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  SOBRE	
  O	
  REDIRECIONAMENTO	
  E	
  IMPLEMENTAÇÃO	
  DA	
  
POLÍTICA	
  NACIONAL	
  SOBRE	
  DROGAS	
  
	
  
	
  
DROGAS,	
  ASSIM	
  É	
  POSSÍVEL	
  VENCER?	
  
	
  
	
  
	
   Desde	
   o	
   realinhamento	
   da	
   Política	
   Nacional	
   Sobre	
   Drogas,	
   realizada	
   e	
  
discutida	
  em	
  diversas	
  regiões	
  e	
  com	
  diferentes	
  representantes	
  da	
  sociedade,	
  fica	
  
clara	
  na	
  nossa	
  política	
  a	
  complexidade,	
  a	
  diversidade	
  e	
  necessidade	
  de	
  uma	
  visão	
  
ampliada	
  sobre	
  o	
  tema.	
  Dentre	
  os	
  pressupostos	
  da	
  referida	
  política	
  destacam-­‐se:	
  
“Reconhecer	
  a	
  diferença	
  entre	
  o	
  usuário,	
  uso	
  indevido	
  e	
  o	
  traficante,	
  tratando-­‐se	
  
de	
   forma	
   diferenciada”;	
   “Tratar	
   de	
   forma	
   igualitária,	
   sem	
   discriminação,	
   as	
  
pessoas	
   usuárias	
   de	
   drogas	
   lícitas	
   e	
   ilícitas”;	
   “Garantir	
   o	
   direito	
   a	
   receber	
  
tratamento	
   adequado	
   a	
   toda	
   pessoa	
   com	
   problemas	
   decorrentes	
   do	
   uso	
   de	
  
drogas”;	
   “Garantir	
   a	
   implantação,	
   efetivação	
   melhoria	
   de	
   programas,	
   ações	
   e	
  
atividades	
  de	
  redução	
  de	
  demanda	
  e	
  redução	
  de	
  danos,	
  levando	
  em	
  consideração	
  
os	
   indicadores	
   de	
   qualidade	
   de	
   vida,	
   respeitando	
   potencialidades	
   e	
   princípios	
  
éticos”;	
  “Pesquisar,	
  experimentar	
  e	
  implementar	
  novos	
  projetos	
  e	
  ações	
  de	
  forma	
  
pragmática	
   e	
   sem	
   preconceitos	
   com	
   fundamento	
   em	
   resultados	
   científicos	
  
comprovados.”	
  Avaliamos,	
  portanto,	
  que	
  esta	
  política	
  contempla	
  minimamente	
  e	
  
de	
   forma	
   democrática	
   alguns	
   princípios	
   fundamentais	
   no	
   campo	
   de	
   Álcool	
   e	
  
outras	
  Drogas.	
  
	
   Desde	
   o	
   lançamento	
   do	
   Plano	
   Integrado	
   de	
   Enfrentamento	
   ao	
   Crack	
   e	
  
posteriormente	
   o	
   Programa	
   “Crack,	
   É	
   Possível	
   Vencer”,	
   estabeleceu-­‐se	
   os	
  
Centros	
  Regionais	
  de	
  Referência	
  Sobre	
  Crack	
  e	
  Outras	
  Drogas	
  (CRR)	
  como	
  uma	
  
das	
   ações	
   estruturantes	
   dos	
   referidos	
   programas,	
   quando	
   as	
   Instituições	
   de	
  
Ensino	
  Superior	
  de	
  todas	
  as	
  regiões	
  do	
  país	
  aceitaram	
  tal	
  desafio	
  e	
  assumiram	
  
uma	
  das	
  responsabilidades	
  de	
  transformação	
  e	
  melhoria	
  das	
  condições	
  de	
  vida	
  
da	
   população	
   por	
   meio	
   da	
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   e	
   do	
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   científico,	
  
contextualizado	
  aos	
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  sociais.	
  Ao	
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   CRR	
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  Brasil,	
  
tendo	
   como	
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   capacitar	
   e	
   integrar	
   diversos	
   setores	
   da	
   rede	
   pública	
   de	
  
