La administración y gestión educativa plurinacional de Bolivia
1. LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
EDUCATIVA PLURINACIONAL
Lic. Benjamín Mamani Condori
2. La Organización Curricular Administración y
Gestión de la Educación
El SEP tiene que ser funcional y dinámico en el
manejo y la gestión de materiales, recursos
funcionales, recursos técnico pedagógicos y del
talento humano al interior de las instituciones
educativas.
Recordemos primero la organización curricular del
SEP y segundo la nueva administración y gestión
de la educación de acuerdo a 070.
3. ¿Qué es la organización curricular?
Art. 69 LASEP
Es la estructura, organización y el conjunto de
relaciones que se establecen entre los
componentes del currículo del Sistema Educativo
Plurinacional en sus diversos subsistemas y
niveles de formación, articulados a las
necesidades y expectativas de la sociedad y el
Estado Plurinacional.
4. Currículo Base Intercultural
El Currículo del SEP debe satisfacer las demandas,
expectativas, intereses y necesidades de los bolivianos
de acuerdo a sus vivencias socioculturales,
económicas y políticas. Es decir:
Los principios y los objetivos de la organización
curricular emergen de las necesidades de la vida y
del aprendizaje de las personas y de la colectividad y
serán establecidos en el Currículo Base Plurinacional.
Debe ser diseñado democráticamente y
participativamente por los actores educativos en base
a la vida, en la vida y para la vida.
5. Currículo Regionalizado
“Se refiere al conjunto organizado de planes
y programas, objetivos, contenidos, criterios
metodológicos y de evaluación en un
determinado subsistema y nivel educativo,
que expresa la particularidad y
complementariedad en armonía con el
currículo base del SEP, considerando las
características del contexto sociocultural y
lingüístico que hacen a su identidad”.
6. Currículo Regionalizado
Responde a la diversidad sociocultural de
cada región y a las características
particulares.
“Las naciones y pueblos indígenas
originarios campesinos desarrollan procesos
educativos productivos comunitarios, acorde
a sus vocaciones productivas del contexto
territorial”. Tendrán un currículo más
pertinente a su realidad social y natural.
7. Currículo Regionalizado
La gestión del currículo
regionalizado debe realizarse en
forma concurrente (simultáneo)
entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas.
8. Currículo Diversificado
Es el nivel de concreción local, que atiende
las particularidades propias en función a
características socioculturales, históricas,
valores, espirituales y religiones de cada
contexto territorial.
El currículo del SEP tiene enfoque pedagógico
descolonizador, comunitario, productivo y
liberador.
9. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
Establece mecanismos de articulación y complementación entre la
práctica y teoría educativa.
a) Campos de conocimientos y saberes
- Campo de Cosmos y Pensamiento
- Campo Vida, Tierra y Territorio
- Campo Comunidad y Sociedad
- Campo Ciencia, Tecnología y Producción
b) Áreas de conocimientos y saberes
Se organizan los saberes, conocimientos, valores y habilidades
que se vinculan con cada campo.
a) Ejes articulares del currículo
- Educ. Intracultural, intercultural plurilingue
- Educ. en valores sociocomunitarios
- Educ. para la producción
- Educ. en convivencia con la naturaleza y salud comunitaria
10. Áreas productivas
En la formación de SER el estudiante obtiene el bachillerato
técnico humanístico y grado de acreditación de técnico medio
en siguientes áreas productivas:
1. Agropecuaria
2. Industrial
3. Comercial
4. Servicios
5. Turismo
6. Artes plásticas y visuales
7. Educación musical
8. Educación física y deportes
Cada área productiva contiene diversas especialidades que
deben ser desarrolladas de acuerdo a características
socioproductivas de las regiones en las unidades educativas.
11. La Administración y Gestión de la
Educación del SEP
• Es la instancia que PLANIFICA,
ORGANIZA, DIRIGE Y CONTROLA
los recursos del SEP.
• El Ministerio de Educación es la
instancia que ejerce la tuición de
la Adm. y Gestión del SEP.
12. La estructura de Direcciones Departamentales
de Educación
Nivel Superior
Dirección Ejecutiva
Nivel Ejecutivo
1. Subdirección de Educación Regular
2. Subdirección de Educación Alternativa y Especial
3. Subdirección de Educación Superior de Formación
Profesional
Nivel Operativo
1. Dirección Distrital Educativa
1. Dirección de Núcleo
1. Dirección de Unidad Educativa
Leer D.S. N° 0813, de 9 de marzo de 2011.
