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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDRAS
         FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES
    ESCUELA DE PEDAGOGIA Y CIENCIAS DE EDUCACION




  MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ


    ASIGNATURA: ADMINISTRACION DE
  RECURSOS FINANCIEROS EN EDUCACION.
                                     EQUIPO # 1




                 BAYLLINN BUCKLEY                  20081005715

                 ZOILA CONCEPCION LAGOS             9917159

                 MERLIN ZAVALA                     20061005987

                 LIDA PEÑA SANDRES                 20001004449

                 KEISY MARTINEZ                    20070005124

                 YASER SALINAS AGÜERO              20091004104

                  KEISY MARTINEZ                   20070005124

ELVIA SALGADO            20091602002

                    YULY RODRIGUEZ                20070005931




CIUDAD UNIVERSITARIA “JOSE TRINIDAD REYES”                    02 DE ABRIL DE 2013
INDICE
INTRUDUCCION




La educación de la sociedad hondureña es necesario que sea
impulsada a una verdadera transformación del sistema nacional,
para así lograr el desarrollo socioeconómico, redefiniéndose así las
estructuras del sistema educativo nacional, para superar los niveles
de pobreza, aumentar la capacidad productiva a nivel nacional e
internacional y consolidar la democracia, y así alcanzar el anhelado
desarrollo humano.

Es así, que en este modelo educativo de administración eficaz se
realiza un diagnostico profundo primeramente de la administración
de nuestro país, así como el área financiera, sin separarnos de el
panorama económico y social, que nos muestra una visión integral
de los diferentes sectores, procurando ampliar el análisis de los
factores que determinan el desempeño positivo o negativo de los
indicadores. Y que en síntesis ofrece una visión prospectiva que
contribuya a evaluar y ajustar el marco de políticas y estrategias.

Por otra parte, presentamos a partir de ello; principios básicos que
sustentan el modelo educativo donde se menciona la productividad,
equidad, economía e inclusión de masas de población a los
sistemas educativos.

Asimismo, los Principios básicos que sustentan el Modelo
Educativo, ejes educativos (calidad, eficiencia, gestión,
competitividad), así como niveles de concreción de las estrategias.

Y para finalizar las estrategias que redefinirán un nuevo sistema
educativo orientado al desarrollo humano que por ende de como
resultado un sistema educativo de calidad legislador de buenas
finanzas, una buena economía y una estabilidad monetaria.
MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ


MARCO TEORICO



Caso:



Usted posee según presupuesto nacional de la Republica la cantidad de 144
mil millones de lempiras para hacer que funcione el sistema educativo de su
país.



Para usted es conocido lo siguiente:



1.- El presupuesto actual para educación no ajusta.

2.- El porcentaje de distribución del mismo es de 90/10 es decir 90% en
salarios y lo restante en mejoras en la calidad de la educación.

3.- Hay una cantidad de plazas en el sistema que no existen, pero que afectan
presupuesto.

4.-Problemas de corrupción a todo nivel.

5.- No se quiere desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta
por parte de las autoridades.

6.- El sistema educativo nacional no está logrando sus fines y la trascendencia
que se requiere a sus ciudadanos/as



La Situación:

A usted le quitaran de esos 144 mil millones de lempiras el 20% ¿Cuánto le
queda?

Tiene forzosamente que readecua el presupuesto a lo que le quedará en cifras
reales, aparte de esto como técnico práctico de la educación, sabe que con una
buena educación, genera buenas finanzas, una buena economía y una
estabilidad monetaria.

Partiendo de lo antes expuesto elabore una estructura funcional de estrategia
educativa, es decir cómo, desde una educación de calidad usted mejorara la
economía, explique bien su respuesta, como mejorara la productividad, cono
mejorara las condiciones de equidad e inclusión de masa población a los
sistemas educativos.



Se le solicita que considere sus conocimientos más lo comentado en clase a
manera de crear un sistema escolar que verdaderamente trascienda y
responda a las necesidades de este país.



POR QUE HONDURAS LO MERECE!!!!!!!!!!

Dicho trabajo debe llevar todo lo necesario que lo sustente de manera científica
tanto en forma como fondo.
MARCO TEORICO, (AREA ADMINISTRATIVA)


CAMBIOS DEL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO QUE AFECTAN LOS
MONTOS SOLICITADOS (dentro de presentación y aprobación)

El poder ejecutivo a través de la Secretaria de Estado en el despacho de
finanzas, en la primera quincena del mes de septiembre presenta ante el
Soberano Congreso Nacional el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos
y Egresos de la República y el de las Instituciones Descentralizadas para su
discusión y aprobación. En esta etapa el Congreso Nacional introduce
cambios, que en la generalidad de los casos afectan los montos
solicitados, constituyendo una restricción más a la ya sufrida en el
proceso. En el momento que el congreso nacional aprueba el documento, se
convierte en Ley, teniendo este poder del estado de esa fecha en adelante, tres
días para remitirlo al poder Ejecutivo quien emitirá su promulgación.




RECURSOS NO UTILIZADOS EN SU TOTALIDAD (dentro de Etapa de
ejecución del plan operativo y presupuesto)

Lo más importante de la de la Ejecución, debe ser su eficacia en cuanto a la
utilización de los escasos recursos asignados. Sin embargo es curioso
observar que aun y cuando los requerimientos superan a la disponibilidad de
los recursos financieros, se encuentra que al final del ejercicio esos
recursos no fueron utilizados en su totalidad aun y cuando su asignación
no correspondía a las expectativas de la demanda.




RÍGIDAS LIMITANTES EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
(dentro plan operativo presupuesto)

La asignación de recursos para la adquisición de bienes y servicios educativos
se efectúa ajustándose a montos prefijados, es decir techos presupuestarios,
que se constituyen en rígidas limitantes en materia de asignación.
FINANCIAMIENTO (dentro plan operativo presupuesto)

Las metas se establecen dependiendo de la disponibilidad financiera, por tanto,
el presupuesto no es la expresión de las necesidades reales de las demandas
del sistema educativo nacional. Sino que tiene su limitante fundamental el
problema de financiamiento, situación que viene ocurriendo de manera
consuetudinaria desde hace mucho tiempo.




MARCO TEORICO, (AREA DE FINACIAMIENTO)




PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION

La secretaria de Educaciòn tiene muy poco control sobre los fondos que se
destinan al financiamiento de actividades en el sector de educación pública.
Esta característica se acentúa por la creación, transformación y oficialización
de instituciones educativas aprobadas por el Congreso Nacional, que deben
ser amparadas por el presupuesto público a través de la Secretaria de
Educaciòn.




RECURSOS EXTERNOS

La secretaria de Educaciòn, como institución del sector público, solamente
puede ejecutar proyectos cuyo financiamiento hay cumplido con los
procedimientos contemplados en la ley orgánica del presupuesto, la ley del
Banco Central de Honduras y la ley de crédito público. Además, deberá contar
con los dictámenes que se exigen para la obtención de recursos que impliquen
endeudamiento interno y externo.
FORMULACION, DEFINICION Y EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE LA
SECRETARIA DE EDUCACION.



La formulación, definición y ejecución del presupuesto de la Secretaria de
Educaciòn, que esta centralizado en la Secretaria de Finanzas. En promedio, el
65% del presupuesto está constituido por salarios del personal, y el 25% por
transferencias a organismos nacionales e internacionales. Ambos grupos de
gastos constituyen un 90% del presupuesto y son ejecutados directamente por
la Secretaria de Finanzas, con cargo al presupuesto de educación.

 En el caso de pagos de sueldos y salarios al personal, aunque sea su
responsabilidad. La Secretaria de Educaciòn únicamente elabora las planillas
que son remitidas a la Secretaria de Finanzas para que se emitan los cheques,
correspondientes a los pagos de los docentes en los departamentos y
municipios en que éstos laboran.

El 10% restante se canaliza a través del nivel central, mediante el
procedimiento de órdenes de compra que deben ser aprobados por la
Secretaria de Finanzas previo a la emisión del pago correspondiente por la
Tesorería General de la República.
MARCO CONTEXTUAL



La Educaciòn de la Sociedad Hondureña ha alcanzado el mayor
consenso en todos los aspectos de la sociedad ya que en las
últimas décadas se declaró a nivel mundial que era necesario
impulsar la misma con una verdadera transformación del sistema
escolar, propugnándose entonces una redefinición de las
estructuras del Sistema Educativo Nacional, para superar los
niveles de pobreza, aumentar nuestra capacidad productiva y
competitiva a nivel nacional e internacional y así alcanzar el tan
anhelado desarrollo humano.



