2. Concepto Importante: El lucro Lucro m. Ganancia o provecho que se saca de algo:fundaron una asociación juvenil sin ánimo de lucro. Lucrar tr. Conseguir uno lo que deseaba. prnl. Sacar provecho de algo, especialmente de un negocio ¿El Lucro es “bueno” o “malo”? ¿Solamente los empresarios buscan el lucro?
4. Objetivo principal del movimiento Construir un proyecto de educación garantizado constitucionalmente como un derecho social universal en todos sus niveles, fundado en un sistema de educación pública, democrática, pluralista, gratuita y de calidad, orientado a la producción de conocimiento para un desarrollo integral e igualitario y a la satisfacción de las necesidades de Chile y de sus pueblos. La educación YA ESTÁ garantizada por la Constitución y los acuerdos internacionales que Chile ha firmado ¿Acaso son las únicas formas de obtener calidad?
5. Objetivo inmediato: Frenar la reforma privatizadora del gobierno en materia educativa. Posicionar las demandas transversles: educacion gratuita, fin al lucro, democratización, fin al endeudamiento y al autofinanciamiento y acceso equitativo. ¿Todo esto se puede lograr de una vez? ¿Estas reformas privatizadoras, son solamente de ESTE gobierno?
6. Bases para la construcción de este proyecto 1.1 Aumentar el gasto público en Educación Superior del PIB para solventar ls demandas, sin desmedro de los beneficios sociales ya existentes Aumento de los aportes basales de libre disposición –no asociados a convenios de desempeño- para garantizar la gratuidad de la educación que entregan, terminar con el autofinanciamiento y financiar los costos reales y el desarrollo de las Universidades Tradicionales vinculando a las comunidades universitarias en el uso de los recursos Creación de una Red Nacional de Educación Técnica Estatal Fondo de revitalización para las Universidades Tradicionales de libre disposición estableciendo que serán las comunidades universitarias quienes decidan el uso de estos recursos
7. Bases para la construcción de este proyecto Reestructuración integral del sistema de becas y ayudas estudiantiles en sus montos, cobertura y condiciones de postulación (*Generar un sistema de beneficios que entregue a los estudiantes todas las necesidades tanto en salud, transporte, vivienda; Que la asignación y mantención de los beneficios no sean según criterios académicos, sino solo criterios socioeconómicos; Que las becas de alimentación no tengan un minimo de gasto) Tarjeta nacional estudiantil única y estatal, congelamiento de la tarifa estudiantil para la educación superior, regulada por decreto y gratuidad para los estudiantes secundarios Eliminación del Aporte Fiscal Indirecto
8. 1.2 El conjunto de estas medidas son posibles porque tenemos recursos naturales suficientes como para financiar el sistema de educación superior en Chile, incluyendo su gratuidad. Pensamos que es primordial avanzar hacia la renacionalización de nuestros recursos naturales. Como demanda inmediata planteamos una Reforma Tributaria que contenga los siguientes elementos: Modificación al Royalty Modificación a la ley de impuestos a la renta, en específico al impuesto de primera categoría en materia de utilidades percibidas por el sector empresarial. Modificación a la ley de donaciones en lo referente a las universidades.
