Conferencia del profesor Víctor Yepes en la Cámara de Chile de la Construcción en octubre de 2013 sobre la gestión de la innovación en las empresas constructoras según la norma UNE 166000

1. INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE LA
INNOVACIÓN EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS
MEDIANTE LAS NORMAS UNE 166000

2. DEFINICIONES BÁSICAS
Investigación: Indagación original y planificada que persigue descubrir
nuevos conocimientos y una superior comprensión en el ámbito científico o
tecnológico (UNE 160000:2006)
También se diferencia entre básica y aplicada (OCDE, 1993)
Desarrollo tecnológico: Aplicación de los resultados de la investigación, o
de cualquier otro tipo de conocimiento científico, para la fabricación de
nuevos materiales o productos, para el diseño de nuevos procesos,
sistemas de producción o de prestación de servicios, así como la mejora
sustancial de materiales, productos, procesos o sistemas preexistentes
(UNE 166000:2006)

3. DEFINICIONES BÁSICAS
Innovación:
1. Transformación de una idea en un producto novedoso, un proceso
operativo o un nuevo servicio en la industria o el comercio 
Explotación exitosa de nuevas ideas
2. Empleo de técnicas de diseño o construcción, o materiales, que no
tienen un historial de desempeño previo o que no son habituales en
la práctica diaria de la organización
(BS 7000-10:1995)

4. CONCEPTO
CHILE
ESPAÑA
16,156 USD
31,573 USD
17,1 millones
46,1 millones
Gasto en I+D por hab. (2010)
67,8
439,1(6.5)
Gasto en I+D (% PIB) (2010)
0,42
1,39 (3,3)
PIB per cápita (2010)
Población (2010)

5. GASTO EN I+D (en 2010)
Esfuerzo en I+D = gasto interno en I+D en porcentaje del PIB

6. GASTO EN I+D

7. GASTO EN I+D

8. GASTO EN I+D

9. GASTO EN I+D

10. EL PROBLEMA
COTEC (2000) “INNOVACIÓN EN CONSTRUCCIÓN”

11. DECÁLOGO DE RETOS DE LA INNOVACIÓN EN ESPAÑA (COTEC, 2013)
 Mejorar el sistema educativo
 Lograr que la sociedad aprecie que los empresarios asuman los
riesgos de la innovación
 Evitar que las leyes, la fiscalidad y la regulación obstaculicen la
innovación
 Atraer el talento y la inversión extranjera
 Conseguir que la Universidad y la investigación pública se impliquen
plenamente en la solución de los problemas de su entorno
 Hacer conscientes a las empresas de que sus sostenibilidad
depende de su capacidad para crear valor
 Implicar a la financiación privada en la innovación
 Preparar a las pymes para el mercado laboral
 Aprovechar el mercado de las grandes empresas y de la
Administración como tractores tecnológicos
 Lograr que las pymes encuentren una amplia oferta de servicios para
la innovación

12. GASTO EN I+D EN CONSTRUCCIÓN
COTEC (2009) “Tecnología e innovación en España. Informe COTEC 2009”

13. GASTO EN I+D EN CONSTRUCCIÓN
GASTO INTERNO DE I+D ejecutados por las EMPRESAS según sectores de
actividad en millones de euros y en porcentaje del total (año 2007)
COTEC (2009) “Tecnología e innovación en España. Informe COTEC 2009”

14. GASTO EN I+D EN CONSTRUCCIÓN
Media del Sector de la Construcción en 2004 = 0,09%
Fuente: http://www.einforma.com/

15. GASTO EN I+D EN CONSTRUCCIÓN
Gasto en I+D (en porcentaje del VAB)
España – Sector Industrial
España – Sector Agrícola
España – Sector de la Construcción
Europa – Sector de la Construcción
COTEC (2009) “Tecnología e innovación en España. Informe COTEC 2009”
2006
2,50%
0,24%
0,15%
1,00%

16. SIN EMBARGO, LAS CONSTRUCTORAS ESPAÑOLAS…

18. SÍ QUE INNOVAN…
PERO…
¿LO DOCUMENTAN?

19. EL OBJETIVO
Innovar de forma sistemática y continuada como cualquier otro
proceso empresarial
REDUCIR
(O EVITAR QUE SE ACENTÚE)
LA VENTAJA TECNOLÓGICA
CON OTROS SECTORES,
EMPRESAS O PAÍSES
(Pellicer et al., 2008)

