1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDRAS
FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES
ESCUELA DE PEDAGOGIA Y CIENCIAS DE EDUCACION
MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ
ASIGNATURA: ADMINISTRACION DE
RECURSOS FINANCIEROS EN EDUCACION.
EQUIPO # 1
BAYLLINN BUCKLEY 20081005715
ZOILA CONCEPCION LAGOS 9917159
MERLIN ZAVALA 20061005987
LIDA PEÑA SANDRES 20001004449
KEISY MARTINEZ 20070005124
YASER SALINAS AGÜERO 20091004104
KEISY MARTINEZ 20070005124
ELVIA SALGADO 20091602002
YULY RODRIGUEZ 20070005931
CIUDAD UNIVERSITARIA “JOSE TRINIDAD REYES” 02 DE ABRIL DE 2013
3. INTRUDUCCION
La educación de la sociedad hondureña es necesario que sea
impulsada a una verdadera transformación del sistema nacional,
para así lograr el desarrollo socioeconómico, redefiniéndose así las
estructuras del sistema educativo nacional, para superar los niveles
de pobreza, aumentar la capacidad productiva a nivel nacional e
internacional y consolidar la democracia, y así alcanzar el anhelado
desarrollo humano.
Es así, que en este modelo educativo de administración eficaz se
realiza un diagnostico profundo primeramente de la administración
de nuestro país, así como el área financiera, sin separarnos de el
panorama económico y social, que nos muestra una visión integral
de los diferentes sectores, procurando ampliar el análisis de los
factores que determinan el desempeño positivo o negativo de los
indicadores. Y que en síntesis ofrece una visión prospectiva que
contribuya a evaluar y ajustar el marco de políticas y estrategias.
Por otra parte, presentamos a partir de ello; principios básicos que
sustentan el modelo educativo donde se menciona la productividad,
equidad, economía e inclusión de masas de población a los
sistemas educativos.
Asimismo, los Principios básicos que sustentan el Modelo
Educativo, ejes educativos (calidad, eficiencia, gestión,
competitividad), así como niveles de concreción de las estrategias.
Y para finalizar las estrategias que redefinirán un nuevo sistema
educativo orientado al desarrollo humano que por ende de como
resultado un sistema educativo de calidad legislador de buenas
finanzas, una buena economía y una estabilidad monetaria.
4. MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ
MARCO TEORICO
Caso:
Usted posee según presupuesto nacional de la Republica la cantidad de 144
mil millones de lempiras para hacer que funcione el sistema educativo de su
país.
Para usted es conocido lo siguiente:
1.- El presupuesto actual para educación no ajusta.
2.- El porcentaje de distribución del mismo es de 90/10 es decir 90% en
salarios y lo restante en mejoras en la calidad de la educación.
3.- Hay una cantidad de plazas en el sistema que no existen, pero que afectan
presupuesto.
4.-Problemas de corrupción a todo nivel.
5.- No se quiere desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta
por parte de las autoridades.
6.- El sistema educativo nacional no está logrando sus fines y la trascendencia
que se requiere a sus ciudadanos/as
La Situación:
A usted le quitaran de esos 144 mil millones de lempiras el 20% ¿Cuánto le
queda?
Tiene forzosamente que readecua el presupuesto a lo que le quedará en cifras
reales, aparte de esto como técnico práctico de la educación, sabe que con una
5. buena educación, genera buenas finanzas, una buena economía y una
estabilidad monetaria.
Partiendo de lo antes expuesto elabore una estructura funcional de estrategia
educativa, es decir cómo, desde una educación de calidad usted mejorara la
economía, explique bien su respuesta, como mejorara la productividad, cono
mejorara las condiciones de equidad e inclusión de masa población a los
sistemas educativos.
Se le solicita que considere sus conocimientos más lo comentado en clase a
manera de crear un sistema escolar que verdaderamente trascienda y
responda a las necesidades de este país.
POR QUE HONDURAS LO MERECE!!!!!!!!!!
Dicho trabajo debe llevar todo lo necesario que lo sustente de manera científica
tanto en forma como fondo.
