2. Contenido
01 Enfoque de la Política Social
02 El Sistema de Protección Social Universal
03 Reforma de Salud
04 Plan Social Educativo Vamos a la Escuela
05 Vivienda y legalización de tierras
06 Infraestructura Social Básica
07 Emprendimiento y empleabilidad
08 Medio Ambiente y Reducción de Vulnerabilidad
09 Resultados
10 Legados

3. 01 Nuevo Enfoque de la Política
Social
Hacia el enfoque de Derechos

4. Enfoque de la Política Social
Universalización
Se pasó de un enfoque de focalización de
Se pasó de un enfoque de focalización de
políticas hacia la universalización de los
políticas hacia la universalización de los
derechos.
derechos.
Enfoque redistributivo
A través de la política social se
A través de la política social se
redistribuyen la riqueza generada
redistribuyen la riqueza generada
por el país.
por el país.
Priorizando a grupos
vulnerables
Se focaliza algunas intervenciones
Se focaliza algunas intervenciones
en: mujeres, personas adultas
en: mujeres, personas adultas
mayores, personas con
mayores, personas con
discapacidad y jóvenes.
discapacidad y jóvenes.
Enfoque de género
Se han
han diseñado
diseñado acciones
acciones
Se
encaminadas a reducir las brechas
encaminadas a reducir las brechas
de desigualdad entre mujeres y
de desigualdad entre mujeres y
hombres.
hombres.
Ciclo de Vida
Se diseñan diferentes programas
Se diseñan diferentes programas
respondiendo al ciclo de vida:
respondiendo al ciclo de vida:
niñez, adolescencia, juventud,
niñez, adolescencia, juventud,
adultez, personas adultas
adultez, personas adultas
mayores.
mayores.

5. Entre lo s o bje tivo s d e la p rim e ra fa s e d e la e s tra te g ia d e
c a m bio e s ta ba :
Proteger a la población mas vulnerable de los efectos de la crisis
socioeconómica, dado que los niveles de pobreza en 2009 alcanzaban
un 34%.
Se implementaron acciones inmediatas como eliminación de cuotas
voluntarias y la ampliación período de cesantía en el Seguro Social.
Con el gobierno del cambio se implementaron
intervenciones, que marcan la política social:
1.El Sistema de Protección Social Universal (SPSU)
2.La Reforma de Salud
3.El Plan Social Educativo Vamos a la Escuela
3
grandes

6. 02 El Sistema de Protección
Social Universal
Hacia el Enfoque de Derechos y la
inclusión social integral

7. Con el SPSU se busca garantizar a toda la ciudadanía,
especialmente a la población en mayores condiciones de
pobreza y exclusión social, un piso social básico de
bienestar.
Comunidades Solidarias
Gratuidad de Salud
Pensión Básica Universal
Uniformes, Zapatos y útiles
Paquetes Agrícolas
PATI
Vivienda Social
Alimentación Escolar
Vaso de Leche
Ciudad Mujer

8. Participantes del Sistema de Protección Social
Universal
Programa
2008
83,654
Bonos CSR
Pensión
2009
2010
PATI
83,128
75,385
8,019
15,300
25,477
28,200
2,082
2,120
27,992
23,456
2,691
4,837
1,386,767
1,299,358
Uniformes
90,997
Bono-CSU
98,378
877,041
Ciudad Mujer
TOTAL:
1,397,693
1,453,118
1,334,044
1,339,726
538,011
550,003
246,072
419,597
499,819
474,861
821,036
536,137
35,614
82,874
315,000
3,542,916
3,925,417
4,558,647
1,972,600
1,386,767
1,316,779
14,525
1,377,113
3,633
1,310,286
436,998
Paquetes agrícolas
2013
6,487
Pensión Veteranos
Vaso de Leche
2012
105,824
Alimentación
Escolar
2011
3,341,933
Nota: una persona puede ser participante de varios programas

9. • 1,300,000 estudiantes reciben
el paquete escolar anualmente
en 4,968 centros escolares.
• 47,000 empleos generados.
• 4,300 proveedores.
Uniformes, zapatos y
útiles escolares
El 21% de la población
recibe el paquete escolar
El valor promedio de cada
paquete es de $46.8

