1. REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÒMULO GALLEGOS”
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Autora: Arreaza Liliana Temática de estudio:
Matiz Social en la Gestión de Seguridad Alimentaria en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo Agrícola y de la Alimentación
Resumen
El presente artículo tiene como propósito revelar una Persovisión del Matiz Social en la
Gestión de Seguridad Alimentaria enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo Agrícola y
Alimentación, reflexionando de manera crítica sobre el significado que los beneficiarios del
programa poseen referente a la accesibilidad en materia de la seguridad alimentaria. A tal efecto se
asume una posición desde el enfoque hermenéutico- dialéctico, ya que la dinámica mental humana
es, por su propia naturaleza, interpretativa... es decir trata de observar algo y buscarle un
significado, considerando que la temática lleva contenido el criterio de "equidad", el cual sostiene
que las condiciones de suficiencia, estabilidad y sostenibilidad de un sistema alimentario son
precondiciones del objetivo de equidad de la seguridad alimentaria. Ello supone un compromiso del
Estado y la sociedad (gobierno, sociedad civil y empresa) de definir y gerenciar políticas sociales
basadas en la igualdad de derechos de la persona humana. Ante estos conceptos de justicia y
humanismo social centro el abordaje presente, por cuanto el pilar acceso a los alimentos resulta ser
el más débil y principal origen de la inseguridad alimentaria y nutricional a causa de la fragilidad de
la economía familiar, reducidas oportunidades de empleo y pocos excedentes para venta en el
mercado; donde el agravamiento de la crisis económica agudiza los factores señalados afectando
primero a los más vulnerables, motivo por el cual se presenta la urgencia de adoptar medidas aquí y
ahora para cumplir el cometido de alcanzar seguridad alimentaria para las generaciones presentes y
futuras.
Descriptores: Matiz Social. Gestión de Seguridad Alimentaria. Plan Nacional de
Desarrollo Agrícola y de la Alimentación. Misión Mercal

2. Introducción
La cuestión agroalimentaria en Venezuela se caracteriza por haberse estructurado en
función del consumo de la población concentrada en los principales centros urbanos, y ha estado
determinado en gran medida por la progresiva vinculación del sector agroalimentario venezolano al
sistema agroalimentario configurado a escala internacional. Este vínculo se tradujo, en la práctica,
en un alto grado de dependencia de las importaciones de materias primas para su procesamiento
agroindustrial. De esa forma, en opinión de Lizalsado (2004). “durante décadas el consumo
alimentario de las ciudades en las cuales se concentró la población y el patrón internacional de
abastecimiento definieron la configuración del sistema agroalimentario venezolano” (p. 6) y, por
consiguiente, la estructura de producción agrícola, la agroindustria, las formas de organización de
abastecimiento y el consumo se remonta a los años anteriores a la década del 70, consideramos que
el proceso cobró mayor nitidez a partir del boom petrolero de 1973, cuando los precios de los
productos agrícolas en el mercado internacional, salvo algunas excepciones circunstanciales, eran
más bajos que los precios internos en Venezuela por haber sido producidos en condiciones de
altísima productividad y por los subsidios que aplicaban muchos países. Como resultado, las
importaciones se fueron incrementando y, en la medida en que se fue acentuando esta práctica, la
producción agrícola nacional se mostró incompetente para regular la demanda de productos
importados. Esto ocasionó según Lizalsado (2004) “el estancamiento relativo e incluso la
disminución de la producción nacional, lo que a su vez alimentó un círculo perverso de
características similares al que se venía observando en otros países de América Latina”, ésto al no
poder expandirse la producción interna se incrementaban las importaciones, lo que contribuía a
profundizar el estancamiento del sector agroalimentario nacional, lo que a su vez acentuaba la
dependencia de los productos importados los cuales no eran accesibles a toda la población
venezolana.
Vale destacar que en ese período se estimuló y amplió los mercados de alimentos
procesados con un fuerte componente importado, en contra de los mercados de alimentos
nacionales, a través del mejoramiento de los precios relativos de los primeros respecto a los
segundos. Esto dio como resultado el afianzamiento del poder económico de las empresas
transformadoras, mediante la acción del ente gubernamental creado: la Corporación de Mercadeo
Agrícola (CMA), que otorgó al mercado externo un papel preponderante para el abastecimiento de
alimentos básicos, la cual importó directamente o por delegación a terceros volúmenes y cantidades
monetarias sencillamente impresionantes beneficiadas por dos clases de subsidios. De allí que el

3. Estado, a través de la CMA, se convirtió en la práctica en un agente financiero y abastecedor de
materias primas baratas para las empresas agroindustriales radicadas en Venezuela administrando
un total de 36.000 millones de bolívares.