6. MARCO TEORICO, (AREA ADMINISTRATIVA)
CAMBIOS DEL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO QUE AFECTAN LOS
MONTOS SOLICITADOS (dentro de presentación y aprobación)
El poder ejecutivo a través de la Secretaria de Estado en el despacho de
finanzas, en la primera quincena del mes de septiembre presenta ante el
Soberano Congreso Nacional el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos
y Egresos de la República y el de las Instituciones Descentralizadas para su
discusión y aprobación. En esta etapa el Congreso Nacional introduce
cambios, que en la generalidad de los casos afectan los montos
solicitados, constituyendo una restricción más a la ya sufrida en el
proceso. En el momento que el congreso nacional aprueba el documento, se
convierte en Ley, teniendo este poder del estado de esa fecha en adelante, tres
días para remitirlo al poder Ejecutivo quien emitirá su promulgación.
RECURSOS NO UTILIZADOS EN SU TOTALIDAD (dentro de Etapa de
ejecución del plan operativo y presupuesto)
Lo más importante de la de la Ejecución, debe ser su eficacia en cuanto a la
utilización de los escasos recursos asignados. Sin embargo es curioso
observar que aun y cuando los requerimientos superan a la disponibilidad de
los recursos financieros, se encuentra que al final del ejercicio esos
recursos no fueron utilizados en su totalidad aun y cuando su asignación
no correspondía a las expectativas de la demanda.
RÍGIDAS LIMITANTES EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
(dentro plan operativo presupuesto)
La asignación de recursos para la adquisición de bienes y servicios educativos
se efectúa ajustándose a montos prefijados, es decir techos presupuestarios,
que se constituyen en rígidas limitantes en materia de asignación.
7. FINANCIAMIENTO (dentro plan operativo presupuesto)
Las metas se establecen dependiendo de la disponibilidad financiera, por tanto,
el presupuesto no es la expresión de las necesidades reales de las demandas
del sistema educativo nacional. Sino que tiene su limitante fundamental el
problema de financiamiento, situación que viene ocurriendo de manera
consuetudinaria desde hace mucho tiempo.
MARCO TEORICO, (AREA DE FINACIAMIENTO)
PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION
La secretaria de Educaciòn tiene muy poco control sobre los fondos que se
destinan al financiamiento de actividades en el sector de educación pública.
Esta característica se acentúa por la creación, transformación y oficialización
de instituciones educativas aprobadas por el Congreso Nacional, que deben
ser amparadas por el presupuesto público a través de la Secretaria de
Educaciòn.
RECURSOS EXTERNOS
La secretaria de Educaciòn, como institución del sector público, solamente
puede ejecutar proyectos cuyo financiamiento hay cumplido con los
procedimientos contemplados en la ley orgánica del presupuesto, la ley del
Banco Central de Honduras y la ley de crédito público. Además, deberá contar
con los dictámenes que se exigen para la obtención de recursos que impliquen
endeudamiento interno y externo.
8. FORMULACION, DEFINICION Y EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE LA
SECRETARIA DE EDUCACION.
La formulación, definición y ejecución del presupuesto de la Secretaria de
Educaciòn, que esta centralizado en la Secretaria de Finanzas. En promedio, el
65% del presupuesto está constituido por salarios del personal, y el 25% por
transferencias a organismos nacionales e internacionales. Ambos grupos de
gastos constituyen un 90% del presupuesto y son ejecutados directamente por
la Secretaria de Finanzas, con cargo al presupuesto de educación.
En el caso de pagos de sueldos y salarios al personal, aunque sea su
responsabilidad. La Secretaria de Educaciòn únicamente elabora las planillas
que son remitidas a la Secretaria de Finanzas para que se emitan los cheques,
correspondientes a los pagos de los docentes en los departamentos y
municipios en que éstos laboran.
El 10% restante se canaliza a través del nivel central, mediante el
procedimiento de órdenes de compra que deben ser aprobados por la
Secretaria de Finanzas previo a la emisión del pago correspondiente por la
Tesorería General de la República.
9. MARCO CONTEXTUAL
La Educaciòn de la Sociedad Hondureña ha alcanzado el mayor
consenso en todos los aspectos de la sociedad ya que en las
últimas décadas se declaró a nivel mundial que era necesario
impulsar la misma con una verdadera transformación del sistema
escolar, propugnándose entonces una redefinición de las
estructuras del Sistema Educativo Nacional, para superar los
niveles de pobreza, aumentar nuestra capacidad productiva y
competitiva a nivel nacional e internacional y así alcanzar el tan
anhelado desarrollo humano.
