SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 8
Downloaden Sie, um offline zu lesen
Kertas	
  Diskusi:	
  
          Menggugat	
  Penerapan	
  Produk	
  
 Rekayasa	
  Genetik	
  [PRG]	
  di	
  Indonesia	
  
	
  
Benih	
  PRG	
  dan	
  Persamalahannya	
  

	
                   Apa	
   yang	
   dikuatirkan	
   banyak	
   orang	
   termasuk	
   kami	
   (KONPHALINDO)	
  
sekitar	
  awal	
  tahun	
  90an	
  bahwa	
  produk	
  rekayasa	
  genetik	
  (PRG)	
  akan	
  menyerbu	
  
ke	
   negara	
   sedang	
   berkembang	
   termasuk	
   Indonesia.	
   Kini,	
   hanya	
   dalam	
   tempo	
  
satu	
  dekade	
  saja	
  kekuatiran	
  itu	
  telah	
  menjadi	
  kenyataan	
  apalagi	
  benih	
  PRG	
  mulai	
  
disebut-­‐sebut	
   akan	
   menjadi	
   komoditi	
   strategis	
   di	
   sektor	
   pertanian	
   guna	
  
mengatasi	
  persoalan	
  ketahanan	
  pangan	
  nasional.	
  	
  
	
        Kehadiran	
   benih	
   PRG	
   seakan	
   memberi	
   jawaban	
   menjanjikan	
   untuk	
  
mengatasi	
   krisis	
   pangan	
   masa	
   depan.	
   Sejumlah	
   ilmuwan	
   muda,	
   pengusaha	
   dan	
  
pejabat	
   pemerintah	
   pun	
   memuji	
   dan	
   menaruh	
   harapan	
   pada	
   bidang	
   teknologi	
  
rekayasa	
   genetika	
   benih	
   tersebut,	
   bahkan	
   secara	
   diam-­‐diam	
   mereka	
   telah	
  
mempersiapkan	
   ujicoba	
   beberapa	
   jenis	
   benih	
   PRG	
   tertentu	
   untuk	
   dilepas	
   ke	
  
alam.	
   Akhirnya,	
   benih	
   PRG	
   tertentu	
   secara	
   material	
   dinyatakan	
   sudah	
   layak	
  
sesuai	
  “laboratorium”	
  dan	
  dijamin	
  aman	
  untuk	
  dilepas	
  ke	
  alam.	
  	
  
	
         Maka,	
  teknik	
  rekayasa	
  genetika	
  untuk	
  benih	
  pangan	
  persoalannya	
  beralih	
  
urusannya	
   dari	
   tangan	
   “laboratorium”	
   ke	
   tangan	
   pengusaha	
   dan	
   para	
   pejabat	
  
pemerintahan,	
   atau	
   urusan	
   komersial,	
   hukum	
   dan	
   politik.	
   Persoalan	
   pelepasan	
  
benih	
   PRG	
   akan	
   berhubungan	
   dengan	
   aturan-­‐aturan	
   sosial	
   dan	
   hukum-­‐hukum	
  
alam,	
   tidak	
   heran	
   apabila	
   kehadiran	
   benih	
   PRG	
   kemudian	
   menuai	
   kontroversi	
   di	
  
kalangan	
   masyarakat	
   terkait	
   dengan	
   masalah	
   ketimpangan	
   ekonomi,	
   dampak	
  
lingkungan,	
   dan	
   ketidakjelasan	
   perangkat	
   hukum	
   yang	
   mengatur	
   pelepasan	
  
benih	
  PRG	
  ke	
  pasar.	
  	
  
	
          Ketidakjelasan	
   perangkat	
   hukum	
   mengatur	
   pelepasan	
   benih	
   PRG	
   telah	
  
disalahgunakan.	
   Misalnya,	
   dicurigai	
   saat	
   ini	
   ujicoba	
   benih	
   PRG	
   sudah	
  
dilaksanakan	
   di	
   beberapa	
   daearah.	
   Sayangnya	
   informasi	
   mengenai	
   tahap	
   ujicoba	
  
itu	
   sangat	
   terbatas,	
   apalagi	
   berharap	
   untuk	
   mendapatkan	
   laporan	
   hasil	
   ujicoba	
  
lapangan	
   itu	
   semakin	
   jauh,	
   tidak	
   mudah	
   bisa	
   diakses	
   oleh	
   publik.	
   Padahal,	
  
informasi	
   sumber	
   benih	
   PRG,	
   jenis	
   benih,	
   kode	
   benih,	
   dan	
   lokasi	
   ujicoba	
   benih	
  
PRG	
  di	
  lapangan	
  merupakan	
  hak	
  yang	
  harus	
  diketahui	
  oleh	
  publik.	
  	
  

     Pejabat	
  pemerintah	
  kuatir	
  dengan	
  persoalan	
  kegagalan	
  panen,	
  kemudian	
  
merancang	
   program	
   ketahanan	
   pangan	
   nasional. 1	
  Dalam	
   program	
   ketahanan	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1
      	
  Masterplan	
  Percepatan	
  dan	
  Perluasan	
  Pembangunan	
  Ekonomi	
  Indonesia	
  (MP3EI)	
  2011-­‐2025,	
  
       Kementerian	
  Koordinator	
  Bidang	
  Perekonomian,	
  Kementerian	
  Perencanaan	
  Pembangunan	
  
       Naisonal/Badan	
  Perencanaan	
  Pembangunan	
  Nasional.	
  
pangan	
   tersebut	
   mengajukan	
   penggunaan	
   benih	
   PRG	
   sebagai	
   salah	
   satu	
   jawaban	
  
persoalan	
   ketahanan	
   pangan.	
   Alasannya	
   benih	
   PRG	
   tertentu	
   tersebut	
   memiliki	
  
keunggulan	
   terhadap	
   serangan	
   bakteri,	
   serangga	
   atau	
   hama	
   yang	
   sering	
  
menyebabkan	
   kegagalan	
   panen.	
   Lembaga	
   pemerintah	
   yang	
   diserahkan	
  
tanggungjawab	
   untuk	
   menguji	
   kelayakan	
   produk	
   rekayasa	
   genetika	
   atau	
  
transgenik	
  adalah	
  Komisi	
  Keamanan	
  Hayati	
  dan	
  Pangan.	
  	
  	
  

           Menurut	
   Ketua	
   Komisi	
   Keamanan	
   Hayati	
   dan	
   Pangan	
   (KKHP)	
   bersama	
  
Badan	
   Pengawas	
   Obat	
   dan	
   Makanan	
   (BPOM)	
   yang	
   disampaikan	
   kepada	
   media	
  
cetak	
   nasional,	
   baru	
   enam	
   benih	
   PRG	
   yang	
   direkomendasikan,	
   dan	
   benih	
   PRG	
  
yang	
  sudah	
  siap	
  dilepas	
  ke	
  alam	
  bebas	
  atau	
  dipasarkan	
  itu	
  antara	
  lain:	
  benih	
  PRG	
  
jagung,	
  benih	
  PRG	
  padi,	
  dan	
  benih	
  PRG	
  tebu.	
  	
  

	
         Apabila	
   ditelusuri	
   ke	
   belakang,	
   ternyata	
   benih	
   PRG	
   yang	
   diumumkan	
   di	
  
atas	
   sebetulnya	
   sudah	
   lama	
   dipersiapkan	
   untuk	
   dilepas	
   ke	
   alam	
   atau	
   dipasarkan	
  
namun	
   tertahan	
   masalah	
   hukum	
   yang	
   mengatur	
   pelepasannya.	
   Karena	
   belum	
  
ada	
   peraturan	
   teknis	
   mengatur	
   tata	
   cara	
   pelapasan	
   benih	
   PRG	
   di	
   Indonesia,	
  
dengan	
  alasan	
  itulah	
  pada	
  5	
  Oktober	
  2011	
  Kementerian	
  Pertanian	
  mengeluarkan	
  
Peraturan	
   Menteri	
   Pertanian	
   Nomor:	
   61/Permentan/OT/140.10/2011	
   tentang	
  
Pengujian,	
  Penilaian,	
  Pelepasan	
  dan	
  Penarikan	
  varietas.2	
  	
  

	
        Peraturan	
   Menteri	
   Nomor:	
   61	
   tahun	
   2011	
   yang	
   baru	
   ini	
   bukan	
   hanya	
  
mengatur	
  aspek	
  teknis	
  mengenai	
  tata	
  cara	
  pelepasan	
  benih	
  PRG	
  ke	
  pasar	
  atau	
  ke	
  
alam,	
   namun	
   lebih	
   jauh	
   lagi	
   Permentan	
   ini	
   memberikan	
   “jalan	
   terbuka”	
   dan	
  
pengakuan	
  atau	
  legitimasi	
  terhadap	
  penerapan	
  benih	
  PRG	
  di	
  wilayah	
  Indonesia.	
  
Dengan	
   demikian	
   keragu-­‐raguan	
   dan	
   perdebatan	
   mengenai	
   teknik	
   rekayasa	
  
genetika	
   benih	
   pangan	
   pun	
   dianggap	
   selesai,	
   dan	
   dinyatakan	
   sudah	
   layak	
   dan	
  
aman	
   sesuai	
   rekomendasi	
   KKHP,	
   sesuai	
   syarat	
   pelepasannya	
   merujuk	
   tata-­‐cara	
  
yang	
  disebutkan	
  dalam	
  Permentan.	
  

	
         Dibalik	
   Permentan	
   PRG	
   itu	
   sendiri	
   masih	
   tersimpan	
   keragu-­‐raguan	
   di	
  
kalangan	
   ilmuwan,	
   pada	
   kenyataannya	
   mereka	
   masih	
   kesulitan	
   menjelaskan	
  
resiko	
   dan	
   dampak	
   yang	
   ditimbulkan	
   dikemudian	
   hari	
   terhadap	
   mahluk	
   hidup	
  
dan	
   ekosistemnya.	
   Namun	
   kekuatan	
   modal	
   perusahaan	
   pangan	
   multinasional	
  
mendominasi	
   proses	
   politik	
   pertanian	
   nasional	
   maka	
   pandangan	
   sosial	
   dan	
  
lingkungan	
   kurang	
   dihiraukan.	
   Seterusnya,	
   mereka	
   mencoba	
   meyakinkan	
  
kepada	
   semua	
   orang	
   bahwa	
   benih	
   PRG	
   adalah	
   jawaban	
   masa	
   depan	
   pertanian	
  
yang	
  menjanjikan.	
  

