El documento presenta los resultados de un diagnóstico sobre los desechos sólidos domiciliarios y basureros ilegales en el Distrito VI de Managua. Se identificaron 112 basureros ilegales, la mayoría microbotaderos. Estos generan problemas ambientales como contaminación del aire, agua y suelo, y afectan la salud humana. Adicionalmente, se analizó el sistema de recolección de desechos e identificó deficiencias como falta de coordinación institucional y cobertura insuficiente. Se propusieron mejoras como ajustar rut

1. DIAGNOSTICO DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES Y BASUREROS ILEGALES DEL DISTRITO VI DE MANAGUA Elaborado por: Ing. Carolina López Madrigal Msc. Vladimir Prado Borsetti Proyecto BASMANAGUA

2. La división por tipologías distribuye el territorio en zonas con mayor o menor poder adquisitivo donde se concentra la población de acuerdo al nivel educativo y difieren en cuanto a la accesibilidad de los servicios básicos y municipales, estas diferencias socioeconómicas, educativas y de accesibilidad.

4. La metodología utilizada para el calculo del PPC es el método sencillo de análisis de desechos sólidos del Dr. Kunitochi Sakurai. Este método requiere una estratificación socioeconómica de la población. Esta se realizo basada en las características urbanas del distrito, agrupando aquellas tipologías de barrio que por sus características eran similares. RESUMEN METODOLOGICO Se realizo una encuesta para conocer la percepción de la población, el nivel de conocimiento y la disponibilidad de la misma para participar en acciones para mejorar el sistema. Se realizo un muestreo para calcular el PPC por cada tipología y de esta forma obtener el PPC del distrito, la densidad, el volumen y tipo de desechos producidos por la población Se realizo el análisis institucional en base al análisis de información secundaria, observación directa y entrevistas al personal

5. RESULTADOS DE LA ENCUESTA

6. POSIBLES CAUSAS DEL PROBLEMA DE LA BASURA

7. PERCEPCIÓN SOBRE EL DESEMPEÑO DE LA ALCALDÍA EN EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.

8. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS POR LA POBLACION

9. FRECUENCIA DE COBRO POR RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

10. CANTIDAD DE DINERO QUE PAGA LA POBLACIÓN POR EL SERVICIO

11. CONOCIMIENTO ACERCA DE QUE ES ORGÁNICO E INORGÁNICO

12. DONDE HA VISTO ANUNCIOS REFERIDOS AL MEJOR MANEJO DE LA BASURA

13. MEDIOS COMUNICACIÓN ÓPTIMOS PARA DIFUNDIR CAMPAÑA

14. DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A RECIBIR CHARLAS Y/O CAPACITACIONES SOBRE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

15. RESULTADOS DEL MUESTREO

16. PRODUCCIÓN PER CAPITA (PPC) VOLUMEN Y DENSIDAD

17. PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES POR TIPOLOGÍA DE BARRIO DEL DISTRITO

18. COMPOSICION DE DESECHOS SÓLIDOS DOMICILIARES POR TIPOLOGÍA DE BARRIO DEL DISTRITO

19. ANALISIS INSTITUCIONAL

20. SISTEMA ACTUAL

21. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

24. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA Desconocimiento del sistema de desechos sólidos Domiciliares Técnico Desconocimiento del personal sobre el sistema de manejo de desechos sólidos en su dimensión holística. Falta de capacitaciones a los técnicos de campo (al personal operativo del sistema) en temas relativos a: Conocimientos generales sobre ambiente, Desechos sólidos y manejo adecuado de desechos sólidos . Población Desconocimiento de la importancia de la problemática del sistema de recolección (cobertura, costos anuales del sistema, cobro. Falta de cultura ambiental relativa al tema de desechos sólidos. Desconocimiento de la normativa existente en esta materia.