Para alcanzar dicho desarrollo y transformación se tiene previsto:
a. Adecuar el presupuesto actual para la educación que no
ajusta.
b. Depurar el sistema nacional donde hay plazas que no existen
y afectan el presupuesto.
c. Desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta
por parte de las autoridades.
d. Lograr que el sistema educativo nacional logre sus fines y la
trascendencia que se requiere a sus ciudadanos y
ciudadanas.
10. FUNDAMENTOS DEL MODELO EDUCATIVO EN
RELACION AL PANORAMA ECONOMICO Y SOCIAL.
INDICADORES ECONOMICOS
Latinoamérica; integración de sus economías con Europa, y Estados
Unidos, particularmente, a través de exportaciones de bienes transables
y los flujos de remesas.
La economía es favorecida por el incremento en los precios
internacionales de productos de exportación.
La inversión privada es el componente más dinámico a demanda
interna.
Rubros de mayor incidencia a la inflación, combustible, algunos
productos alimenticios, transporte urbano e interurbano y alquiler de
vivienda.
Crecimiento de demanda de empleo, su principal problema mala calidad
del empleo, caracterizada por bajos salarios, altos grado de
informalidad, y baja productividad.
Desequilibrios en las balanzas de bienes y servicios y renta.
El IED (inversión extranjera directa) y la utilización de endeudamiento
externo financiaron en gran medida “déficit de la balanza de pagos”.
Disposición de mecanismos de fomento del crédito a la actividad
productiva, se observa que el sistema financiero orientó sus recursos de
crédito a financiar en mayor medida el “consumo y la actividad
comercial”
Los esfuerzos no son suficientes para tener mejores resultados en la
recaudación tributaria y la contención del gasto total.
INDICADORES SOCIALES.
Honduras requiere mayores tasas de crecimiento del PIB per
cápita y la reducción de la desigualdad.
En el área educativa, se observan ciertas mejoras en el nivel de
analfabetismo, no obstante, hubieron retrocesos en la cobertura
en los tres ciclos de la educación básica.
Área salud, refleja descenso en tasas de malaria y dengue, de
diarrea y de infecciones respiratorias aguda; al igual que la
reducción de tuberculosis, además disminuyó la tasa de
prevalencia de VIH en población de 15-49 años.
PERSPECTIVAS
11. o El desempeño de la economía mundial, apunta a un débil proceso de
recuperación.
o Los mayores precios de los hidrocarburos tienden a restringir la
demanda mundial, produciendo una reducción de la demanda de bienes
transables con la consiguiente reducción de precios.
o Un crecimiento anual del 4% difícilmente va a permitir la reducción dela
pobreza y la extrema pobreza en los niveles previstos en el plan de
nación.
o Es importante lograr una mayor efectividad del gasto pública que permita
mejorar su impacto sobre la distribución del ingreso. Y por ende, un
mayor efecto redistributivo.
o Necesidad de que le país logre mayores niveles de inversión para: que
permita incrementar los niveles de crecimiento esperados.
Que mantenga los niveles de sostenibilidad fiscal y del sector externo.
MARCO GENERAL DE POLITICAS
Objetivos de la visión de país con una visión a largo plazo (año 2038)
La producción
La estabilidad macroeconomía
La competitividad
Políticas que potencien la capacidades y oportunidades de los
hondureños.
Con los anterior, se formulo el programa monetario 2011-2012. Que a su vez
fundamentación el desempeño macroeconómico y la actividad productiva del
país.
a. POLITICA MONETARIA, CREDITICIA Y CAMBIARIA.
Continuar las operaciones de mercado abierto como principal
instrumento de control de liquidez.
Fomentar el crédito al sector privado. Para favorecer producción
agropecuaria, vivienda y micro, pequeña y mediana empresa.
Adecuar la oferta monetaria total (m3) con las proyecciones del
PIB en términos nominales y la expansión de la emisión
monetaria.
De inversión Continuar asignando las divisas a los agentes
económicos a través del sistema electrónico de negociación de
divisas (SENDI)
12. POLITICA FISCAL.
- Apoyar plenamente las medidas tributarias y fortalecer la
institucionalidad de la DEI a fin de mejorar los ingresos totales.
- Continuar ejerciendo un firme control del gasto corriente del sector
público, dando prioridad a proyectos de inversión de capital de alto
impacto y el gasto social bien focalizado en los grupos mas vulnerables.