Aunque no obstante haber generado recursos propios, en opinión de Morales (2007) “la
CMA no solo llegó a endeudarse por cerca de 500 millones de bolívares en 1981-1982 mediante la
suscripción de créditos a corto plazo con el exterior, sino que experimentó pérdidas por más de la
mitad de los recursos administrados y tuvo que ser liquidada en 1984-85”, destacando que a pesar
de la enorme cantidad de subsidios, no se logró satisfacer la demanda alimentaria y nutricional de la
población. Por el contrario, durante los años referidos se empezó a desatar un alarmante incremento
del precio de los alimentos, producto de las comisiones y prebendas por adoptarse en el sector
agroalimentario las políticas de ajuste económico y apertura neoliberal impuestas por el Fondo
Monetario Internacional (FMI) a través de importantes empresarios vinculados a las principales
agroindustrias, quienes se habían visto beneficiados con la política de apertura y la correspondiente
desarticulación de aranceles para las importaciones de las materias primas para su procesamiento
agroindustrial, por lo que el comportamiento de la producción agrícola nacional, continuó
descendiendo, la inflación continuó en ascenso también: el índice de precios correspondiente a los
alimentos, siguió situándose por encima del índice general de precios, la pobreza continuó
incrementándose hasta alcanzar niveles alarmantes: nada menos que 14 millones de personas (79%
de la población) se ubicaba en los estratos de pobreza relativa y pobreza crítica.
En tal sentido al asumir el poder el presidente Chávez (1999) su gobierno adoptó una serie
de medidas que generaron cambios en la política económica: el control de cambios y de precios; la
decisión de participar en la importación directa de mercancías; el incremento del salario mínimo; y
la aplicación de nuevos impuestos al valor agregado, al débito bancario y a los activos
empresariales, enmarcado en lo que el gobierno definió como el «Plan de Desarrollo Endógeno»
para orientar su política económica, que, según los representantes más connotados del gobierno,
descansa en una visión del «desarrollo hacia adentro» que daría prioridad a la producción interna,
apoyándose en el control de cambio y de precios como instrumentos de incentivo industrial. De esta
forma comenzó a fortalecerse la participación del Estado en la economía, y en particular en los
procesos de producción, transformación, distribución y consumo de bienes agroalimentarios.
De tal forma se creó la empresa estatal Mercal CA, en un momento en el cual, la seguridad
alimentaria de la población de menores recursos era una necesidad inaplazable. Así, esta nueva
empresa pública surgió, además, en circunstancias caracterizadas por un drástico cambio en la
esfera jurídica y política como consecuencia de la aprobación y puesta en vigencia de la nueva
Constitución, que en su artículo 305 que considera las premisas fundamentales de la seguridad

4. alimentaria. De allí que Mercal CA fue creada con el fin de mantener abastecida a la población de
escasos recursos, con precios de fácil acceso, además de las casas de alimentación en los sectores
desfavorecidos, para niños y adultos mayores, lo que le ganó la adoración de la clase pobre que aún
mantiene, indiscutiblemente. Por lo tanto, teniendo en cuenta que no existen realidades inmutables,
se pretende con este artículo revelar una Persovisión del Matiz Social en la Gestión de Seguridad
Alimentaria enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo Agrícola y Alimentación, como un
proceso de articulación entre el presente, un pasado no acabado y un futuro posible para la
accesibilidad a la Seguridad Alimentaria.
Matiz Social de la Seguridad Alimentaria en Venezuela
Para la construcción del Estado Social de justicia y bienestar que enuncia la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, es indispensable garantizar a las ciudadanas y los
ciudadanos venezolanos el acceso oportuno a alimentos de calidad, en cantidad suficiente, con
preferencia de aquellos producidos en el país, sobre la base de las condiciones especiales propias de
la geografía, el clima, la tradición, cultura y organización social venezolana. Es decir garantizar la
Seguridad Alimentaria entendida ésta como el acceso físico y económico a alimentos suficientes y
nutritivos dirigidos a toda la población, de forma tal que puedan llevar a cabo una vida sana,
también se desarrollará qué organismos se encargan, bajo que lineamientos se rigen, a quienes va
dirigido este plan entre otros puntos relacionados con el tema.