Para alcanzar dicho desarrollo y transformación se tiene previsto:



  a. Adecuar el presupuesto actual para la educación que no
     ajusta.

  b. Depurar el sistema nacional donde hay plazas que no existen
     y afectan el presupuesto.

  c. Desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta
     por parte de las autoridades.

  d. Lograr que el sistema educativo nacional logre sus fines y la
     trascendencia que se requiere a sus ciudadanos y
     ciudadanas.
FUNDAMENTOS DEL MODELO EDUCATIVO EN
     RELACION AL PANORAMA ECONOMICO Y SOCIAL.


INDICADORES ECONOMICOS

   Latinoamérica; integración de sus economías con Europa, y Estados
    Unidos, particularmente, a través de exportaciones de bienes transables
    y los flujos de remesas.
   La economía es favorecida por el incremento en los precios
    internacionales de productos de exportación.
   La inversión privada es el componente más dinámico a demanda
    interna.
   Rubros de mayor incidencia a la inflación, combustible, algunos
    productos alimenticios, transporte urbano e interurbano y alquiler de
    vivienda.
   Crecimiento de demanda de empleo, su principal problema mala calidad
    del empleo, caracterizada por bajos salarios, altos grado de
    informalidad, y baja productividad.
   Desequilibrios en las balanzas de bienes y servicios y renta.
   El IED (inversión extranjera directa) y la utilización de endeudamiento
    externo financiaron en gran medida “déficit de la balanza de pagos”.
   Disposición de mecanismos de fomento del crédito a la actividad
    productiva, se observa que el sistema financiero orientó sus recursos de
    crédito a financiar en mayor medida el “consumo y la actividad
    comercial”
   Los esfuerzos no son suficientes para tener mejores resultados en la
    recaudación tributaria y la contención del gasto total.


     INDICADORES SOCIALES.

           Honduras requiere mayores tasas de crecimiento del PIB per
            cápita y la reducción de la desigualdad.
           En el área educativa, se observan ciertas mejoras en el nivel de
            analfabetismo, no obstante, hubieron retrocesos en la cobertura
            en los tres ciclos de la educación básica.
           Área salud, refleja descenso en tasas de malaria y dengue, de
            diarrea y de infecciones respiratorias aguda; al igual que la
            reducción de tuberculosis, además disminuyó        la tasa de
            prevalencia de VIH en población de 15-49 años.

PERSPECTIVAS
o El desempeño de la economía mundial, apunta a un débil proceso de
     recuperación.
   o Los mayores precios de los hidrocarburos tienden a restringir la
     demanda mundial, produciendo una reducción de la demanda de bienes
     transables con la consiguiente reducción de precios.
   o Un crecimiento anual del 4% difícilmente va a permitir la reducción dela
     pobreza y la extrema pobreza en los niveles previstos en el plan de
     nación.
   o Es importante lograr una mayor efectividad del gasto pública que permita
     mejorar su impacto sobre la distribución del ingreso. Y por ende, un
     mayor efecto redistributivo.
   o Necesidad de que le país logre mayores niveles de inversión para: que
     permita incrementar los niveles de crecimiento esperados.
     Que mantenga los niveles de sostenibilidad fiscal y del sector externo.

      MARCO GENERAL DE POLITICAS

      Objetivos de la visión de país con una visión a largo plazo (año 2038)
          La producción
          La estabilidad macroeconomía
          La competitividad
          Políticas que potencien la capacidades y oportunidades de los
             hondureños.

Con los anterior, se formulo el programa monetario 2011-2012. Que a su vez
fundamentación el desempeño macroeconómico y la actividad productiva del
país.



   a. POLITICA MONETARIA, CREDITICIA Y CAMBIARIA.

            Continuar las operaciones de mercado abierto como principal
            instrumento de control de liquidez.
            Fomentar el crédito al sector privado. Para favorecer producción
            agropecuaria, vivienda y micro, pequeña y mediana empresa.
            Adecuar la oferta monetaria total (m3) con las proyecciones del
            PIB en términos nominales y la expansión de la emisión
            monetaria.
             De inversión Continuar asignando las divisas a los agentes
            económicos a través del sistema electrónico de negociación de
            divisas (SENDI)
POLITICA FISCAL.



  -   Apoyar plenamente las medidas tributarias y fortalecer la
      institucionalidad de la DEI a fin de mejorar los ingresos totales.
  -   Continuar ejerciendo un firme control del gasto corriente del sector
      público, dando prioridad a proyectos de inversión de capital de alto
      impacto y el gasto social bien focalizado en los grupos mas vulnerables.
  -   Mejorar el control de gasto salarial, mediante acciones como: la
      finalización del proceso de verificación del empleo en el sector de
      educativo, y el sector de salud, aplicación de medidas correctivas, por
      parte tribunal superior de cuentas (TSC), y eliminación de todos los
      cargos redundantes y demás irregularidades



REFORMAS ESTRUCTURALES



     Reforzar el resultado operativo de la ENEE Y Hondutel
     Fortalecer la situación financiera de los fondos públicos y pensiones
      (INJUPEMP, INPREMA, E INPREUNAH).
     Mejorar la gestión y fortalecer la situación financiera del Instituto
      Hondureño de seguridad social. (IHSS)
      De Reformar la ley de servicio civil, a efecto de mejorar lo concerniente
      a regulaciones y procedimientos actuales de selección y contratación.
     Reforzar el marco regulatorio y la supervisión del sistema financiero, la
      red de protección financiera y la protección de usuarios de servicios
      financieros.



  INVERSION SOCIAL



       Continuar focalizando subsidios, para destinar recursos liberados a
        alivia el impacto de alza de los precios de alimentos y combustibles
        en los sectores mas vulnerables
       Monitorear y controlar estrictamente la implementación correcta de
        programa y ampliar para los beneficiarios del programa el suministro
        y el acceso a servicios de salud y educación.
METAS DE LA POLITICA ECONOMICA.



   o Incremento del PIB en términos reales entre 3.0% y 4.0%
   o Aumento de la inflación, pero manteniéndose enun digito con una tasa
     interanual estimada de 8.0%, y un rango de tolerancia de 1.0 pp.
   o Reducir el déficit fiscal de la administración central.
   o Disminuir los gastos totales de la AC a 20% 9% del PIB.
   o Mejorar la recaudación tributaria, hasta un 15.3% del PIB.
   o Alcanzar un déficit en cuenta corriente del sector externo de 7.0% del
     PIB.
   o Disminuir el incremento del déficit de la balanza de bienes y servicios,
     gracias a un mejor desempeño de las exportaciones con respecto a las
     importaciones.
   o Mejorar el superávit en la balanza de transferencias corrientes, logrando
     super los US$ 2,800.00 millones, debido en gran medida a un ingreso de
     remesas familiares.
   o Mantener un nivel de reservas internacionales que permita una
     cobertura de al menos 3 meses de importaciones de bienes y servicios.




CONTEXTO INTERNACIONAL.



Las economías centroamericanas se encuentra integradas con Europa y
Estados unidos de América, particularmente, a través de las exportaciones de
bienes y transables y los flujos de las remesas.



DESEMPEÑO GLOBAL Y SECTORIAL DE LA ECONOMIA.

Sector Real.

    El desempeño del PIB es determinado en mayor medida por la demanda
     interna (consumo e inversión) y en la demanda externa (exportaciones)
     así como un mayor flujo de remesas procedentes del exterior debido a
     su impacto positivo sobre el consumo interno.
    Los salarios mínimos aumentaron por arriba de la tasa de inflación,
     provocando mayor restricción en la demanda de las empresas.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA



Considerando la ponderación del PIB, las actividades que mas contribuyen al
crecimiento global, son: comunicaciones, agricultura, silvicultura, caza y pesca;
manufacturas; intermediación financiera y comercio.

Lo que influye en el incremento del valor agregado, por arriba del crecimiento
global del PIB, destaca: la demanda externa, el incremento en los precios
internacionales de importantes productos tradicionales de exportación, como:
café, banano, camarón de extracción, langostas y madera.

Por otro lado la producción de granos básicos maíz, frijol y sorgo en varios
departamentos del país.

La actividad del sector secundario de la econonomia debido al desempeño de
la industria manufacturera, la construcción, la actividad minera, la electricidad,
la distribución de agua, el sector manufacturero, producción de cemento y
varilla.

El sector terciario la actividad de comunicaciones, transporte y
almacenamiento, comercio, e intermediación financiera, la expansión de la
oferta de empresas operadoras, de telefonía móvil en banda ancha y por cable;
mayor demanda de productos agropecuarios y manufacturero internas.