- Mejorar el control de gasto salarial, mediante acciones como: la
finalización del proceso de verificación del empleo en el sector de
educativo, y el sector de salud, aplicación de medidas correctivas, por
parte tribunal superior de cuentas (TSC), y eliminación de todos los
cargos redundantes y demás irregularidades
REFORMAS ESTRUCTURALES
Reforzar el resultado operativo de la ENEE Y Hondutel
Fortalecer la situación financiera de los fondos públicos y pensiones
(INJUPEMP, INPREMA, E INPREUNAH).
Mejorar la gestión y fortalecer la situación financiera del Instituto
Hondureño de seguridad social. (IHSS)
De Reformar la ley de servicio civil, a efecto de mejorar lo concerniente
a regulaciones y procedimientos actuales de selección y contratación.
Reforzar el marco regulatorio y la supervisión del sistema financiero, la
red de protección financiera y la protección de usuarios de servicios
financieros.
INVERSION SOCIAL
Continuar focalizando subsidios, para destinar recursos liberados a
alivia el impacto de alza de los precios de alimentos y combustibles
en los sectores mas vulnerables
Monitorear y controlar estrictamente la implementación correcta de
programa y ampliar para los beneficiarios del programa el suministro
y el acceso a servicios de salud y educación.
13. METAS DE LA POLITICA ECONOMICA.
o Incremento del PIB en términos reales entre 3.0% y 4.0%
o Aumento de la inflación, pero manteniéndose enun digito con una tasa
interanual estimada de 8.0%, y un rango de tolerancia de 1.0 pp.
o Reducir el déficit fiscal de la administración central.
o Disminuir los gastos totales de la AC a 20% 9% del PIB.
o Mejorar la recaudación tributaria, hasta un 15.3% del PIB.
o Alcanzar un déficit en cuenta corriente del sector externo de 7.0% del
PIB.
o Disminuir el incremento del déficit de la balanza de bienes y servicios,
gracias a un mejor desempeño de las exportaciones con respecto a las
importaciones.
o Mejorar el superávit en la balanza de transferencias corrientes, logrando
super los US$ 2,800.00 millones, debido en gran medida a un ingreso de
remesas familiares.
o Mantener un nivel de reservas internacionales que permita una
cobertura de al menos 3 meses de importaciones de bienes y servicios.
CONTEXTO INTERNACIONAL.
Las economías centroamericanas se encuentra integradas con Europa y
Estados unidos de América, particularmente, a través de las exportaciones de
bienes y transables y los flujos de las remesas.
DESEMPEÑO GLOBAL Y SECTORIAL DE LA ECONOMIA.
Sector Real.
El desempeño del PIB es determinado en mayor medida por la demanda
interna (consumo e inversión) y en la demanda externa (exportaciones)
así como un mayor flujo de remesas procedentes del exterior debido a
su impacto positivo sobre el consumo interno.
Los salarios mínimos aumentaron por arriba de la tasa de inflación,
provocando mayor restricción en la demanda de las empresas.
14. ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Considerando la ponderación del PIB, las actividades que mas contribuyen al
crecimiento global, son: comunicaciones, agricultura, silvicultura, caza y pesca;
manufacturas; intermediación financiera y comercio.
Lo que influye en el incremento del valor agregado, por arriba del crecimiento
global del PIB, destaca: la demanda externa, el incremento en los precios
internacionales de importantes productos tradicionales de exportación, como:
café, banano, camarón de extracción, langostas y madera.
Por otro lado la producción de granos básicos maíz, frijol y sorgo en varios
departamentos del país.
La actividad del sector secundario de la econonomia debido al desempeño de
la industria manufacturera, la construcción, la actividad minera, la electricidad,
la distribución de agua, el sector manufacturero, producción de cemento y
varilla.
El sector terciario la actividad de comunicaciones, transporte y
almacenamiento, comercio, e intermediación financiera, la expansión de la
oferta de empresas operadoras, de telefonía móvil en banda ancha y por cable;
mayor demanda de productos agropecuarios y manufacturero internas.
Y otra tendencia terciaria es el balance de la oferta y la demanda de bienes y
servicios.
OFERTA Y DEMANDA GLOBAL.
