Презентация о "чикагской революции" в антимонопольном регулировании США.

1. Антитрестовская революция
в США
Вадим Новиков

2. «Нет такой вещи, как антимонопольное право. Антитраст это
религия. Антитраст является произвольным, политическим
регулированием коммерческой деятельности».
Эдвин С. Рокфеллер, 2007

3. Запретить конкурентное

4. Разрешить
антиконкурентное

5. Цель

6. Цель

7. Практика

8. Практика

9. Практика

10. «Гарвардский» подход
структура

поведение

результат
Джо Бейн, 1951

11. «Гарвардский» подход
концентрация

монополизм

сверхприбыль

12. «Чикагский» подход
«Уровень цен не
очень чувствителен к
фактическому числу
конкурентов. ... число
покупателей, доля
новых покупателей и
относительные
размеры фирм столь
же важны, как и
число конкурентов».
Джордж Стиглер,
1964

13. «Чикагский» подход
концентрация

монополизм

сверхприбыль
Гарольд Демсец,
1973

14. «Чикагский» подход
концентрация

эффективность

сверхприбыль
Гарольд Демсец,
1973

15. Общественное благосостояние

16. Производственная эффективность

17. «Экономисты сегодня - служанки юристов и
довольно пренебрегаемые в этом качестве»
(1971)

18. “[экономисты]
граждане второго
сорта. Они не имеют
слова при
обсуждении дел... Их
роль техническая –
«статистиков» - как
почти все юристы их
называют» (1972)

20. Цели революции (1978)

22. Одна цель

23. Две эффективности

26. Плодородная
почва

27. «Политики, профессора и лидеры профсоюзов,
которые проклинают большой бизнес, сражаются за
низкие стандарты жизни».
Людвиг Мизес, 1957

28. «Я все более скептичен
Фридрих Хайек, 1960
относительно
благотворности ...
действий
правительства против
конкретных монополий
и я серьезно
встревожен
произвольностью
политики ограничения
размеров отдельных
бизнесов».
Фридрих Хайек, 1960

29. Алан Гринспен, 1961
«Вся система
антимонопольного
законодательства в США
— это беспорядочная
смесь экономической
иррациональности и
невежества. Это продукт а)
совершенно неверной
интерпретации истории и б)
довольно наивных и, без
сомнения, нереалистичных
экономических теорий».

30. «Компания настаивает, что она никогда не
вытесняла конкурентов; но мы не можем
придумать более эффективного вытеснения,
чем постоянно использовать каждую новую
возможность ... и встречать каждого
новичка новыми мощностями, уже
встроенными в огромную организацию, ALCOA обвиняют в том, что она
обладающую преимуществом опыта, слишком успешна, слишком
торговых связей и высококлассного эффективна и является слишком
персонала». (Судья Лернед Хэнд)
умелым конкурентом.

31. Айн Рэнд, 1961
«Если бы меня попросили
выбрать дату, которая
знаменует роковой поворот
на дорогу, ведущую к
окончательной гибели
американской
промышленности, а также
самый позорный
законодательный акт, я
выбрала бы 1890-й год и
Закон Шермана»

33. «... Я был большим сторонником
антимонопольных законов....
Постепенно я пришел к
заключению, что
антимонопольные законы
приносят больше вреда, чем
пользы и нам было бы лучше,
если бы мы их не имели».
Милтон Фридман, 1999

34. ВИРДЖИНСКАЯ
ШКОЛА
Джеймс Бьюкенен

36. Рост выпуска
Номинальный 16 Реальный 24
ВВП ВВП
Средний по 62 Средний по 175
«монополиям» «монополиям»

37. Рост цен 1880-1890
Экономика в целом -7%
«монополии»
Сталь -53%
Очищенный сахар -22%
Свинец -12%
Цинк - 20%

38. АВСТРИЙСКАЯ
ШКОЛА
Карл Менгер

39. «Про человека, который
пребывает в праздности ...
можно сказать, что он
«ограничивает торговлю»,
хотя он просто в ней не
участвует.. Если борцы с
монополиями хотят
устранить праздность,
тогда следует принять
закон об обязательном
труде и недопустимости
досуга»
Мюррей Ротбард, 1970

