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職場霸凌個案!畜產總經理慘淪清潔工-共通核心職能課程勞動基準法個案-詹翔霖老師
【全文】柯市府爆職場霸凌 畜產總座慘淪掃廁所工
文|劉志原 攝影|楊子磊 陳俊銘
台北市政府擁有近半股權的台北畜產運銷公司,今年 9 月由市長柯文哲的愛將姚量議回
任總經理,由於姚兼任台灣民眾黨 9 人輔選小組成員,引發酬庸爭議,本刊還接獲爆
料,指北市府為了安插姚回鍋,以涉嫌招標弊案為由,拔掉原總座楊嘉仁職位,還一口
氣將他連降 4 級,甚至派他去掃廁所、刷油漆及洗地板,對他極盡羞辱。日前台北地檢
署已對楊做出不起訴處分,但總經理慘淪雜役,仍引發職場霸凌的議論。
台北畜產運銷公司小檔案
位置:台北市環南市場
任務:家禽活體屠宰、肉品產銷
交易額:每年約 30 億元
業務量:每日處理 6 萬隻雞鴨家禽
董事長:葉文忠
總經理:姚量議
大股東:台北市政府(48%)
、士林區農會(34%)
、家禽及肉品販運業者(18%)
每年處理近 4,000 噸家禽羽毛及廢棄屠體的台北畜產運銷公司(簡稱畜產公司)
,今年 4
月遭檢舉 2 年前發包業務涉嫌圖利廠商,台北地檢署在今年 11 月做出不起訴處分,但這
起發包爭議,卻意外牽扯出畜產公司高層遭職場霸凌的案外案。
降級糟蹋 業者看不下去
原畜產公司總經理楊嘉仁被控,在擔任業務經理時,明知得標廠商未符合投標資格,卻
依舊讓該公司得標,涉嫌圖利,遭北市府政風處以涉犯《刑法》背信罪送辦。
但楊嘉仁被移送後,不僅被柯市府拔官,還遭到職場霸凌及羞辱。本刊調查,楊嘉仁今
年 6 月「被請辭」總經理職務後,就連續接到二道公文,將他從原本月薪 8 萬餘元的總
經理,一路降到 5 萬餘元的專員,職等也從 13 等連降 4 級成為 9 等,還被要求搬到會議
室角落上班。
更誇張的是,新任總經理姚量議 9 月上任後,10 月再下一道公文,指派楊嘉仁與林姓女
祕書去掃廁所,家禽業者看到去年中才升任總經理的楊嘉仁竟然淪為清潔工,擔心他想
不開,也為他抱不平,進而向本刊爆料,直言柯市府未免太糟蹋人,才讓這起總座淪為
掃廁所工的事件爆發開來。
本刊取得楊嘉仁掃廁所、刷油漆及沖洗地板的照片,畫面裡楊身穿藍色上衣,外頭套著
連身工作圍裙,腳踩雨鞋,在廁所門前拉著水管沖洗馬桶;另一張照片可看出他戴白色
手套、拿著滾筒刷漆牆面;第三個場景則是在市場卸貨區停車格,拉著水管沖洗地板。
內部頻傳 未讓位遭清算
可能是擔心失去工作影響生計,楊嘉仁雖曾貴為總座,還是依照公司指派,與月薪 2 萬
餘元的清潔工一起掃廁所及清潔市場,忍受柯市府對他的羞辱。
畜產公司內部傳聞,楊嘉仁因未配合柯市府期待,在第一時間讓出總座給柯的愛將姚量
議,才會遭如此對待。
知情人士透露,姚量議與北農前總經理吳音寧都出身「台灣農村陣線」
,姚的政治素養、
專業能力與形象俱佳,又是雞農第二代,頗受柯文哲重用;2017 年柯派他接任畜產公司
總經理,隔年 6 月原本也安排他續任,不料卻遭當時的台北市副市長陳景峻無預警撤
換,改由業務經理楊嘉仁升任。為此,柯一度大為震怒,還與陳發生口角,但陳回嗆是
柯要他負責市府「四大公司」人事,暗示柯不要干預。
以涉圖利 順勢拔除官位
今年 2 月,柯投入總統大選的傳聞不斷,當時就傳出市府持有多數股權的台北農產、漁
產、畜產及花卉等四大公司人事,將改由市府顧問蔡壁如親自操盤,準備安插柯系人馬
進駐,以利整合四大公司資源,替柯打選戰。
知情人士指出,姚量議遭陳景峻拔官後,仍與柯團隊高層保持良好互動,今年 4 月柯參
加大甲媽祖遶境,姚還安排柯與地方產銷班人士會面,且因陳景峻已在去年九合一選後
離開市府,路障既除,當時即盛傳姚將回鍋畜產公司。