21. INSTRUMENTOS
 Beneficios tributarios: Ley 4/2004 de Impuesto de Sociedades +
RD 1432/2003 que regula la emisión de informes motivados relativos
al cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos
 Convocatorias de proyectos de I+D+i competitivos: Programa
CENIT
 Valoración pública de las licitaciones de obras y servicios:
Nuevas cláusulas administrativas para la contratación que tienen en
cuenta la innovación tecnológica de las empresas
 Estandarización de la I+D+i: Nueva normas serie UNE 166000
Gestión de la I+D+i

22. 2005
INSTRUMENTOS
Los nuevos Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares para
contratación de obras por concurso (también los de servicios), de
los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente, priman la
innovación tecnológica con un 10% (que podría llegar hasta el 25%)

23. INSTRUMENTOS

24. INSTRUMENTOS
UNE 166001:2006
(+ RD 1432/2003 + RDL 4/2004)
 Proyecto de I+D+i

25. INSTRUMENTOS
UNE 166002:2006 
Sistema de Gestión de I+D+i

26. INSTRUMENTOS

27. INSTRUMENTOS

28. RECOMENDACIONES
COTEC (2000) “INNOVACIÓN EN CONSTRUCCIÓN”

29. SISTEMA DE GESTIÓN DE I+D+i
Objetivos del sistema de gestión de I+D+i:
 Primario: Aumentar la competitividad tecnológica de la empresa y
obtener un valor añadido para sus clientes
 Secundario: Mejorar la gestión interna del conocimiento de la empresa
y favorecer el espíritu innovador y la creatividad
Para cumplir con estos requisitos la empresa debe tener en cuenta dos
aspectos fundamentales:
1. El establecimiento de una metodología
2. La creación de una estructura organizativa propia

30. DEPARTAMENTO DE I+D+i
El Departamento de I+D+i asume las siguientes funciones:
 Introducir y potencia la cultura de la innovación en la organización
 Vigilar el entorno interno y externo en búsqueda de ideas y
oportunidades para innovar
 Desarrollar las actividades y proyectos de I+D+i
 Gestionar el sistema
 Proteger el conocimiento generado y transferirlo al resto de la
organización para su uso

31. SISTEMA DE GESTIÓN DE I+D+i
Un sistema de gestión de I+D+i es la “parte del sistema general de
gestión de la empresa que incluye la estructura organizativa, la
planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar,
llevar a efecto, revisar y mantener al día la política de I+D+i de la
organización” (UNE 166000:2006)
El sistema de gestión de I+D+i consta de una serie de instrumentos:
 Análisis interno y externo: identificación y análisis de problemas y
oportunidades
 Vigilancia tecnológica
 Creatividad  Generación de ideas
 Planificación y ejecución de proyectos
 Transferencia de tecnología
 Protección de resultados

32. SISTEMA DE GESTIÓN DE I+D+i
ASPECTOS CLAVES:
1) ¿Cómo se lleva a cabo una vigilancia tecnológica
adecuada?
Norma UNE 166006:2006EX +
Certificación del Sistema de Vigilancia Tecnológica (AENOR)
2) ¿Cómo se “captura” o “genera” una idea?

33. VIGILANCIA TECNOLÓGICA
Está regulada por la norma UNE 166006:2006 EX.
El principal resultado de la vigilancia tecnológica es el
conocimiento adquirido por la organización para anticiparse
a los cambios con el mínimo riesgo en la toma de
decisiones.
Es un mecanismo que facilita la posterior aportación de
ideas gracias a la amplia recopilación de información
llevada a cabo.

34. CREATIVIDAD
La creatividad es la aportación de ideas, por parte del personal de la
empresa, que contribuyan a mejorar la empresa de acuerdo con las líneas
estratégicas establecidas.
La información necesaria para la generación de ideas puede provenir de:
•
El análisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades
en innovación que surgen en la empresa y en cada una de sus
obras.
•
La vigilancia constante de los competidores
y del entorno.