      Bagaimanapun,	
   penerapan	
   benih	
   PRG	
   akan	
   membawa	
   persoalan	
   baru	
   di	
  
kalangan	
   petani	
   miskin	
   dan	
   persoalan	
   tak	
   kelihatan	
   seperti	
   ancaman	
  
keanekaragaman	
   plasma	
   nutfa	
   di	
   alam.	
   Maka,	
   suka	
   atau	
   tidak	
   suka,	
   persoalan	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
2	
  Catatan:	
  Permentan	
  ini	
  sebetulnya	
  bukan	
  produk	
  hukum	
  baru	
  tetapi	
  perbaikan	
  Permentan	
  
    sebelumnya,	
  yakni	
  Permentan	
  Nomor	
  37/Permentan/OT.140/8/2006	
  tentang	
  Pengujian,	
  
    Penilaian,	
  Pelepasan	
  dan	
  Penarikan	
  Varietas.	
  
pelepasan	
  benih	
  PRG	
  ke	
  alam	
  bebas	
  atau	
  ke	
  pasar	
  perlu	
  dilakukan	
  pengamatan	
  
dan	
   pengawasan	
   lebih	
   ketat.	
   Sementara	
   persoalan	
   kelembagaan	
   untuk	
  
melaksanakan	
   tugas	
   pengamatan	
   dan	
   pengawasan	
   itu	
   sendiri	
   masih	
   rentang	
  
untuk	
  diselewengkan	
  dan	
  disalahgunakan.	
  	
  

        PRG	
   untuk	
   pangan	
   sudah	
   dilegalkan	
   di	
   wilayah	
   Indonesia,	
   akan	
   tetapi	
  
perangkat-­‐perangkat	
  lainnya	
  seperti	
  kontrol	
  sosial	
  dan	
  mekanisme	
  penyelesaian	
  
pelanggaran	
   belum	
   berfungsi	
   sebagaimana	
   diharapkan.	
   Karane	
   itulah,	
   kami	
  
mengambil	
   inisiasi	
   menyusun	
   kertas	
   diskusi	
   ini,	
   yg	
   diberi	
   judul	
   “Menggugat	
  
Pelepasan	
   Benih	
   PRG	
   di	
   Indonesia”.	
   Tujuan	
   dari	
   kertas	
   diskusi	
   ini	
   guna	
  
membangun	
   konsolidasi	
   di	
   kalangan	
   pemerhati	
   penerapan	
   transgenik,	
  
membangun	
   kerjasama	
   antar	
   pemerhati	
   lingkungan	
   dan	
   para	
   petani,	
   serta	
  
pihak-­‐pihak	
   yang	
   peduli	
   masalah	
   keberlanjutan	
   ekologi	
   dan	
   pertanian	
  
berkelanjutan	
   di	
   Indonesia.	
   Diharapkan	
   terbangun	
   kesadaran	
   di	
   kalangan	
  
pemerhati	
   lingkungan	
   dan	
   organisasi	
   atau	
   kelompok	
   petani	
   mencermati	
   dan	
  
mengawasi	
  ancaman	
  pelepasan	
  benih	
  PRG	
  di	
  wilayah	
  Indonesia.	
  	
  

	
  
Menggugat	
  Penerapan	
  Kehati-­‐hatian	
  	
  
	
         Kecaman	
   dan	
   tudingan	
   terhadap	
   bioteknologi	
   modern	
   pun	
   seolah-­‐olah	
  
sudah	
   tak	
   beralasan	
   lagi	
   saat	
   ini,	
   seperti	
   dikuatirkan	
   para	
   peduli	
   lingkungan,	
  
sejak	
   Negara-­‐negara	
   peserta	
   konvensi	
   Keanekaragaman	
   Hayati	
   mengakui	
   dan	
  
menandatangani	
   sebuah	
   dokumen	
   bernama	
   Protokol	
   Cartagena	
   yang	
   khusus	
  
mengatur	
   masalah	
   Keamanan	
   Hayati.	
   Indonesia	
   sebagai	
   salah	
   satu	
   negara	
  
peserta	
   konvensi	
   Keanekaragaman	
   Hayati,	
   dan	
   turut-­‐serta	
   menandatangani	
  
dokumen	
   tersebut,	
   dan	
   dinyatakan	
   secara	
   politik	
   dengan	
   meratifikasi	
   Protokol	
  
Kartagena	
   menjadi	
   Undang-­‐undang	
   No.	
   21	
   tahun	
   2004.	
   Selanjutnya,	
   setahun	
  
kemudian	
   pemerintah	
   Indonesia	
   menerbitkan	
   Peraturan	
   Pemerintah	
   No.	
   21	
  
tahun	
  2005	
  tentang	
  Keamanan	
  Hayati	
  Produk	
  Rekayasa	
  Genetik	
  (PRG).	
  	
  

     Segala	
   kekuatiran	
   dan	
   bahaya	
   penerapan	
   bioteknologi	
   atau	
   PRG	
   di	
  
Indonesia	
   seakan	
   sudah	
   diantisipasi	
   dan	
   dirumuskan	
   dalam	
   Peraturan	
  
Pemerintah	
   ini,	
   hal	
   itu	
   disebutkan	
   dalam	
   Pasal	
   3,	
   Peraturan	
   Pemerintah	
   No.21	
  
tahun	
  2005,	
  yang	
  bunyinya	
  sebagai	
  berikut:	
  	
  

          “Pengaturan	
   yang	
   diterapkan	
   dalam	
   Peraturan	
   Pemerintah	
   ini	
  
          menggunakan	
   pendekatan	
   kehati-­‐hatian	
   dalam	
   rangka	
   mewujudkan	
  
          keamanan	
   lingkungan,	
   keamanan	
   pangan	
   dan/atau	
   pakan	
   dengan	
  
          didasarkan	
   pada	
   metode	
   ilmiah	
   yang	
   sahih	
   serta	
  
          mempertimbangkan	
   kaidah	
   agama,	
   etika,	
   sosial	
   budaya,	
   dan	
  
          estetika”.	
  	
  

	
     Walaupun	
   penerapan	
   PRG	
   telah	
   diakui	
   dalam	
   hukum	
   Indonesia	
   dan	
  
dinyatakan	
   aman	
   berdasarkan	
   rekomendasi	
   penelitian	
   para	
   ahli	
   namun	
   hal	
   itu	
  
tidak	
   serta-­‐merta	
   berarti	
   benih	
   PRG	
   itu	
   sudah	
   bisa	
   bebas	
   dilepas	
   ke	
   pasar	
   atau	
  
alam,	
   tetapi	
   masih	
   harus	
   mempertimbangkan	
   kaidah	
   agama,	
   etika,	
   sosial	
   budaya	
  
dan	
   estetika	
   dalam	
   proses	
   pengambilan	
   keputusan.	
   Sayangnya,	
   pendapat	
   agama,	
  
etika,	
  sosial	
  budaya	
  dan	
  estika	
  itu	
  masih	
  belum	
  diperhitungkan	
  justru	
  sebaliknya	
  
sering	
   disalahgunakan	
   untuk	
   kepentingan	
   komersialisasi	
   pelepasan	
   benih	
   PRG	
  
itu	
  sendiri.	
  	
  

	
        Penerapan	
   kata	
   kehati-­‐hatian	
   itu	
   sendiri	
   masih	
   memicu	
   multitafsir	
   dan	
  
perlu	
   dirumuskan	
   kembali.	
   Alasannya,	
   penerapan	
   kata	
   kehati-­‐hatian	
   saat	
   ini	
  
masih	
  sebatas	
  pencantuman	
  dalam	
  regulasi	
  dan	
  bersifat	
  administrasi	
  saja,	
  pada	
  
kenyataannya	
   masih	
   sulit	
   digunakan	
   untuk	
   mengukur	
   dampak-­‐dampak	
   yang	
  
akan	
   ditimbulkan,	
   atau	
   apakah	
   bentuk	
   kehidupan	
   yang	
   baru	
   itu	
   sungguh-­‐
sungguh	
   aman	
   ketika	
   dilepas	
   ke	
   alam	
   dan	
   apakah	
   aman	
   dikonsumsi	
   manusia.	
  
Bagaimanapun,	
   kecerobohan	
   dan	
   kelalaian	
   selalu	
   mengintai	
   dan	
   menyertai	
  
benih	
   PRG,	
   hal	
   itu	
   bisa	
   terjadi	
   mulai	
   dari	
   pekerjaan	
   di	
   laboratorium	
   sampai	
  
paska	
   panen.	
   Jadi,	
   kesannya	
   penerapan	
   kehati-­‐hatian	
   di	
   Indonsia	
   lebih	
  
dititikberatkan	
   pada	
   aspek	
   struktur	
   kelembagaan	
   yakni,	
   Komisi	
   Keamanan	
  
Hayati	
   PRG,	
   dan	
   Balai	
   Kliring	
   Keamanan	
   Hayati.3	
  Kehadiran	
   kelembagaan	
   KKH	
  
dan	
   BCH	
   kesannya	
   sudah	
   cukup	
   kuat,	
   bahkan	
   dianggap	
   telah	
   mewakili	
   dan	
  
memenuhi	
   syarat	
   kehati-­‐hatian	
   keamanan	
   hayati	
   di	
   Indonesia.	
   Sayangnya,	
  
pengertian	
  kehati-­‐hatian	
  itu	
  belum	
  memaksukan	
  pertimbangan	
  suara-­‐suara	
  lain	
  
sesuai	
  perintah	
  Pasal	
  3,	
  PP	
  21	
  tahun	
  2005.	
  	
  

	
         Sebagian	
   besar	
   pemahaman	
   kalangan	
   masyarakat	
   Indonesia	
   melihat	
  
benih	
  PRG	
  itu	
  seakan	
  bukan	
  lagi	
  bentuk	
  kehidupan,	
  dan	
  semua	
  seakan	
  berpikir	
  
bisa	
   dikendalikan	
   dan	
   ditarik	
   kembali	
   jika	
   tidak	
   aman.	
   Pandangan	
   seperti	
   itu	
  
ternyata	
   menyesatkan	
   sama	
   sekali,	
   kata	
   Elenita	
   C.	
   Dano	
   peneliti	
   berasal	
   dari	
  
Davao	
   City,	
   Filipina.	
   Ia	
   telah	
   melakukan	
   penelitian	
   yang	
   ekstensif	
   khususnya	
   isu-­‐
isu	
   yang	
   mempengaruhi	
   konservasi	
   dan	
   pengembangan	
   sumberdaya	
   genetika	
  
tumbuhan	
   berbasis	
   komunitas	
   di	
   kawasan	
   Asia	
   Tenggara.	
   Menurut	
   dia,	
  
transgenik	
   itu	
   dapat	
   menyebabkan	
   perubahan-­‐perubahan	
   baik	
   ekologi	
   maupun	
  
sosial	
  yang	
  tidak	
  dapat	
  ditarik	
  kembali.	
  