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   aos	
   usuários	
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   drogas.	
   Portanto,	
   os	
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   tem	
   procurado	
   e	
   se	
  
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  em	
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  Centro	
  de	
  Treinamento,	
  mas	
  que	
  também	
  integre	
  
ações	
   locais	
   de	
   forma	
   qualificada,	
   respeitando	
   as	
   especificidades	
   regionais,	
  
sociais	
  e	
  das	
  redes	
  de	
  cada	
  região.	
  Ao	
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  dos	
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  com	
  
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   locais	
   e	
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   de	
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   setores	
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   nos	
   relatam	
   as	
  
dificuldades	
   enfrentadas	
   para	
   a	
   implementação	
   da	
   política	
   sobre	
   drogas.	
  
Entendemos,	
  portanto,	
  que	
  capacitação	
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  tem	
  uma	
  fim	
  em	
  si;	
  ela	
  é	
  parte	
  de	
  um	
  
processo	
  mais	
  amplo	
  e	
  articulado.	
  
	
   Por	
   isso,	
   vimos	
   por	
   meio	
   deste,	
   manifestar	
   nossa	
   preocupação	
   como	
  
Centros	
  de	
  Referência	
  em	
  todo	
  o	
  Brasil,	
  dos	
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  acontecimentos	
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  na	
  
política	
   sobre	
   drogas,	
   tanto	
   da	
   esfera	
   legislativa	
   quanto	
   do	
   atual	
   governo.	
   As	
  
decisões	
  e	
  redirecionamentos	
  ocorridos	
  nos	
  últimos	
  dias	
  são	
  entendidos	
  por	
  nós	
  
como	
   um	
   retrocesso,	
   sem	
   uma	
   discussão	
   ampla	
   com	
   a	
   sociedade	
   e	
   com	
   os	
  
parceiros	
   para	
   a	
   implementação	
   de	
   políticas	
   pautadas	
   em	
   princípios	
   éticos,	
  
voltada	
   para	
   os	
   direitos	
   humanos	
   e	
   uma	
   particularização	
   do	
   tema	
   ao	
   setor	
   da	
  
justiça.	
  	
  
Somos	
  a	
  favor	
  do	
  investimento	
  de	
  ações	
  de	
  assistência	
  realizada,	
  avaliada	
  
e	
   fiscalizada	
   pelos	
   serviços	
   públicos,	
   com	
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   terapêuticas	
   definidas	
   e	
  
baseadas	
   em	
   princípios,	
   técnicos,	
   éticos	
   e	
   nos	
   direitos	
   humanos.	
   Nossa	
  
experiência	
   e	
   contato	
   amplo	
   com	
   diversos	
   atores	
   sociais,	
   mostram	
   o	
   quanto	
   a	
  
nossa	
  rede	
  é	
  extremamente	
  fragmentada	
  e	
  que	
  os	
  profissionais,	
  apesar	
  de	
  serem	
  
em	
   sua	
   ampla	
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   motivados	
   para	
   uma	
   ação	
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   conseguem	
  
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  tais	
  ações	
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  no	
  setor	
  público.	
  	
  
Além	
  disso,	
  somos	
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  à	
  forma	
  como	
  a	
  internação	
  compulsória	
  tem	
  
sido	
   proposta	
   em	
   municípios,	
   estados	
   e	
   que	
   os	
   últimos	
   acontecimentos	
   tem	
  
mostrado	
   que	
   essa	
   proposta	
   tem	
   ganhado	
   força	
   na	
   esfera	
   federal.	
   As	
  
experiências	
  mostram	
  que	
  ocupação	
  do	
  Estado	
  nos	
  espaços	
  públicos	
  devem	
  ser	
  
feitos	
  pelo	
  cuidado	
  e	
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  pela	
  repressão.	
  