El componente externo de demanda es de suma importancia para la demanda
global. En general la economía hondureña, debido a su elevado grado de
apertura comercial, es muy sensible a las fluctuaciones del mercado
internacional, inicialmente por el lado de las exportaciones que afectan la
actividad productiva y, con ello, la demanda de bienes y servicios importados,
otro elemento de suma importancia en el análisis de oferta y la demanda global
es la formación bruta de capital fijo, a la que tradicionalmente es de baja
productividad, por lo que su impacto en un mejor desempeño de la economía
requiere de niveles muchos más altos que en países con mayor porcentaje de
inversión de calidad. (infraestructura, maquinaria y equipo).
15. PRECIOS
De acuerdo a la estructura del índice de precios al consumidor (IPC), los rubros
que mas contribuyeron de determinar el nivel de inflacionarios (2011).
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, transporte, alimentos
y bebidas no alcohólicas.
MERCADO LABORAL
El principal problema del mercado laboral en Honduras tiende a concentrarse
en la baja calidad de empleo, tales como bajos ingresos por salario, los altos
grados de informalidad, y baja productividad de la economía nacional
SALARIO MINIMO
Los salarios mínimos han incrementado en casi un 72% y la inflación
acumulada corresponde a 15% lo cual teóricamente deberá incrementar los
ingresos reales de la canasta básica.
SECTOR EXTERNO
Honduras es una economía muy abierta, el valor sumado de las exportaciones
e importaciones de bienes y servicios.
El análisis del sector externo es particularmente relevante para el país.
VENTA CORREINTE DE LA BALANZAS DE PAGOS
Transferencias internacionales de capital.
Disminución de activos nacionales
Aportación de remesas
A fin de explicar la evolución del saldo de la cuenta corriente se analiza
- Los saldos de la balanza de bienes y servicios.
16. - Renta y transferencias de forma específica.
CONCLUSION DEL ENTORNO ECONOMICO Y SOCIAL BASADO EN LA
SITUACION FINANCIERA EDUCATIVA
El problema no es que el país cuente con 115,000.000 restando al 20% que
era 144,000,000 siempre será así mientras todo su panorama económico y
social este débil en sistemas de información, administración de RR HH,
planificación y presupuestaciòn y haya a la vez desbalance en la
estructura del gasto, así como desperdicio de recursos, y débil
participación de las comunidades y alcaldías.
Primero se debe dar arreglo al panorama económico y social, el cual se
cimentara con una buena actividad que apoyará y sustentara mi sector
educativo así obtenga un 50% de préstamos será sostenible la educación
y otros y a la vez se podrá pagar aun con un lapso de 4 a 6 o mas años
mientras se graduan las primeras promociones, pues se tendrá “abonada
la tierra para luego realizar cultivos”.
17. Principios básicos que sustentan el Modelo Educativo:
ECONOMIA
Primero combatiendo la corrupción (aplicar las leyes a todas las personas que
evaden el fisco, las personas de las aduanas donde hay evasión de gente que
importa comercio y evaden impuestos, y existen contrabandos.
Mejorando el sistema educativo.
Apoyo del Estado para materiales, libros, logística, los edificios abandonados y
deteriorados.
Que El Ministro no solo mande sino que de financiamiento, si dan
computadoras o libros no solo se dé a una parte de escuelas sino dar cobertura
a las demás.
PRODUCTIVIDAD
.- Tecnificar la producción
.- Apoyando con préstamos a los productores
.- Haciendo microempresas
.- Apoyar los productores con fondos económicos, insumos y
supervisión permanente, con tecnología (mejorar la tecnología de
los cultivos) una supervisión permanente hasta llevar a los
mercados y después de obtener los fondos guardar los ahorros en
cooperativa para tener un capital semilla para ir ampliando y
creciendo.
18. EQUIDAD
Abarca mucho, equidad los centros urbanos son los que tienen
mejor atención, àreas rurales son los más abandonados.
Se debe dar la misma atención a todos los centros educativos del
país. Si no hay para dar suficiente que den 10 libros por cada centro
aunque no se dé completo pero si se de de forma equitativa aunque
sea poco.
Las computadoras, algunas escuelas o centros educativos que se
les ha proporcionado y el resto ni las conoce.
Inclusión de enseñanza técnica talleres de hogar, electricidad,
madera, pero solo funcionaran con apoyo.
INCLUSION DE MASAS DE POBLACION A LOS SISTEMAS
EDUCATIVOS.