	
       Buruknya,	
   perilaku	
   pengusaha	
   transgenik	
   Indonesia	
   itulah	
   yang	
  
dikuatirkan	
  karena	
  mencoba	
  menerobos	
  pagar	
  kehatian-­‐hatian	
  tersebut	
  dengan	
  
berbagai	
  cara	
  antara	
  lain,	
  mengaburkan	
  identitas	
  benih	
  PRG	
  seakan	
  benih	
  biasa,	
  
dan	
  harusnya	
  masih	
  tahap	
  ujicoba	
  tetapi	
  sudah	
  dilepas	
  kepada	
  petani,	
  misalnya,	
  
cermati	
   kasus	
   kapas	
   transgenik	
   di	
   Sulawesi	
   Selatan.	
   Sehubungan	
   dengan	
  
persoalan	
  itu	
  perlu	
  dipertimbangkan	
  dan	
  diperkuat	
  jaringan	
  pemerhati	
  terhadap	
  
persoalan	
  pelepasan	
  benih	
  PRG	
  di	
  Indonesia.	
  	
  

	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
3	
  Struktur	
  Kelembagaan	
  KKH	
  dan	
  BCH	
  diatur	
  dalam	
  Peraturan	
  Pemerintah	
  (PP)	
  

No.	
  39	
  tahun	
  2010	
  tentang	
  	
  
Pro	
  	
  Transgenik	
  dan	
  Pro	
  Organik	
  
	
        Dikuatirkan	
   penerapan	
   pertanian	
   nasional	
   ke	
   depan	
   akan	
   didominasi	
  
teknologi	
   transgenik	
   modern	
   atau	
   benih	
   PRG.	
   Sudah	
   tentu	
   hal	
   itu	
   akan	
  
membawa	
   konsekuensi	
   terhadap	
   persoalan	
   sosial	
   karena	
   menciptakan	
   kelas	
  
baru	
   dan	
   keberpihakan	
   terhadap	
   benih	
   PRG,	
   artinya	
   keberhasilan	
   benih	
   PRG	
  
akan	
   ditindaklanjuti	
   dengan	
   peningkatan	
   sebaran	
   luasan	
   lahan	
   penanamannya.	
  
Kelemahan,	
   sampai	
   saat	
   ini	
   belum	
   ada	
   informasi	
   pasti	
   mengenai	
   jumlah	
   luas	
  
lahan	
   yang	
   dialokasikan	
   untuk	
   penanaman	
   benih	
   PRG.	
   Tidak	
   ada	
   batasannya,	
  
dan	
   persoalan	
   inilah	
   yang	
   dikuatirkan	
   sebab	
   benih	
   biji-­‐bijian	
   PRG	
   akan	
   hidup	
  
berdampingan,	
   dan	
   dikuatirkan	
   dari	
   waktu	
   ke	
   waktu	
   benih	
   PRG	
   akan	
  
mendominasi	
  dan	
  sebaliknya	
  benih-­‐benih	
  lokal	
  akan	
  punah.	
  	
  

	
         Sementara	
  sisi	
  lain	
  para	
  petani	
  tanaman	
  organik	
   akan	
  berisiko	
  tanamannya	
  
tercemar	
   oleh	
   tanaman	
   benih	
   PRG	
   yang	
   tumbuh	
   di	
   sekitarnya,	
   karena	
   benangsari	
  
dapat	
  berpindah	
  dan	
  menempuh	
  perjalanan	
  sampai	
  jauh	
  akibat	
  terbawa	
  angin	
  atau	
  
berkat	
   bantuan	
   serangga	
   dan	
   burung.	
   Hidup	
   berdampingan	
   sebagai	
   sebuah	
  
kebijakan	
   sangatlah	
   berisiko,	
   menurut	
   Elenita.	
   Bukti-­‐bukti	
   menunjukkan	
   bahwa	
  
tanaman	
  konvensional	
  tercemar	
  transgenik,	
  meski	
  tanaman	
  transgenik	
  itu	
  ditanam	
  
secara	
   eksperimental	
   atau	
   ujicoba	
   dalam	
   skala	
   terbatas	
   dan	
   belum	
   disetujui	
   untuk	
  
penanaman	
  komersial.	
  	
  

	
         Pengamanan	
   benih	
   PRG	
   semakin	
   ruwet	
   di	
   beberapa	
   daerah	
   Indonesia	
  
khususnya	
  Pulau	
  Jawa,	
  misalnya,	
  kepemilikan	
  lahan	
  petani	
  dari	
  waktu	
  semakin	
  kecil	
  
dan	
   jarak	
   antar	
   lahan	
   pertanian	
   berdekatan.	
   Bahkan	
   lahan	
   pertanian	
   ada	
   yang	
  
berbatasan	
   dengan	
   kawasan	
   perlindungan	
   plasma	
   nutfa.	
   Pencemaran	
   transgenik	
  
pada	
  tanaman	
  konvensional,	
  kerabat	
  liar	
  dan	
  kerabat	
  gulmanya,	
  tak	
  terhindari	
  dan	
  
dapat	
   menimbulkan	
   ancaman	
   serius	
   pada	
   keanekaragaman	
   hayati	
   dan	
   sumber	
  
genetika	
  untuk	
  keamanan	
  pangan	
  jangka	
  panjang.	
  	
  

	
        Dikuatirkan	
   status	
   varietas	
   biji-­‐bijian	
   benih	
   di	
   alam	
   liar	
   maupun	
   yang	
  
dikelola	
  petani	
  sangat	
  rentan	
  tercemar	
  benih	
  PRG.	
  Sementara	
  pertanian	
  organik	
  
di	
  Indonesia	
  masih	
  tahap	
  sedang	
  berkembang,	
  dan	
  belum	
  dilihat	
  sebagai	
  pesaing	
  
utama	
   pertanian	
   transgenik.	
   Namun	
   demikian	
   prospek	
   petani	
   untuk	
   terjun	
   ke	
  
pertanian	
   organik	
   mungkin	
   akan	
   terbatas	
   akibat	
   meluasnya	
   budidaya	
   benih	
   PRG.	
  
Bagaimanapun,	
   produk-­‐produk	
   pertanian	
   organik	
   ke	
   depan	
   akan	
   memegang	
   peran	
  
penting	
   untuk	
   menentang	
   atau	
   mengsaingi	
   luasan	
   dan	
   dampak	
   yang	
   ditimbulkan	
  
oleh	
   PRG.	
   Sayangnya,	
   pemerintah	
   masih	
   menutup	
   sebelah	
   mata	
   terhadap	
   produk	
  
pertanian	
   organik,	
   dan	
   melindungi	
   varietas	
   plasma	
   nutfanya	
   namun	
   persoalan	
   ini	
  
diserahkan	
  kepada	
  kebutuhan	
  dan	
  mekanisme	
  pasar.	
  

	
  
Lemah	
  Mekanisme	
  Sosial	
  Kontrol	
  	
  
   Pengawasan	
   terhadap	
   pelepasan	
   PRG	
   masih	
   lemah	
   di	
   kalangan	
  
masyarakat	
   kita,	
   secara	
   terprogram	
   pengawasan	
   keamanan	
   hayati	
   lebih	
  
bersumber	
   pada	
   kapasitas	
   kerja	
   kelembagaan	
   antara	
   lain:	
   Lembaga	
   Ilmu	
  
Pengetahuan	
   Indonesia	
   (LIPI),	
   Kantor	
   Kementerian	
   Lingkungan	
   Hidup,	
   dan	
  
Kementerian	
   Pertanian,	
   serta	
   lembaga	
   yang	
   baru	
   dibentuk	
   yaitu,	
   Komisi	
  
Keamanan	
   Hayati	
   dan	
   Balai	
   Kliring	
   Keamanan	
   Hayati.	
   Selain	
   kelembagaan	
  
pemerintah	
   media	
   cetak,	
   lembaga	
   independen	
   dan	
   organisasi	
   petani	
  
kenyataannya	
   masih	
   terbatas	
   kapasitasnya	
   untuk	
   melakukan	
   kajian-­‐kajian	
  
lapangan	
  mengenai	
  dampak	
  pelepasan	
  benih	
  PRG	
  di	
  wilayah	
  Indonesia.	
  	
  

	
         Keseimbangan	
   informasi	
   mengenai	
   pendekatan	
   kehati-­‐hatian	
   penerapan	
  
PRG	
  pun	
  dirasakan	
  kurang	
  berimbang	
  bahkan	
  cenderung	
  memberian	
  informasi	
  
yang	
   menyesatkan	
   terhadap	
   produk	
   transgenik.	
   Sebagai	
   contoh,	
   Ketua	
   Komisi	
  
Keamanan	
   Pangan	
   dan	
   Hayati	
   Indonesia	
   dan	
   Asosiasi	
   Benih	
   Indonesia	
   menilai	
  
persoalan	
   benih	
   PRG	
   sudah	
   aman	
   dan	
   mengalihkan	
   benih	
   PRG	
   kepersoalan	
  
monopoli	
   perusahaan	
   asing,	
   dan	
   berharap	
   pemerintah	
   bisa	
   membuka	
   ruang	
  
untuk	
  memproduksi	
  benih	
  rekayasa	
  genetik	
  dalam	
  negeri.	
  Yang	
  dipertentangkan	
  
bukan	
  mengenai	
  substansi	
  bahaya	
  dan	
  kehati-­‐hatian	
  dari	
  benih	
  PRG	
  itu	
  sendiri	
  
tetapi	
  telah	
  bergeser	
  kepada	
  isu	
  politik	
  ekonomi	
  yakni	
  monopoli	
  impor	
  PRG,	
  dan	
  
mereka	
   pun	
   mengusulkan	
   jalan	
   keluarnya	
   mendesak	
   pemerintah	
   untuk	
  
menghasilkan	
  benih	
  PRG	
  dalam	
  negeri.	
  	