Y otra tendencia terciaria es el balance de la oferta y la demanda de bienes y
servicios.



OFERTA Y DEMANDA GLOBAL.



El componente externo de demanda es de suma importancia para la demanda
global. En general la economía hondureña, debido a su elevado grado de
apertura comercial, es muy sensible a las fluctuaciones del mercado
internacional, inicialmente por el lado de las exportaciones que afectan la
actividad productiva y, con ello, la demanda de bienes y servicios importados,
otro elemento de suma importancia en el análisis de oferta y la demanda global
es la formación bruta de capital fijo, a la que tradicionalmente es de baja
productividad, por lo que su impacto en un mejor desempeño de la economía
requiere de niveles muchos más altos que en países con mayor porcentaje de
inversión de calidad. (infraestructura, maquinaria y equipo).
PRECIOS

De acuerdo a la estructura del índice de precios al consumidor (IPC), los rubros
que mas contribuyeron de determinar el nivel de inflacionarios (2011).
Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, transporte, alimentos
y bebidas no alcohólicas.



MERCADO LABORAL



El principal problema del mercado laboral en Honduras tiende a concentrarse
en la baja calidad de empleo, tales como bajos ingresos por salario, los altos
grados de informalidad, y baja productividad de la economía nacional



SALARIO MINIMO



Los salarios mínimos han incrementado en casi un 72% y la inflación
acumulada corresponde a 15% lo cual teóricamente deberá incrementar los
ingresos reales de la canasta básica.



SECTOR EXTERNO



Honduras es una economía muy abierta, el valor sumado de las exportaciones
e importaciones de bienes y servicios.

El análisis del sector externo es particularmente relevante para el país.



VENTA CORREINTE DE LA BALANZAS DE PAGOS



    Transferencias internacionales de capital.
    Disminución de activos nacionales
    Aportación de remesas

A fin de explicar la evolución del saldo de la cuenta corriente se analiza

   -   Los saldos de la balanza de bienes y servicios.
-   Renta y transferencias de forma específica.



 CONCLUSION DEL ENTORNO ECONOMICO Y SOCIAL BASADO EN LA
             SITUACION FINANCIERA EDUCATIVA



El problema no es que el país cuente con 115,000.000 restando al 20% que
era 144,000,000 siempre será así mientras todo su panorama económico y
social este débil en sistemas de información, administración de RR HH,
planificación y presupuestaciòn y haya a la vez desbalance en la
estructura del gasto, así como desperdicio de recursos, y débil
participación de las comunidades y alcaldías.

Primero se debe dar arreglo al panorama económico y social, el cual se
cimentara con una buena actividad que apoyará y sustentara mi sector
educativo así obtenga un 50% de préstamos será sostenible la educación
y otros y a la vez se podrá pagar aun con un lapso de 4 a 6 o mas años
mientras se graduan las primeras promociones, pues se tendrá “abonada
la tierra para luego realizar cultivos”.
Principios básicos que sustentan el Modelo Educativo:


ECONOMIA
Primero combatiendo la corrupción (aplicar las leyes a todas las personas que
evaden el fisco, las personas de las aduanas donde hay evasión de gente que
importa comercio y evaden impuestos, y existen contrabandos.



Mejorando el sistema educativo.

Apoyo del Estado para materiales, libros, logística, los edificios abandonados y
deteriorados.

Que El Ministro no solo mande sino que de financiamiento, si dan
computadoras o libros no solo se dé a una parte de escuelas sino dar cobertura
a las demás.



PRODUCTIVIDAD

.- Tecnificar la producción

.- Apoyando con préstamos a los productores

.- Haciendo microempresas

.- Apoyar los productores con fondos económicos, insumos y
supervisión permanente, con tecnología (mejorar la tecnología de
los cultivos) una supervisión permanente hasta llevar a los
mercados y después de obtener los fondos guardar los ahorros en
cooperativa para tener un capital semilla para ir ampliando y
creciendo.
EQUIDAD



Abarca mucho, equidad los centros urbanos son los que tienen
mejor atención, àreas rurales son los más abandonados.

 Se debe dar la misma atención a todos los centros educativos del
país. Si no hay para dar suficiente que den 10 libros por cada centro
aunque no se dé completo pero si se de de forma equitativa aunque
sea poco.

Las computadoras, algunas escuelas o centros educativos que se
les ha proporcionado y el resto ni las conoce.

Inclusión de enseñanza técnica talleres de hogar, electricidad,
madera, pero solo funcionaran con apoyo.



INCLUSION DE MASAS DE POBLACION A LOS SISTEMAS
EDUCATIVOS.

Alfabetización, la gente más pobre no ve una solución con saber
leer y escribir con mejorar su economía, para hacer esa cobertura
se necesitan programas como educación de adultos
“alfabetización”, previo debe haber una forma de motivar a los
posibles educandos.

Instituciones de estado:

Construcción de escuelas y centros básicos en àreas rurales o
marginales a través de gestión FHIS.

El PRAF busca mejorar la economía hondureña ayudando a crear
microempresas

Las ONG (organizaciones no gubernamentales) colaboran al
desarrollo de las comunidades.

Aumentar el apoyo a institutos polivalentes, e integración de
actividades para aumentar su equipamiento y gestionar (ellos
ayudan a mejorar la mano de obra calificada) ya que ello son
técnicos auxiliares.



   Eje de Estratégico de Acceso al Sistema Educativo


En el sistema educativo hondureño debe haber un incremento del
acceso de niños y niñas a un año de obligatoriedad de educación
pre básica para el año 2014.

También incremento del acceso de niños y niñas de 6 a 12 años al
grado correspondiente en edad oportuna.

Jóvenes que egresan del sexto grado deben tener acceso al
séptimo entre los años correspondientes y asi como completar su
Educaciòn básica hasta la media.

No obstante, población económicamente activa (PEA) debe ser
alfabetizada.



 Eje de Estratégico de Eficiencia al Sistema Educativo


Que los centros educativos impartan los 200 días de clase, tal como
señala la ley, así mismo que lo niños y jóvenes finalicen su curso o
año después de haber iniciado su educación primaria ò media.

Al aumentar el porcentaje de graduandos de los estudiantes de
educación media a partir del año 2014 y asegurando la
permanencia de niños y niñas y jóvenes en los centros educativos
se pobra completar nuestra visión de eficiencia dentro del sistema
escolar.
Eje de Estratégico de Calidad al Sistema Educativo


Que haya una educación con aprendizajes relevantes en los niños
y niñas de educación pre básica y básica.

Que haya un mejoramiento académico en las asignaturas de
matemáticas y español.

Y que se tenga la función de centros educativos certificados y
acreditados.




  Eje de Estratégico de Gestión al Sistema Educativo


Que el nivel central de la Secretaria de educación asuma
su rol normador cumpliendo estándares de calidad.
Asimismo, que la secretaria de educación con sistema
gerencial descentralizado tenga impacto en los centros
educativos.
Pero debe existir una mayor optimización de recursos
humanos y financieros para que los niños y niñas egresen
de la educación básica.
Se debe fortalecer el sistema de información y estadística
de la Secretaria de Educaciòn. Y fortalecer los programas
de compensación social.
Eje de Estratégico de Competitividad al Sistema
                       Educativo


Es importante que los niños y niñas y jóvenes dominen las
competencias conceptuales, actitudinales y
procedimentales a través del uso de las TICS en los niveles
de pre básica, básica y media.
Estos mismos niveles escolares deben tener incorporada la
enseñanza de inglés como segunda lengua.
Y que a su vez la población joven en edad laboral tenga
acceso a desarrollar habilidades como jóvenes
emprendedores ya sea a través de la formulación de
proyecto piloto para jóvenes emprendedores de tercer ciclo
y educación media.
NIVELES DE CONCRECION DE LAS ESTRATEGIAS



            ACTORES            CONTRIBUCION DE ACTORES
Municipalidades                Levantamiento de censo,
                               financiamiento de plazas a
                               docentes y voluntarias,
                               dotación/construcción de espacios
                               físicos.

Iglesias                       Promoción, espacio físico y
                               facilitadores del proceso.
Medios de comunicación local   Espacios publicitarios gratuitos
                               para promocionar la matrícula y la
                               oferta educativa.
                               Espacios educativos gratuitos.
Organizaciones No              Apoyo con financiamiento para
Gubernamentales/Fundación.     apertura de centros, pago de bono
                               a facilitadores (as), alfabetización,
                               campañas publicitarias, etc.
Empresa Privada                Financiamiento para pago de
                               voluntarias y funcionamiento de
                               centros educativos.
                               Facilitar el acceso de sus
                               empleados a los programas
                               alternativos de educación
                               especialmente del tercer ciclo y
                               media.
                               Apoyo a la ejecución de
                               actividades que contribuyan a
                               lograr la cobertura educativa local,
                               con énfasis en el tercer ciclo y
                               media.
Cooperantes                    Financiamiento para apertura de
                               centros educativos, programas
                               alternativos y diferenciadores,
                               prestando atención a la diversidad.

