México está experimentando una crisis de sobreexplotación de acuíferos, con 104 de los 188 principales acuíferos sobreexplotados debido en gran parte a subsidios a la electricidad que fomentan el bombeo excesivo de agua para la agricultura. Esto amenaza el abastecimiento de agua a largo plazo para agricultores, ciudades e industrias, así como la biodiversidad. Se propone sustituir los subsidios a la electricidad por pagos directos a los agricultores para fomentar la adopción de tecnologías

1. Subsidios, sobreexplotación de acuíferos y retos para proveer el caudal ecológico 9 de septiembre de 2008.

2. México tiene una crisis de sobreexplotación de acuíferos En México 77% del agua dulce concesionada se consume en el sector agropecuario. 104 de los 188 acuíferos subterráneos más importantes del país están sobreexplotados. Esto significa: Costos a las generaciones presentes y futuras de agricultores. Problemas de abasto de agua en ciudades (industrias y población). Crisis donde hay intrusión salina y concentración de tóxicos. El bombeo de agua para uso agrícola consume cerca de 8 mil GWH lo que corresponde a cerca de 5 millones de toneladas de CO2 por año. La diferencia en consumo de electricidad en el riego rodado y el riego por goteo es de 12:1 Esta sobrexplotación es en buena parte generada por los subsidios actuales a la electricidad para bombeo del agua.

3. Sobreexplotación de acuíferos De 188 acuíferos cuya disponibilidad se encuentra publicada en el Diario Oficial de la Federación, 104 se encuentran sobreexplotados. Existe evidencia (estudios de SAGARPA - IMTA) que señala que el problema puede agravarse si se consideran aquellos acuíferos para los que ahora no se dispone de información. Fuente: Elaboración del INE con datos de la CNA.

4. Acuíferos sobreexplotados y Áreas Prioritarias para la Biodiversidad

5. Las tarifas SUBSIDIADAS aumentan la sobreexplotación Agua no se usa eficientemente y se extrae de más Electricidad barata Agua barata A corto plazo: falsa rentabilidad de ciertos cultivos. A mediano plazo: no hay incentivos a adoptar y mantener mejores tecnologías. A largo plazo: pérdida de competitividad del sector y agotamiento crítico de mantos freáticos que incrementarán aún más los costos por bombeo.

6. Además del subsidio a las tarifas eléctricas existen problemas en la administración del agua El problema de la sobreexplotación de los acuíferos se debe también a problemas de administración del agua (monitoreo y medición). Otro aspecto a considerar es la vigilancia del cumplimiento de la Ley de Aguas Nacionales en materia de cumplimiento de concesiones. Extracción / Concesión (>1 es incumplimiento de la ley ) 1 Fuente: Encuesta a productores agrícolas CNA - 2002

7. Tarifas y costos En promedio el costo total de la electricidad en México era en el 2006 de $1.5 pesos por kW/h (uso agrícola) En promedio, el subsidio en la tarifa 09 es de 64% Esto significa un subsidio de alrededor de 8,500 millones de pesos anuales Fuente: CFE, Tarifas 2007

8. Un subsidio que beneficia a los agricultores más ricos Subsidio promedio por usuario: 67 mil pesos anuales

9. Propuesta de política de desacoplamiento Sustituir el subsidio a la tarifa eléctrica para bombeo agrícola por una transferencia en efectivo a los productores agrícolas. NO se elimina el subsidio, sólo se da de manera diferente Aumenta la recaudación del gobierno federal Aumenta gasto y la inversión pública federal Arranca un programa de apoyo directo “PRORRIEGO” (existen diversos mecanismos para hacerlo) Se eleva la tarifa eléctrica RESULTADO DE LA PROPUESTA El agricultor recibe la misma cantidad de dinero, pero ahora el costo de bombeo refleja la escasez de agua

10. Resultados: cambio de tecnologías Nuevas tarifas llevan a adoptar mejores tecnologías de riego. Pagos directos dan liquidez para inversiones (otros apoyos continúan)

11. Resultados: Rescatamos acuíferos

12. Conexión con el cambio climático Con la reducción en el consumo de energía, se tendría la posibilidad de entrar al mercado de carbono como beneficio adicional (MDL – Naciones Unidas). Se disminuirían 980 mil toneladas de CO2 al año, si todos los agricultores se incorporaran al Programa Voluntario.