De hecho, hasta la promulgación de la Constitución Bolivariana, el mercadeo agrícola
constituía el exclusivo mecanismo regulador de la distribución de todos los bienes, servicios y
saberes que tenían como finalidad principal la alimentación nutritiva, oportuna y suficiente de la
población y la dignificación de la vida campesina.
En tal sentido el momento histórico de cambios que experimenta el Estado venezolano
amerita, de manera urgente, los cambios estructurales en las condiciones de una justa distribución
social de los beneficios derivados de la actividad agroalimentaria y agroproductiva, irrumpiendo en
un verdadero cambio que abrió una nueva dimensión de la estructura de la distribución urbana de
alimentos, donde la empresa del Estado Mercal CA logró captar un importante segmento del
mercado debido al nivel de precios con los que opera, a los enormes recursos financieros con que
cuenta producto del beneficio petrolero, al aprovechamiento de los precios internacionales, a la
exoneración de aranceles, entre otros.
En efecto, la Constitución plantea dos componentes básicos entre los derechos
irrenunciables de la Nación enunciados en su artículo 1º, como son la soberanía y la seguridad
agroalimentaria. Señala la Exposición de Motivos del texto constitucional lo siguiente: “La
actividad de producción de alimentos queda establecida como esencial para el país, consagrándose

5. el principio de la seguridad alimentaria en función del acceso oportuno y permanente de alimentos
por parte de los consumidores”. (p. 28), de allí que se contrarresta el aislamiento social y económico
entre la productora o el productor y la ciudadana o el ciudadano que, en fin es destinatario de esa
producción, opera en unas particulares circunstancias de desencuentro entre los procesos de
producción y su disposición final para el consumo, generando condiciones para que se gesten
conductas irregulares como el acaparamiento, la especulación y la presión inflacionaria con motivos
políticos.
A tal efecto se hizo imperativo impulsar nuevos sujetos organizativos de la economía
agrícola, en cuyo seno se estableció la asociación entre quien produce, distribuye y consume los
alimentos, acortando los canales de comercialización y distribución, orquestando la producción
primordialmente en base a la satisfacción de las necesidades nutricionales alimentarias y no a la
satisfacción de intereses rentistas particulares.
Vale destacar que este nuevo sistema social desarrollado por el gobierno revolucionario
tiene como características esenciales la justicia y la equidad, los cuales representan valores
establecidos para la conformación de una empresa de utilidad pública e interés social
implementando las actividades que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los alimentos
inocuos, de calidad y en cantidad suficiente a la población, así como los bienes necesarios con los
cuales se desarrollan dichas actividades.
Dados los argumentos que anteceden en el Capítulo I de este Título II, plantea las
condiciones en las cuales las ciudadanas y los ciudadanos podrán acceder de manera constante a
alimentos de calidad y en cantidad suficientes, tratando de propiciar la optimización de la calidad
de los alimentos producidos en el país, como mecanismo urgentes en pos de obtener cambios en los
hábitos y patrones de alimentación de la población, incididos históricamente por culturas foráneas
con condiciones económicas, sociales y geográficas disímiles a las de nuestro país, que en gran
medida han ocasionado incremento en afecciones cardiovasculares, obesidad y malnutrición
principalmente. Lo que le da más valor a las políticas de seguridad alimentaria en nuestro país.
Gestión de Seguridad Alimentaria
La seguridad alimentaria es una preocupación global y repercute en los consumidores y las
empresas de la industria alimentaria. Por ende un sistema de gestión de la seguridad alimentaria
ofrece un marco eficaz para gestionar las responsabilidades relacionadas con la seguridad
alimentaria. En este contexto, el Estado requiere herramientas para la constitución de un orden
social donde se unifique el poder popular y la esfera económica de la producción de los bienes
materiales necesarios, reivindicando la vida campesina y garantizando la nutrición de la población,
basándose en una planificación participativa y socialista de la economía agrícola.