  

	
        Hal	
   yang	
   tak	
   bisa	
   diingkari	
   mengapa	
   penerapan	
   PRG	
   Indonesia	
  
didominasi	
   pemikiran	
   bioteknologi,	
   dan	
   sisi	
   lain	
   lemah	
   kontrol	
   sosial	
   terhadap	
  
Komisi	
   Keamanan	
   Pangan	
   dan	
   Hayati	
   Indonesia	
   (KKPHI).	
   Beberapa	
   faktor	
  
penyebab	
   lemahnya	
   kontrol	
   sosial	
   terhadap	
   KKPHI	
   antara	
   lain:	
   belum	
   ada	
  
kesamaan	
   pandangan	
   di	
   kalangan	
   masyarakat	
   khususnya	
   LSM	
   soal	
   penerapan	
  
teknologi	
   transgenik	
   di	
   Indonesia.	
   Masih	
   terbatas	
   kegiatan	
   kajian	
   maupun	
  
investigasi	
   lapangan	
   mulai	
   dari	
   tahap	
   kegiatan	
   laboratorium	
   sampai	
   pelepasan	
  
PRG	
  di	
  Indonesia.	
  Belum	
  terbangun	
  jaringan	
  kerja	
  antar	
  LSM,	
  organisasi	
  petani	
  
dan	
   media	
   cetak	
   guna	
   memberikan	
   pelayanan	
   informasi	
   berimbang	
   kepada	
  
masyarakat	
  mengenai	
  bahaya	
  dibalik	
  pelepasan	
  PRG	
  di	
  Indonesia.	
  	
  

	
  
Usulan	
  Rencana	
  Aksi	
  
            Mengingat	
  masih	
  banyak	
  hal	
  penting	
  yang	
  harus	
  segera	
  dikerjakan,	
  perlu	
  
dikaji	
   dan	
   dipertegas	
   sehubungan	
   dengan	
  penerapan	
   benih	
   PRG	
   serta	
   perangkat	
  
pendukung	
   lainnya,	
   untuk	
   itulah	
   kami	
   menawarkan	
   usulan	
   rencana	
   aksi	
   ke	
  
depan,	
  yaitu:	
  	
  

1.	
  Melakukan	
  kajian	
  pemetaan	
  terhadap	
  perusahaan-­‐perusahaan	
  GMO	
  dan	
  LMO	
  
yang	
  bergerak	
  atau	
  beroperasi	
  di	
  Indonesia,	
  dan	
  jenis	
  benih	
  yang	
  dimasukan	
  ke	
  
dalam	
  wilayah	
  Indonesia.	
  	
  
2.	
   Melakukan	
   kajian	
   dan	
   investigasi	
   ke	
   lokasi-­‐lokasi	
   pelepasan	
   benih	
   PRG,	
   dan	
  
memberikan	
  masukan	
  kepada	
  KKH	
  dan	
  BCH	
  terkait	
  dengan	
  perkembangan	
  fakta	
  
lapangan.	
  

3.	
   Melakukan	
   diskusi	
   terfokus	
   dengan	
   kelompok	
   petani-­‐petani	
   pengguna	
   benih	
  
transgenik	
  dan	
  benih	
  non-­‐transgenik,	
  untuk	
  mengindentifikasi	
  pola	
  pemanfaatan	
  
dan	
  perubahan	
  sosial	
  dan	
  ekosistem	
  pertaniannya.	
  

4.	
   Melakukan	
   diskusi	
   dengan	
   KKH	
   dan	
   BCH	
   hasil	
   investigasi	
   lapangan,	
   dan	
  
mendesak	
  membuat	
  batasan-­‐batasan	
  kehati-­‐hatian	
  yang	
  lebih	
  nyata	
  lagi	
  seperti	
  
pembatasan	
  luasan	
  penyebaran	
  GMO	
  dan	
  LMO	
  di	
  wilayah	
  Indonesia.	
  

5.	
   Memperbanyak	
   dan	
   menyebarluaskan	
   laporan	
   investigasi	
   atau	
   studi	
   lapangan	
  
kepada	
  media	
  publik,	
  pihak	
  terkait,	
  dan	
  kalangan	
  masyarakat.	
  	
  

6.	
   Membangun	
   jaringan	
   kerja	
   di	
   kalangan	
   LSM,	
   organisasi	
   petani,	
   media	
  
publikasi	
   dan	
   akademisi	
   guna	
   membatasi	
   penyebaranluasan	
   pertanian	
  
transgenik	
  dan	
  memperkuat	
  pertanian	
  organik	
  di	
  wilayah	
  Indonesia.	
  

7.	
   Memperkuat	
   jaringan	
   kerja	
   dengan	
   unsur-­‐unsur	
   yang	
   berkaitan	
   dengan	
  
kaidah	
  agama,	
  etika,	
  sosial	
  budaya,	
  dan	
  estetika.	
  	
  

                                                            -­‐-­‐	
  ***	
  -­‐-­‐	
  
	
  
	
  
Kertas	
  Diskusi	
  ini	
  disusun	
  oleh	
  Ruddy	
  Gustave,	
  	
  
KONPHALINDO	
  (Konsorsium	
  Nasional	
  untuk	
  Pelestarian	
  Alam	
  Indonesia),	
  
Desember	
  2011.	
  
	
  



                                               	
  
Alamat	
  Sekretariat:	
  
	
  
Jalan:	
  Slamet	
  Riyadi	
  IV,	
  RT	
  10/RW	
  04,	
  No.	
  49-­‐50,	
  	
  
Kelurahan	
  Kebun	
  Manggis,	
  Jatinegara,	
  	
  
Jakarta	
  Timur	
  13150	
  
Phone/Fax:	
  021-­‐8564164;	
  Mobile:	
  0856	
  1154094	
  
Email: konphalindo@gmail.com

	
  

	
  
	
  

	
  

	
  
Bacaan	
  lebih	
  lanjut:	
  
Biosafety	
  and	
  Environment;	
  An	
  Introduction	
  to	
  The	
  Cartagena	
  Protocol	
  on	
  
              Biosafety,	
  UNEP	
  &	
  CBD,	
  published	
  June	
  2003.	
  
National	
  Biosafety	
  Framework	
  of	
  The	
  Republic	
  of	
  Indonesia,	
  Ministry	
  of	
  
              Environment	
  of	
  The	
  Republic	
  of	
  Indonesia	
  Cooperating	
  with	
  UNEP	
  -­‐	
  
              GEF	
  Project	
  for	
  The	
  Development	
  of	
  National	
  Biosafety	
  Framework	
  in	
  
              Indonesia,	
  2004.	
  
Buku	
  Putih	
  Indonesia	
  2005	
  –	
  2025,	
  Penelitian,	
  Pengembangan	
  dan	
  Penerapan	
  
             Ilmu	
  Pengetahuan	
  dan	
  Teknologi	
  Bidang	
  Ketahanan	
  Pangan,	
  
             Diterbitkan	
  oleh	
  Kementerian	
  Negara	
  Riset	
  dan	
  Teknologi	
  Indonesia,	
  
             2006.	
  	
  
Peraturan	
  Presiden	
  Republik	
  Indonesia	
  Nomor	
  39	
  tahun	
  2010	
  tentang	
  Komisi	
  
             Keamanan	
  Hayati	
  Produk	
  Rekayasa	
  Genetik.	
  
Peraturan	
  Pemerintah	
  Republik	
  Indonesia	
  Nomor	
  21	
  tahun	
  2005	
  tentang	
  
             Keamanan	
  Hayati	
  Produk	
  Rekayasa	
  Genetik.	
  
Undang-­‐Undang	
  Republik	
  Indonesia	
  Nomor	
  21	
  tahun	
  2004	
  tentang	
  Pengesahan	
  
           Cartagena	
  Protokol	
  on	
  Biosafety	
  on	
  The	
  Convention	
  on	
  Biological	
  
           Diversity.	
  
Peraturan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  61/Permentan/OT.140/10/2011	
  tentang	
  
             Pengujian,	
  Penilaian,	
  Pelepasan,	
  dan	
  Penarikan	
  Varietas.	
  

Peraturan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  37/Permentan/OT.140/8/2006	
  tentang	
  
             Pengujuan,	
  Penilaian,	
  Pelepasan	
  dan	
  Penarikan	
  Varietas.	
  	
  

Keputusan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  107/Kpts/KB.430/2/2001	
  tentang	
  
           Pelepasan	
  Secara	
  Terbatas	
  Kapas	
  Transgenik	
  Bt	
  DP	
  5690B	
  sebagai	
  
           varietas	
  unggul	
  dengan	
  nama	
  NuCOTN	
  35B	
  (Bollagard)	
  
Keputusan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  03/Kpts/KB.430/1/2002	
  tentang	
  Lanjutan	
  
           Pelepasan	
  Secara	
  Terbatas	
  Kapas	
  Transgenik	
  Bt	
  DP	
  5690B	
  sebagai	
  
           varietas	
  unggul	
  dengan	
  nama	
  NuCOTN	
  35B	
  (Bollgard)	
  sebagaimana	
  
           telah	
  ditetapkan	
  dalam	
  keputusan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  
           107/Kpts/KB.430/2/2001.	
  
Keputusan	
  Menteri	
  Pertanian	
  Nomor	
  102/Kpts/KB.430/2/2003	
  tentang	
  
           Pelepasan	
  Secara	
  Terbatas	
  Kapas	
  Transgeni	
  Bt	
  DP	
  5690B	
  sebagai	
  
           varietas	
  unggul	
  dengan	
  nama	
  NuCOTN	
  35B	
  (Bollgard).	
  