                               Asistencia técnica y financiera.
Centro educativo               Divulgar los programas
Director de Centro Educativo        innovadores que ofrece el centro
Docente                             educativo (computación, inglés,
Consejo de maestros                 conectividad, internet), programas
                                    de compensación, condiciones
                                    físico-pedagógicas (piscinas,
                                    rincón de aprendizaje.
                                    Cumplir los 200 días de clase.
Dirección Departamental             Apertura de plazas docentes y
Director Departamental              espacios físicos.
Director Distrital/Municipal        Monitorear metas e indicadores
Consejo de Directores               educativos a nivel de centro.
Instituciones (Educaciòn            Sensibilización a docentes,
intercultural bilingüe y de         directores, padres, madres y otros
necesidades especiales).            para la incorporación de los
                                    alumnos (as) con necesidades
                                    especiales en los centros
                                    educativos.
Secretaria General de la Secretaria Aprueba la normativa del ingreso a
de Educaciòn                        primer grado de 6 años de edad.
Sociedad de Padres de Familia y     Disposición de matricular a sus
madres de familia.                  hijos (as).
                                    Enviar a sus hijos (as) a la escuela.
                                    Apoyar a su hijo (a) con las tareas
                                    escolares.
Líderes locales de origen étnico.   Sensibilización a padres y madres
                                    para que matriculen a los hijos (as)
                                    en los centros educativos que
                                    ofertan educación intercultural
                                    bilingüe.
Republica de Honduras
                                         Secretaria de Educación


                Presupuesto Nacional de la Republica destinado a la
                             Secretaria de Educación
   Demanda del Presupuesto               Presupuesto y porcentajes        Total neto
                                          preliminares por **R.N
Presupuesto Original                        Lps. 144,000,000,000

Recorte del presupuesto                            20%                Lps. 28,800,000,000

Presupuesto neto menos el 20%               Lps. 115,200,000,000

Presupuesto destinado al pago de                   90%               Lps. 103,680,000,000
sueldos y salarios
Presupuesto destinado al                           10%                Lps. 11,520,000,000
mejoramiento en la calidad de la
educación
                                           Distribución del 10%

  Presupuesto a distribuir                         10%               Lps. 11,520,000,000
Jubilaciones y retiros                             1.5%                Lps. 172,800,000

Pensiones                                          1.5%                Lps. 172,800,000

Becas                                              0.4%                Lps. 46,080,000

Donaciones a instituciones                          1%                 Lps. 115,200,000
descentralizadas y otras
Infraestructura física                             1.8%                Lps. 207,360,000

Mobiliario y equipamiento                          0.6%                Lps. 69,120,000

Materiales educativos                               2%                 Lps. 230,400,000

Capacitación docente                               0.1%                Lps. 11,520,000

Auditorias                                         0.1%                Lps. 11,520,000

Gatos emergentes                                    1%                 Lps. 115,200,000

                **R.N: Razón Necesaria
ESTRATEGIAS DEL AREA DE ADMINISTRACION


Deficiencias o problemas Formulación de                 Marco
                         estrategias                    Contextual
Para el proceso de acción      Implementada      la     Cambios del
educativa falta agregar        obligatoriedad en la     poder ejecutivo
obligatoriedad en la           financiación             y legislativo
financiación 115,000           mediante un decreto      que afectan los
                               legislativo              montos
                                                        solicitados
Escasos recursos no tienen     Establecido              Recursos no
eficacia en su ejecución       monitoreo                utilizados en su
                               evaluación           y   totalidad
                               seguimiento de los
                               recursos financieros
Escasa presupuestación de      Asignados          los   Rígidas
acuerdo a la problemática      presupuestos a cada      limitantes en la
educativa del país.            una        de      las   asignación de
                               necesidades        del   recursos
                               sistema educativo        financieros
El sobrante reducido de(9%)    Gestionada               financiamiento
para cubrir los otros grupos   cooperación         de
restantes enfocados a la       organismos
mejora educativa es            multilaterales como
insuficiente                   BM, FM, entidades lo
                               gubernamentales
                               como FHIS, PRAF,
                               entre otros
Cantidad de plazas en el       Realizada rigurosa,
sistema educativo que no       objetiva     y   justa
existen, pero que afectan el   auditoria     de   las
presupuesto                    plazas en el Sistema
                               Educativo.

Capacitación docente,          Financiamiento con
infraestructura física,        el 10% disponible y
mobiliario, equipo, material   la      gestión   a
educativo, evaluación del      organismos
sistema, mal manejo de los     multilaterales    y
programas de becas y bonos     externos.
estudiantiles.
                               Implementando
                               certificaciones    de
                               documentos        por
                               parte de la Secretaria
                               de      Educación    e
                               instituciones
educativas y creando
                                   juntas    evaluadoras
                                   para      controlar la
                                   distribución de las
                                   becas.


Necesidades de reformas y          Desarrollado a través
actualizaciones curriculares en    de la secretaria de
el mejoramiento de la calidad      educación           y
                                   actualizaciones
                                   curriculares



Necesidad de claridad en las       Formulado un plan
acciones ejecutadas de cada        nacional           de
una de las actividades             desarrollo        que
desarrolladas en el Sistema        tipifique la claridad
Educativo                          de las acciones que
                                   deben desarrollarse
                                   en el tiempo y el
                                   lugar             que
                                   corresponda



Auditoria interna enfocada solo    Funcionando        la
a fiscalización y no a estar más   auditoria    interna
cerca de las unidades              como orientadora en
ejecutoras                         materia           de
                                   asignación        de
                                   gastos.
ESTRATEGIAS DE AREA FINANCIERA


El crédito externo debe cumplir     Cumplida la normativa de la
con dictámenes para la              ley        orgánica         del
obtención de recursos               presupuesto, Banco Central
económicos e Institucionales.       de Honduras y la ley de
                                    crédito publico, contar con
                                    dictámenes que exigen para
                                    la obtención de recursos
                                    que                   implique
                                    endeudamiento interno y
                                    externo.
Congreso Nacional aprueba la        Dispuesto      el   congreso
creación, transformación y          nacional a consultar a
oficialización    de   Institutos   secretaria de finanzas el
Educativos      sin presupuesto     presupuesto        disponible,
que pueda que pueda amparar         para el seguimiento en la
la secretaria de educación, por     apertura,      creación      y
la que la misma tiene muy           oficialización              de
poco control de los fondos que      instituciones      educativas
se destina al financiamiento del    tenga el control de los
sector de educación pública.        fondos       asignados       al
                                    financiamiento              de
                                    actividades en el sector
                                    educativo público con la
                                    finalidad de un sistema
                                    transparente y equitativo.
65% salarios personales y 25%
transferencias de organismos        Presupuestado el grupo de
nacionales e internacionales        sueldos y salarios, el 25%
que juntos                          con fondos de gobierno,
                                    mientras el 65% de con
                                    transferencia o cooperación
                                    internacional.
ESTRATEGIA DE COBERTURA

Más de 220,550 niños están       Cumplida la matricula gratis
fuera del sistema educativo      y merienda escolar para
debido a la pobreza              todas las escuelas urbanas
                                 y rurales

                                 Implementado un programa
                                 de donación de mochilas y
                                 útiles escolares al inicio de
                                 cada año escolar.
Politización del sistema
educativo nacional               Despolitizado el sistema
                                 educativo nacional para no
15.2 % de la población mayor     Desarrollado un plan
de 15 años de edad son           alternativo de certificación
analfabetas                      de las personas que no
                                 terminaron la primaria y que
                                 saben leer y escribir.
                                 Aumentados los programas
                                 para los analfabetas 00
                                 capacitándolos para la
                                 inserción laboral.

El más agudo problema es que     Desarrollado un plan de
el sistema educacional básico    oferta para el ingreso y la
sólo cubre al 86,5% de quienes   continuidad de los
están en edad escolar,           estudiantes en el siguiente
mientras el 13,5% restante no    grado.
puede acceder a la enseñanza.
El problema se agudiza ante la   Implementado un plan de
escasez de recursos públicos y   desarrollo institucional que
una insuficiente y poco          garantice la inversión, que
equitativa oferta en el orden    cubra en su totalidad.
educacional, tanto en cantidad
como en calidad.                 Diseñado un plan de
                                 desarrollo para la
                                 distribución equitativa de los
                                 recursos destinados en
                                 gastos públicos.
SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA A QUE ASPIRA EL SISTEMA
                    EDUCATIVO.