10. • 821,000 estudiantes reciben el
vaso de leche en 2,289 centros.
• 1,450,000 estudiantes reciben
alimentación escolar en 5,104
centros.
•
2,200 ganaderos proveedores.
•
En 2014 el vaso de leche se
entregará a mas de 1 millón de
estudiantes
• 4,000 ganaderos participarán
Vaso de Leche y
Alimentación Escolar

11. • 28,200 personas reciben la
pensión básica universal ($50) en
81 municipios
•
52. 3 % son mujeres
• 2,120 veteranos y veteranas del
FMLN reciben pensión.
• Entre diciembre 2013 y enero 2014
se incorporarán 3,600 personas de
5 municipios urbanos.
Pensión Básica
Universal
Representan el 8.8 % de la población mayor
de 70 años.
Se incrementa la cobertura nacional de
pensión de 22.3% a 31.1 %

12. • 69,600 personas han
•
•
•
finalizado el PATI
• 75 % son mujeres
$100 durante 6 meses
Trabajo comunitario
Capacitación
• 1,620 proyectos
comunitarios en 37 municipios
Pa ra m uc ha s p e rs o na s :
Es la p rim e ra c a p a c ita c ió n e n s u
vid a .
Programa de Apoyo
Temporal al Ingreso

13. •
•
100 municipios rurales mas
pobres
25 municipios urbanos
• 412 asentamientos urbanos
precarios
• 106,000 familias reciben bono
rural para educación y salud.
•
Comunidades Solidarias:
Bonos
5,000 jóvenes reciben bono para
educación a nivel urbano.
• El 52.3 % son mujeres
•
En 2014 se incluirán 10
municipios urbanos más y se
incorporarán nuevas familias en
el rural.

14. • 536,000 personas
reciben el paquete
agrícola
•
En 2014 se ampliará a
un total de 570,000
personas.
Programa de agricultura
familiar: paquetes
agrícolas

15. • 315,000 mujeres atendidas.
• 725,000 servicios brindados
• CONAMYPE ha capacitado a 8,900
mujeres en las 4 sedes de ciudad
Mujer:
• Colón
• Santa Ana
• San Martín
• Usulután
• San Miguel recién inaugurada
Ciudad Mujer
• Se está construyendo la sede de:
• Morazán

16. $113.28
FISDL invierte en lo social
proyectado en 2013
$107.39
en 2012
$1.1
en 1991
FISDL
CAPITAL HUMANO
INFRAESTRUCTURA
TOTAL INVERTIDO
2005
2%
98%
$40.23
2006
17%
83%
$39.59
2007
22%
78%
$41.07
2008
33%
67%
$50.33
2009
49%
51%
$61.91
2010
38%
62%
$81.42
2011
44%
56%
$101.25
2012
51%
49%
$107.39
2013
50%
50%
$113.28

17. FISDL invierte en lo local sin colores partidarios

18. Inversión en el Sistema de Protección Social Universal
Millones de dólares
en millones de dólares
Antes de 2009 solo había un programa de transferencias en áreas rurales y entrega de
semillas.
Desde el 2009 se implementó el PATI, Pensión Básica, Uniformes, Alimentación
Escolar, Ciudad Mujer y Bonos Urbanos.

19. 03 La Reforma de Salud
La mayor inversión social de la
historia

20. Reforma Integral de Salud
La reforma de salud propone un abordaje integral con especial énfasis en la
prevención de las enfermedades
8 líneas estratégicas:
1. Redes Integrales e Integradas de Servicios de Salud
2. Sistema Nacional de Emergencias Médicas
3. Medicamentos y vacunas
4. Instituto Nacional de Salud
5. Foro Nacional de Salud
6. Trabajo Intersectorial e Intrasectorial
7. Sistema Único de Información de Salud
8. Desarrollo de Recursos Humanos
20