	
  

Weitere ähnliche Inhalte

Andere mochten auch

Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)
Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)
Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)dplsurve
 
Brinno Time Lapse Camera TLC200 Pro
Brinno Time Lapse Camera TLC200 ProBrinno Time Lapse Camera TLC200 Pro
Brinno Time Lapse Camera TLC200 ProBrinno Incorporated
 
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...EXIN
 
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014Alex Resta
 
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...AVEBIOM
 
13 nutrición del adulto
13 nutrición del adulto13 nutrición del adulto
13 nutrición del adultoLESGabriela
 
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEO
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEOOrion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEO
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEOMichael Maloney
 
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your Customers
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your CustomersSydney Identity Summit: Know (and Serve) Your Customers
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your CustomersForgeRock
 
Introducción Dirección Proyectos - Parte I
Introducción Dirección Proyectos - Parte IIntroducción Dirección Proyectos - Parte I
Introducción Dirección Proyectos - Parte ILuis Morales Boisset
 
Daisy Group Presentation
Daisy Group PresentationDaisy Group Presentation
Daisy Group PresentationPaul Rooney
 
Identificación de los elementos Barroco
Identificación de los elementos Barroco Identificación de los elementos Barroco
Identificación de los elementos Barroco Estefany Zahr
 
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos Rodríguez
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos RodríguezSkrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos Rodríguez
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos RodríguezJuan Carlos Rodríguez
 
Kit Banquetes 2011
Kit Banquetes 2011Kit Banquetes 2011
Kit Banquetes 2011Hugo Balleza
 
Credenciales Activ Marketing Sector Inmobiliario
Credenciales Activ Marketing Sector InmobiliarioCredenciales Activ Marketing Sector Inmobiliario
Credenciales Activ Marketing Sector InmobiliarioActiv Marketing Consultants
 
Claves redes y_medios[def]
Claves redes y_medios[def]Claves redes y_medios[def]
Claves redes y_medios[def]Jose Corbí
 

Andere mochten auch (20)

Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)
Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)
Surveillance and Security Equipment Podcasts (Sign Up To Be Notified!)
 
Brinno Time Lapse Camera TLC200 Pro
Brinno Time Lapse Camera TLC200 ProBrinno Time Lapse Camera TLC200 Pro
Brinno Time Lapse Camera TLC200 Pro
 
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...
7º Webinar EXIN en Castellano : Recomendaciones para la correcta gestión de l...
 
8fun kit
8fun kit8fun kit
8fun kit
 
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014
Llistat dorsals inscripcions 10K Vilafranca 2014
 
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...
Herramientas financiación proyectos eficiencia energética con biomasa: PAREER...
 
13 nutrición del adulto
13 nutrición del adulto13 nutrición del adulto
13 nutrición del adulto
 
La enfermedaddealzheimer
La enfermedaddealzheimerLa enfermedaddealzheimer
La enfermedaddealzheimer
 
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEO
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEOOrion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEO
Orion Investment Properties, Inc., Michael J. Maloney, CEO
 
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your Customers
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your CustomersSydney Identity Summit: Know (and Serve) Your Customers
Sydney Identity Summit: Know (and Serve) Your Customers
 
Introducción Dirección Proyectos - Parte I
Introducción Dirección Proyectos - Parte IIntroducción Dirección Proyectos - Parte I
Introducción Dirección Proyectos - Parte I
 
Daisy Group Presentation
Daisy Group PresentationDaisy Group Presentation
Daisy Group Presentation
 
Identificación de los elementos Barroco
Identificación de los elementos Barroco Identificación de los elementos Barroco
Identificación de los elementos Barroco
 
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos Rodríguez
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos RodríguezSkrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos Rodríguez
Skrei, el bacalao "pata negra". Por Juan Carlos Rodríguez
 
Kit Banquetes 2011
Kit Banquetes 2011Kit Banquetes 2011
Kit Banquetes 2011
 
Martin Cooper
Martin CooperMartin Cooper
Martin Cooper
 
Trabajo De Campo - Familia Sanchez Cuartas
Trabajo De Campo - Familia Sanchez CuartasTrabajo De Campo - Familia Sanchez Cuartas
Trabajo De Campo - Familia Sanchez Cuartas
 
Anboto monografikoa interneterako
Anboto monografikoa interneterakoAnboto monografikoa interneterako
Anboto monografikoa interneterako
 
Credenciales Activ Marketing Sector Inmobiliario
Credenciales Activ Marketing Sector InmobiliarioCredenciales Activ Marketing Sector Inmobiliario
Credenciales Activ Marketing Sector Inmobiliario
 
Claves redes y_medios[def]
Claves redes y_medios[def]Claves redes y_medios[def]
Claves redes y_medios[def]
 

Ähnlich wie PRG_MengatasiKrisisPangan

BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptx
BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptxBIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptx
BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptxMahesaVee
 
Kejuruteraan genetik
Kejuruteraan genetikKejuruteraan genetik
Kejuruteraan genetikEdryna Az
 
Bioteknologi dalam bidang pertanian
Bioteknologi dalam bidang pertanianBioteknologi dalam bidang pertanian
Bioteknologi dalam bidang pertanianFirman Ali Tatag
 
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptx
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptxBAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptx
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptxAisyahAzzahrah4
 
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)Trias Nurwana
 
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppt
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.pptKEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppt
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppteeqra
 
Makalah (pro) pangan rekayasa genetika
Makalah (pro) pangan rekayasa genetikaMakalah (pro) pangan rekayasa genetika
Makalah (pro) pangan rekayasa genetikaRohmad_ Putra
 
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdf
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdfperan_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdf
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdfMapriRudiansyah
 
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewanKebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan232448
 
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewanKebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan232448
 
Atmasphere 25 Juli 2016
Atmasphere 25 Juli 2016Atmasphere 25 Juli 2016
Atmasphere 25 Juli 2016Mac Margono
 
563 article text-1286-1-10-20150201
563 article text-1286-1-10-20150201563 article text-1286-1-10-20150201
563 article text-1286-1-10-20150201Muhd Fikry
 

Ähnlich wie PRG_MengatasiKrisisPangan (20)

Manipulasi Genetika.pdf
Manipulasi Genetika.pdfManipulasi Genetika.pdf
Manipulasi Genetika.pdf
 
BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptx
BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptxBIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptx
BIOTEKNOLOGI regulasi Siska Okta rohana.pptx
 
Kejuruteraan genetik
Kejuruteraan genetikKejuruteraan genetik
Kejuruteraan genetik
 
Bioteknologi dalam bidang pertanian
Bioteknologi dalam bidang pertanianBioteknologi dalam bidang pertanian
Bioteknologi dalam bidang pertanian
 
Assigment hbsc3103
Assigment hbsc3103Assigment hbsc3103
Assigment hbsc3103
 
Aspek hukum bioteknologi
Aspek hukum bioteknologiAspek hukum bioteknologi
Aspek hukum bioteknologi
 
Tugas 2 benih
Tugas 2 benihTugas 2 benih
Tugas 2 benih
 
Bioetik GMO Peternakan.pptx
Bioetik GMO Peternakan.pptxBioetik GMO Peternakan.pptx
Bioetik GMO Peternakan.pptx
 
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptx
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptxBAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptx
BAB_1_Ruang_lingkup_ilmu_alamiah_dasar_I.pptx
 
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)
Makalah Biologi Materi Kelas XII IPA (Bioteknologi dalam Bidang Pereternakan)
 
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppt
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.pptKEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppt
KEBIJAKAN_PERLINDUNGAN_TANAMAN.ppt
 
Etika profesi Tanaman Transgenik
Etika profesi Tanaman TransgenikEtika profesi Tanaman Transgenik
Etika profesi Tanaman Transgenik
 
Makalah (pro) pangan rekayasa genetika
Makalah (pro) pangan rekayasa genetikaMakalah (pro) pangan rekayasa genetika
Makalah (pro) pangan rekayasa genetika
 
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdf
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdfperan_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdf
peran_pemuliaan_tanaman-with-cover-page-v2 (1).pdf
 
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewanKebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
 
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewanKebijakan dan keamanan pangan asal hewan
Kebijakan dan keamanan pangan asal hewan
 
Atmasphere 25 Juli 2016
Atmasphere 25 Juli 2016Atmasphere 25 Juli 2016
Atmasphere 25 Juli 2016
 
Bioteknologi _ SMA
Bioteknologi _ SMABioteknologi _ SMA
Bioteknologi _ SMA
 
Jurnal borks pada bakso
Jurnal borks pada baksoJurnal borks pada bakso
Jurnal borks pada bakso
 
563 article text-1286-1-10-20150201
563 article text-1286-1-10-20150201563 article text-1286-1-10-20150201
563 article text-1286-1-10-20150201
 

Mehr von Wahyu Yuns

Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta Kerja
Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta KerjaMateri MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta Kerja
Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta KerjaWahyu Yuns
 
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDAL
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDALPerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDAL
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDALWahyu Yuns
 
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistem
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistemBuku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistem
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistemWahyu Yuns
 
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindung
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindungPermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindung
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindungWahyu Yuns
 
Rpkps hukum lingkungan spsil wys
Rpkps hukum lingkungan spsil wysRpkps hukum lingkungan spsil wys
Rpkps hukum lingkungan spsil wysWahyu Yuns
 
Lis klmpk hl e 18
Lis klmpk hl e 18Lis klmpk hl e 18
Lis klmpk hl e 18Wahyu Yuns
 
Role play 1904
Role play 1904Role play 1904
Role play 1904Wahyu Yuns
 
John knox report hre 2018
John knox report hre 2018John knox report hre 2018
John knox report hre 2018Wahyu Yuns
 
Rpkpm hk lingkungan
Rpkpm hk lingkunganRpkpm hk lingkungan
Rpkpm hk lingkunganWahyu Yuns
 
Artikel JPSL- Preventive Expenditure
Artikel JPSL- Preventive ExpenditureArtikel JPSL- Preventive Expenditure
Artikel JPSL- Preventive ExpenditureWahyu Yuns
 
Pp 46 tahun 2016 ttg klhs
Pp 46 tahun 2016 ttg klhsPp 46 tahun 2016 ttg klhs
Pp 46 tahun 2016 ttg klhsWahyu Yuns
 
Introduction Indonesian Environmental Law
Introduction Indonesian Environmental LawIntroduction Indonesian Environmental Law
Introduction Indonesian Environmental LawWahyu Yuns
 
Ekoling6. sistem managemen lingkungan
Ekoling6. sistem managemen lingkunganEkoling6. sistem managemen lingkungan
Ekoling6. sistem managemen lingkunganWahyu Yuns
 
Ekoling5. chap. ekolabelling
Ekoling5. chap. ekolabellingEkoling5. chap. ekolabelling
Ekoling5. chap. ekolabellingWahyu Yuns
 
Ekoling4. pedoman csr klh
Ekoling4. pedoman csr klhEkoling4. pedoman csr klh
Ekoling4. pedoman csr klhWahyu Yuns
 