25. Incoherencias encontradas en el sistema de registro

26. PROPUESTA 1: AJUSTAR EL SISTEMA DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES . PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES . PROPUESTAS DE MEJORA AL SISTEMA Esta propuesta se basa en acciones concretas con un objetivo común a corto, mediano y largo plazo, donde la apropiación de responsabilidades y compromisos son necesarias para garantizar los avances requeridos, consiste en establecer las coordinaciones institucionales necesarias, actualizar las bases de datos, formular indicadores y aumentar la cobertura de recaudación. Se basa en transferir la responsabilidad, equipos y personal de recolección domiciliar al distrito VI, con el fin de ofrecer a la población un servicio mas eficiente y eliminar la duplicidad que existe en esta acción, ya que actualmente la están ejecutando dos instancias (modulo del distrito VI y el plantel los cocos).

28. Propuesta de inserción Sistema actual PROPUESTA CONSENSUADA CON D.G.M.A y Urb.

29. ACTIVIDADES PARA PROPUESTA 1: AJUSTE DEL SISTEMA ACTUAL Y DEFIINICION DE RESPONSABILIDADES

30. PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS DOMICILIARES Plantel los cocos (90 barrios) Modulo distrital (21 Barrios)

31. ACTIVIDADES PARA PROPUESTA 2: DESCONCENTRACION DEL SERVICIO DE RECOLECCCION DOMICILIAR

32. BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

34. Ruta Norte Ruta Sur Ruta Centro

35. RUTA NORTE

36. RUTA CENTRO

37. RUTA SUR

38. El 23.21 % de basureros ilegales se ubican en Asentamientos Espontáneos El 19.64% en barrios de tipología Popular en Serie B El 14.29% en barrios de tipología Popular en Serie A El 10.71% en Urbanizaciones Progresivas El 8.93% en Zona de Servicios El 8.93% en Zona de Reserva Natural El 8.04% en Popular Aislada El 3.57% en Zonas Rurales (Comarcas) El 2.68% en Residencial en Serie. Numero de botaderos Ilegales por Tipología

41. Se identificaron 17 botaderos ilegales ubicados en 6 cauces que atraviesan el distrito, 15 tramos , POR JEMPLO:

42. ATENCION DEL DISTRITO A LOS BASUREROS ILEGALES: El módulo distrital atiende estos basureros a través de una planificación semanal por rutas (Norte, Sur, Centro) , atienden 2 veces por semanas los basureros ubicados en cada ruta. Este trabajo es realizado con los 4 volquetes destinados para este fin, los otros 4 volquetes son utilizados en terracería y limpieza de cauces.

43. PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA EXISTENCIA DE BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

45. EFECTOS AL MEDIO AMBIENTE URBANO En el ámbito territorial, el crecimiento urbano está relacionado con un crecimiento económico que utiliza mano de obra y presenta servicios abundantes, amplios mercados de consumo, etc. A medida que se extienden las áreas urbanas, se extiende el impacto ambiental ya que aumentan los niveles per cápita de consumo generando mayor producción de desechos sólidos. Al aumentar el consumo de recursos se aumenta la producción de desperdicios. Este aumento de los problemas ambientales ligados al creciente consumo y desordenado crecimiento urbano repercuten negativamente en los estratos más empobrecidos de la población, el 23.21% del total de botaderos ilegales del distrito se encuentran ubicados en los asentamientos espontáneos cuya población es la más vulnerable por carecer de acceso a los servicios básicos, red vial inadecuada (generalmente caminos de tierra), viviendas precarias, bajos ingresos económicos, altos niveles de desnutrición infantil, etc. por lo que se transforman en poblaciones más vulnerables de padecer afectaciones producto de los basureros ilegales. Los desechos sólidos esparcidos por el distrito VI, en los 112 botaderos, afectan infraestructura urbana relacionada con escorrentía superficial tapando los drenajes pluviales, cauces y en algunos casos bloqueando el sistema de alcantarillado sanitario, aumentando así, los riesgos de la población a padecer enfermedades y elevando la vulnerabilidad a inundaciones en la época lluviosa. Este hecho incrementa la inversión de la municipalidad y otras instituciones estatales en su mantenimiento y limpieza. Al mismo tiempo estos basureros invaden los caminos, áreas verdes y parques restando estética al paisaje urbano y disminuyendo el valor de la propiedad y/o de las propiedades vecinas.