          Presente                                Futuro

  El presupuesto actual para       Un presupuesto readecuado en
   educación no ajusta.             cifras reales, con un porcentaje de
  El porcentaje de distribución    distribución en salarios y mejoras
   del mismo es de 90/10 es decir   eficiente.
   90% en salarios y lo restante
   en mejoras en la calidad de la   Inspecciones a educación, conocer
   educación.                       las         irregularidades        a
  Hay una cantidad de plazas       contrataciones por medio de una
   que no existen, pero que         investigación abierta.
   afectan el presupuesto.          Y saber de plazas que no existen y
  Problemas de corrupción a        afectan el presupuesto, realizar una
   todo nivel.                      reubicación o limpieza con un
  No Se quiere desarrolla          previo censo que muestras las
   campañas de transparencia y      plazas existentes o no.
   rendición de cuenta por parte
   de las autoridades.               Y para manejo de corrupción y
  El sistema educativo nacional    búsqueda de transparencia a todo
   no esta logando sus fines y la   nivel, enfocarse en los sistemas
   trascendencia que se requiere    débiles de información, y en la
   a sus ciudadanos/as.             administración    de      Recursos
                                    Humanos,         planificación   y
                                    presupuestaciòn.
ModeloEducativoEFICAZ

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  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDRAS FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES ESCUELA DE PEDAGOGIA Y CIENCIAS DE EDUCACION MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ ASIGNATURA: ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS EN EDUCACION. EQUIPO # 1 BAYLLINN BUCKLEY 20081005715 ZOILA CONCEPCION LAGOS 9917159 MERLIN ZAVALA 20061005987 LIDA PEÑA SANDRES 20001004449 KEISY MARTINEZ 20070005124 YASER SALINAS AGÜERO 20091004104 KEISY MARTINEZ 20070005124 ELVIA SALGADO 20091602002 YULY RODRIGUEZ 20070005931 CIUDAD UNIVERSITARIA “JOSE TRINIDAD REYES” 02 DE ABRIL DE 2013
  • 3. INTRUDUCCION La educación de la sociedad hondureña es necesario que sea impulsada a una verdadera transformación del sistema nacional, para así lograr el desarrollo socioeconómico, redefiniéndose así las estructuras del sistema educativo nacional, para superar los niveles de pobreza, aumentar la capacidad productiva a nivel nacional e internacional y consolidar la democracia, y así alcanzar el anhelado desarrollo humano. Es así, que en este modelo educativo de administración eficaz se realiza un diagnostico profundo primeramente de la administración de nuestro país, así como el área financiera, sin separarnos de el panorama económico y social, que nos muestra una visión integral de los diferentes sectores, procurando ampliar el análisis de los factores que determinan el desempeño positivo o negativo de los indicadores. Y que en síntesis ofrece una visión prospectiva que contribuya a evaluar y ajustar el marco de políticas y estrategias. Por otra parte, presentamos a partir de ello; principios básicos que sustentan el modelo educativo donde se menciona la productividad, equidad, economía e inclusión de masas de población a los sistemas educativos. Asimismo, los Principios básicos que sustentan el Modelo Educativo, ejes educativos (calidad, eficiencia, gestión, competitividad), así como niveles de concreción de las estrategias. Y para finalizar las estrategias que redefinirán un nuevo sistema educativo orientado al desarrollo humano que por ende de como resultado un sistema educativo de calidad legislador de buenas finanzas, una buena economía y una estabilidad monetaria.
  • 4. MODELO EDUCATIVO DE ADMINISTRACION EFICAZ MARCO TEORICO Caso: Usted posee según presupuesto nacional de la Republica la cantidad de 144 mil millones de lempiras para hacer que funcione el sistema educativo de su país. Para usted es conocido lo siguiente: 1.- El presupuesto actual para educación no ajusta. 2.- El porcentaje de distribución del mismo es de 90/10 es decir 90% en salarios y lo restante en mejoras en la calidad de la educación. 3.- Hay una cantidad de plazas en el sistema que no existen, pero que afectan presupuesto. 4.-Problemas de corrupción a todo nivel. 5.- No se quiere desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta por parte de las autoridades. 6.- El sistema educativo nacional no está logrando sus fines y la trascendencia que se requiere a sus ciudadanos/as La Situación: A usted le quitaran de esos 144 mil millones de lempiras el 20% ¿Cuánto le queda? Tiene forzosamente que readecua el presupuesto a lo que le quedará en cifras reales, aparte de esto como técnico práctico de la educación, sabe que con una
  • 5. buena educación, genera buenas finanzas, una buena economía y una estabilidad monetaria. Partiendo de lo antes expuesto elabore una estructura funcional de estrategia educativa, es decir cómo, desde una educación de calidad usted mejorara la economía, explique bien su respuesta, como mejorara la productividad, cono mejorara las condiciones de equidad e inclusión de masa población a los sistemas educativos. Se le solicita que considere sus conocimientos más lo comentado en clase a manera de crear un sistema escolar que verdaderamente trascienda y responda a las necesidades de este país. POR QUE HONDURAS LO MERECE!!!!!!!!!! Dicho trabajo debe llevar todo lo necesario que lo sustente de manera científica tanto en forma como fondo.
  • 6. MARCO TEORICO, (AREA ADMINISTRATIVA) CAMBIOS DEL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO QUE AFECTAN LOS MONTOS SOLICITADOS (dentro de presentación y aprobación) El poder ejecutivo a través de la Secretaria de Estado en el despacho de finanzas, en la primera quincena del mes de septiembre presenta ante el Soberano Congreso Nacional el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y el de las Instituciones Descentralizadas para su discusión y aprobación. En esta etapa el Congreso Nacional introduce cambios, que en la generalidad de los casos afectan los montos solicitados, constituyendo una restricción más a la ya sufrida en el proceso. En el momento que el congreso nacional aprueba el documento, se convierte en Ley, teniendo este poder del estado de esa fecha en adelante, tres días para remitirlo al poder Ejecutivo quien emitirá su promulgación. RECURSOS NO UTILIZADOS EN SU TOTALIDAD (dentro de Etapa de ejecución del plan operativo y presupuesto) Lo más importante de la de la Ejecución, debe ser su eficacia en cuanto a la utilización de los escasos recursos asignados. Sin embargo es curioso observar que aun y cuando los requerimientos superan a la disponibilidad de los recursos financieros, se encuentra que al final del ejercicio esos recursos no fueron utilizados en su totalidad aun y cuando su asignación no correspondía a las expectativas de la demanda. RÍGIDAS LIMITANTES EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS (dentro plan operativo presupuesto) La asignación de recursos para la adquisición de bienes y servicios educativos se efectúa ajustándose a montos prefijados, es decir techos presupuestarios, que se constituyen en rígidas limitantes en materia de asignación.
  • 7. FINANCIAMIENTO (dentro plan operativo presupuesto) Las metas se establecen dependiendo de la disponibilidad financiera, por tanto, el presupuesto no es la expresión de las necesidades reales de las demandas del sistema educativo nacional. Sino que tiene su limitante fundamental el problema de financiamiento, situación que viene ocurriendo de manera consuetudinaria desde hace mucho tiempo. MARCO TEORICO, (AREA DE FINACIAMIENTO) PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION La secretaria de Educaciòn tiene muy poco control sobre los fondos que se destinan al financiamiento de actividades en el sector de educación pública. Esta característica se acentúa por la creación, transformación y oficialización de instituciones educativas aprobadas por el Congreso Nacional, que deben ser amparadas por el presupuesto público a través de la Secretaria de Educaciòn. RECURSOS EXTERNOS La secretaria de Educaciòn, como institución del sector público, solamente puede ejecutar proyectos cuyo financiamiento hay cumplido con los procedimientos contemplados en la ley orgánica del presupuesto, la ley del Banco Central de Honduras y la ley de crédito público. Además, deberá contar con los dictámenes que se exigen para la obtención de recursos que impliquen endeudamiento interno y externo.
