1. Heterogeneidades sociales
en la Región Metropolitana
de Buenos Aires
Agustín Salvia
UBA-UCA/Conicet

2.  El objetivo de esta presentación es hacer un
balance sobre las condiciones materiales de
vida, las capacidades de desarrollo humano y
oportunidades de integración social de los
hogares de la Región del Área Metropolitana
de Buenos Aires.
 La investigación se basa en datos de la
Encuesta de la Deuda Social Argentina –
Período del Bicentenario a partir de una
muestra de 2190 hogares relevados en zonas
urbanas.

3.  La región del Área Metropolitana de Buenos
Aires está compuesta por dos jurisdicciones: la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 30
partidos de la Provincia de Buenos Aires que
rodean a la Capital Federal, conformando el
Conurbano Bonaerense.
 Según datos del Censo de Población del
INDEC de 2010 –, el AMBA reúne 12,8 millones
de habitantes (3,5 millones de hogares),
representando una concentración cercana al
32% de la población total del país, a la vez
que genera más del 40% del PBI (Conurbano:
2,5 millones de hogares y 9,9 millones de
personas).

4.  Un crecimiento socio-económico y socio-
demográfico dual, la fragmentación político-
jurisdiccional, el funcionamiento descontrolado del
mercado inmobiliario, la falta de regulaciones y de
planificación integral, reproduce la marginalidad, la
segmentación social y la desigualdad estructural en
nivel regional.
 El desempeño de la región en materia económica,
inversión pública y gastos en programas sociales no
garantiza el desarrollo sino que profundiza la
marginalidad estructural. Más de un tercio de la
población sobrevive gracias a la asistencia pública o
social y a través del empleo en el sector “informal”.
Límites Estructurales al Desarrollo Local

5. ÍNDICE TEMÁTICO
 Satisfacción de necesidades de subsistencia
en hogares y personas.
 Vivienda segura y recurso del hábitat urbano a
nivel de los hogares.
 Integración a través del trabajo y la seguridad
social
 Exclusión de la infancia: déficit escolar y
trabajo infantil
 Capital humano, integración social y seguridad
para la población de 18 años o más.
 Confianza en las instituciones y participación
ciudadana

6. SATISFACCIÓN DE
NECESIDADES DE
SUBSISTENCIA

7. 0,7
4,9
5,3
20,4
4,2
14,4
CABA Conurbano
4,1
14,7
11.5
0
10
20
30
AMBA
Tasa de indigencia
Tasa de pobreza
Inseguridad alimentaria
Recursos de subsistencia
HOGARES

8. 1,5
6,1
5,3
CABA Conurbano
5,1
25,5
0
5
10
15
20
25
30
AMBA
Tasa de indigencia
Tasa de pobreza
Recursos de subsistencia
POBLACIÓN EN HOGARES

9. VIVIENDA SEGURA Y
RECURSOS DEL HÁBITAT
URBANO

10. 8,6
13,8
2,3
8,2
CABA Conurbano
Vivienda Familiar
HOGARES
12,3
6,5
0
5
10
15
20
AMBA
Tenencia irregular
Hacinamiento

11. 1,0
26,9
5,9
32,9
2,9
52,7
CABA Conurbano
19,4
25,1
38,3
0
10
20
30
40
50
60
AMBA
Sin acceso a agua corriente
Sin acceso a red de gas
Sin acceso a cloacas
Infraestructura social urbana
HOGARES

12. 1,2
29.3
2,0
42,5
26,6
36,0
CABA Conurbano
Entorno ambiental - barrial
21,3
30.9
33,3
0
10
20
30
40
50
AMBA
Calles de tierra en el barrio
Sin desagües pluviales
HOGARES

13. 9,9
22,8
30,6
50,3
21,6
37,7
CABA Conurbano
Entorno ambiental - barrial
19,1
44,6
33,8
0
10
20
30
40
50
60
AMBA
Proximidad a basurales
Sin vigilancia policial
Presencia de venta de drogas
HOGARES

14. INTEGRACIÓN A TRAVÉS
DEL TRABAJO Y ACCESO A
LA SEGURIDAD SOCIAL

15. 12,4
25,0
7,7
23,0
CABA Conurbano
21,8
19,1
0
10
20
30
AMBA
Riesgo de desempleo
Desempleo ampliado
Trabajo, seguridad social y
satisfacción laboral
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

16. 21,6
38,7
18,7
27,1
CABA Conurbano
33,9
24,7
0
10
20
30
40
AMBA
Sin seguridad social
Insatisfacción laboral
Trabajo, seguridad social y
satisfacción laboral
OCUPADOS DE 18 AÑOS O MÁS