9. 2. Democratización y regulación de nuestro sistema de Educación Superior …garantizar el derecho a la participación triestamentalen los cuerpos colegiados, en las elecciones de autoridades unipersonales y en la toma de decisiones de todas las instituciones de Educación Superior Asegurar las libertades de expresión, cátedra y de asociación a estudiantes, docentes y trabajadores en todas las instituciones Prohibición efectiva del lucro Modificación de la ley que permite el lucro en otras instituciones de educación Nueva Acreditación, distinta a la Acreditación 2.0 presentada por el gobierno Modificación de la LOCE y la LGE Garantizar constitucionalmente el derecho a la Educación en virtud de los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes
10. 3. Acceso con equidad, calidad, integración y heterogeneidad social en la matrícula Rechazo a la PSU por su carácter regresivo y elitista que solo detecta el nivel socio-económico y Creación de mecanismos complementarios de acceso Garantizar el acceso y las condiciones de estudio para las personas con necesidad educativas especiales en la educación superior
12. 1.- Nueva Institucionalidad: Desmunicipalización y Estatización de la educación con participación de todos los actores en búsqueda de la calidad y el fortalecimiento de la educación pública, siendo esta democrática y descentralizada. Derogación LGE Aumentar el porcentaje del PIB a la educación, subiéndolo de un 3,1%(que es el nivel actual que tiene Chile) a un 7%, nivel que plantea la UNESCO como ideal Freno a la creación de colegios particulares subvencionadas
13. 1.- Nueva Institucionalidad: Reforma a la malla curricular, para formar seres humanos íntegros, con los valores y principios necesarios para la creación de una mejor sociedad es que se requiere que en ésta se integren asignaturas como Educación Cívica, Educación Sexual de carácter laica, Educación fundada en el respeto y cuidado del Medio Ambiente, Recuperación y respeto de nuestras identidades indígenas entre otras Reformulación de la JEC Fin PSU Mejora en calidad de la alimentación entregada por JUNAEB Educación de adultos, Educación diferencial, Educación rural y educación prebásica: Fiscalización, mayor inyección de recursos y priorizar la discriminación positiva. -Educación prebásica obligatoria -Reformulación de los parámetros de la prueba Simce
14. 2.- Transporte: Tarjeta única nacional estudiantil los 365 días del año, las 24 horas del día Licitación del transporte no licitado Congelamiento de la Tarifa en base al sueldo mínimo, o en base a reuniones periódicas entre el Seremi de transporte y los diversos actores implícitos
15. 3.- Democratización Reconocimiento legal de federaciones y organizaciones estudiantiles, mediante la reformulación del Decreto Nº 524. Consejos Escolares resolutivos. Dándoles un marco legal en donde se especifique su obligatoriedad y periodicidad y en donde se plante la inclusión de todos los entes participes en la comunidad educativa
16. 4.- Educación Técnico Profesional: Sueldo a los practicantes de un 80% con salario del supuesto reemplazo Practicas Duales dignas y remuneradas. Protección laboral a prácticas estudiantiles, en donde impere la creación de un seguro especial practicante. Aseguramiento de aprendizaje mínimo en prácticas y la implementación de bitácoras por parte del practicante y de las empresas, con fiscalización del MINEDUC y de la Dirección del Trabajo. Derecho a sindicalización Reforma a las mallas curriculares, en donde el primer año de educación media sea introducción a todas las especialidades y del segundo año en adelante dar comienzo a la malla curricular específica de cada carrera y a las prácticas. También, que se implemente el ramo de Legislación Laboral, el cual debe ser Obligatorio
17. 4.- Educación Técnico Profesional: Analizar periódicamente si se siguen implantando las carreras. Que el gobierno se comprometa con recursos y fije plazos. (Maquinarias, infraestructura, entre otros) Asegurar el 100% de las prácticas de los colegios técnicos con fiscalización estatal. Asegurara que quienes implementen e impartan la educación técnico profesional, sean Docentes Técnicos. Cambio de título de Técnico Mando Medio a Técnico Profesional.