	
   Por	
   último,	
   somos	
   contrários	
   à	
   priorização	
   da	
   judicialização	
   do	
   tema	
  
drogas.	
   Defendemos	
   uma	
   visão	
   intersetorial	
   e	
   em	
   rede	
   para	
   lidar	
   com	
   o	
  
problema,	
   uma	
   vez	
   que	
   seu	
   impacto	
   repercute	
   nas	
   esferas	
   da	
   saúde,	
   social	
   e	
  
segurança	
   pública.	
   A	
   judicialização	
   do	
   tema	
   drogas	
   apenas	
   aumenta	
   a	
   ação	
  
truculenta,	
  repressora	
  e	
  a	
  estigmatização	
  do	
  usuário	
  de	
  drogas	
  e	
  o	
  consequente	
  
afastamento	
  do	
  cuidado,	
  da	
  piora	
  da	
  qualidade	
  de	
  vida	
  e	
  da	
  miséria	
  social,	
  tema	
  
colocado	
  prioritário	
  no	
  Governo	
  Dilma	
  Roussef.	
  
	
   Os	
  CRRs	
  abaixo	
  assinados	
  vem	
  por	
  meio	
  deste	
  solicitar	
  ao	
  Excelentíssimo	
  
Ministro	
   da	
   Justiça	
   que	
   as	
   últimas	
   decisões	
   e	
   direcionamentos	
   realizados	
   na	
  
Secretaria	
  Nacional	
  de	
  Políticas	
  Sobre	
  Drogas	
  (SENAD)	
  e	
  as	
  ações	
  de	
  execução	
  da	
  
Política	
  Sobre	
  Drogas	
  sejam	
  discutidos	
  democraticamente	
  e	
  ouvidos	
  os	
  diversos	
  
setores	
  envolvidos.	
  
	
   Nesse	
  sentido,	
  solicitamos	
  uma	
  reunião	
  com	
  o	
  Senhor	
  Ministro	
  José	
  
Eduardo	
  Cardozo,	
  afim	
  de	
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  com	
  