21. • El primer nivel de atención
en salud ha pasado de 337
establecimientos en 2009 a
692 en 2012
Equidad e integralidad en la salud
• Recursos humanos en
salud de 12.2 en 2009 a
19.4 en 2012, por cada
10,000 habitantes
• Se territorializó la atención
de salud, las personas son
atendidas en sus hogares
• Incremento de 27.6% en
acciones domiciliares
Cobertura Universal
y Gratuidad de Servicios de salud

22. Equipos Comunitarios de Salud
ALCANCE LOGRADO
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
Municipios atendidos
Unidades Comunitarias de Salud
Familiar
Recursos humanos en el primer
nivel de atención
0
80
73
8
3
164
377*
106
141
52
16
692
7,724
2,266
310
239
137
10,676
0
0
196
14
226
14
33
7
26
1
481
36
0
591,479
1,060,317
154,012
89,058
1,894,866
0
133,983
192,939
31,205
19,356
377,483
ECOS familiares instalados
ECOS especializados instalados
Población atendida en ECOS
familiares
Familias atendidas en ECOS
familiares
* En 2009 solo existían Unidades
de Salud
Reforma de Salud

23. Organización de :
74 Micro redes
16 Redes Departam entales
5 Redes Regionales
1 Red Nacional
ECOS
517
Ecos F: 481
Ecos E: 36

24. REFORMA INTEGRAL DE SALUD
Salud y
prevención

25. Atención a madres, niñas y niños
•
•
Incremento de consultas
preventivas en 10.3%
•
Reforma de Salud
Incremento de cirugías
mayores electivas según tipo
de hospital en 17.01% (9,668
intervenciones más)
Incremento de atenciones
prenatales en 9.03% (50,631)
•
Descenso de Mortalidad
Materna de 57.3 en 2009 a 42
en 2012

26. Niveles de abastecimiento de medicamentos en el MINSAL

27. •
2 hospitales nuevos en
construcción: Maternidad y
La Unión
•
4 hospitales reconstruidos
•
14 hospitales ampliados y
remodelados
Mayor eficiencia hospitalaria

28. •
•
Construcción y equipamiento del
laboratorio de patología y
citología del hospital nacional
San Rafael, Santa Tecla
•
Equipamiento de Unidad de
Cuidados Intensivos Neonatales
del Hospital Bloom
•
Modernización de hospitales
Modernización de consulta
externa del hospital Bloom
Construcción y equipamiento de
tercera planta del Hospital
Rosales
•
Equipamiento Hospital Saldaña

29. 04 Plan Social Educativo
La mayor inversión social de la
historia

30. UNA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA POR LA CALIDAD, LA EQUIDAD Y LA
INCLUSIÓN EDUCATIVA…
Los 10 programas más importantes son:
1.Los Sistema integrados de la Escuela
Inclusiva de tiempo Pleno (SI EITP)
2.La Educación Inicial y la alfabetización
3.El Sistema de Evaluación Educativo
4.La formación y Profesionalización
Docente
5.Infraestructura y ambientes escolares
6.Ciencia, Tecnología e Innovación
7.Educación Técnica y Tecnológica
8.Equidad educativa
9.Cambios en la Educación Superior
10.Participación transformadora de la
escuela

31. • 142,700 personas
alfabetizadas en el nivel I
•
68 % son mujeres
• 19 municipios y la región
del Trifinio libres de
analfabetismo.
•
Disminución de 14.1% a 12.4
% de analfabetismo a nivel
nacional, entre 2008 y 2012.

32. Este nuevo modelo
busca la formación integral
(arte, cultura, deportes,
etc.) e integración con la
comunidad
•1,511 centros escolares lo
implementan.
•414,000 estudiantes
participan.
Hacia un nuevo modelo educativo

33. • 14,400 niños y niñas reciben
educación inicial
• 50 % son niñas.
• 2,039 Centros implementan
educación inclusiva
•
24,800 estudiantes atendidos
• 67 % son niñas.
•
En 2014 se atenderán a 236,000
estudiantes

34. Ciencia y Tecnología

35. • 244 Centros Escolares
rehabilitados o construidos.
•
1,768 Centros reparados
•
102 Aulas informáticas
construidas.
• 2,428 Centros Escolares
dotados de mobiliario.
•
Para 2014 se rehabilitarán 95
centros, se repararán 761 y se
dotará de mobiliario 431, con una
inversión de $48.3millones.