6. Ahora bien, las políticas agroalimentarias deben adecuarse a la especificidad del resto de los
sectores económicos, a los tipos y formas en que aparecen representados en una amplia y compleja
diversidad socio cultural las productoras y productores, así como las ciudadanas y ciudadanos
destinatarios de su producción. Indudablemente que la existencia de los sistemas productivos y el
nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, responden a las diferencias territoriales dadas por la
diversidad de condiciones, geográficas, poblacionales, climáticas, la incertidumbre de la
producción, la inflexibilidad de los ciclos de producción, la formación socio histórica, entre otras,
condiciones éstas que determinan la existencia de un desarrollo agrícola y un consumo de alimentos
asimétricos. Tales características condicionan la realización, el valor o la formación de precios,
tanto en la producción como en el consumo de alimentos y, en general de bienes, servicios y saberes
del sector agroalimentario. Por tanto, se hace necesario diseñar una estrategia territorializada para la
producción agrícola, en función del desarrollo social, económico y político del sector rural y peri
urbano, también sus relaciones e integración con lo urbano, en un abastecimiento bidireccional de
alimentos, bienes, servicios y saberes agrícolas, bajo relaciones justas de producción y distribución
de ingresos para el desarrollo local sustentable y sostenible, como elemento estratégico en el
planeamiento de la defensa integral y soberanía agroalimentaria local y nacional.
Es importante destacar que también existe La ISO 22000 la cual es una norma internacional
que define los requisitos de un sistema de gestión de la Seguridad Alimentaria que abarca a todas
las organizaciones de la cadena alimentaria ‘de la granja a la mesa’. Dicha norma combina
elementos clave comúnmente reconocidos para garantizar la Seguridad Alimentaria en la cadena
alimentaria, por ejemplo: Comunicación interactiva, Gestión de sistemas y el Control de riesgos
para la Seguridad Alimentaria mediante programas de requisitos esenciales y planes de análisis de
riesgos y puntos críticos de control
Por otra parte de igual maneras se implementan mejoras y actualizaciones continuas del
sistema de gestión de la Seguridad Alimentaria que según Morales (2007) “además de que
Garantiza la confianza del consumidor en la seguridad de la gestión de los alimentos” (p. 22) ,
también involucra el ordenamiento de los recursos humanos y materiales requeridos para garantizar
la suficiente provisión de bienes alimenticios para las personas en un marco de accesibilidad,
eficiencia, eficacia y preponderante interés social.
En este sentido en Venezuela, entidades como Mercal, Pdval, Abasto Bicentenario y Casa
han sido componentes de una red en desarrollo mediante la cual el Gobierno Nacional procura la
disponibilidad de un significativo stock de alimentos en condiciones de menor precio en
comparación a las ofertas del sector privado. En tal sentido las medidas de subsidio y regulación de

7. precios representan una valiosa iniciativa destinada a materializar el acceso oportuno, tangible y
satisfactorio de los sectores sociales más precarios a una alimentación adecuada.
Ahora bien, otro ámbito que suscita controversia en materia de la seguridad alimentaria es
el modesto desarrollo de la productividad nacional, lo cual pareciera generar la percepción colectiva
de que se han invertido mayores esfuerzos en consolidar una red pública de distribución de
alimentos, más no una gran industria estatal de alimentos. Asimismo se especula sobre un
insuficiente desarrollo de la productividad nacional de alimentos asociado al alto porcentaje de
importaciones que ordinariamente el Gobierno Bolivariano realiza en este ámbito estratégico.
En tal escenario Girela, (2007) afirman que el Ministerio del Poder Popular para la
Alimentación y el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras “son entes dedicados a
la importación masiva, que en buena parte la presunta escasez de rubros alimenticios se debe a este
factor, habida cuenta de la severa inestabilidad que padecen los mercados internacionales” (p. 33).
En efecto, me amparo en tal enunciado consciente que para derrotar las especulaciones, la política
requerida para garantizar una óptima seguridad alimentaria implica (según la experiencia de muchos
países) el fortalecimiento de una moderna industria nacional, y es allí donde la gestión de la
Seguridad alimentaria despliega eficiencia y eficacia para dar cumplimiento a lo establecido en la
carta magna. De modo que además de hacer falta una inversión planificada de recursos múltiples
para una mayor capacidad de producción instalada en nuestro territorio con industrias nuevas y
repotenciadas, también es vital impulsar una ardua actividad política de concertación entre
diferentes sectores sociales a los fines de disminuir la conflictividad y procurar la reactivación de un
aparato de producción mixto con amplia participación y prioridad en la prestación del servicio
alimentario.