46. AFECTACIONES EN LA SALUD HUMANA Las afectaciones pueden ser directas o indirectas. Son directas por el contacto directo con los desechos, la población al no separarlos mezcla todo tipo de materiales (vidrios, metales, jeringas, cuchillas de afeitar, excremento de origen humano o animal, baterías, etc.) que pueden causar lesiones y/o infecciones en la piel, tanto a la población que vive del acopio de materiales reciclables, como de los operarios del Modulo distrital que atienden dichos botaderos. En el caso de la población que vive de estos residuos (pepenadores), las tareas de separación y selección se dan en condiciones infrahumanas, no cuentan con seguridad social y desempeñan el trabajo sin la más mínima protección, aumentando el número de lesiones en las manos, pies y espalda, además de enfermedades en la piel, dientes y ojos, infecciones respiratorias, intestinales, etc. Estos mismos pepenadores al estar en contacto directo con los desechos se transforman en agentes orgánicos de transmisión hacia las personas con las que entran en contacto.

47. Las Indirectas se refieren a la proliferación de fauna asociada que encuentra en los basureros sitios idóneos para la reproducción, alimentación y guarida. Estos animales son conocidos como vectores sanitarios (organismos capaces de portar y transmitir enfermedades). Entre los vectores más comunes se encuentran: Ratas (Rodentia); Las Moscas (Díptera); Mosquitos (Díptera); Cucarachas (Blattodea). Así mismo, algunos animales domésticos pueden convertirse en vectores como los cerdos y aves de corral.

49. AGUA: La materia orgánica presente se degrada formando un líquido contaminante, de color negro y olor penetrante, denominado lixiviado. El lixiviado contiene una gran concentración de sólidos disueltos y en suspensión, una excesiva carga orgánica y elevadas concentraciones de nitrógeno. Además, dependiendo del tipo de residuos presentes en el botadero, pueden encontrarse gran diversidad de componentes, algunos de ellos muy tóxicos y hasta cancerígenos. Los principales factores que influyen sobre las características de composición y volumen del lixiviado son: la humedad de los residuos, la lluvia, el tiempo de evacuación y el tipo de desechos acumulados.

50. El agua superficial que fluye a través de los cauces puede ser contaminada por el flujo proveniente directamente del botadero, en época lluviosa aumenta el riesgo de contaminación ya que el agua acumulada en el botadero sigue su ruta natural de escorrentía y termina generalmente en los cauces que desembocan en el lago Xolotlán aumentando la contaminación de este valioso cuerpo de agua. Por otro lado, al depositar desechos orgánicos en el agua, éstos atraen gran número de bacterias y protozoarios que encuentran suficiente alimento para reproducirse y aumentar su población, consumiendo mayor volumen del oxígeno disuelto en el agua; este proceso conocido como fermentación ocasiona que el agua se vuelva turbia, que despida malos olores por la presencia de ácido sulfhídrico y metano afectando a las poblaciones vecinas.

51. SUELOS: La contaminación del suelo produce un desequilibrio físico, químico y biológico que afecta negativamente las plantas, animales y humanos. Los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos que se arrojan en la naturaleza, modifican sus condiciones y provocan cambios que pueden ir desde la erosión hasta la extinción de las especies. Los botaderos ilegales al aire libre no sólo acaban con el hábitat natural de los organismos, sino que interrumpen los ciclos biogeoquímicos y/o acaban con los integrantes de las cadenas alimentarias. Cuando se amontonan desechos sólidos al aire libre, éstos permanecen en el mismo lugar durante mucho tiempo, parte de los desechos orgánicos que se fermentan, se infiltran a través del suelo especialmente en suelos permeables, contaminando con hongos, bacterias y otros microorganismos productores de enfermedades, principalmente a los horizontes A y B que representan las capas más fértiles del suelo.