巧合的是,北市府 4 月即接獲檢舉,指畜產公司 2017 年將處理雞鴨毛及斃死家禽的清運
工作,交由不具投標資格的普盛公司承包,發現疏失後不但未立即與普盛解約,且未求
償,還讓廠商取回履約保證金,而當初負責發包業務的楊嘉仁涉及背信及圖利等罪,北
市議會財建委員會議員也對此進行質詢,台北市政風處及市場處立即鎖定楊展開調查,
之後並將他移送法辦。
本刊調查,畜產公司最大股東北市府持有 48%股權,第二大股東士林區農會持股 34%,
該公司每天交易 6 萬隻家禽進行屠宰,一年交易值逾 30 億元,但每年也產生 4,000 噸雞
鴨羽毛及斃死家禽,須委由業者分解成油脂及蛋白質等可再利用的資源。
由於這套「化製處理」程序相當繁複,必須由經濟部核准設立的業者處理,清運費用全
由家禽業者支付,畜產公司僅負責找廠商及代收代付,最後交由普盛承攬羽毛及斃死家
禽清運工作。
後來畜產公司發現,普盛僅有處理羽毛執照,未有處理斃死家禽執照,因一時間找不到
同時擁有二張執照的廠商接手,若立即終止合約,畜產公司每天將堆積逾 10 噸羽毛,隔
天交易及屠宰即無法進行,因此家禽業者仍決定讓普盛公司繼續處理,直到今年 1 月找
到可接手的廠商,3 月才與普盛解約。
不料,楊嘉仁卻因這起發包作業遭檢舉及議員點名,同時間畜產公司內部也盛傳,柯市
府高層希望只要楊不當總座,就不會追究他的責任,楊得知後擔心遭追殺工作不保,6
月 3 日請辭總經理,降為企劃經理。
畜產公司監察人調查後,認為楊嘉仁未涉不法,但全案仍被北市府政風處移送台北地檢
署偵辦。
獲不起訴 待柯市府善後
北檢於日前認定,本案是因家禽業者認為處理家禽羽毛的廠商年年漲價,因此要求畜產
公司代為找新廠商接手,畜產公司從環保署公告的廠商中找到普盛,簽約後才知普盛少
了一張執照,但為讓畜產市場正常運作,才會繼續讓普盛處理,過程中畜產公司只擔任
代辦及代收代付的角色,公司沒任何損失,也避免了家禽業者停業的危機,全案有公益
性質且完全合法,決定不起訴。
儘管官司還楊嘉仁清白,但現年 43 歲的他,已飽嘗政治現實,只因非為柯系人馬,就從
總經理一職被連降四級,還淪為掃廁所工,令人不勝唏噓。
8 年前就到畜產公司任職的楊嘉仁,從業務員一路做起,熟悉相關業務,頗受同事及家
禽業者喜愛,沒想到總經理寶座只坐了 1 年就「被請辭」
,接著還上演一連串的職場霸凌
事件;自詡對勞權維護引以為豪的柯市府,如今傳出為了替愛將卡位,霸凌非嫡系人
馬,移送案遭檢察官不起訴後,相關人事如何善後,考驗著柯市府的智慧。
姚量議回應:不是職場霸凌 我自己也有掃廁所
爆出職場霸凌的台北畜產公司,目前由柯P的愛將姚量議擔任總經理,對於前任總經理
楊嘉仁被降調去掃廁所,姚量議強調,當時是因為人手不足,不僅前任前總經理去掃廁
所,他自己也有去掃廁所,姚量議強調,這是誤會,真的沒有所謂的霸凌更沒有清算的
問題,至於楊嘉仁遭降調,姚量議表示,這是他 9 月回任前發生的事,不是他下的令。
2019 年 11 月 20 日記者李依璇/台北報導
台北市畜產公司今年 9 月人士震動,柯文哲愛將姚量議回鍋總經理,代理總經理楊嘉仁
卻被派去掃廁所、刷油漆及清血水,引發外界批評「職場霸凌」
。事件曝光後,姚量議今
出面否認職場霸凌,並稱自己也有掃,只是因為人力不足,才會請業務較少者支援。不
過,畜產公司內部公文傍晚曝光,內文寫明楊嘉仁及其秘書「協助廠區清潔工作」
、
「比
照清潔人員每日早上 7 點至 3 點工作」
,顯然並非姚量議所稱「只是去幫忙」
。
台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工,公文曝光。
(圖/讀者提供)
姚量議去年 6 月以「完成階段性任務」為由辭去總經理一職,台北市長柯文哲原打算續
任,但時任副市長陳景峻執意換人,由業務經理楊嘉仁升任,直到今年 9 月姚再被找回