Finalmente es pertinente subrayar como reflexión autocrítica en el panorama alimentario, la
necesidad de promover un esquema económico industrializado, con la convicción del carácter
auxiliar que poseen las unidades artesanales de producción de alimentos, pues si bien estas últimas
se mantienen como importante instancia de la participación inclusión y accesibilidad del pueblo en
la estructura socioeconómica nacional de hoy, estas por si solas no harán materializable el modelo
de alta productividad que pueda conducir a Venezuela hacia la total seguridad alimentaria, ni
mucho menos la soberanía en este ámbito.
Plan Nacional de Desarrollo Agrícola y de la Alimentación
Se concibe como otra iniciativa del Gobierno Nacional, en correspondencia con las
Políticas del Estado, para el fortalecimiento de las capacidades socio-comunitarias, socio-
productivas y socio-financieras de la población más vulnerable, bajo el concepto de desarrollo
endógeno y economía social, orienta sus acciones mediante la administración de herramientas de

8. capacitación en materias política, social, ambiental, género, nutrición y alimentación, entre otras,
para promover el Desarrollo Endógeno sectorial (Agrícola y Rural) del país, que permita la
disponibilidad, accesibilidad e ingesta adecuadas, oportunas y permanentes de alimentos inocuos
que satisfagan las necesidades nacionales (Seguridad Alimentaria)
En este aspecto vale citar a Salazar (2009) quien señala que
“Se hace necesario dar poder a los pobres, a través del conocimiento entre otros
aspectos, para una participación popular en las tomas de decisiones que modelan la
vida nacional y, en conjunto, transformar el actual orden económico mundial que
reproduce el hambre y la pobreza. (p.9)
Es decir que la respuesta para dar poder a esos pobres es tomar medidas inmediatas para
respetar, proteger y realizar el derecho de todo ser humano a la alimentación. La erradicación del
hambre y de las violaciones del derecho humano a la alimentación es la Prioridad más urgente que
se plantea actualmente el gobiernos El acceso a la tierra para los campesinos sin tierra ha mejorado
considerablemente durante el mandato del presidente Chávez, lo cual se hace visible en cada
operativo realizado con masiva participación del pueblo en todos los espacios.
Atendiendo a este orden de ideas se crea el Plan Nacional de Seguridad Alimentaría en
Venezuela, para cumplir y hacer cumplir el mandato popular expresado en la Carta Magna, y
garantizar el derecho a la alimentación como derecho humano básico, acá el Estado retoma su papel
rector en materia agraria y promueve la participación corresponsable de la sociedad en planes y
estrategias, a fin de garantizar productos suficientes para satisfacer las necesidades básicas de
alimentación de la población venezolana, para ello, el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela ha distribuido más de 3 millones de hectáreas de tierras a los agricultores, como parte de
su programa de reforma agraria. Ello comenzó en 2001, con la promulgación de la Ley de tierras y
desarrollo agrario, y continuó en 2003 con un decreto presidencial por el que se creaba el Plan
Zamora, tendente a redistribuir la tierra a los pequeños y medianos productores y a apoyar un
desarrollo agrícola sostenible con miras a alcanzar la autosuficiencia en materia de seguridad
alimentaria y económica.
Misión Mercal
Mercado de alimentos es uno de los programas sociales incentivados por el actual gobierno
venezolano. Creada oficialmente el 24 de abril de 2003, la Misión Mercal está destinada al sector
alimentario, dependiente del recientemente creado Ministerio de la Alimentación, dicho programa
consiste en construir y dotar almacenes y supermercados con alimentos y otros productos de
primera necesidad a bajos precios para que sean accesibles a la población más necesitada. Los
alimentos están subvencionados y llegan a los estantes sin intermediarios, de manera que los precios
ofrecidos suelen tener un descuento de entre el 30 y el 45 por ciento de los observados en las otras

9. cadenas de distribución. En este aspecto se ha hablado de competencia desleal por algunos dueños
de establecimientos comerciales privados, que alegan bajas en sus ventas.
Atendiendo lo antes expuesto, el objeto fundamental de MERCAL de acuerdo a los
propósitos del Ministerio de Alimentación: (2005) “es la comercialización y el mercadeo de
productos alimenticios y de otros productos de primera necesidad, para ser distribuidos al mayor y
al detal”, lo cual debía realizarse en centros de venta fijos o móviles, apunta a crear reservas de
comestibles subvencionados, para ayudar a las comunidades a alcanzar la autosuficiencia,
mediante la sustitución de las importaciones de alimentos con productos de agricultores, pequeñas
empresas y cooperativas locales. Posteriormente según la misma fuente “en 2005, los programas
de alimentos de Mercal redundaron en beneficio de 11,36 millones de venezolanos con carácter
regular, así, los sitios de distribución de la Misión Mercal están dispersos en todo el territorio de
Venezuela, y cada día se distribuyen 4.543 Tm de alimentos, intensificándose dichos programas en
2006”.