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  • 1. MANIFESTO  SOBRE  O  REDIRECIONAMENTO  E  IMPLEMENTAÇÃO  DA   POLÍTICA  NACIONAL  SOBRE  DROGAS       DROGAS,  ASSIM  É  POSSÍVEL  VENCER?         Desde   o   realinhamento   da   Política   Nacional   Sobre   Drogas,   realizada   e   discutida  em  diversas  regiões  e  com  diferentes  representantes  da  sociedade,  fica   clara  na  nossa  política  a  complexidade,  a  diversidade  e  necessidade  de  uma  visão   ampliada  sobre  o  tema.  Dentre  os  pressupostos  da  referida  política  destacam-­‐se:   “Reconhecer  a  diferença  entre  o  usuário,  uso  indevido  e  o  traficante,  tratando-­‐se   de   forma   diferenciada”;   “Tratar   de   forma   igualitária,   sem   discriminação,   as   pessoas   usuárias   de   drogas   lícitas   e   ilícitas”;   “Garantir   o   direito   a   receber   tratamento   adequado   a   toda   pessoa   com   problemas   decorrentes   do   uso   de   drogas”;   “Garantir   a   implantação,   efetivação   melhoria   de   programas,   ações   e   atividades  de  redução  de  demanda  e  redução  de  danos,  levando  em  consideração   os   indicadores   de   qualidade   de   vida,   respeitando   potencialidades   e   princípios   éticos”;  “Pesquisar,  experimentar  e  implementar  novos  projetos  e  ações  de  forma   pragmática   e   sem   preconceitos   com   fundamento   em   resultados   científicos   comprovados.”  Avaliamos,  portanto,  que  esta  política  contempla  minimamente  e   de   forma   democrática   alguns   princípios   fundamentais   no   campo   de   Álcool   e   outras  Drogas.     Desde   o   lançamento   do   Plano   Integrado   de   Enfrentamento   ao   Crack   e   posteriormente   o   Programa   “Crack,   É   Possível   Vencer”,   estabeleceu-­‐se   os   Centros  Regionais  de  Referência  Sobre  Crack  e  Outras  Drogas  (CRR)  como  uma   das   ações   estruturantes   dos   referidos   programas,   quando   as   Instituições   de   Ensino  Superior  de  todas  as  regiões  do  país  aceitaram  tal  desafio  e  assumiram   uma  das  responsabilidades  de  transformação  e  melhoria  das  condições  de  vida   da   população   por   meio   da   educação   e   do   conhecimento   científico,   contextualizado  aos  problemas  sociais.  Ao  todo  somos  52   CRR  em  todo  Brasil,   tendo   como   objetivo   capacitar   e   integrar   diversos   setores   da   rede   pública   de   atenção   aos   usuários   de   drogas.   Portanto,   os   CRRs   tem   procurado   e   se   preocupado  em  ir  além  de  um  Centro  de  Treinamento,  mas  que  também  integre   ações   locais   de   forma   qualificada,   respeitando   as   especificidades   regionais,   sociais  e  das  redes  de  cada  região.  Ao  longo  dos  anos  temos  tido  contato  com   gestores   locais   e   profissionais   de   diversos   setores   que   nos   relatam   as   dificuldades   enfrentadas   para   a   implementação   da   política   sobre   drogas.   Entendemos,  portanto,  que  capacitação  não  tem  uma  fim  em  si;  ela  é  parte  de  um   processo  mais  amplo  e  articulado.     Por   isso,   vimos   por   meio   deste,   manifestar   nossa   preocupação   como   Centros  de  Referência  em  todo  o  Brasil,  dos  últimos  acontecimentos  ocorridos  na   política   sobre   drogas,   tanto   da   esfera   legislativa   quanto   do   atual   governo.   As   decisões  e  redirecionamentos  ocorridos  nos  últimos  dias  são  entendidos  por  nós   como   um   retrocesso,   sem   uma   discussão   ampla   com   a   sociedade   e   com   os   parceiros   para   a   implementação   de   políticas   pautadas   em   princípios   éticos,   voltada   para   os   direitos   humanos   e   uma   particularização   do   tema   ao   setor   da   justiça.    