接掌畜產公司;姚量議今年多次被陪柯文哲走訪中南部,為柯出了不少力,被視為是柯
家軍輔選大將。
台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工。
(圖/讀者提供)
楊嘉仁擔任業務經理時,疑似在得標廠商未符合資格的情況下讓該公司得標,涉嫌圖
利,內部調查雖合法,但北市府產發局卻強硬以楊涉犯背信罪送辦,將其拔官降職,從
原本月薪 8 萬餘元的總經理,一路降到 5 萬餘元的專員,職等也從 13 等連降 4 級成為 9
等。但台北地檢署則在今年 11 月做出不起訴處分,還他清白。
楊嘉仁有專才又無不法,卻驟然被降為清潔工,而柯文哲今上午受訪時,明顯袒護姚量
議,僅避重就輕的表示,
「不是說總經理就不能掃廁所,我有時候也會幫忙掃」
,細節自
己不知道,等他們調查以後再講,還反問記者「這種掃廁所的事情有需要問到市長
嗎?」
台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工。
(圖/讀者提供)
姚量議今則避重就輕說,市場清潔一定要每天做,缺人時就找人協助,自己也不例外,
並沒有所謂的職場霸凌或清算,強調公司並沒有虧待楊嘉仁。他也說,沒有霸凌、更沒
有清算,楊嘉仁遭降調是他回任前的事,也不是他下令。
不過,畜產公司其餘員工看不下去,將此事透露給媒體,姚量議簽署的公文傍晚曝光,
內文寫明楊嘉仁及其秘書「協助廠區清潔工作」
、
「比照清潔人員每日早上 7 點至 3 點工
作」
,公文上方就有姚量議的印章,顯然並非他所稱「不知情」
、
「只是去幫忙」
。據悉,
楊嘉仁每日需清掃 2 樓大的空間,每天休息時間僅短短半小時,此外他的秘書也因支持
他同樣被貶。
記者求證楊嘉仁,但他以不方便受訪為由拒絕回應。
職場霸凌個案!畜產總經理慘淪清潔工-共通核心職能課程勞動基準法個案-詹翔霖老師.docx

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  • 1. 職場霸凌個案!畜產總經理慘淪清潔工-共通核心職能課程勞動基準法個案-詹翔霖老師 【全文】柯市府爆職場霸凌 畜產總座慘淪掃廁所工 文|劉志原 攝影|楊子磊 陳俊銘 台北市政府擁有近半股權的台北畜產運銷公司,今年 9 月由市長柯文哲的愛將姚量議回 任總經理,由於姚兼任台灣民眾黨 9 人輔選小組成員,引發酬庸爭議,本刊還接獲爆 料,指北市府為了安插姚回鍋,以涉嫌招標弊案為由,拔掉原總座楊嘉仁職位,還一口 氣將他連降 4 級,甚至派他去掃廁所、刷油漆及洗地板,對他極盡羞辱。日前台北地檢 署已對楊做出不起訴處分,但總經理慘淪雜役,仍引發職場霸凌的議論。 台北畜產運銷公司小檔案 位置:台北市環南市場 任務:家禽活體屠宰、肉品產銷 交易額:每年約 30 億元 業務量:每日處理 6 萬隻雞鴨家禽 董事長:葉文忠 總經理:姚量議 大股東:台北市政府(48%) 、士林區農會(34%) 、家禽及肉品販運業者(18%) 每年處理近 4,000 噸家禽羽毛及廢棄屠體的台北畜產運銷公司(簡稱畜產公司) ,今年 4 月遭檢舉 2 年前發包業務涉嫌圖利廠商,台北地檢署在今年 11 月做出不起訴處分,但這 起發包爭議,卻意外牽扯出畜產公司高層遭職場霸凌的案外案。 降級糟蹋 業者看不下去 原畜產公司總經理楊嘉仁被控,在擔任業務經理時,明知得標廠商未符合投標資格,卻 依舊讓該公司得標,涉嫌圖利,遭北市府政風處以涉犯《刑法》背信罪送辦。 但楊嘉仁被移送後,不僅被柯市府拔官,還遭到職場霸凌及羞辱。本刊調查,楊嘉仁今 年 6 月「被請辭」總經理職務後,就連續接到二道公文,將他從原本月薪 8 萬餘元的總 經理,一路降到 5 萬餘元的專員,職等也從 13 等連降 4 級成為 9 等,還被要求搬到會議 室角落上班。 更誇張的是,新任總經理姚量議 9 月上任後,10 月再下一道公文,指派楊嘉仁與林姓女 祕書去掃廁所,家禽業者看到去年中才升任總經理的楊嘉仁竟然淪為清潔工,擔心他想 不開,也為他抱不平,進而向本刊爆料,直言柯市府未免太糟蹋人,才讓這起總座淪為 掃廁所工的事件爆發開來。