35. CREATIVIDAD
El registro de las ideas se realiza en una base de datos donde se
recogen los aspectos necesarios para reconocer la factibilidad técnica y
económica de una idea y su afinidad con las líneas estratégicas
establecidas.
La valoración de la idea es realizada por el comité de I+D+i con una
matriz multicriterio que tiene en cuenta:
 Coste y plazo del proyecto
 Recursos necesarios
 Capacidad técnica
 Beneficios esperados

36. CREATIVIDAD
(Pellicer et al., 2010)

37. PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS
El siguiente paso abarca desde la elaboración del proyecto detallado de
I+D+i hasta el momento previo a su aplicación en obra o en algún
departamento de la empresa. Puede ser paralelo al de implantación de la
innovación en obra.
La estructura del proyecto debe cumplir con los requisitos establecidos por
la norma UNE 166001 y también por el RD 143/2003 (deducciones fiscales
por actividades de I+D+i)  

38. PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS
La implementación de proyectos de I+D+i la suele realizar el
responsable del proyecto de I+D+i y el personal de la obra o
o departamento afectado. Los resultados de la implantación
de la innovación son incorporados a la empresa mediante la
oportuna evaluación y retroalimentación.
¡¡¡PROBLEMA… LA GRAN MAYORÍA DE ESTOS
PROYECTOS SE DOCUMENTAN A POSTERIORI!!!

39. MODELO DE GESTIÓN DE LA I+D+i
(Correa, 2009)

40. MODELO DE GESTIÓN DE LA I+D+i
(Correa, 2009)

41. MODELO DE GESTIÓN DE LA I+D+i
PROPOSICIONES FUERTEMENTE VALIDADAS:

La principal fuente de innovación para las empresas
constructoras proviene de los problemas técnicos que
aparecen en la ejecución de una obra (P1).

La dirección impulsa proyectos de I+D+i para mejorar la
competitividad de la empresa constructora (P3).

Las empresas constructoras, cuando innovan, lo hacen
fundamentalmente en los procesos (P5).

La implantación de un sistema de gestión de la I+D+i
mejora la gestión del conocimiento de una empresa
constructora (P7).
(Correa, 2009)

42. MODELO DE GESTIÓN DE LA I+D+i
PROPOSICIONES FUERTEMENTE VALIDADAS:

La participación de socios tecnológicos, como
consultores, subcontratistas y proveedores facilita la
innovación de las empresas constructoras (P11).

La innovación en la construcción requiere de la
participación de equipos multidisciplinares (P14).

La adopción de un sistema de I+D+i mejora la
capacidad técnica de una empresa constructora
(P15).

La innovación en la construcción se frena cuando los
directivos de las empresas constructoras no la
perciben como una estrategia competitiva (P18).
(Correa, 2009)

43. MODELO DE GESTIÓN DE LA I+D+i
PROPOSICIONES DÉBILMENTE VALIDADAS:

La adopción de un sistema de gestión de la I+D+i en
una empresa constructora permite innovar siguiendo
una estrategia previamente definida (P4).
(Correa, 2009)

44. RECOMENDACIONES
ENTORNO:
 Potenciar la relación entre las empresas
constructoras y organismos de investigación.
 Incrementar la valoración de la innovación en las
ofertas públicas.
 Reforzar la formación en I+D+i.
 Favorecer la adopción de sistemas de gestión del
conocimiento en las empresas constructoras a través
de la normalización.
 Generar incentivos para que los clientes adopten las
innovaciones desarrolladas por las constructoras.

45. RECOMENDACIONES
ORGANIZACIÓN:
 Incrementar la vinculación con proveedores y
subcontratistas.
 Capacitar al personal en innovación.
 Motivar una cultura que incentive la resolución
novedosa de problemas.
 Fomentar la participación de los jefes de obra en el
proceso innovador.

46. RECOMENDACIONES
SISTEMA DE INNOVACIÓN:
 Mejorar la gestión del conocimiento en el interior de
la empresa.
 Fortalecer la vigilancia tecnológica en la búsqueda de
aplicaciones o tecnologías de otras industrias.

47. REFLEXIONES FINALES
 Las empresas constructoras están, en este momento,
certificando sus proyectos y sistemas de innovación por
exigencia de su principal cliente: la Administración
Pública.
 Sin embargo, la evidencia en otros sectores indica la
necesidad de innovar para competir.
 Por tanto, se hace patente la necesidad de un cambio en
la cultura innovadora de los directivos de las empresas
constructoras.

48. REFLEXIONES FINALES
 Es posible sistematizar la innovación.
 La innovación es un proceso empresarial, y como
tal se puede normalizar.
 De este modo, la innovación no depende de la
“feliz idea” o de la casualidad.

49. INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE LA
INNOVACIÓN EN EMPRESAS CONSTRUCTORAS
MEDIANTE LAS NORMAS UNE 166000