17. EXCLUSIÓN SOCIAL DE
LA INFANCIA

18. 9,6
22,9
5,7
10,2
12,2
30,0
CABA Conurbano
20,9
9,5
26,4
0
5
10
15
20
25
30
35
AMBA
No asistencia escolar (3-5 años)
No asistencia escolar (13-17 años)
Déficit escolar (13-17 años)
Marginación social
de la infancia
NIÑOS EN HOGARES

19. Trabajo infantil
5,9
9,6
13,6
0
5
10
15
20
25
AMBA
Doméstico (5-17 años)
Actividades económicas (5-17 años)
Doméstico y/o económico (5-17 años)
1,7
6,75,9
10,4
7,3
14,9
CABA Conurbano
NIÑOS EN HOGARES

20. CAPITAL HUMANO,
INTEGRACIÓN SOCIAL Y
SEGURIDAD CIUDADANA

21. 10,5
21,8
13,2
27,8
12,1
27,2
CABA Conurbano
19,0
16,5
26,3
0
10
20
30
AMBA
Malestar psicológico
Locus de control externo
Imposibilidad de pensar proyectos
Recursos psicológicos
y de apoyo social
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

22. 39,2
25,5
32,8
56.2
CABA Conurbano
31,1
52,2
0
10
20
30
40
50
60
AMBA
Víctima de delito
Miedo a ser víctima en su barrio
Inseguridad ciudadana
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

23. CONFIANZA EN LAS
INSTITUCIONES Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

24. 25,0 27,7
21.3
15.1
26.2
14.0
CABA Conurbano
27,0
16.6 17.0
0
10
20
30
40
AMBA
Confianza en el Gobierno
Confianza en el Congreso
Confianza en la Justicia
Confianza en
las instituciones políticas
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

25. 72.0
41.1
36.3 35.1
9.1 8.3
CABA Conurbano
48.7
35.4
8.5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
AMBA
Confianza ONG-caritas
Confianza en los medios de comunicación
Confianza en partidos políticos
Confianza en
las instituciones sociales
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

26. 10.5
3.1
10.6
4.0
CABA Conurbano
4.9
5.7
0
2
4
6
8
10
12
AMBA
Participación política
Participación sindical
Participación
sociopolítica ciudadana
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

27. 13.1
6.3
26.9
5.3
CABA Conurbano
8.0
10.6
0
5
10
15
20
25
30
AMBA
Participación parroquial
Participación solidaria
Participación
Socio-comunitaria
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS

28. LA AGENDA DE LAS DEUDAS SOCIALES MÁS URGENTES
Hacer retroceder la marginalidad, dar acceso a un
terreno y a una vivienda digna y crear un entorno socio-
ambiental adecuado para el desarrollo exige una
política integral y coordinada de planeación urbana
regional con una fuerte de inversión púbico-privada.
Responder a las necesidades de subsistencia requiere
de más y mejores empleos productivos que permitan a
los hogares pobres superar carencias y erradicar el
trabajo infantil y el déficit escolar
(microempresas, empleos de cercanía e integración
formal-informal).
Es necesario ampliar la infraestructura y la calidad en
materia de guarderías, jardines maternales, escuelas de
doble jornada y en salud pública para poder resolver

29. La brecha económica también se expresa a través de
la brecha psicológica. Los sectores pobres son más
vulnerables a sufrir malestar psicológico, aislamiento
social y falta de apoyos y de proyectos de vida.
Es evidente la necesidad de cambios institucionales
que permitan recobrar el interés de la población por lo
público. Es necesario estimular la participación
política ciudadana convocando a la sociedad civil a
participar en la planificación y la gestión social.
Frente a la inseguridad creciente es evidente la
necesidad de aumentar la protección ciudadana a
través de políticas de seguridad y de campañas
coordinadas de prevención y medidas que erradiquen
el tráfico de drogas, promuevan la inclusión juvenil y
reduzcan la desigualdad de oportunidades.

30. Es de esperar que un mayor conocimiento de la
realidad social del AMBA permita instalar estos
temas en la agenda.
Es urgente ampliar el debate político y social para
lograr una definición más participativa e
integrada de la política social a largo plazo. Es
necesario el compromiso de actores supra-
regionales.
Urge actuar la transformación de una región que
a pesar del poder económico presenta una
marcada complejidad político-institucional, junto
a una concentrada situación de
desigualdad, marginalidad y exclusión social.