En este sentido, vemos como el programa busca ajustarse a los postulados de la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) la cual
señala que existe seguridad alimentaria cuando “todas las personas tienen en todo momento acceso
físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana’’. Es
de singular importancia resaltar que este hecho se concibe como otra iniciativa del Gobierno
Nacional, en correspondencia con las Políticas del Estado, para el fortalecimiento de las
capacidades socio-comunitarias, socio productivas y socio-financieras de la población más
vulnerable, bajo el concepto de desarrollo endógeno y economía social y orienta sus acciones
mediante la administración de herramientas de capacitación en materias política, social, ambiental,
género, nutrición y alimentación, entre otras, para promover el desarrollo endógeno sectorial
(Agrícola y Rural) del país, que permita la disponibilidad, accesibilidad e ingesta adecuadas,
oportunas y permanentes de alimentos inocuos que satisfagan las necesidades nacionales (Seguridad
Alimentaría).
Reflexiones finales
Todo lo antes expuesto permite reconsiderar y reflexionar que la seguridad alimentaria
plantea la necesidad de proporcionar a la población, de manera oportuna, sostenida y garantizada,
los alimentos nutricionalmente adecuados en cantidad, calidad, variedad y aceptación cultural para
la población; de tal manera, que toda persona y cada hogar, tengan acceso seguro a los alimentos
requeridos para llevar una vida sana y socialmente útil. Asimismo considero que los programas para
la seguridad alimentaria deben permitir compensar los ingresos insuficientes o inexistentes, y a

10. superar el desempleo incorporando elementos para el rescate de la cultura alimentaria tradicional y
estimular la investigación sobre este todo lo necesario a la agroproducción y el desarrollo endógeno,
además de propiciar la producción nacional de los insumos agrícolas, tales como semillas y
fertilizantes. Para lo cual creo necesario fortalecer los siguientes aspectos: Fortalecer la Visión
integral de la seguridad alimentaria, mediante la revalorización del papel de la agricultura en el país,
no solamente como productora de alimentos, sino como empleadora de mano de obra y
dinamizadora del resto de la economía, con miras a fortalecer el reconocimiento de la diversidad
cultural, productiva y socioeconómica de las poblaciones objetivo fomentando la Participación
efectiva de todos los actores involucrados para impulsar el fortalecimiento institucional de los entes
encargados de llevar adelante las estrategias de seguridad alimentaria, alcanzando definitivamente
maximizar la utilización de instrumentos para el seguimiento y evaluación de la estrategia
alimentaria
Finalmente tengo la convicción de que es necesario hacer los mayores esfuerzos para crear
una red de sistemas de información para el seguimiento y evaluación de los programas de seguridad
alimentaria en el país ya que sólo con información oportuna estadísticamente y socialmente
confiable se pueden diseñar programas más efectivos y eficientes para combatir la pobreza y la
inseguridad alimentaria logrando una total y real accesibilidad para lograr la transformación del
actual orden económico mundial, cuyas injusticias son las raíces del hambre y la pobreza.
Bibliografía
Salazar Eleazar (2009) Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria de la República
Bolivariana de Venezuela. En: Seminario-Taller de Conclusión: “Estrategias e Instrumentos
para Mejorar la Seguridad Alimentaria en la Región Andina. Lima. República del Perú.
Girela, Miguel Angel (2007) “Seguridad Alimentaría y Nuevos Alimentos”. Universidad
Nacional Experimental de la Fuerza Armada Maracaibo, Edo- Zulia Venezuela.
Morales A. (2007) «Una interpretación del fenómeno Mercal desde la perspectiva teórica de la
Economía Neoinstitucional» en Revista Agroalimentaria No 25, 7-12/2007.
Lizalsado Virginia (2004). «Mercado de Alimentos Mercal CA», UCV, Facultad de Medicina,
Escuela de Nutrición y Dietética, Posgrado en Planificación Alimentaria y Nutricional, Cátedra
Sistemas Agroalimentarios,
República de Venezuela. Ministerio de Alimentación: (2005) «Misión Mercal-Nacional. Avances
al primer trimestre 2005
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).