36. 05 Vivienda
La mayor inversión social de la
historia

37. • 13,364
intervenciones para
reducir déficit cualitativo y
cuantitativo:
• Mejoramiento de
Asentamientos
• Mejoramiento de Piso
• Subsidios para
vivienda Social
• Reconstrucción post
IDA
• Regularización de
lotes.
• En 2014 se desarrollarán
42,000 intervenciones, por
un monto de $47.8
millones

38. • 24,898 créditos otorgados
• 4,546 contribuciones
• 2,579 viviendas
construidas
•
En 2014 se desarrollarán 4,058
intervenciones, por un monto de
$21 millones
Vivienda Social

39. Créditos otorgados por el Fondo Social para la Vivienda
• 30,675 créditos
•
•
45 % a mujeres
$ 452.15 millones de dólares invertidos
Créditos otorgados

40. Inversión del Sector Vivienda
$488.26 Millones de Dólares
PROGRAMA
EJECUTOR
Mejoramiento Integral de
Asentamientos Urbanos
Precarios,Programa Mejoramiento de
Piso,Reconstrucción
IDA,Regularización y legalización de
Lotes,Subsidios para Vivienda Social
Construcción Unidades
Habitacionales,Programa de
Contribuciones,Programa de
Créditos
Adquisición de Vivienda Usada y
Activos Extraordinarios (Hasta
$28,500),Creditos para
Remodelación Ampliación y Mejora
(Hasta $28,500),Financiamiento de
Largo Plazo para Construcción de
Vivienda nueva Sector Público
(Hasta $28,500),Financiamiento de
largo plazo, Construcción sector
privado (Hasta $28,500)
Atención a familias para procesos de
Legalización
TOTAL
Junio a
Diciembre
2009
Año 2010
VMVDU
$
12.68
$
FONAVIPO
$
15.15
$
45.93
$
FSV
$
34.47
$
52.83
ILP
$
1.31
$
1.21
$ 63.61
-
$ 99.97
Año 2011
$
-
Año 2012
Enero a
Nov 2013
$
6.51
$
9.81
50.29
$
47.67
$
12.86
$
65.53
$
62.13
$
67.17
$
0.53
$
1.11
$
1.07
$116.35
$117.42
$ 90.91

41. • 43,200 escrituras
entregadas por el
ISTA.
•
•
Entrega de escrituras y
Legalización de propiedades
Entre 1990 y 2009 se
entregaron 41, 000
escrituras.
37,488 familias atendidas
por el ILP

42. 06 Infraestructura Social
La mayor inversión social de la
historia

43. Cobertura de servicio básico en 100 municipios mas pobres
Indicadores
2008
2009
2010
2011
2012
Cobertura de
Agua potable (%)
61
66.30
67.6
68.5
71.4
Cobertura
Electrificación (%)
69
80.40
81.9
82.8
86.6
Infraestructura Social Básica

44. Agua Potable y Saneamiento

45. • 667 km de carreteras construidos
• 67 puentes y obras de paso
•
•
•
Red Vial
439 obras de protección
40 trabajos en ríos
Se finalizó Carretera Monseñor
Romero
Mega obras en el Área Metropolitana
•SITRAMSS
•Corredor urbano Lourdes-San Martín
En el AMSS se dan el 70 % de los
recorridos vehiculares del país.

46. Generación de Empleo

47. 07 Medio Ambiente y
Reducción de
Vulnerabilidad
La mayor inversión social de la
historia

48. •
Incremento en más del 50% del
presupuesto Medio Ambiente:
• $7.1 millones en 2009
• $10.9 millones en 2013
•
Política Nacional del Medio Ambiente
•
Estrategia Nacional de Medio Ambiente:
1. Saneamiento Ambiental
2. Recursos Hídricos
3. Biodiversidad
4. Cambio Climático
•
Presentado a Asamblea Legislativa anteproyecto de
Ley General de Aguas
•
Centro de Monitoreo Integrado de Amenazas
Naturales funcionando 7/
24-365
Amplia consulta
ciudadana

49. G e s tió n Te rrito ria l c o n to d a s y
to d o s

50. 08 Emprendimiento y
Empleabilidad
La mayor inversión social de la
historia

51. Emprendimientos

52. •
•
27.6 % de efectividad en 2012.
•
41.1 % son mujeres
•
4 % son personas con discapacidad
•
Incremento de 14 bolsas en 2009 a 52 bolsas vigentes
en 2013
•
Empleabilidad
58,700 personas con acciones de intermediación
laboral
Se repararon 4 centros obreros y oficinas centrales por
un monto de $2.55 millones
•
Para 2014 se invertirán 3.3 millones en empleabilidad

53. Evolución del Presupuesto por Área de Gestión Desarrollo Social

54. Evolución de la Inversión Social
Millones de dólares

55. Composición de la Inversión Social 2013

56. Evolución de los Subsidios
en millones de dólares

57. Defensoría del Consumidor

58. Defensoría del Consumidor

59. 9 Resultados
La mayor inversión social de la
historia

60. El Salvador: Empleo formal (2008-2013)
Fuente: MINEC
A septiembre 2013 las cifras ascendieron a 780 012 cotizantes y su evolución exhibe la siguiente tendencia:
• El empleo formal refleja una tasa de crecimiento anual del 5.3 %
•A septiembre 2013 se crearon 35 008 nuevos empleos formales respecto a septiembre 2012, de los cuales 26 000
empleos fueron creados en el ámbito del sector privado
• En el presente gobierno se han creado cerca de 108 000 empleos formales en 57 meses,
equivalentes a 1895 empleos por mes

61. Ingreso Promedio

63. 63

64. Evolución de la pobreza

65. El Salvador: Coeficiente de Gini 2000-2012
La distribución del ingreso medida por el coeficiente de Gini, presenta una reducción sostenida en los últimos tres años,
es decir que se ha reducido la desigualdad en el país y estamos mejor que el promedio latinoamericano que es del 0.50.
Fuente: Ministerio de Economía, 2013
19/12/13
65

66. Participación de la Mujeres
•Ampliación y fortalecimiento de la participación de las mujeres en la definición,
implementación y fiscalización de las políticas públicas:
•8757 empresas y emprendimientos atendidos liderados por mujeres.
•65 % de empresas proveedoras de programa de uniformes, zapatos y útiles escolares
son propiedad de mujeres.
•44 % de créditos de vivienda han sido otorgados a mujeres.
•65 % de títulos de propiedad a favor de mujeres en Ciudad Mujer.
•Programa de radio Voz Mujer.
•227 Consejos Consultivos y de Contraloría Social (ISDEMU)

67. 10 Legados
4 años y medio de cambios reales

68. • Política Social
universalismo.
basada
en
Derechos,
hacia
el
• Nuevos Mecanismos R
edistributivos: el SPSU y la
política social.
• Enfoque Preventivo de Salud, se deja atrás enfoque
curativo.
• Construyendo un nuevo modelo educativo: escuela de
tiempo pleno, educación inicial e inclusiva.
• Se valoriza a las personas adultas mayores: pensión.

69. • Atención a la pobreza urbana, por primera vez.
• Se inicia nueva medición de pobreza, no solo de
ingresos.
• Veteranos de guerra, víctimas de masacres y de
conflicto son atendidos.
• Salto cualitativo y cuantitativo en infraestructura social
básica.
• Emprendimiento Social como motor para salir de la
pobreza

70. OBR EMBLEMÁTICAS en lo Social
AS
•5 centros de Ciudad Mujer
•Avenida Monseñor Romero
•Hospital de Maternidad y de la Unión
•SITRAMSS
•Corredor Metropolitano
•Albergues en bajo Lempa
•4 hospitales concluidos
•12 hospitales remodelados
•118 Nuevas Unidades de Salud

71. Desafíos 2014