52. Así mismo, por la acción del equipo utilizado por el distrito para evacuar los botaderos, se va produciendo un proceso de compactación del suelo que evita el desarrollo adecuado de las plantas, ya que se produce un aumento en la densidad aparente y en su resistencia mecánica, esto hace disminuir la porosidad total y la porosidad de aireación de los suelos. Los efectos que la compactación produce, se traducen en un menor desarrollo de las raíces de las plantas y por lo tanto, un menor desarrollo de la planta en su conjunto. En síntesis, el suelo bajo los botaderos ilegales es contaminado por microorganismos patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos clorinados, contenidos en el lixiviado de los desechos. El grado en que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá de su porosidad, capacidad de intercambio de iones y habilidad para adsorber y precipitar los sólidos disueltos.

53. PROPUESTAS PARA DISMINUIR Y/O ELIMINAR LOS BASUREROS ILEGALES DISTRITO VI MANAGUA

54. PROPUESTAS PARA EL MANEJO DE BOTADEROS ILEGALES DEL DISTRITO VI:

57. Para la ejecución de esta campaña la municipalidad debe trabajar con las estructuras territoriales organizadas en cada barrio de la capital ya sean de los gabinetes del poder ciudadano, movimiento comunal, jóvenes organizados, etc. y con las instituciones del gobierno central que tienen que ver con el medio ambiente, la salud y la educación (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación). La campaña de sensibilización debe llegar a través de diferentes niveles y a todo el público para lo cual se deben utilizar distintos materiales visuales (Brochures, Mantas, Carteles, etc.) en los barrios y centros de conglomeración de personas como iglesias, cines, centros comerciales, carreteras principales, paradas de buses, muros en escuelas, etc. y a través de los distintos medios de comunicación masiva (Radio, Periódicos y Televisión), los mensajes deben girar en torno a los cuatro ejes anteriormente planteados. A nivel de base se ha comprobado que las jornadas de limpieza tienen un impacto positivo y directo sobre la población al ser los mismos vecinos organizados en distintas estructuras los que llevan el mensaje casa a casa y al ser ejemplo de un manejo adecuado. Estas jornadas es recomendable ejecutarlas con las Brigadas Populares Ambientales del Poder Ciudadano y/u otros grupos organizados.

59. Se propone establecer un plan de acción desde la municipalidad en coordinación con el ministerio de educación y el gabinete sectorial de medio ambiente del poder ciudadano de los barrios donde se encuentran los colegios para eliminar dichos botaderos y transformar la calidad ambiental de los 11 centros educativos. Es responsabilidad de la municipalidad definir los mecanismos de coordinación de dichas jornadas. En dichas jornadas se propone la participación de las brigadas ecológicas de los colegios, la participación de las Brigadas Populares Ambientales, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud y la Municipalidad. Por otro lado, los desechos sólidos de los botaderos ilegales provocan daños colaterales desde el punto de vista económico y seguridad ciudadana, ya que aparte de incrementar anualmente los costos de evacuación y de ser ambientes atractivos para el desarrollo de vectores que transmiten enfermedades, aumentan los riesgos de la población a sufrir inundaciones por la obstrucción de los cauces y el alcantarillado pluvial y sanitario del distrito.

60. En este sentido se propone elaborar un programa periódico para la limpieza de los 17 botaderos identificados en 6 de los cauces del distrito en sus diferentes tramos, esta programación debe ser elaborada por la Dirección General de Servicios Municipales en coordinación directa con la Dirección General de Medio Ambiente y Urbanismo; el Departamento de drenaje Distrital y las Brigadas Ambientales Populares (BPA) de los barrios afectados. La cantidad de las jornadas de limpieza será definida en dicha programación, pero se propone sea realizada al menos 4 veces al año. Por ejemplo:

62. En este sentido se propone que el Departamento de Educación Ambiental en coordinación con el Departamento de Inspectoría Ambiental y el Gabinete Sectorial de Medio Ambiente del poder ciudadano del distrito VI, estructuren una estrategia de difusión de lo contenido en la ordenanza municipal 02-2006 para llegar a la mayor cantidad de pobladores. Esta estrategia debe contemplar tomando como principal actor a los inspectores populares ambientales IPAS organizados en cada barrio del distrito. Estos inspectores serán reproductores y divulgadores de la normativa.

63. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION