidades y representaciones graficas se pueden ver a continuación: ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 33. DISTRITO DE EL PORVENIR POBLACION ESTIMADA POR SEXO DE OCTUBRE DE 2011 AL 31 DE OCTUBRE DE 2013 200,000 164,931 170,108 176,373 150,000 100,000 50,000 2011 1 2012 2 2013 3 Elaboración Propia ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 34. Indicadores-Necesidades básicas insatisfechas Estudio técnico y de factibilidad económica Población 2009 POBREZA NO MONETARIA - NBI 2009 Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 ó más NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con características físicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 ó más NBI Cifras abs. Cifras relativas(%) 154887 POBREZA MONETARIA Incidencia de Pobreza Total - 2009 Incidencia de Pobreza Total - 2007 Gasto per cápita Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana Fuente: INEI-Sistema de Mapa de Pobreza y NBI 2009 Indicadores de necesidades básicas insatisfechas 21.1 5.3 21.1 4.4 0.8 0.1 0 5530 20841 8007 4444 7253 3.9 14.8 5.7 3.2 5.2 6319 19 1742 Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con características físicas inadecuadas Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica 29679 7488 29679 6240 1087 150 11 5.3 1738 3833 2470 792 1250 5.2 11.6 7.4 2.4 3.8 62903 48206 40,6 33.9 397,4 ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 35. CONCLUSIONES En la actualidad la Municipalidad Distrital de El Porvenir busca a través del presente Proyecto asignar una partida presupuestaria para ser destinados al mejoramiento y fortalecimiento de los servicios de seguridad ciudadana, asimismo de conformidad a ley N° 29010 que faculta a los Gobiernos Municipales disponer de recursos procedentes de otras fuentes de financiamiento, se realizarán los gastos pertinentes en materia de orden interno, a favor de la Policía Nacional del Perú, en beneficio de la seguridad ciudadana, asimismo busca potenciar en la comuna el servicio de SERENAZGO y/o patrullaje ciudadano, adquiriendo más unidades móviles, equipos de comunicaciones, entre otros, y en coordinación con la PNP repotenciar el trabajo orientado e brindar mayor seguridad a la comunidad y disminuir la percepción de inseguridad de la población del pujante Distrito de El Porvenir. Es gratificante experimentar que este arduo trabajo de investigación y colaboración al mejoramiento y potenciación de los servicios de seguridad ciudadana en el Distrito de El Porvenir ha tenido como un gran aliado estratégico a la persona del alcalde de la comuna Dr. Paul Rodriguez Armas, quién desde un inició nos dio todas las facilidades para poder ejecutar este proyecto; a su persona, a la gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional y a todas las personas que finalmente se involucraron en nuestro proyecto… las más infinitas gracias. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 36. ALBUM FOTOGRÁFICO ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 37. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 38. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD
  • 39. ________________________________________________________________________________ PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DEL PORVENIR, PROVINCIA DE TRUJILLO, REGION LA LIBERTAD