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klh
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klhEkoling3. valuasi ekonomi sda-klh
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klhWahyu Yuns
 
critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013
 critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013 critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013
critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013Wahyu Yuns
 
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013Wahyu Yuns
 
Pengelolaan lingkungan bandar udara
Pengelolaan lingkungan bandar udaraPengelolaan lingkungan bandar udara
Pengelolaan lingkungan bandar udaraWahyu Yuns
 
Peraturan ttg penilaian amdal 1113
Peraturan ttg penilaian amdal 1113Peraturan ttg penilaian amdal 1113
Peraturan ttg penilaian amdal 1113Wahyu Yuns
 

Mehr von Wahyu Yuns (20)

Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta Kerja
Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta KerjaMateri MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta Kerja
Materi MenLHK Prescon Omnibus Law UU Cipta Kerja
 
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDAL
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDALPerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDAL
PerMenLHK 38 Tahun 2019 ttg Kegiatan Wajib AMDAL
 
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistem
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistemBuku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistem
Buku pelestarian satwa untuk keseimbangan ekosistem
 
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindung
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindungPermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindung
PermenLHK P.20/2018 jenis tumbuhan satwa lindung
 
Rpkps hukum lingkungan spsil wys
Rpkps hukum lingkungan spsil wysRpkps hukum lingkungan spsil wys
Rpkps hukum lingkungan spsil wys
 
Lis klmpk hl e 18
Lis klmpk hl e 18Lis klmpk hl e 18
Lis klmpk hl e 18
 
Role play 1904
Role play 1904Role play 1904
Role play 1904
 
John knox report hre 2018
John knox report hre 2018John knox report hre 2018
John knox report hre 2018
 
Rpkpm hk lingkungan
Rpkpm hk lingkunganRpkpm hk lingkungan
Rpkpm hk lingkungan
 
Artikel JPSL- Preventive Expenditure
Artikel JPSL- Preventive ExpenditureArtikel JPSL- Preventive Expenditure
Artikel JPSL- Preventive Expenditure
 
Pp 46 tahun 2016 ttg klhs
Pp 46 tahun 2016 ttg klhsPp 46 tahun 2016 ttg klhs
Pp 46 tahun 2016 ttg klhs
 
Introduction Indonesian Environmental Law
Introduction Indonesian Environmental LawIntroduction Indonesian Environmental Law
Introduction Indonesian Environmental Law
 
Ekoling6. sistem managemen lingkungan
Ekoling6. sistem managemen lingkunganEkoling6. sistem managemen lingkungan
Ekoling6. sistem managemen lingkungan
 
Ekoling5. chap. ekolabelling
Ekoling5. chap. ekolabellingEkoling5. chap. ekolabelling
Ekoling5. chap. ekolabelling
 
Ekoling4. pedoman csr klh
Ekoling4. pedoman csr klhEkoling4. pedoman csr klh
Ekoling4. pedoman csr klh
 
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klh
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klhEkoling3. valuasi ekonomi sda-klh
Ekoling3. valuasi ekonomi sda-klh
 
critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013
 critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013 critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013
critical_issues_of_category_assignment_24_oct_2013
 
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013
introduction_to_the_iucn_pa_management_categories_24_oct_2013
 
Pengelolaan lingkungan bandar udara
Pengelolaan lingkungan bandar udaraPengelolaan lingkungan bandar udara
Pengelolaan lingkungan bandar udara
 
Peraturan ttg penilaian amdal 1113
Peraturan ttg penilaian amdal 1113Peraturan ttg penilaian amdal 1113
Peraturan ttg penilaian amdal 1113
 