Alfabetización, la gente más pobre no ve una solución con saber
leer y escribir con mejorar su economía, para hacer esa cobertura
se necesitan programas como educación de adultos
“alfabetización”, previo debe haber una forma de motivar a los
posibles educandos.
Instituciones de estado:
Construcción de escuelas y centros básicos en àreas rurales o
marginales a través de gestión FHIS.
El PRAF busca mejorar la economía hondureña ayudando a crear
microempresas
Las ONG (organizaciones no gubernamentales) colaboran al
desarrollo de las comunidades.
Aumentar el apoyo a institutos polivalentes, e integración de
actividades para aumentar su equipamiento y gestionar (ellos
19. ayudan a mejorar la mano de obra calificada) ya que ello son
técnicos auxiliares.
Eje de Estratégico de Acceso al Sistema Educativo
En el sistema educativo hondureño debe haber un incremento del
acceso de niños y niñas a un año de obligatoriedad de educación
pre básica para el año 2014.
También incremento del acceso de niños y niñas de 6 a 12 años al
grado correspondiente en edad oportuna.
Jóvenes que egresan del sexto grado deben tener acceso al
séptimo entre los años correspondientes y asi como completar su
Educaciòn básica hasta la media.
No obstante, población económicamente activa (PEA) debe ser
alfabetizada.
Eje de Estratégico de Eficiencia al Sistema Educativo
Que los centros educativos impartan los 200 días de clase, tal como
señala la ley, así mismo que lo niños y jóvenes finalicen su curso o
año después de haber iniciado su educación primaria ò media.
Al aumentar el porcentaje de graduandos de los estudiantes de
educación media a partir del año 2014 y asegurando la
permanencia de niños y niñas y jóvenes en los centros educativos
se pobra completar nuestra visión de eficiencia dentro del sistema
escolar.
20. Eje de Estratégico de Calidad al Sistema Educativo
Que haya una educación con aprendizajes relevantes en los niños
y niñas de educación pre básica y básica.
Que haya un mejoramiento académico en las asignaturas de
matemáticas y español.
Y que se tenga la función de centros educativos certificados y
acreditados.
Eje de Estratégico de Gestión al Sistema Educativo
Que el nivel central de la Secretaria de educación asuma
su rol normador cumpliendo estándares de calidad.
Asimismo, que la secretaria de educación con sistema
gerencial descentralizado tenga impacto en los centros
educativos.
Pero debe existir una mayor optimización de recursos
humanos y financieros para que los niños y niñas egresen
de la educación básica.
Se debe fortalecer el sistema de información y estadística
de la Secretaria de Educaciòn. Y fortalecer los programas
de compensación social.
21. Eje de Estratégico de Competitividad al Sistema
Educativo
Es importante que los niños y niñas y jóvenes dominen las
competencias conceptuales, actitudinales y
procedimentales a través del uso de las TICS en los niveles
de pre básica, básica y media.
Estos mismos niveles escolares deben tener incorporada la
enseñanza de inglés como segunda lengua.
Y que a su vez la población joven en edad laboral tenga
acceso a desarrollar habilidades como jóvenes
emprendedores ya sea a través de la formulación de
proyecto piloto para jóvenes emprendedores de tercer ciclo
y educación media.
22. NIVELES DE CONCRECION DE LAS ESTRATEGIAS
ACTORES CONTRIBUCION DE ACTORES
Municipalidades Levantamiento de censo,
financiamiento de plazas a
docentes y voluntarias,
dotación/construcción de espacios
físicos.
Iglesias Promoción, espacio físico y
facilitadores del proceso.
Medios de comunicación local Espacios publicitarios gratuitos
para promocionar la matrícula y la
oferta educativa.
Espacios educativos gratuitos.
Organizaciones No Apoyo con financiamiento para
Gubernamentales/Fundación. apertura de centros, pago de bono
a facilitadores (as), alfabetización,
campañas publicitarias, etc.
Empresa Privada Financiamiento para pago de
voluntarias y funcionamiento de
centros educativos.
Facilitar el acceso de sus
empleados a los programas
alternativos de educación
especialmente del tercer ciclo y
media.
Apoyo a la ejecución de
actividades que contribuyan a
lograr la cobertura educativa local,
con énfasis en el tercer ciclo y
media.
Cooperantes Financiamiento para apertura de
centros educativos, programas
alternativos y diferenciadores,
prestando atención a la diversidad.