  • 2. 本刊取得楊嘉仁掃廁所、刷油漆及沖洗地板的照片,畫面裡楊身穿藍色上衣,外頭套著 連身工作圍裙,腳踩雨鞋,在廁所門前拉著水管沖洗馬桶;另一張照片可看出他戴白色 手套、拿著滾筒刷漆牆面;第三個場景則是在市場卸貨區停車格,拉著水管沖洗地板。 內部頻傳 未讓位遭清算 可能是擔心失去工作影響生計,楊嘉仁雖曾貴為總座,還是依照公司指派,與月薪 2 萬 餘元的清潔工一起掃廁所及清潔市場,忍受柯市府對他的羞辱。 畜產公司內部傳聞,楊嘉仁因未配合柯市府期待,在第一時間讓出總座給柯的愛將姚量 議,才會遭如此對待。 知情人士透露,姚量議與北農前總經理吳音寧都出身「台灣農村陣線」 ,姚的政治素養、 專業能力與形象俱佳,又是雞農第二代,頗受柯文哲重用;2017 年柯派他接任畜產公司 總經理,隔年 6 月原本也安排他續任,不料卻遭當時的台北市副市長陳景峻無預警撤 換,改由業務經理楊嘉仁升任。為此,柯一度大為震怒,還與陳發生口角,但陳回嗆是 柯要他負責市府「四大公司」人事,暗示柯不要干預。 以涉圖利 順勢拔除官位 今年 2 月,柯投入總統大選的傳聞不斷,當時就傳出市府持有多數股權的台北農產、漁 產、畜產及花卉等四大公司人事,將改由市府顧問蔡壁如親自操盤,準備安插柯系人馬 進駐,以利整合四大公司資源,替柯打選戰。 知情人士指出,姚量議遭陳景峻拔官後,仍與柯團隊高層保持良好互動,今年 4 月柯參 加大甲媽祖遶境,姚還安排柯與地方產銷班人士會面,且因陳景峻已在去年九合一選後 離開市府,路障既除,當時即盛傳姚將回鍋畜產公司。 巧合的是,北市府 4 月即接獲檢舉,指畜產公司 2017 年將處理雞鴨毛及斃死家禽的清運 工作,交由不具投標資格的普盛公司承包,發現疏失後不但未立即與普盛解約,且未求 償,還讓廠商取回履約保證金,而當初負責發包業務的楊嘉仁涉及背信及圖利等罪,北 市議會財建委員會議員也對此進行質詢,台北市政風處及市場處立即鎖定楊展開調查, 之後並將他移送法辦。 本刊調查,畜產公司最大股東北市府持有 48%股權,第二大股東士林區農會持股 34%, 該公司每天交易 6 萬隻家禽進行屠宰,一年交易值逾 30 億元,但每年也產生 4,000 噸雞 鴨羽毛及斃死家禽,須委由業者分解成油脂及蛋白質等可再利用的資源。 由於這套「化製處理」程序相當繁複,必須由經濟部核准設立的業者處理,清運費用全
  • 3. 由家禽業者支付,畜產公司僅負責找廠商及代收代付,最後交由普盛承攬羽毛及斃死家 禽清運工作。 後來畜產公司發現,普盛僅有處理羽毛執照,未有處理斃死家禽執照,因一時間找不到 同時擁有二張執照的廠商接手,若立即終止合約,畜產公司每天將堆積逾 10 噸羽毛,隔 天交易及屠宰即無法進行,因此家禽業者仍決定讓普盛公司繼續處理,直到今年 1 月找 到可接手的廠商,3 月才與普盛解約。 不料,楊嘉仁卻因這起發包作業遭檢舉及議員點名,同時間畜產公司內部也盛傳,柯市 府高層希望只要楊不當總座,就不會追究他的責任,楊得知後擔心遭追殺工作不保,6 月 3 日請辭總經理,降為企劃經理。 畜產公司監察人調查後,認為楊嘉仁未涉不法,但全案仍被北市府政風處移送台北地檢 署偵辦。 獲不起訴 待柯市府善後 北檢於日前認定,本案是因家禽業者認為處理家禽羽毛的廠商年年漲價,因此要求畜產 公司代為找新廠商接手,畜產公司從環保署公告的廠商中找到普盛,簽約後才知普盛少 了一張執照,但為讓畜產市場正常運作,才會繼續讓普盛處理,過程中畜產公司只擔任 代辦及代收代付的角色,公司沒任何損失,也避免了家禽業者停業的危機,全案有公益 性質且完全合法,決定不起訴。 