40. Иосиф Бродский

41. Бродский ... забыл, что в нашей стране человек
должен трудиться, создавать ценности: станки, хлеб.
Бродского надо заставить трудиться насильно.
Надо выселить его из города-героя.
— Василий Сорокин,
общественный обвинитель
1964

42. Бродский систематически не выполняет
обязанностей советского человека по производству
материальных ценностей...
Суд применяет указ от 4/П. 1961 года: сослать
Бродского в отдаленные местности сроком на пять
лет с применением обязательного труда.
— Из обвинительного заключения

43. Антимонопольное законодательство нарушает
принцип формального равенства

44. «Право – это
нормативная форма
выражения свободы
посредством принципа
формального равенства
людей в общественных
отношениях».
В.С. Нерсесянц

45. «Современная ортодоксия,
фактически, видит
конкуренцию скорее как
quot;ситуациюquot;, чем как процесс ...
Рыночный процесс всегда
является
предпринимательским, а
предпринимательский процесс
всегда конкурентен»
Израэл Кирцнер

46. «Монополия это установление или
разрешение короля... любому лицу или
лицам, политическим учреждениям или
корпорациям, в целях исключительной
покупки, продажи, изготовления,
эксплуатации или использования чего-
либо»
Эдвард Коук

48. ФТК
экономист во главе
директор экономического
бюро – ведущий
академический экономистов

49. :
Минюст
Директор офиса
экономической политики стал
заметистелем помощника
министра
около 60 экономистов с Ph.D

50. Федеральные
апелляционные судьи
Роберт Борк
Ричард Познер
Франк Истербрук

51. Совет экономических
консультантов
Алан Гринспен – во главе

52. Верховный суд
влияние с 1977 года

53. Изменение «Руководства
по слияниям»
(отход от акцента только
на концентрацию)

54. Сокращение per se
запретов
Запрет на сговор остался
Запрет на вертикальный
раздел рынка отменен
Запрет на максимальные
цены перепродажи
отменен

55. Скепсис по отношению
хищническому
ценообразованию

56. Ограничение частных
исков (например, со
стороны дискаунтеров по
поводу поддержания
минимальных цен)

57. Фактическое прекращение
применения Акта Робинсона-
Пэтмена и запрета на
поддержания цен

58. Связывание - запрещено

59. «… мой пессимизм
проистекал из серьезной
недооценки силы идей.
Возможно, это
последствие посещения
слишком большого
количества заседаний
кафедр»
Роберт Борк,
судья

60. Контр-революция?

61. Пост-чикагский период
• Сохранение экономо-центричного
подхода
• Дальнейшее развитие теории
• Рекомендовано отменить Акт
Робинсона-Пэтмена

62. Борк, 2004
«Антимонопльное
законодательство...
работает хорошо, по
правде говоря лучше,
чем в любое время
из последних 75
лет».

65. Вадим Новиков
vadim.v.novikov@gmail.com
+7 (985) 991 4810

67. Цели революции (1978)
1. Единственная цель – максимизация общественного
благосостояния
2. Учитывать производственную и аллокативную эффективность
3. Сосредоточить АМЗ на (а) картелях и разделах рынка с
конкурентами; (б) слиянии очень крупных компаний; (в)
нерыночное хищничество.
4. Разрешить некрупные горизонтальные слияния, все
вертикальные и конгломератные слияния, вертикальное
поддержание цен и разделение рынков, связывание,
эксклюзивный дилинг, хищническое ценообразование, ценовую
дискриминацию. Не волновваться з размер фирм и структуру
отрасли, если она возникла за счет внутреннего роста или
слияния, происшедшего более 10 лет назад.

68. Вирджинская школа
• Выбор истцов не направлен на эффективность
(1970)
• Обвиняют не за неэффективность, а за размер
(1973)
• Обвиняют в пользу фирм, округ которых
представляют влиятельные конгрессмены
(1982)
• У юристов особые интересы
• Акт Шермана – результат действия особых
интересов