13. Principios de la Administración y Gestión Educativa
El Estado Plurinacional de Bolivia, mediante el Ministerio de Educación,
ejerce tuición sobre la administración y gestión del SEP, bajo siguientes
principios:
Participación
democrática y
comunitarismo
Transparencia y Horizontalidad
Rendición de en la toma de
Principios
Cuentas decisiones
Equitativa y
complementaria
14. Principios de la Administración y Gestión Educativa
1) Participación, democracia y comunitarismo: Es fundamental la
participación de los actores socioeducativos, siempre respetando los
roles que cumplen en marco a las normas, practicando la democracia y
también respetando las formas de decisiones comunitarias, en todo SEP.
2) Horizontalidad en la toma de decisiones: Implica mantener una
comunicación fluida, las decisiones no podrán ser impuestas de las
autoridades superiores, sino escuchar las demandas de los actores
educativos, para que satisfaga las necesidades sentidas, por tanto una
técnica valorable será la consulta y consenso.
3) Equitativa y complementaria: Equitativa significa que no debe existir
diferencias entre campo y ciudad, en cuanto al desarrollo de contenidos
mínimos, o pensar que la educación de la ciudad es mejor que del
campo, es decir se busca una interculturalidad simétrica.
Complementaria, por la existencia de diferentes culturas, cada cultura se
complementa con otra.
4) Transparencia y rendición de cuentas: Es muy importante que los
directivos que cumplen la gestión educativa muestren transparencia en
cuanto al uso de los recursos, mediante la rendición de cuentas a toda la
comunidad educativa, o quienes deseen conocer y al Estado.
15. Objetivos de la Administración y Gestión
Educativa
De acuerdo al Art. 74, de la Ley 070, existen siguientes
objetivos:
1) Lograr una adecuada transparencia: en la gestión del
SEP.
2) Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y evaluar la
administración y gestión: en todos los subsistemas con
participación social.
3) Generar condiciones favorables de relación
intercultural: para desempeñen su rol adecuadamente todos
los actores de la educación.
4) Garantizar la provisión de recursos financieros,
personal cualificado, infraestructura y materiales: esto de
acuerdo a las necesidades de cada región y asumiendo
competencias concurrentes como entidades autónomas.
16. Estructura Administrativa y Gestión de SEP
Nive Instancias Responsabilidades
les
Ministerio de Máxima autoridad
Educación y sus educativa, responsable
Viceministros de Políticas y
Estrategias educativas
de gestión educativa y
Cen curricular.
tral
Entidades
Descentralizadas,
directa
dependencia de
ME
17. Estructura Administrativa y Gestión de SEP
Niveles Instancias Responsabilidades
Dirección Departamental Son entidades descentralizadas,
- Subdirección de Educ. Regular responsables de implementar
- Subdirección de Educ. Superior de políticas educativas de gestión
Formación Profesional administrativa y curricular a nivel
- Subdirección Educ. Alternativa y departamental.
Especial
Direcciones Distritales Educativas
Dependientes de DDE, responsables
de gestión educativa y administrativa
Departa-
curricular en el ámbito de su
mental
jurisdicción.
Direcciones de Núcleo Dependientes de Distritales,
responsables de gestión educativa y
curricular en el Núcleo Educativo.
Direcciones de Unidad Educativa Dependientes de Direcciones de
Núcleo, responsables de gestión
educativa y curricular en la Unidad
Educativa
18. Estructura Administrativa y Gestión de SEP
Niveles Instancias Responsabilidades
Gobiernos Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios
Departamental básicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y
es equipamiento a los Institutos Técnicos y Tecnológicos en su
jurisdicción.
Gobiernos Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios
Municipales básicos, infraestructura, mobiliario, material educativo y
equipamiento de las Unidades Educativas de Educación Regular,
Educación Alternativa y Especial, así como de las Direcciones
Distritales y de Núcleo, en su jurisdicción.
Apoyo a programas educativos.
Autonomía a) Formular, aprobar y ejecutar planes de educación a partir de
Autonó- Indígena políticas y estrategias plurinacionales…en el marco del currículo
mico Originaria regionalizado.
Campesinas b) Organizar y apoyar la gestión participativa…
c) Realizar el seguimiento a la implementación de los planes y
programas curriculares diversificados…
d) Dotar de infraestructura… servicios básicos, mobiliario,
equipamiento,…
e) Garantizar recursos económicos para alimentación
complementaria y transporte escolar
f) Apoyar con recursos necesarios para funcionamiento de
estructura de participación y control social…
g) Promover la ejecución de formación continua para comunidad
educativa.