  • 8. FORMULACION, DEFINICION Y EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION. La formulación, definición y ejecución del presupuesto de la Secretaria de Educaciòn, que esta centralizado en la Secretaria de Finanzas. En promedio, el 65% del presupuesto está constituido por salarios del personal, y el 25% por transferencias a organismos nacionales e internacionales. Ambos grupos de gastos constituyen un 90% del presupuesto y son ejecutados directamente por la Secretaria de Finanzas, con cargo al presupuesto de educación. En el caso de pagos de sueldos y salarios al personal, aunque sea su responsabilidad. La Secretaria de Educaciòn únicamente elabora las planillas que son remitidas a la Secretaria de Finanzas para que se emitan los cheques, correspondientes a los pagos de los docentes en los departamentos y municipios en que éstos laboran. El 10% restante se canaliza a través del nivel central, mediante el procedimiento de órdenes de compra que deben ser aprobados por la Secretaria de Finanzas previo a la emisión del pago correspondiente por la Tesorería General de la República.
  • 9. MARCO CONTEXTUAL La Educaciòn de la Sociedad Hondureña ha alcanzado el mayor consenso en todos los aspectos de la sociedad ya que en las últimas décadas se declaró a nivel mundial que era necesario impulsar la misma con una verdadera transformación del sistema escolar, propugnándose entonces una redefinición de las estructuras del Sistema Educativo Nacional, para superar los niveles de pobreza, aumentar nuestra capacidad productiva y competitiva a nivel nacional e internacional y así alcanzar el tan anhelado desarrollo humano. Para alcanzar dicho desarrollo y transformación se tiene previsto: a. Adecuar el presupuesto actual para la educación que no ajusta. b. Depurar el sistema nacional donde hay plazas que no existen y afectan el presupuesto. c. Desarrollar campañas de transparencia y rendición de cuenta por parte de las autoridades. d. Lograr que el sistema educativo nacional logre sus fines y la trascendencia que se requiere a sus ciudadanos y ciudadanas.
  • 10. FUNDAMENTOS DEL MODELO EDUCATIVO EN RELACION AL PANORAMA ECONOMICO Y SOCIAL. INDICADORES ECONOMICOS  Latinoamérica; integración de sus economías con Europa, y Estados Unidos, particularmente, a través de exportaciones de bienes transables y los flujos de remesas.  La economía es favorecida por el incremento en los precios internacionales de productos de exportación.  La inversión privada es el componente más dinámico a demanda interna.  Rubros de mayor incidencia a la inflación, combustible, algunos productos alimenticios, transporte urbano e interurbano y alquiler de vivienda.  Crecimiento de demanda de empleo, su principal problema mala calidad del empleo, caracterizada por bajos salarios, altos grado de informalidad, y baja productividad.  Desequilibrios en las balanzas de bienes y servicios y renta.  El IED (inversión extranjera directa) y la utilización de endeudamiento externo financiaron en gran medida “déficit de la balanza de pagos”.  Disposición de mecanismos de fomento del crédito a la actividad productiva, se observa que el sistema financiero orientó sus recursos de crédito a financiar en mayor medida el “consumo y la actividad comercial”  Los esfuerzos no son suficientes para tener mejores resultados en la recaudación tributaria y la contención del gasto total. INDICADORES SOCIALES.  Honduras requiere mayores tasas de crecimiento del PIB per cápita y la reducción de la desigualdad.  En el área educativa, se observan ciertas mejoras en el nivel de analfabetismo, no obstante, hubieron retrocesos en la cobertura en los tres ciclos de la educación básica.  Área salud, refleja descenso en tasas de malaria y dengue, de diarrea y de infecciones respiratorias aguda; al igual que la reducción de tuberculosis, además disminuyó la tasa de prevalencia de VIH en población de 15-49 años. PERSPECTIVAS
  • 11. o El desempeño de la economía mundial, apunta a un débil proceso de recuperación. o Los mayores precios de los hidrocarburos tienden a restringir la demanda mundial, produciendo una reducción de la demanda de bienes transables con la consiguiente reducción de precios. o Un crecimiento anual del 4% difícilmente va a permitir la reducción dela pobreza y la extrema pobreza en los niveles previstos en el plan de nación. o Es importante lograr una mayor efectividad del gasto pública que permita mejorar su impacto sobre la distribución del ingreso. Y por ende, un mayor efecto redistributivo. o Necesidad de que le país logre mayores niveles de inversión para: que permita incrementar los niveles de crecimiento esperados. Que mantenga los niveles de sostenibilidad fiscal y del sector externo. MARCO GENERAL DE POLITICAS Objetivos de la visión de país con una visión a largo plazo (año 2038)  La producción  La estabilidad macroeconomía  La competitividad  Políticas que potencien la capacidades y oportunidades de los hondureños. Con los anterior, se formulo el programa monetario 2011-2012. Que a su vez fundamentación el desempeño macroeconómico y la actividad productiva del país. a. POLITICA MONETARIA, CREDITICIA Y CAMBIARIA. Continuar las operaciones de mercado abierto como principal instrumento de control de liquidez. Fomentar el crédito al sector privado. Para favorecer producción agropecuaria, vivienda y micro, pequeña y mediana empresa. Adecuar la oferta monetaria total (m3) con las proyecciones del PIB en términos nominales y la expansión de la emisión monetaria. De inversión Continuar asignando las divisas a los agentes económicos a través del sistema electrónico de negociación de divisas (SENDI)
  • 12. POLITICA FISCAL. - Apoyar plenamente las medidas tributarias y fortalecer la institucionalidad de la DEI a fin de mejorar los ingresos totales. - Continuar ejerciendo un firme control del gasto corriente del sector público, dando prioridad a proyectos de inversión de capital de alto impacto y el gasto social bien focalizado en los grupos mas vulnerables. - Mejorar el control de gasto salarial, mediante acciones como: la finalización del proceso de verificación del empleo en el sector de educativo, y el sector de salud, aplicación de medidas correctivas, por parte tribunal superior de cuentas (TSC), y eliminación de todos los cargos redundantes y demás irregularidades REFORMAS ESTRUCTURALES  Reforzar el resultado operativo de la ENEE Y Hondutel  Fortalecer la situación financiera de los fondos públicos y pensiones (INJUPEMP, INPREMA, E INPREUNAH).  Mejorar la gestión y fortalecer la situación financiera del Instituto Hondureño de seguridad social. (IHSS)  De Reformar la ley de servicio civil, a efecto de mejorar lo concerniente a regulaciones y procedimientos actuales de selección y contratación.  Reforzar el marco regulatorio y la supervisión del sistema financiero, la red de protección financiera y la protección de usuarios de servicios financieros. INVERSION SOCIAL  Continuar focalizando subsidios, para destinar recursos liberados a alivia el impacto de alza de los precios de alimentos y combustibles en los sectores mas vulnerables  Monitorear y controlar estrictamente la implementación correcta de programa y ampliar para los beneficiarios del programa el suministro y el acceso a servicios de salud y educación.
  • 13. METAS DE LA POLITICA ECONOMICA. o Incremento del PIB en términos reales entre 3.0% y 4.0% o Aumento de la inflación, pero manteniéndose enun digito con una tasa interanual estimada de 8.0%, y un rango de tolerancia de 1.0 pp. o Reducir el déficit fiscal de la administración central. o Disminuir los gastos totales de la AC a 20% 9% del PIB. o Mejorar la recaudación tributaria, hasta un 15.3% del PIB. o Alcanzar un déficit en cuenta corriente del sector externo de 7.0% del PIB. o Disminuir el incremento del déficit de la balanza de bienes y servicios, gracias a un mejor desempeño de las exportaciones con respecto a las importaciones. o Mejorar el superávit en la balanza de transferencias corrientes, logrando super los US$ 2,800.00 millones, debido en gran medida a un ingreso de remesas familiares. o Mantener un nivel de reservas internacionales que permita una cobertura de al menos 3 meses de importaciones de bienes y servicios. CONTEXTO INTERNACIONAL. Las economías centroamericanas se encuentra integradas con Europa y Estados unidos de América, particularmente, a través de las exportaciones de bienes y transables y los flujos de las remesas. DESEMPEÑO GLOBAL Y SECTORIAL DE LA ECONOMIA. Sector Real.  El desempeño del PIB es determinado en mayor medida por la demanda interna (consumo e inversión) y en la demanda externa (exportaciones) así como un mayor flujo de remesas procedentes del exterior debido a su impacto positivo sobre el consumo interno.  Los salarios mínimos aumentaron por arriba de la tasa de inflación, provocando mayor restricción en la demanda de las empresas.