PRG_MengatasiKrisisPangan

  • 1. Kertas  Diskusi:   Menggugat  Penerapan  Produk   Rekayasa  Genetik  [PRG]  di  Indonesia     Benih  PRG  dan  Persamalahannya     Apa   yang   dikuatirkan   banyak   orang   termasuk   kami   (KONPHALINDO)   sekitar  awal  tahun  90an  bahwa  produk  rekayasa  genetik  (PRG)  akan  menyerbu   ke   negara   sedang   berkembang   termasuk   Indonesia.   Kini,   hanya   dalam   tempo   satu  dekade  saja  kekuatiran  itu  telah  menjadi  kenyataan  apalagi  benih  PRG  mulai   disebut-­‐sebut   akan   menjadi   komoditi   strategis   di   sektor   pertanian   guna   mengatasi  persoalan  ketahanan  pangan  nasional.       Kehadiran   benih   PRG   seakan   memberi   jawaban   menjanjikan   untuk   mengatasi   krisis   pangan   masa   depan.   Sejumlah   ilmuwan   muda,   pengusaha   dan   pejabat   pemerintah   pun   memuji   dan   menaruh   harapan   pada   bidang   teknologi   rekayasa   genetika   benih   tersebut,   bahkan   secara   diam-­‐diam   mereka   telah   mempersiapkan   ujicoba   beberapa   jenis   benih   PRG   tertentu   untuk   dilepas   ke   alam.   Akhirnya,   benih   PRG   tertentu   secara   material   dinyatakan   sudah   layak   sesuai  “laboratorium”  dan  dijamin  aman  untuk  dilepas  ke  alam.       Maka,  teknik  rekayasa  genetika  untuk  benih  pangan  persoalannya  beralih   urusannya   dari   tangan   “laboratorium”   ke   tangan   pengusaha   dan   para   pejabat   pemerintahan,   atau   urusan   komersial,   hukum   dan   politik.   Persoalan   pelepasan   benih   PRG   akan   berhubungan   dengan   aturan-­‐aturan   sosial   dan   hukum-­‐hukum   alam,   tidak   heran   apabila   kehadiran   benih   PRG   kemudian   menuai   kontroversi   di   kalangan   masyarakat   terkait   dengan   masalah   ketimpangan   ekonomi,   dampak   lingkungan,   dan   ketidakjelasan   perangkat   hukum   yang   mengatur   pelepasan   benih  PRG  ke  pasar.       Ketidakjelasan   perangkat   hukum   mengatur   pelepasan   benih   PRG   telah   disalahgunakan.   Misalnya,   dicurigai   saat   ini   ujicoba   benih   PRG   sudah   dilaksanakan   di   beberapa   daearah.   Sayangnya   informasi   mengenai   tahap   ujicoba   itu   sangat   terbatas,   apalagi   berharap   untuk   mendapatkan   laporan   hasil   ujicoba   lapangan   itu   semakin   jauh,   tidak   mudah   bisa   diakses   oleh   publik.   Padahal,   informasi   sumber   benih   PRG,   jenis   benih,   kode   benih,   dan   lokasi   ujicoba   benih   PRG  di  lapangan  merupakan  hak  yang  harus  diketahui  oleh  publik.     Pejabat  pemerintah  kuatir  dengan  persoalan  kegagalan  panen,  kemudian   merancang   program   ketahanan   pangan   nasional. 1  Dalam   program   ketahanan                                                                                                                   1  Masterplan  Percepatan  dan  Perluasan  Pembangunan  Ekonomi  Indonesia  (MP3EI)  2011-­‐2025,   Kementerian  Koordinator  Bidang  Perekonomian,  Kementerian  Perencanaan  Pembangunan   Naisonal/Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional.  
  • 2. pangan   tersebut   mengajukan   penggunaan   benih   PRG   sebagai   salah   satu   jawaban   persoalan   ketahanan   pangan.   Alasannya   benih   PRG   tertentu   tersebut   memiliki   keunggulan   terhadap   serangan   bakteri,   serangga   atau   hama   yang   sering   menyebabkan   kegagalan   panen.   Lembaga   pemerintah   yang   diserahkan   tanggungjawab   untuk   menguji   kelayakan   produk   rekayasa   genetika   atau   transgenik  adalah  Komisi  Keamanan  Hayati  dan  Pangan.       Menurut   Ketua   Komisi   Keamanan   Hayati   dan   Pangan   (KKHP)   bersama   Badan   Pengawas   Obat   dan   Makanan   (BPOM)   yang   disampaikan   kepada   media   cetak   nasional,   baru   enam   benih   PRG   yang   direkomendasikan,   dan   benih   PRG   yang  sudah  siap  dilepas  ke  alam  bebas  atau  dipasarkan  itu  antara  lain:  benih  PRG   jagung,  benih  PRG  padi,  dan  benih  PRG  tebu.       Apabila   ditelusuri   ke   belakang,   ternyata   benih   PRG   yang   diumumkan   di   atas   sebetulnya   sudah   lama   dipersiapkan   untuk   dilepas   ke   alam   atau   dipasarkan   namun   tertahan   masalah   hukum   yang   mengatur   pelepasannya.   Karena   belum   ada   peraturan   teknis   mengatur   tata   cara   pelapasan   benih   PRG   di   Indonesia,   dengan  alasan  itulah  pada  5  Oktober  2011  Kementerian  Pertanian  mengeluarkan   Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor:   61/Permentan/OT/140.10/2011   tentang   Pengujian,  Penilaian,  Pelepasan  dan  Penarikan  varietas.2       Peraturan   Menteri   Nomor:   61   tahun   2011   yang   baru   ini   bukan   hanya   mengatur  aspek  teknis  mengenai  tata  cara  pelepasan  benih  PRG  ke  pasar  atau  ke   alam,   namun   lebih   jauh   lagi   Permentan   ini   memberikan   “jalan   terbuka”   dan   pengakuan  atau  legitimasi  terhadap  penerapan  benih  PRG  di  wilayah  Indonesia.   Dengan   demikian   keragu-­‐raguan   dan   perdebatan   mengenai   teknik   rekayasa   genetika   benih   pangan   pun   dianggap   selesai,   dan   dinyatakan   sudah   layak   dan   aman   sesuai   rekomendasi   KKHP,   sesuai   syarat   pelepasannya   merujuk   tata-­‐cara   yang  disebutkan  dalam  Permentan.     Dibalik   Permentan   PRG   itu   sendiri   masih   tersimpan   keragu-­‐raguan   di   kalangan   ilmuwan,   pada   kenyataannya   mereka   masih   kesulitan   menjelaskan   resiko   dan   dampak   yang   ditimbulkan   dikemudian   hari   terhadap   mahluk   hidup   dan   ekosistemnya.   Namun   kekuatan   modal   perusahaan   pangan   multinasional   mendominasi   proses   politik   pertanian   nasional   maka   pandangan   sosial   dan   lingkungan   kurang   dihiraukan.   Seterusnya,   mereka   mencoba   meyakinkan   kepada   semua   orang   bahwa   benih   PRG   adalah   jawaban   masa   depan   pertanian   yang  menjanjikan.   Bagaimanapun,   penerapan   benih   PRG   akan   membawa   persoalan   baru   di   kalangan   petani   miskin   dan   persoalan   tak   kelihatan   seperti   ancaman   keanekaragaman   plasma   nutfa   di   alam.   Maka,   suka   atau   tidak   suka,   persoalan                                                                                                                   2  Catatan:  Permentan  ini  sebetulnya  bukan  produk  hukum  baru  tetapi  perbaikan  Permentan   sebelumnya,  yakni  Permentan  Nomor  37/Permentan/OT.140/8/2006  tentang  Pengujian,   Penilaian,  Pelepasan  dan  Penarikan  Varietas.  
  • 3. pelepasan  benih  PRG  ke  alam  bebas  atau  ke  pasar  perlu  dilakukan  pengamatan   dan   pengawasan   lebih   ketat.   Sementara   persoalan   kelembagaan   untuk   melaksanakan   tugas   pengamatan   dan   pengawasan   itu   sendiri   masih   rentang   untuk  diselewengkan  dan  disalahgunakan.     PRG   untuk   pangan   sudah   dilegalkan   di   wilayah   Indonesia,   akan   tetapi   perangkat-­‐perangkat  lainnya  seperti  kontrol  sosial  dan  mekanisme  penyelesaian   pelanggaran   belum   berfungsi   sebagaimana   diharapkan.   Karane   itulah,   kami   mengambil   inisiasi   menyusun   kertas   diskusi   ini,   yg   diberi   judul   “Menggugat   Pelepasan   Benih   PRG   di   Indonesia”.   Tujuan   dari   kertas   diskusi   ini   guna   membangun   konsolidasi   di   kalangan   pemerhati   penerapan   transgenik,   membangun   kerjasama   antar   pemerhati   lingkungan   dan   para   petani,   serta   pihak-­‐pihak   yang   peduli   masalah   keberlanjutan   ekologi   dan   pertanian   berkelanjutan   di   Indonesia.   Diharapkan   terbangun   kesadaran   di   kalangan   pemerhati   lingkungan   dan   organisasi   atau   kelompok   petani   mencermati   dan   mengawasi  ancaman  pelepasan  benih  PRG  di  wilayah  Indonesia.       Menggugat  Penerapan  Kehati-­‐hatian       Kecaman   dan   tudingan   terhadap   bioteknologi   modern   pun   seolah-­‐olah   sudah   tak   beralasan   lagi   saat   ini,   seperti   dikuatirkan   para   peduli   lingkungan,   sejak   Negara-­‐negara   peserta   konvensi   Keanekaragaman   Hayati   mengakui   dan   menandatangani   sebuah   dokumen   bernama   Protokol   Cartagena   yang   khusus   mengatur   masalah   Keamanan   Hayati.   Indonesia   sebagai   salah   satu   negara   peserta   konvensi   Keanekaragaman   Hayati,   dan   turut-­‐serta   menandatangani   dokumen   tersebut,   dan   dinyatakan   secara   politik   dengan   meratifikasi   Protokol   Kartagena   menjadi   Undang-­‐undang   No.   21   tahun   2004.   Selanjutnya,   setahun   kemudian   pemerintah   Indonesia   menerbitkan   Peraturan   Pemerintah   No.   21   tahun  2005  tentang  Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik  (PRG).     Segala   kekuatiran   dan   bahaya   penerapan   bioteknologi   atau   PRG   di   Indonesia   seakan   sudah   diantisipasi   dan   dirumuskan   dalam   Peraturan   Pemerintah   ini,   hal   itu   disebutkan   dalam   Pasal   3,   Peraturan   Pemerintah   No.21   tahun  2005,  yang  bunyinya  sebagai  berikut:     “Pengaturan   yang   diterapkan   dalam   Peraturan   Pemerintah   ini   menggunakan   pendekatan   kehati-­‐hatian   dalam   rangka   mewujudkan   keamanan   lingkungan,   keamanan   pangan   dan/atau   pakan   dengan   didasarkan   pada   metode   ilmiah   yang   sahih   serta   mempertimbangkan   kaidah   agama,   etika,   sosial   budaya,   dan   estetika”.       Walaupun   penerapan   PRG   telah   diakui   dalam   hukum   Indonesia   dan   dinyatakan   aman   berdasarkan   rekomendasi   penelitian   para   ahli   namun   hal   itu  
  • 4. tidak   serta-­‐merta   berarti   benih   PRG   itu   sudah   bisa   bebas   dilepas   ke   pasar   atau   alam,   tetapi   masih   harus   mempertimbangkan   kaidah   agama,   etika,   sosial   budaya   dan   estetika   dalam   proses   pengambilan   keputusan.   Sayangnya,   pendapat   agama,   etika,  sosial  budaya  dan  estika  itu  masih  belum  diperhitungkan  justru  sebaliknya   sering   disalahgunakan   untuk   kepentingan   komersialisasi   pelepasan   benih   PRG   itu  sendiri.       Penerapan   kata   kehati-­‐hatian   itu   sendiri   masih   memicu   multitafsir   dan   perlu   dirumuskan   kembali.   Alasannya,   penerapan   kata   kehati-­‐hatian   saat   ini   masih  sebatas  pencantuman  dalam  regulasi  dan  bersifat  administrasi  saja,  pada   kenyataannya   masih   sulit   digunakan   untuk   mengukur   dampak-­‐dampak   yang   akan   ditimbulkan,   atau   apakah   bentuk   kehidupan   yang   baru   itu   sungguh-­‐ sungguh   aman   ketika   dilepas   ke   alam   dan   apakah   aman   dikonsumsi   manusia.   Bagaimanapun,   kecerobohan   dan   kelalaian   selalu   mengintai   dan   menyertai   benih   PRG,   hal   itu   bisa   terjadi   mulai   dari   pekerjaan   di   laboratorium   sampai   paska   panen.   Jadi,   kesannya   penerapan   kehati-­‐hatian   di   Indonsia   lebih   dititikberatkan   pada   aspek   struktur   kelembagaan   yakni,   Komisi   Keamanan   Hayati   PRG,   dan   Balai   Kliring   Keamanan   Hayati.3  Kehadiran   kelembagaan   KKH   dan   BCH   kesannya   sudah   cukup   kuat,   bahkan   dianggap   telah   mewakili   dan   memenuhi   syarat   kehati-­‐hatian   keamanan   hayati   di   Indonesia.   Sayangnya,   pengertian  kehati-­‐hatian  itu  belum  memaksukan  pertimbangan  suara-­‐suara  lain   sesuai  perintah  Pasal  3,  PP  21  tahun  2005.       Sebagian   besar   pemahaman   kalangan   masyarakat   Indonesia   melihat   benih  PRG  itu  seakan  bukan  lagi  bentuk  kehidupan,  dan  semua  seakan  berpikir   bisa   dikendalikan   dan   ditarik   kembali   jika   tidak   aman.   Pandangan   seperti   itu   ternyata   menyesatkan   sama   sekali,   kata   Elenita   C.   Dano   peneliti   berasal   dari   Davao   City,   Filipina.   Ia   telah   melakukan   penelitian   yang   ekstensif   khususnya   isu-­‐ isu   yang   mempengaruhi   konservasi   dan   pengembangan   sumberdaya   genetika   tumbuhan   berbasis   komunitas   di   kawasan   Asia   Tenggara.   Menurut   dia,   transgenik   itu   dapat   menyebabkan   perubahan-­‐perubahan   baik   ekologi   maupun   sosial  yang  tidak  dapat  ditarik  kembali.     Buruknya,   perilaku   pengusaha   transgenik   Indonesia   itulah   yang   dikuatirkan  karena  mencoba  menerobos  pagar  kehatian-­‐hatian  tersebut  dengan   berbagai  cara  antara  lain,  mengaburkan  identitas  benih  PRG  seakan  benih  biasa,   dan  harusnya  masih  tahap  ujicoba  tetapi  sudah  dilepas  kepada  petani,  misalnya,   cermati   kasus   kapas   transgenik   di   Sulawesi   Selatan.   Sehubungan   dengan   persoalan  itu  perlu  dipertimbangkan  dan  diperkuat  jaringan  pemerhati  terhadap   persoalan  pelepasan  benih  PRG  di  Indonesia.                                                                                                                       3  Struktur  Kelembagaan  KKH  dan  BCH  diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah  (PP)   No.  39  tahun  2010  tentang    