18. 5.- Infraestructura: Mejorar infraestructura: Fijar agenda de infraestructura y reconstrucción, en donde se fijen plazos y recursos
19. Análisis: POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA Versión 1 de agosto
20. A. DESMUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN ESCOLAR Generar nuevas alternativas institucionales que permitan desmunicipalizar la administración de la educación estatal, en aquellos municipios que no logren buenos resultados
21. B. PERFECCIONAR EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO ESCOLAR Compromiso de aumentar sustancialmente el gasto en subvención escolar año a año, con miras a obtener que este se duplique al año 2018. Para ello ya fue aprobado en el Congreso la extensión de la subvención escolar preferencial hasta 4to medio, se incrementó en un 20% la subvención por concentración de alumnos prioritarios y está avanzada la tramitación del proyecto de ley que incrementa en un 20% la subvención escolar preferencial que reciben los dos primeros quintiles. Asimismo, durante el 2012 ingresaremos otro proyecto de ley que incrementará el valor de la subvención para alumnos de clase media Consideramos pertinente incorporar una modificación que suponga que parte de la subvención vigente no sea entregada por asistencia, sino que por matrícula, con el propósito de introducir mayor estabilidad a sus fuentes de financiamiento
22. C. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ESCOLAR Este sistema cuenta con dos nuevas instituciones: una nueva Superintendencia de Educación y una Agencia de la Calidad de la Educación
23. D. FORMACIÓN Y CARRERA DOCENTE (…) proyecto de ley que modernizará la carrera profesional docente, buscando que ella se adecúe a la realidad actual y considere las necesidades de formación continua de los docentes. Ella buscará siempre la mayor dignificación de los docentes, incentivar a los mejores talentos que egresen de la enseñanza media a estudiar pedagogía y promover su valoración social. Dicha iniciativa abordará también, entre otros temas, las remuneraciones y el perfeccionamiento del actual sistema nacional de evaluación
24. E. EDUCACIÓN ESCOLAR TÉCNICO PROFESIONAL Elaborar el diagnóstico y el conjunto de propuestas asociadas a dicha evaluación, trabajo que está en curso y se presentará en las próximas semanas. Definir las necesidades de financiamiento asociados a la educación técnico – profesional, de tal forma que dispongan de la infraestructura, equipamiento y personal idóneo para alcanzar los estándares de calidad que el país necesita y las familias aspiran. En esa línea, el Ministerio de Educación revisará los requisitos de reconocimiento oficial para esta modalidad educativa, de tal forma de asegurar el cumplimiento de garantías básicas para el desarrollo del proceso educativo.
25. Otras medidas para fortalecer la educación técnico profesional (TP) involucran: a) Adjudicar el nuevo concurso para equipamiento TP. b) Renovar el currículo y las especialidades TP de 3° y 4° medio. c) Potenciar la articulación entre el sector productivo y los liceos TP. d) Incentivar el cumplimiento de la práctica profesional requerida para alcanzar la titulación de técnico. e) Articular la educación TP escolar con la educación superior TP. f) Nuevo plan de perfeccionamiento de docentes TP. g) Desarrollar una prueba Simce piloto para medir los aprendizajes TP.
26. F. RECONSTRUCCIÓN Y MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR El terremoto dañó 4.557 establecimientos en 6 regiones del país. A la fecha, se han asignado recursos o terminado la reconstrucción del 70% de los establecimientos dañados
27. G. DEMOCRATIZACIÓN (…) modificaremos el Decreto N° 524 de 1990 para dar reconocimiento a las Federaciones Estudiantiles Secundarias.