儘管官司還楊嘉仁清白,但現年 43 歲的他,已飽嘗政治現實,只因非為柯系人馬,就從 總經理一職被連降四級,還淪為掃廁所工,令人不勝唏噓。 8 年前就到畜產公司任職的楊嘉仁,從業務員一路做起,熟悉相關業務,頗受同事及家 禽業者喜愛,沒想到總經理寶座只坐了 1 年就「被請辭」 ,接著還上演一連串的職場霸凌 事件;自詡對勞權維護引以為豪的柯市府,如今傳出為了替愛將卡位,霸凌非嫡系人 馬,移送案遭檢察官不起訴後,相關人事如何善後,考驗著柯市府的智慧。 姚量議回應:不是職場霸凌 我自己也有掃廁所 爆出職場霸凌的台北畜產公司,目前由柯P的愛將姚量議擔任總經理,對於前任總經理 楊嘉仁被降調去掃廁所,姚量議強調,當時是因為人手不足,不僅前任前總經理去掃廁 所,他自己也有去掃廁所,姚量議強調,這是誤會,真的沒有所謂的霸凌更沒有清算的 問題,至於楊嘉仁遭降調,姚量議表示,這是他 9 月回任前發生的事,不是他下的令。
  • 4. 2019 年 11 月 20 日記者李依璇/台北報導 台北市畜產公司今年 9 月人士震動,柯文哲愛將姚量議回鍋總經理,代理總經理楊嘉仁 卻被派去掃廁所、刷油漆及清血水,引發外界批評「職場霸凌」 。事件曝光後,姚量議今 出面否認職場霸凌,並稱自己也有掃,只是因為人力不足,才會請業務較少者支援。不 過,畜產公司內部公文傍晚曝光,內文寫明楊嘉仁及其秘書「協助廠區清潔工作」 、 「比 照清潔人員每日早上 7 點至 3 點工作」 ,顯然並非姚量議所稱「只是去幫忙」 。 台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工,公文曝光。 (圖/讀者提供) 姚量議去年 6 月以「完成階段性任務」為由辭去總經理一職,台北市長柯文哲原打算續 任,但時任副市長陳景峻執意換人,由業務經理楊嘉仁升任,直到今年 9 月姚再被找回 接掌畜產公司;姚量議今年多次被陪柯文哲走訪中南部,為柯出了不少力,被視為是柯 家軍輔選大將。 台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工。 (圖/讀者提供) 楊嘉仁擔任業務經理時,疑似在得標廠商未符合資格的情況下讓該公司得標,涉嫌圖 利,內部調查雖合法,但北市府產發局卻強硬以楊涉犯背信罪送辦,將其拔官降職,從 原本月薪 8 萬餘元的總經理,一路降到 5 萬餘元的專員,職等也從 13 等連降 4 級成為 9 等。但台北地檢署則在今年 11 月做出不起訴處分,還他清白。 楊嘉仁有專才又無不法,卻驟然被降為清潔工,而柯文哲今上午受訪時,明顯袒護姚量 議,僅避重就輕的表示, 「不是說總經理就不能掃廁所,我有時候也會幫忙掃」 ,細節自 己不知道,等他們調查以後再講,還反問記者「這種掃廁所的事情有需要問到市長 嗎?」 台北畜產公司前總經理楊嘉仁竟被貶為清潔工。 (圖/讀者提供) 姚量議今則避重就輕說,市場清潔一定要每天做,缺人時就找人協助,自己也不例外, 並沒有所謂的職場霸凌或清算,強調公司並沒有虧待楊嘉仁。他也說,沒有霸凌、更沒 有清算,楊嘉仁遭降調是他回任前的事,也不是他下令。 不過,畜產公司其餘員工看不下去,將此事透露給媒體,姚量議簽署的公文傍晚曝光, 內文寫明楊嘉仁及其秘書「協助廠區清潔工作」 、 「比照清潔人員每日早上 7 點至 3 點工 作」 ,公文上方就有姚量議的印章,顯然並非他所稱「不知情」 、 「只是去幫忙」 。據悉, 楊嘉仁每日需清掃 2 樓大的空間,每天休息時間僅短短半小時,此外他的秘書也因支持 他同樣被貶。 記者求證楊嘉仁,但他以不方便受訪為由拒絕回應。