Asistencia técnica y financiera.
Centro educativo Divulgar los programas
23. Director de Centro Educativo innovadores que ofrece el centro
Docente educativo (computación, inglés,
Consejo de maestros conectividad, internet), programas
de compensación, condiciones
físico-pedagógicas (piscinas,
rincón de aprendizaje.
Cumplir los 200 días de clase.
Dirección Departamental Apertura de plazas docentes y
Director Departamental espacios físicos.
Director Distrital/Municipal Monitorear metas e indicadores
Consejo de Directores educativos a nivel de centro.
Instituciones (Educaciòn Sensibilización a docentes,
intercultural bilingüe y de directores, padres, madres y otros
necesidades especiales). para la incorporación de los
alumnos (as) con necesidades
especiales en los centros
educativos.
Secretaria General de la Secretaria Aprueba la normativa del ingreso a
de Educaciòn primer grado de 6 años de edad.
Sociedad de Padres de Familia y Disposición de matricular a sus
madres de familia. hijos (as).
Enviar a sus hijos (as) a la escuela.
Apoyar a su hijo (a) con las tareas
escolares.
Líderes locales de origen étnico. Sensibilización a padres y madres
para que matriculen a los hijos (as)
en los centros educativos que
ofertan educación intercultural
bilingüe.
24. Republica de Honduras
Secretaria de Educación
Presupuesto Nacional de la Republica destinado a la
Secretaria de Educación
Demanda del Presupuesto Presupuesto y porcentajes Total neto
preliminares por **R.N
Presupuesto Original Lps. 144,000,000,000
Recorte del presupuesto 20% Lps. 28,800,000,000
Presupuesto neto menos el 20% Lps. 115,200,000,000
Presupuesto destinado al pago de 90% Lps. 103,680,000,000
sueldos y salarios
Presupuesto destinado al 10% Lps. 11,520,000,000
mejoramiento en la calidad de la
educación
Distribución del 10%
Presupuesto a distribuir 10% Lps. 11,520,000,000
Jubilaciones y retiros 1.5% Lps. 172,800,000
Pensiones 1.5% Lps. 172,800,000
Becas 0.4% Lps. 46,080,000
Donaciones a instituciones 1% Lps. 115,200,000
descentralizadas y otras
Infraestructura física 1.8% Lps. 207,360,000
Mobiliario y equipamiento 0.6% Lps. 69,120,000
Materiales educativos 2% Lps. 230,400,000
Capacitación docente 0.1% Lps. 11,520,000
Auditorias 0.1% Lps. 11,520,000
Gatos emergentes 1% Lps. 115,200,000
**R.N: Razón Necesaria
25. ESTRATEGIAS DEL AREA DE ADMINISTRACION
Deficiencias o problemas Formulación de Marco
estrategias Contextual
Para el proceso de acción Implementada la Cambios del
educativa falta agregar obligatoriedad en la poder ejecutivo
obligatoriedad en la financiación y legislativo
financiación 115,000 mediante un decreto que afectan los
legislativo montos
solicitados
Escasos recursos no tienen Establecido Recursos no
eficacia en su ejecución monitoreo utilizados en su
evaluación y totalidad
seguimiento de los
recursos financieros
Escasa presupuestación de Asignados los Rígidas
acuerdo a la problemática presupuestos a cada limitantes en la
educativa del país. una de las asignación de
necesidades del recursos
sistema educativo financieros
El sobrante reducido de(9%) Gestionada financiamiento
para cubrir los otros grupos cooperación de
restantes enfocados a la organismos
mejora educativa es multilaterales como
insuficiente BM, FM, entidades lo
gubernamentales
como FHIS, PRAF,
entre otros
Cantidad de plazas en el Realizada rigurosa,
sistema educativo que no objetiva y justa
existen, pero que afectan el auditoria de las
presupuesto plazas en el Sistema
Educativo.
Capacitación docente, Financiamiento con
infraestructura física, el 10% disponible y
mobiliario, equipo, material la gestión a
educativo, evaluación del organismos
sistema, mal manejo de los multilaterales y
programas de becas y bonos externos.
estudiantiles.
Implementando
certificaciones de
documentos por
parte de la Secretaria
de Educación e
instituciones
26. educativas y creando
juntas evaluadoras
para controlar la
distribución de las
becas.