  • 14. ACTIVIDAD PRODUCTIVA Considerando la ponderación del PIB, las actividades que mas contribuyen al crecimiento global, son: comunicaciones, agricultura, silvicultura, caza y pesca; manufacturas; intermediación financiera y comercio. Lo que influye en el incremento del valor agregado, por arriba del crecimiento global del PIB, destaca: la demanda externa, el incremento en los precios internacionales de importantes productos tradicionales de exportación, como: café, banano, camarón de extracción, langostas y madera. Por otro lado la producción de granos básicos maíz, frijol y sorgo en varios departamentos del país. La actividad del sector secundario de la econonomia debido al desempeño de la industria manufacturera, la construcción, la actividad minera, la electricidad, la distribución de agua, el sector manufacturero, producción de cemento y varilla. El sector terciario la actividad de comunicaciones, transporte y almacenamiento, comercio, e intermediación financiera, la expansión de la oferta de empresas operadoras, de telefonía móvil en banda ancha y por cable; mayor demanda de productos agropecuarios y manufacturero internas. Y otra tendencia terciaria es el balance de la oferta y la demanda de bienes y servicios. OFERTA Y DEMANDA GLOBAL. El componente externo de demanda es de suma importancia para la demanda global. En general la economía hondureña, debido a su elevado grado de apertura comercial, es muy sensible a las fluctuaciones del mercado internacional, inicialmente por el lado de las exportaciones que afectan la actividad productiva y, con ello, la demanda de bienes y servicios importados, otro elemento de suma importancia en el análisis de oferta y la demanda global es la formación bruta de capital fijo, a la que tradicionalmente es de baja productividad, por lo que su impacto en un mejor desempeño de la economía requiere de niveles muchos más altos que en países con mayor porcentaje de inversión de calidad. (infraestructura, maquinaria y equipo).
  • 15. PRECIOS De acuerdo a la estructura del índice de precios al consumidor (IPC), los rubros que mas contribuyeron de determinar el nivel de inflacionarios (2011). Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, transporte, alimentos y bebidas no alcohólicas. MERCADO LABORAL El principal problema del mercado laboral en Honduras tiende a concentrarse en la baja calidad de empleo, tales como bajos ingresos por salario, los altos grados de informalidad, y baja productividad de la economía nacional SALARIO MINIMO Los salarios mínimos han incrementado en casi un 72% y la inflación acumulada corresponde a 15% lo cual teóricamente deberá incrementar los ingresos reales de la canasta básica. SECTOR EXTERNO Honduras es una economía muy abierta, el valor sumado de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios. El análisis del sector externo es particularmente relevante para el país. VENTA CORREINTE DE LA BALANZAS DE PAGOS  Transferencias internacionales de capital.  Disminución de activos nacionales  Aportación de remesas A fin de explicar la evolución del saldo de la cuenta corriente se analiza - Los saldos de la balanza de bienes y servicios.
  • 16. - Renta y transferencias de forma específica. CONCLUSION DEL ENTORNO ECONOMICO Y SOCIAL BASADO EN LA SITUACION FINANCIERA EDUCATIVA El problema no es que el país cuente con 115,000.000 restando al 20% que era 144,000,000 siempre será así mientras todo su panorama económico y social este débil en sistemas de información, administración de RR HH, planificación y presupuestaciòn y haya a la vez desbalance en la estructura del gasto, así como desperdicio de recursos, y débil participación de las comunidades y alcaldías. Primero se debe dar arreglo al panorama económico y social, el cual se cimentara con una buena actividad que apoyará y sustentara mi sector educativo así obtenga un 50% de préstamos será sostenible la educación y otros y a la vez se podrá pagar aun con un lapso de 4 a 6 o mas años mientras se graduan las primeras promociones, pues se tendrá “abonada la tierra para luego realizar cultivos”.
  • 17. Principios básicos que sustentan el Modelo Educativo: ECONOMIA Primero combatiendo la corrupción (aplicar las leyes a todas las personas que evaden el fisco, las personas de las aduanas donde hay evasión de gente que importa comercio y evaden impuestos, y existen contrabandos. Mejorando el sistema educativo. Apoyo del Estado para materiales, libros, logística, los edificios abandonados y deteriorados. Que El Ministro no solo mande sino que de financiamiento, si dan computadoras o libros no solo se dé a una parte de escuelas sino dar cobertura a las demás. PRODUCTIVIDAD .- Tecnificar la producción .- Apoyando con préstamos a los productores .- Haciendo microempresas .- Apoyar los productores con fondos económicos, insumos y supervisión permanente, con tecnología (mejorar la tecnología de los cultivos) una supervisión permanente hasta llevar a los mercados y después de obtener los fondos guardar los ahorros en cooperativa para tener un capital semilla para ir ampliando y creciendo.
  • 18. EQUIDAD Abarca mucho, equidad los centros urbanos son los que tienen mejor atención, àreas rurales son los más abandonados. Se debe dar la misma atención a todos los centros educativos del país. Si no hay para dar suficiente que den 10 libros por cada centro aunque no se dé completo pero si se de de forma equitativa aunque sea poco. Las computadoras, algunas escuelas o centros educativos que se les ha proporcionado y el resto ni las conoce. Inclusión de enseñanza técnica talleres de hogar, electricidad, madera, pero solo funcionaran con apoyo. INCLUSION DE MASAS DE POBLACION A LOS SISTEMAS EDUCATIVOS. Alfabetización, la gente más pobre no ve una solución con saber leer y escribir con mejorar su economía, para hacer esa cobertura se necesitan programas como educación de adultos “alfabetización”, previo debe haber una forma de motivar a los posibles educandos. Instituciones de estado: Construcción de escuelas y centros básicos en àreas rurales o marginales a través de gestión FHIS. El PRAF busca mejorar la economía hondureña ayudando a crear microempresas Las ONG (organizaciones no gubernamentales) colaboran al desarrollo de las comunidades. Aumentar el apoyo a institutos polivalentes, e integración de actividades para aumentar su equipamiento y gestionar (ellos
  • 19. ayudan a mejorar la mano de obra calificada) ya que ello son técnicos auxiliares. Eje de Estratégico de Acceso al Sistema Educativo En el sistema educativo hondureño debe haber un incremento del acceso de niños y niñas a un año de obligatoriedad de educación pre básica para el año 2014. También incremento del acceso de niños y niñas de 6 a 12 años al grado correspondiente en edad oportuna. Jóvenes que egresan del sexto grado deben tener acceso al séptimo entre los años correspondientes y asi como completar su Educaciòn básica hasta la media. No obstante, población económicamente activa (PEA) debe ser alfabetizada. Eje de Estratégico de Eficiencia al Sistema Educativo Que los centros educativos impartan los 200 días de clase, tal como señala la ley, así mismo que lo niños y jóvenes finalicen su curso o año después de haber iniciado su educación primaria ò media. Al aumentar el porcentaje de graduandos de los estudiantes de educación media a partir del año 2014 y asegurando la permanencia de niños y niñas y jóvenes en los centros educativos se pobra completar nuestra visión de eficiencia dentro del sistema escolar.
  • 20. Eje de Estratégico de Calidad al Sistema Educativo Que haya una educación con aprendizajes relevantes en los niños y niñas de educación pre básica y básica. Que haya un mejoramiento académico en las asignaturas de matemáticas y español. Y que se tenga la función de centros educativos certificados y acreditados. Eje de Estratégico de Gestión al Sistema Educativo Que el nivel central de la Secretaria de educación asuma su rol normador cumpliendo estándares de calidad. Asimismo, que la secretaria de educación con sistema gerencial descentralizado tenga impacto en los centros educativos. Pero debe existir una mayor optimización de recursos humanos y financieros para que los niños y niñas egresen de la educación básica. Se debe fortalecer el sistema de información y estadística de la Secretaria de Educaciòn. Y fortalecer los programas de compensación social.
  • 21. Eje de Estratégico de Competitividad al Sistema Educativo Es importante que los niños y niñas y jóvenes dominen las competencias conceptuales, actitudinales y procedimentales a través del uso de las TICS en los niveles de pre básica, básica y media. Estos mismos niveles escolares deben tener incorporada la enseñanza de inglés como segunda lengua. Y que a su vez la población joven en edad laboral tenga acceso a desarrollar habilidades como jóvenes emprendedores ya sea a través de la formulación de proyecto piloto para jóvenes emprendedores de tercer ciclo y educación media.
  • 22. NIVELES DE CONCRECION DE LAS ESTRATEGIAS ACTORES CONTRIBUCION DE ACTORES Municipalidades Levantamiento de censo, financiamiento de plazas a docentes y voluntarias, dotación/construcción de espacios físicos. Iglesias Promoción, espacio físico y facilitadores del proceso. Medios de comunicación local Espacios publicitarios gratuitos para promocionar la matrícula y la oferta educativa. Espacios educativos gratuitos. Organizaciones No Apoyo con financiamiento para Gubernamentales/Fundación. apertura de centros, pago de bono a facilitadores (as), alfabetización, campañas publicitarias, etc. Empresa Privada Financiamiento para pago de voluntarias y funcionamiento de centros educativos. Facilitar el acceso de sus empleados a los programas alternativos de educación especialmente del tercer ciclo y media. Apoyo a la ejecución de actividades que contribuyan a lograr la cobertura educativa local, con énfasis en el tercer ciclo y media. Cooperantes Financiamiento para apertura de centros educativos, programas alternativos y diferenciadores, prestando atención a la diversidad. Asistencia técnica y financiera. Centro educativo Divulgar los programas
  • 23. Director de Centro Educativo innovadores que ofrece el centro Docente educativo (computación, inglés, Consejo de maestros conectividad, internet), programas de compensación, condiciones físico-pedagógicas (piscinas, rincón de aprendizaje. Cumplir los 200 días de clase. Dirección Departamental Apertura de plazas docentes y Director Departamental espacios físicos. Director Distrital/Municipal Monitorear metas e indicadores Consejo de Directores educativos a nivel de centro. Instituciones (Educaciòn Sensibilización a docentes, intercultural bilingüe y de directores, padres, madres y otros necesidades especiales). para la incorporación de los alumnos (as) con necesidades especiales en los centros educativos. Secretaria General de la Secretaria Aprueba la normativa del ingreso a de Educaciòn primer grado de 6 años de edad. Sociedad de Padres de Familia y Disposición de matricular a sus madres de familia. hijos (as). Enviar a sus hijos (as) a la escuela. Apoyar a su hijo (a) con las tareas escolares. Líderes locales de origen étnico. Sensibilización a padres y madres para que matriculen a los hijos (as) en los centros educativos que ofertan educación intercultural bilingüe.
  • 24. Republica de Honduras Secretaria de Educación Presupuesto Nacional de la Republica destinado a la Secretaria de Educación Demanda del Presupuesto Presupuesto y porcentajes Total neto preliminares por **R.N Presupuesto Original Lps. 144,000,000,000 Recorte del presupuesto 20% Lps. 28,800,000,000 Presupuesto neto menos el 20% Lps. 115,200,000,000 Presupuesto destinado al pago de 90% Lps. 103,680,000,000 sueldos y salarios Presupuesto destinado al 10% Lps. 11,520,000,000 mejoramiento en la calidad de la educación Distribución del 10% Presupuesto a distribuir 10% Lps. 11,520,000,000 Jubilaciones y retiros 1.5% Lps. 172,800,000 Pensiones 1.5% Lps. 172,800,000 Becas 0.4% Lps. 46,080,000 Donaciones a instituciones 1% Lps. 115,200,000 descentralizadas y otras Infraestructura física 1.8% Lps. 207,360,000 Mobiliario y equipamiento 0.6% Lps. 69,120,000 Materiales educativos 2% Lps. 230,400,000 Capacitación docente 0.1% Lps. 11,520,000 Auditorias 0.1% Lps. 11,520,000 Gatos emergentes 1% Lps. 115,200,000 **R.N: Razón Necesaria
  • 25. ESTRATEGIAS DEL AREA DE ADMINISTRACION Deficiencias o problemas Formulación de Marco estrategias Contextual Para el proceso de acción Implementada la Cambios del educativa falta agregar obligatoriedad en la poder ejecutivo obligatoriedad en la financiación y legislativo financiación 115,000 mediante un decreto que afectan los legislativo montos solicitados Escasos recursos no tienen Establecido Recursos no eficacia en su ejecución monitoreo utilizados en su evaluación y totalidad seguimiento de los recursos financieros Escasa presupuestación de Asignados los Rígidas acuerdo a la problemática presupuestos a cada limitantes en la educativa del país. una de las asignación de necesidades del recursos sistema educativo financieros El sobrante reducido de(9%) Gestionada financiamiento para cubrir los otros grupos cooperación de restantes enfocados a la organismos mejora educativa es multilaterales como insuficiente BM, FM, entidades lo gubernamentales como FHIS, PRAF, entre otros Cantidad de plazas en el Realizada rigurosa, sistema educativo que no objetiva y justa existen, pero que afectan el auditoria de las presupuesto plazas en el Sistema Educativo. Capacitación docente, Financiamiento con infraestructura física, el 10% disponible y mobiliario, equipo, material la gestión a educativo, evaluación del organismos sistema, mal manejo de los multilaterales y programas de becas y bonos externos. estudiantiles. Implementando certificaciones de documentos por parte de la Secretaria de Educación e instituciones
  • 26. educativas y creando juntas evaluadoras para controlar la distribución de las becas. Necesidades de reformas y Desarrollado a través actualizaciones curriculares en de la secretaria de el mejoramiento de la calidad educación y actualizaciones curriculares Necesidad de claridad en las Formulado un plan acciones ejecutadas de cada nacional de una de las actividades desarrollo que desarrolladas en el Sistema tipifique la claridad Educativo de las acciones que deben desarrollarse en el tiempo y el lugar que corresponda Auditoria interna enfocada solo Funcionando la a fiscalización y no a estar más auditoria interna cerca de las unidades como orientadora en ejecutoras materia de asignación de gastos.
  • 27. ESTRATEGIAS DE AREA FINANCIERA El crédito externo debe cumplir Cumplida la normativa de la con dictámenes para la ley orgánica del obtención de recursos presupuesto, Banco Central económicos e Institucionales. de Honduras y la ley de crédito publico, contar con dictámenes que exigen para la obtención de recursos que implique endeudamiento interno y externo. Congreso Nacional aprueba la Dispuesto el congreso creación, transformación y nacional a consultar a oficialización de Institutos secretaria de finanzas el Educativos sin presupuesto presupuesto disponible, que pueda que pueda amparar para el seguimiento en la la secretaria de educación, por apertura, creación y la que la misma tiene muy oficialización de poco control de los fondos que instituciones educativas se destina al financiamiento del tenga el control de los sector de educación pública. fondos asignados al financiamiento de actividades en el sector educativo público con la finalidad de un sistema transparente y equitativo. 65% salarios personales y 25% transferencias de organismos Presupuestado el grupo de nacionales e internacionales sueldos y salarios, el 25% que juntos con fondos de gobierno, mientras el 65% de con transferencia o cooperación internacional.
  • 28. ESTRATEGIA DE COBERTURA Más de 220,550 niños están Cumplida la matricula gratis fuera del sistema educativo y merienda escolar para debido a la pobreza todas las escuelas urbanas y rurales Implementado un programa de donación de mochilas y útiles escolares al inicio de cada año escolar. Politización del sistema educativo nacional Despolitizado el sistema educativo nacional para no 15.2 % de la población mayor Desarrollado un plan de 15 años de edad son alternativo de certificación analfabetas de las personas que no terminaron la primaria y que saben leer y escribir. Aumentados los programas para los analfabetas 00 capacitándolos para la inserción laboral. El más agudo problema es que Desarrollado un plan de el sistema educacional básico oferta para el ingreso y la sólo cubre al 86,5% de quienes continuidad de los están en edad escolar, estudiantes en el siguiente mientras el 13,5% restante no grado. puede acceder a la enseñanza. El problema se agudiza ante la Implementado un plan de escasez de recursos públicos y desarrollo institucional que una insuficiente y poco garantice la inversión, que equitativa oferta en el orden cubra en su totalidad. educacional, tanto en cantidad como en calidad. Diseñado un plan de desarrollo para la distribución equitativa de los recursos destinados en gastos públicos.
  • 29. SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA A QUE ASPIRA EL SISTEMA EDUCATIVO. Presente Futuro  El presupuesto actual para Un presupuesto readecuado en educación no ajusta. cifras reales, con un porcentaje de  El porcentaje de distribución distribución en salarios y mejoras del mismo es de 90/10 es decir eficiente. 90% en salarios y lo restante en mejoras en la calidad de la Inspecciones a educación, conocer educación. las irregularidades a  Hay una cantidad de plazas contrataciones por medio de una que no existen, pero que investigación abierta. afectan el presupuesto. Y saber de plazas que no existen y  Problemas de corrupción a afectan el presupuesto, realizar una todo nivel. reubicación o limpieza con un  No Se quiere desarrolla previo censo que muestras las campañas de transparencia y plazas existentes o no. rendición de cuenta por parte de las autoridades. Y para manejo de corrupción y  El sistema educativo nacional búsqueda de transparencia a todo no esta logando sus fines y la nivel, enfocarse en los sistemas trascendencia que se requiere débiles de información, y en la a sus ciudadanos/as. administración de Recursos Humanos, planificación y presupuestaciòn.