  • 5. Pro    Transgenik  dan  Pro  Organik     Dikuatirkan   penerapan   pertanian   nasional   ke   depan   akan   didominasi   teknologi   transgenik   modern   atau   benih   PRG.   Sudah   tentu   hal   itu   akan   membawa   konsekuensi   terhadap   persoalan   sosial   karena   menciptakan   kelas   baru   dan   keberpihakan   terhadap   benih   PRG,   artinya   keberhasilan   benih   PRG   akan   ditindaklanjuti   dengan   peningkatan   sebaran   luasan   lahan   penanamannya.   Kelemahan,   sampai   saat   ini   belum   ada   informasi   pasti   mengenai   jumlah   luas   lahan   yang   dialokasikan   untuk   penanaman   benih   PRG.   Tidak   ada   batasannya,   dan   persoalan   inilah   yang   dikuatirkan   sebab   benih   biji-­‐bijian   PRG   akan   hidup   berdampingan,   dan   dikuatirkan   dari   waktu   ke   waktu   benih   PRG   akan   mendominasi  dan  sebaliknya  benih-­‐benih  lokal  akan  punah.       Sementara  sisi  lain  para  petani  tanaman  organik   akan  berisiko  tanamannya   tercemar   oleh   tanaman   benih   PRG   yang   tumbuh   di   sekitarnya,   karena   benangsari   dapat  berpindah  dan  menempuh  perjalanan  sampai  jauh  akibat  terbawa  angin  atau   berkat   bantuan   serangga   dan   burung.   Hidup   berdampingan   sebagai   sebuah   kebijakan   sangatlah   berisiko,   menurut   Elenita.   Bukti-­‐bukti   menunjukkan   bahwa   tanaman  konvensional  tercemar  transgenik,  meski  tanaman  transgenik  itu  ditanam   secara   eksperimental   atau   ujicoba   dalam   skala   terbatas   dan   belum   disetujui   untuk   penanaman  komersial.       Pengamanan   benih   PRG   semakin   ruwet   di   beberapa   daerah   Indonesia   khususnya  Pulau  Jawa,  misalnya,  kepemilikan  lahan  petani  dari  waktu  semakin  kecil   dan   jarak   antar   lahan   pertanian   berdekatan.   Bahkan   lahan   pertanian   ada   yang   berbatasan   dengan   kawasan   perlindungan   plasma   nutfa.   Pencemaran   transgenik   pada  tanaman  konvensional,  kerabat  liar  dan  kerabat  gulmanya,  tak  terhindari  dan   dapat   menimbulkan   ancaman   serius   pada   keanekaragaman   hayati   dan   sumber   genetika  untuk  keamanan  pangan  jangka  panjang.       Dikuatirkan   status   varietas   biji-­‐bijian   benih   di   alam   liar   maupun   yang   dikelola  petani  sangat  rentan  tercemar  benih  PRG.  Sementara  pertanian  organik   di  Indonesia  masih  tahap  sedang  berkembang,  dan  belum  dilihat  sebagai  pesaing   utama   pertanian   transgenik.   Namun   demikian   prospek   petani   untuk   terjun   ke   pertanian   organik   mungkin   akan   terbatas   akibat   meluasnya   budidaya   benih   PRG.   Bagaimanapun,   produk-­‐produk   pertanian   organik   ke   depan   akan   memegang   peran   penting   untuk   menentang   atau   mengsaingi   luasan   dan   dampak   yang   ditimbulkan   oleh   PRG.   Sayangnya,   pemerintah   masih   menutup   sebelah   mata   terhadap   produk   pertanian   organik,   dan   melindungi   varietas   plasma   nutfanya   namun   persoalan   ini   diserahkan  kepada  kebutuhan  dan  mekanisme  pasar.     Lemah  Mekanisme  Sosial  Kontrol    
  • 6.   Pengawasan   terhadap   pelepasan   PRG   masih   lemah   di   kalangan   masyarakat   kita,   secara   terprogram   pengawasan   keamanan   hayati   lebih   bersumber   pada   kapasitas   kerja   kelembagaan   antara   lain:   Lembaga   Ilmu   Pengetahuan   Indonesia   (LIPI),   Kantor   Kementerian   Lingkungan   Hidup,   dan   Kementerian   Pertanian,   serta   lembaga   yang   baru   dibentuk   yaitu,   Komisi   Keamanan   Hayati   dan   Balai   Kliring   Keamanan   Hayati.   Selain   kelembagaan   pemerintah   media   cetak,   lembaga   independen   dan   organisasi   petani   kenyataannya   masih   terbatas   kapasitasnya   untuk   melakukan   kajian-­‐kajian   lapangan  mengenai  dampak  pelepasan  benih  PRG  di  wilayah  Indonesia.       Keseimbangan   informasi   mengenai   pendekatan   kehati-­‐hatian   penerapan   PRG  pun  dirasakan  kurang  berimbang  bahkan  cenderung  memberian  informasi   yang   menyesatkan   terhadap   produk   transgenik.   Sebagai   contoh,   Ketua   Komisi   Keamanan   Pangan   dan   Hayati   Indonesia   dan   Asosiasi   Benih   Indonesia   menilai   persoalan   benih   PRG   sudah   aman   dan   mengalihkan   benih   PRG   kepersoalan   monopoli   perusahaan   asing,   dan   berharap   pemerintah   bisa   membuka   ruang   untuk  memproduksi  benih  rekayasa  genetik  dalam  negeri.  Yang  dipertentangkan   bukan  mengenai  substansi  bahaya  dan  kehati-­‐hatian  dari  benih  PRG  itu  sendiri   tetapi  telah  bergeser  kepada  isu  politik  ekonomi  yakni  monopoli  impor  PRG,  dan   mereka   pun   mengusulkan   jalan   keluarnya   mendesak   pemerintah   untuk   menghasilkan  benih  PRG  dalam  negeri.       Hal   yang   tak   bisa   diingkari   mengapa   penerapan   PRG   Indonesia   didominasi   pemikiran   bioteknologi,   dan   sisi   lain   lemah   kontrol   sosial   terhadap   Komisi   Keamanan   Pangan   dan   Hayati   Indonesia   (KKPHI).   Beberapa   faktor   penyebab   lemahnya   kontrol   sosial   terhadap   KKPHI   antara   lain:   belum   ada   kesamaan   pandangan   di   kalangan   masyarakat   khususnya   LSM   soal   penerapan   teknologi   transgenik   di   Indonesia.   Masih   terbatas   kegiatan   kajian   maupun   investigasi   lapangan   mulai   dari   tahap   kegiatan   laboratorium   sampai   pelepasan   PRG  di  Indonesia.  Belum  terbangun  jaringan  kerja  antar  LSM,  organisasi  petani   dan   media   cetak   guna   memberikan   pelayanan   informasi   berimbang   kepada   masyarakat  mengenai  bahaya  dibalik  pelepasan  PRG  di  Indonesia.       Usulan  Rencana  Aksi   Mengingat  masih  banyak  hal  penting  yang  harus  segera  dikerjakan,  perlu   dikaji   dan   dipertegas   sehubungan   dengan  penerapan   benih   PRG   serta   perangkat   pendukung   lainnya,   untuk   itulah   kami   menawarkan   usulan   rencana   aksi   ke   depan,  yaitu:     1.  Melakukan  kajian  pemetaan  terhadap  perusahaan-­‐perusahaan  GMO  dan  LMO   yang  bergerak  atau  beroperasi  di  Indonesia,  dan  jenis  benih  yang  dimasukan  ke   dalam  wilayah  Indonesia.    
  • 7. 2.   Melakukan   kajian   dan   investigasi   ke   lokasi-­‐lokasi   pelepasan   benih   PRG,   dan   memberikan  masukan  kepada  KKH  dan  BCH  terkait  dengan  perkembangan  fakta   lapangan.   3.   Melakukan   diskusi   terfokus   dengan   kelompok   petani-­‐petani   pengguna   benih   transgenik  dan  benih  non-­‐transgenik,  untuk  mengindentifikasi  pola  pemanfaatan   dan  perubahan  sosial  dan  ekosistem  pertaniannya.   4.   Melakukan   diskusi   dengan   KKH   dan   BCH   hasil   investigasi   lapangan,   dan   mendesak  membuat  batasan-­‐batasan  kehati-­‐hatian  yang  lebih  nyata  lagi  seperti   pembatasan  luasan  penyebaran  GMO  dan  LMO  di  wilayah  Indonesia.   5.   Memperbanyak   dan   menyebarluaskan   laporan   investigasi   atau   studi   lapangan   kepada  media  publik,  pihak  terkait,  dan  kalangan  masyarakat.     6.   Membangun   jaringan   kerja   di   kalangan   LSM,   organisasi   petani,   media   publikasi   dan   akademisi   guna   membatasi   penyebaranluasan   pertanian   transgenik  dan  memperkuat  pertanian  organik  di  wilayah  Indonesia.   7.   Memperkuat   jaringan   kerja   dengan   unsur-­‐unsur   yang   berkaitan   dengan   kaidah  agama,  etika,  sosial  budaya,  dan  estetika.     -­‐-­‐  ***  -­‐-­‐       Kertas  Diskusi  ini  disusun  oleh  Ruddy  Gustave,     KONPHALINDO  (Konsorsium  Nasional  untuk  Pelestarian  Alam  Indonesia),   Desember  2011.       Alamat  Sekretariat:     Jalan:  Slamet  Riyadi  IV,  RT  10/RW  04,  No.  49-­‐50,     Kelurahan  Kebun  Manggis,  Jatinegara,     Jakarta  Timur  13150   Phone/Fax:  021-­‐8564164;  Mobile:  0856  1154094   Email: konphalindo@gmail.com          
  • 8. Bacaan  lebih  lanjut:   Biosafety  and  Environment;  An  Introduction  to  The  Cartagena  Protocol  on   Biosafety,  UNEP  &  CBD,  published  June  2003.   National  Biosafety  Framework  of  The  Republic  of  Indonesia,  Ministry  of   Environment  of  The  Republic  of  Indonesia  Cooperating  with  UNEP  -­‐   GEF  Project  for  The  Development  of  National  Biosafety  Framework  in   Indonesia,  2004.   Buku  Putih  Indonesia  2005  –  2025,  Penelitian,  Pengembangan  dan  Penerapan   Ilmu  Pengetahuan  dan  Teknologi  Bidang  Ketahanan  Pangan,   Diterbitkan  oleh  Kementerian  Negara  Riset  dan  Teknologi  Indonesia,   2006.     Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  39  tahun  2010  tentang  Komisi   Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik.   Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  21  tahun  2005  tentang   Keamanan  Hayati  Produk  Rekayasa  Genetik.   Undang-­‐Undang  Republik  Indonesia  Nomor  21  tahun  2004  tentang  Pengesahan   Cartagena  Protokol  on  Biosafety  on  The  Convention  on  Biological   Diversity.   Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  61/Permentan/OT.140/10/2011  tentang   Pengujian,  Penilaian,  Pelepasan,  dan  Penarikan  Varietas.   Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  37/Permentan/OT.140/8/2006  tentang   Pengujuan,  Penilaian,  Pelepasan  dan  Penarikan  Varietas.     Keputusan  Menteri  Pertanian  Nomor  107/Kpts/KB.430/2/2001  tentang   Pelepasan  Secara  Terbatas  Kapas  Transgenik  Bt  DP  5690B  sebagai   varietas  unggul  dengan  nama  NuCOTN  35B  (Bollagard)   Keputusan  Menteri  Pertanian  Nomor  03/Kpts/KB.430/1/2002  tentang  Lanjutan   Pelepasan  Secara  Terbatas  Kapas  Transgenik  Bt  DP  5690B  sebagai   varietas  unggul  dengan  nama  NuCOTN  35B  (Bollgard)  sebagaimana   telah  ditetapkan  dalam  keputusan  Menteri  Pertanian  Nomor   107/Kpts/KB.430/2/2001.   Keputusan  Menteri  Pertanian  Nomor  102/Kpts/KB.430/2/2003  tentang   Pelepasan  Secara  Terbatas  Kapas  Transgeni  Bt  DP  5690B  sebagai   varietas  unggul  dengan  nama  NuCOTN  35B  (Bollgard).