28. H. TRANSPORTE ESCOLAR Asimismo, ampliaremos los beneficios de la Tarjeta Nacional Estudiantil al mes de Febrero de cada año, para aquellos estudiantes vulnerables y de clase media que deban realizar prácticas estudiantiles durante dicho periodo de verano. Este cambio estará en operación piloto para febrero de 2012
29. I. ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Entendiendo la importancia de su rol, creemos necesario analizar y evaluar en conjunto con ellos perfeccionamientos al actual marco en que se desarrolla su labor, y estudiar instancias para su perfeccionamiento
30. IV. EDUCACIÓN SUPERIOR A. INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR a) Creación de Subsecretaría de Educación Superior b) Creación de Superintendencia de Educación Superior c) Institucionalidad Ciencia y Tecnología B. FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL C. FINANCIAMIENTO ESTUDIANTIL En la agenda de corto plazo presentaremos durante este mes, un proyecto de ley destinado a permitir renegociar a los cerca de 110.000 deudores morosos del crédito solidario y generar los cambios normativos que permitan reducir la tasa del Crédito con Aval de Estado (CAE) a fin de llevarla, a partir del próximo año, a cerca de un 4% anual en circunstancias normales. Dada la vinculación existente entre las becas y créditos con los aranceles de referencia, hemos iniciado un estudio internacional destinado a revisar el mecanismo que los determina, dada su incidencia fundamental en los aranceles que finalmente las instituciones cobran a sus alumnos
31. D. SISTEMA DE ACCESO Y SELECCIÓN Avanzaremos hacia un instrumento de selección efectivo que entregue confianza respecto de su capacidad de predecir el futuro desempeño de los postulantes y permita diferenciar el mérito académico. Para esto hemos avanzado en la contratación de una evaluación externa al instrumento PSU que permitirá identificar sesgos o deficiencias que requieran ser corregidas. Apoyaremos el financiamiento de propedéuticos o programas de nivelación en algunas instituciones, de manera que aquellos alumnos con buen desempeño escolar pero bajo rendimiento en los procesos de selección, puedan nivelar sus capacidades académicas. Estos programas de nivelación se iniciarán durante el año 2012
32. E. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD El Ministerio efectuará una evaluación externa a todo el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior Valoramos la existencia de una amplia variedad y diversidad de proyectos institucionales dentro del sistema de educación superior Adicionalmente, se promoverá la renovación de la oferta curricular, incentivando un esquema de formación general con especialización posterior, con carreras iniciales más breves. Asimismo, se revisará la estructura de títulos y grados presente en la legislación actual
33. RESUMEN 1. Incorporar como garantía constitucional el derecho a una educación de calidad, estableciendo el deber del Estado de velar por el mismo. 2. Desmunicipalizar la educación escolar estatal, generando una nueva institucionalidad basada en organismos públicos. 3. Aumentar la cobertura y calidad de la educación parvularia. 4. Aumentar sustancialmente el gasto en subvención escolar, con especial énfasis en los alumnos más vulnerables. 5. Modificar el sistema de financiamiento escolar, considerando que una porción de los aportes vigentes sea en base a matrícula. 6. Modernizar la carrera docente y fortalecer la formación inicial de profesores. 7. Implementar el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación escolar, que establece requisitos básicos de calidad. 8. Implementar el nuevo sistema de fiscalización del cumplimiento normativo y del uso de los recursos públicos en el sistema escolar. 9. Fortalecer la oferta educativa de la educación escolar técnico profesional. 10. Continuar ejecutando con la máxima celeridad la reconstrucción de los establecimientos educacionales, presentando un cronograma con las fechas de ejecución de los trabajos pendientes.
34. 11. Promover la participación estudiantil en todos los niveles. En particular, en educación superior derogar las normas que limitan su participación. 12. Fortalecer la educación superior estatal y las universidades tradicionales, a través de aportes basales contra metas de interés nacional y regional. 13. Complementar el financiamiento a las instituciones de educación superior con aportes asociados a convenios de desempeño, fomentando el desarrollo de áreas específicas. 14. Reestructurar en el mediano plazo el sistema de becas y créditos estudiantiles para la educación superior, de manera que ningún estudiante meritorio quede fuera de la educación superior por razones económicas. 15. En lo inmediato, aumentar las becas, rebajar el costo del crédito con aval del estado y reprogramar los deudores morosos del crédito solidario.
35. 16. Reformular y hacer más exigente el sistema de acreditación de la educación superior, estableciendo la acreditación institucional como futuro requisito para acceder al financiamiento estudiantil y mejorando el acceso a la información para los postulantes. 17. Crear una superintendencia de educación superior, que fiscalice el uso de los recursos y la no existencia de lucro en las universidades. 18. Promover un sistema de admisión a la educación superior más equitativo e inclusivo, considerando elementos como el ranking escolar. 19. Potenciar una oferta de calidad y alta pertinencia en la educación superior técnico profesional. 20. Promover la interculturalidad en la educación superior. 21. Dar un salto cualitativo en innovación, ciencia y tecnología