Necesidades de reformas y Desarrollado a través
actualizaciones curriculares en de la secretaria de
el mejoramiento de la calidad educación y
actualizaciones
curriculares
Necesidad de claridad en las Formulado un plan
acciones ejecutadas de cada nacional de
una de las actividades desarrollo que
desarrolladas en el Sistema tipifique la claridad
Educativo de las acciones que
deben desarrollarse
en el tiempo y el
lugar que
corresponda
Auditoria interna enfocada solo Funcionando la
a fiscalización y no a estar más auditoria interna
cerca de las unidades como orientadora en
ejecutoras materia de
asignación de
gastos.
27. ESTRATEGIAS DE AREA FINANCIERA
El crédito externo debe cumplir Cumplida la normativa de la
con dictámenes para la ley orgánica del
obtención de recursos presupuesto, Banco Central
económicos e Institucionales. de Honduras y la ley de
crédito publico, contar con
dictámenes que exigen para
la obtención de recursos
que implique
endeudamiento interno y
externo.
Congreso Nacional aprueba la Dispuesto el congreso
creación, transformación y nacional a consultar a
oficialización de Institutos secretaria de finanzas el
Educativos sin presupuesto presupuesto disponible,
que pueda que pueda amparar para el seguimiento en la
la secretaria de educación, por apertura, creación y
la que la misma tiene muy oficialización de
poco control de los fondos que instituciones educativas
se destina al financiamiento del tenga el control de los
sector de educación pública. fondos asignados al
financiamiento de
actividades en el sector
educativo público con la
finalidad de un sistema
transparente y equitativo.
65% salarios personales y 25%
transferencias de organismos Presupuestado el grupo de
nacionales e internacionales sueldos y salarios, el 25%
que juntos con fondos de gobierno,
mientras el 65% de con
transferencia o cooperación
internacional.
28. ESTRATEGIA DE COBERTURA
Más de 220,550 niños están Cumplida la matricula gratis
fuera del sistema educativo y merienda escolar para
debido a la pobreza todas las escuelas urbanas
y rurales
Implementado un programa
de donación de mochilas y
útiles escolares al inicio de
cada año escolar.
Politización del sistema
educativo nacional Despolitizado el sistema
educativo nacional para no
15.2 % de la población mayor Desarrollado un plan
de 15 años de edad son alternativo de certificación
analfabetas de las personas que no
terminaron la primaria y que
saben leer y escribir.
Aumentados los programas
para los analfabetas 00
capacitándolos para la
inserción laboral.
El más agudo problema es que Desarrollado un plan de
el sistema educacional básico oferta para el ingreso y la
sólo cubre al 86,5% de quienes continuidad de los
están en edad escolar, estudiantes en el siguiente
mientras el 13,5% restante no grado.
puede acceder a la enseñanza.
El problema se agudiza ante la Implementado un plan de
escasez de recursos públicos y desarrollo institucional que
una insuficiente y poco garantice la inversión, que
equitativa oferta en el orden cubra en su totalidad.
educacional, tanto en cantidad
como en calidad. Diseñado un plan de
desarrollo para la
distribución equitativa de los
recursos destinados en
gastos públicos.
29. SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA A QUE ASPIRA EL SISTEMA
EDUCATIVO.
Presente Futuro
El presupuesto actual para Un presupuesto readecuado en
educación no ajusta. cifras reales, con un porcentaje de
El porcentaje de distribución distribución en salarios y mejoras
del mismo es de 90/10 es decir eficiente.
90% en salarios y lo restante
en mejoras en la calidad de la Inspecciones a educación, conocer
educación. las irregularidades a
Hay una cantidad de plazas contrataciones por medio de una
que no existen, pero que investigación abierta.
afectan el presupuesto. Y saber de plazas que no existen y
Problemas de corrupción a afectan el presupuesto, realizar una
todo nivel. reubicación o limpieza con un
No Se quiere desarrolla previo censo que muestras las
campañas de transparencia y plazas existentes o no.
rendición de cuenta por parte
de las autoridades. Y para manejo de corrupción y
El sistema educativo nacional búsqueda de transparencia a todo
no esta logando sus fines y la nivel, enfocarse en los sistemas
trascendencia que se requiere débiles de información, y en la
a sus ciudadanos/as. administración de Recursos
Humanos, planificación y
presupuestaciòn.