  • 2. Somos  a  favor  do  investimento  de  ações  de  assistência  realizada,  avaliada   e   fiscalizada   pelos   serviços   públicos,   com   práticas   terapêuticas   definidas   e   baseadas   em   princípios,   técnicos,   éticos   e   nos   direitos   humanos.   Nossa   experiência   e   contato   amplo   com   diversos   atores   sociais,   mostram   o   quanto   a   nossa  rede  é  extremamente  fragmentada  e  que  os  profissionais,  apesar  de  serem   em   sua   ampla   maioria   motivados   para   uma   ação   integral,   não   conseguem   implementar  tais  ações  por  questão  de  desinvestimento  no  setor  público.     Além  disso,  somos  contrários  à  forma  como  a  internação  compulsória  tem   sido   proposta   em   municípios,   estados   e   que   os   últimos   acontecimentos   tem   mostrado   que   essa   proposta   tem   ganhado   força   na   esfera   federal.   As   experiências  mostram  que  ocupação  do  Estado  nos  espaços  públicos  devem  ser   feitos  pelo  cuidado  e  não  pela  repressão.     Por   último,   somos   contrários   à   priorização   da   judicialização   do   tema   drogas.   Defendemos   uma   visão   intersetorial   e   em   rede   para   lidar   com   o   problema,   uma   vez   que   seu   impacto   repercute   nas   esferas   da   saúde,   social   e   segurança   pública.   A   judicialização   do   tema   drogas   apenas   aumenta   a   ação   truculenta,  repressora  e  a  estigmatização  do  usuário  de  drogas  e  o  consequente   afastamento  do  cuidado,  da  piora  da  qualidade  de  vida  e  da  miséria  social,  tema   colocado  prioritário  no  Governo  Dilma  Roussef.     Os  CRRs  abaixo  assinados  vem  por  meio  deste  solicitar  ao  Excelentíssimo   Ministro   da   Justiça   que   as   últimas   decisões   e   direcionamentos   realizados   na   Secretaria  Nacional  de  Políticas  Sobre  Drogas  (SENAD)  e  as  ações  de  execução  da   Política  Sobre  Drogas  sejam  discutidos  democraticamente  e  ouvidos  os  diversos   setores  envolvidos.     Nesse  sentido,  solicitamos  uma  reunião  com  o  Senhor  Ministro  José   Eduardo  Cardozo,  afim  de  apresentar  nossos  projetos  em  desenvolvimento  com   a  SENAD  e  colaborar  no  direcionamento  das  ações  sobre  drogas,  uma  vez  que   teremos  um  novo  Secretário  Nacional  que  deverá  ser  instrumentalizado  acerca   das  recentes  discussões  sobre  o  tema.       Atenciosamente,     Centros  Regionais  de  Referência  Sobre  Drogas  (CRRs)     CRR-­‐UFJF  –  Universidade  Federal  de  Juiz  de  Fora   CRR-­‐UDED  –  Universidade  Federal  de  São  Paulo   CRR-­‐CEBRID  –  Universidade  Federal  de  São  Paulo   CRR-­‐UFG  –  Universidade  Federal  de  Goiás   CRR-­‐UFV  –  Universidade  Federal  de  Viçosa   CRR-­‐UNESP  –  Universidade  Estadual  de  São  Paulo   CRR-­‐UFRB  –  Universidade  Federal  do  Recôncavo  da  Bahia.   CRR-­‐UFMG  –  Universidade  Federal  de  Minas  Gerais   CRR-­‐UFAL  –  Universidade  Federal  de  Alfenas   CRR-­‐UFPI  –  Universidade  Federal  do  Piauí   CRR-­‐IFPB  –  Instituto  Federal  da  Paraíba   CRR-­‐UFBA  –  Universidade  Federal  da  Bahia   CRR-­‐ESCS  –  Escola  Superior  de  Ciências  da  Saúde  do  Distrito  Federal   CRR-­‐UnB  Faculdade  de  Ceilândia  –  Universidade  de  Brasília   CRR-­‐UnB  Darcy  Ribeiro-­‐  Universidade  de  Brasília  
  • 3. CRR-­‐UECE  –  Universidade  Estadual  do  Ceará   CRR-­‐UFSJ  –  Universidade  Federal  de  São  João  Del  Rey   CRR-­‐UFAM  –  Universidade  Federal  de  Manaus   CRR-­‐UFES  –  Universidade  Federal  do  Espírito  Santo   CRR-­‐UFRN  –  Universidade  Federal  do  Rio  Grande  do  Norte   CRR-­‐UFRJ  –  Universidade  Federal  do  Rio  de  Janeiro-­‐campus  Macaé   CRR-­‐UFSCar  –  Universidade  Federal  de  São  Carlos  –  campus  Sorocaba   CRR-­‐UFMT  –  Universidade  Federal  do  Mato  Grosso   CRR-­‐UFPE  –  Universidade  Federal  de  Pernambuco   CRR-­‐UFRGS  –  Universidade  Federal  do  Rio  Grande  do  Sul   CRR-­‐UFCSPA–  Universidade  Federal  de  Ciências  da  Saúde  de  Porto  Alegre   CRR-­‐UFF  –  Universidade  Federal  Fluminense   CRR-­‐UNIOESTE  –  Universidade  Estadual  do  Oeste  do  Paraná   CRR-­‐UFTM  –  Universidade  Federal  do  Triângulo  Mineiro   CRR-­‐UFPEL  –  Universidade  Federal  de  Pelotas