19. Sistema de Seguimiento, Medición, Evaluación
y Acreditación de Calidad Educativa del SEP
Se crea EL Observatorio Plurinacional de
la Calidad Educativa (OPCE), encargado
de realizar el seguimiento, medición,
evaluación y acreditación de la calidad
educativa de los subsistemas Regular,
Alternativo y Especial.
20. Objetivos del Apoyo Técnico de Recursos y
Servicios
Significa contar con el apoyo técnico pertinente y ágil, en
cuanto a: técnico pedagógico, materiales educativos,
recursos funcionales, etc.
-Brindar apoyo técnico oportuno y de calidad a las
autoridades administrativas y personal docente del
sistema, de la jerarquía y la función directiva.
-Potenciar la capacidad técnica del Sistema Educativo con
personal óptimo nivel profesional, con conocimiento y
compromiso de la realidad sociocultural del Estado.
-Administrar e implementar técnicamente recursos
curriculares y didácticos en coordinación con las
autoridades correspondientes.
21. Nuevos Institutos Educativos al Servicio de SEP
Instituto de Instituto Plurinacional
Investigaciones de Estudio de Lenguas
Educativos y Culturas (Art. 88 de
Plurinacionales (Art.87 Ley ASEP)
de Ley ASEP)
Como entidad descentralizada del
Para diseñar y desarrollar Ministerio de Educación, que desarrollará
procesos de investigación lingüística y
estrategias de apoyo a las
cultural.
políticas de
transformación del SEP. Creará los Institutos de lenguas y culturas
por cada nación o pueblo indígena
originario campesino
Que investiguen y difundan conocimientos y saberes desde la
realidad plurinacional.
22. LA PARTICIPACIÓN SOCIAL COMUNITARIA
No solo es democrática y participativa, sino tiene
carácter COMUNITARIA, es decir un trabajo de
todos y todas los actores de la educación, debe
ser de manera conjunta, solidaria, colaborativa,
cooperativa.
El objetivo es que autoridades, padres y madres
de familia, estudiantes, docentes y directivos,
realicen de manera conjunta procesos de
planificación, organización, dirección y
evaluación de actividades educativas.
23. LOS OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
COMUNITARIA
1. Participar en la formulación y lineamientos de políticas
educativas,…
2. Garantizar el respeto a las atribuciones, roles y
responsabilidades,…
3. Consolidar el carácter comunitario y democrático de
Participación Social Comunitario,…
4. Promover consensos entre los diferentes actores de
educación,…
5. Lograr una Participación Social Comunitaria con
vocación de servicio, compromiso, solidaridad,
reciprocidad y complementariedad,…
6. Participar en la planificación, control, seguimiento y
evaluación del proceso educativo,…
7. Contribuir al logro de la transparencia administrativa,…
24. INSTANCIAS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL COMUNITARIA
Instancias de Responsabilidades
Participación
Social
CONGRESO Es la instancia máxima de participación de todos los
PLURINACIONAL sectores de la sociedad, para la formulación y
DE EDUCACIÓN definición de lineamientos de la política plurinacional
de educación. Será convocado por el Ministerio de
Educación cada cinco años.
CONSEJO Propone proyectos de políticas educativas
EDUCATIVO integrales de consenso y evalúa el cumplimiento de
PLURINACIONAL las conclusiones del Congreso Plurinacional de
Educación.
CONSEJOS Instancias de consulta y coordinación del Ministerio
CONSULTIVOS de Educación con los actores educativos, sociales e
DEL MINISTERIO institucionales.
DE EDUCACIÓN
25. INSTANCIAS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL COMUNITARIA
Instancias de Responsabilidades
Participación Social
CONSEJOS Participan en la gestión educativa,
EDUCATIVOS SOCIAL de acuerdo a su ámbito de
COMUNITARIOS, A competencia, en correspondencia
NIVEL DEPARTAMENTAL, con las políticas educativas
REGIONAL, DISTRITAL,
plurinacionales y reglamentación
DE NÚCLEO Y
específica.
UNIDADES EDUCATIVA
CONSEJOS Instancias de consulta y
CONSULTIVOS DEL coordinación del Ministerio de
MINISTERIO DE Educación con los actores
EDUCACIÓN educativos, sociales e
institucionales.
26. Trabajo Práctico
¿Qué caminos podemos seguir para alcanzar el principio
de Transparencia y rendición de cuentas?
¿De acuerdo a la Práctica realizada en la Unidad
Educativa, cuáles las necesidades de apoyo técnico
pedagógico que necesitan los docentes?
¿Cómo fue participación del Consejo Educativo Social
Comunitario de las Unidades Educativas que Ud. ha
observado?
Realizar resumen o en mapas conceptuales el documento
de trabajo G-05/LASEP y el D.S. 0813.