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AULA 9

SISTEMAS DE
GESTÃO
ETAPAS
• Planejamento do processo de implantação e
implementação
• Preparação para a implantação do sistema
• Implantação
dos
procedimentos
documentados
• Detalhamento dos controles operacionais
• Implementação do sistema de gestão
ETAPAS
TERMINOLOGIA
•
•
•
•
•
•

IMPLANTAÇÃO – ação de definir, estabelecer, analisar criticamente e
aprovar a execução de uma atividade, de um sistema, de um processo, de
um documento ou de um projeto
IMPLEMENTAÇÃO – operacionalizar uma atividade, um sistema, um
processo, um documento ou u projeto implantado; neologismo
EDIÇÃO – formatar um documento elaborado segundo diagramação
padronizada preestabelecida, por qualquer meio de comunicação
EMISSÃO – distribuir, enviar; emissão controlada para designar uma
atividade de registrar, datar e identificar as cópias de um documento
editado, visando a controlar a sua distribuição
SITE – local em que o sistema de gestão deve ser implantado e
implementado, incluindo produtos, processos, equipamentos, instalações
e recursos disponíveis dentro dele
MULTISITE – conjunto de locais distintos que o sistema de gestão deve
abranger
Definido
Analisado
Aprovado
Editado
Emitido

Sistemáticas
estiverem sendo
realmente
cumpridas pelas
partes responsáveis

Implantado

implementado
PREMISSAS
• Qual é o escopo, a abrangência do sistema de gestão que se
deseja? Para atender aos produtos e processos de um único cliente,
ou de mais de um?
• Quais as disciplinas de gestão que serão incluídas no sistema?
Gestão da qualidade? Gestão ambiental? Gestão da segurança e
saúde ocupacional? Gestão da responsabilidade social? Outras?
• Quais são os OBJETIVOS e BENEFÍCIOS esperados com a
implantação do sistema de gestão?
• A Alta Administração tem ciência do significado de um sistema de
gestão, integrado ou não, e do papel que deve desempenhar nesse
sistema?
• O nível gerencial da organização sabe do que se trata? Tem
conhecimentos e competências específicos sobre SISTEMAS DE
GESTÃO INTEGRADOS?
TRÊS CONJUNTOS DE AÇÕES
• Levantamento e análise crítica da situação
atual
• Estabelecimento de um PLANO
implantação e implementação

de

• Condução de palestras para os níveis
gerenciais e de chefias
O COMEÇO = DIAGNÓSTICO
• Levantamento da situação vigente = NÃO É
MANDATÓRIO, PORÉM É UTIL, já que a
construção de um Sistema tende a corrigir as
deficiências, naturalmente
• O RESULTADO permite o levantamento de
informações para a realização de uma análise
crítica inicial, visando a identificar e apontar as
maiores deficiências encontradas, permitindo
previsão de esforços e recursos
RESPONDER AS QUESTÕES
•
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•

Os processos estão claramente definidos? Quais são eles? A interação entre eles está definida?
A organização tem políticas e objetivos da qualidade definidos? Mantém indicadores de desempenho?
A organização tem definidas suas atividades de monitoramento e medição de produtos e de processos?
Como são identificados os requisitos do produto?
A organização tem implementada a prática de analisar criticamente os dados provenientes das atividades
de monitoramento e medição, visando a melhoria contínua?
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A organização controla a propriedade dos clientes sob sua guarda?
Existem rotinas operacionais para garantir que o processo de realização do produto está sendo conduzido
sob condições controladas?
Existem processos especiais que requeiram validação?
Provê os recursos necessários para assegurar as exigências do cliente e aos requisitos regulamentares
aplicáveis?
Tem métodos definidos para monitorar a satisfação do cliente?
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Existem práticas de controle de documentos e de controle de registros?
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Atividades de calibração de instrumentos de medição?
PARA A GESTÃO AMBIENTAL
• Existem políticas, objetivos e metas de gestão ambiental
estabelecidos?
• Existem requisitos ambientais legais ou regulamentares aplicáveis
aos produtos e às atividades da organização? Em que nível eles
estão sendo identificados e atendidos?
• Quais os aspectos ambientais significativos envolvidos com as
atividades da organização?
• Qual é a situação das licenças de operação da organização?
• Quais são as práticas e os procedimentos de gestão ambiental
existentes?
• Como são tratadas as informações provenientes de investigações
de acidentes e de incidentes anteriores?
• A organização tem procedimentos e práticas para atender às
situações de emergência?
PLANO DE IMPLANTAÇÃO E
IMPLEMENTAÇÃO
• PLANO em que constem todas as atividades que
devem ser executadas, incluindo premissas,
responsabilidades, etapas, controles, cronogramas e
recursos
• Estabelecido, documentado e aprovado pelo principal
executivo da organização, assim como todas as partes
envolvidas
• Elaborado de forma participativa, por um COLEGIADO
DE PESSOAS = CONSELHO DE GESTÃO OU COMITÊ DE
GESTÃO
• SEMPRE QUE NECESSÁRIO, o documento deve ser
revisado, desdobrado e detalhado
O PLANO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Objetivo
Documentos de referência
Definições e siglas
Escopo do Sistema de Gestão Ambiental
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Autoridade e responsabilidade
Estrutura da documentação do SGA
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10. Cronograma de atividades
IMPLANTAÇÃO DO SGA
• Concepção da estrutura documental
• Definição da forma de elaborar, editar, aprovar, emitir e controlar
os procedimentos documentados e as rotinas operacionais
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• Identificação dos processos da cadeia de valor da organização
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CRITÉRIOS PARA PADRONIZAÇÃO
• Regra da prevenção = ser tanto mais preventivo
quanto maior for o risco envolvido. Tudo que é mais
complicado deve ser convenientemente explicado
• Regra de ausência = a ausência do padrão
compromete adversamente o atendimento aos
requisitos especificados, isto é, o padrão agrega valor
no atendimento aos requisitos especificados
• Regra de adequação = a informação disponível no
padrão é a necessária e a suficiente para que aqueles
que vão realizar as atividades sejam capazes de
assegurar o atendimento aos requisitos especificados?
ESTRUTURA DE RESPONSABILIDADE
• Como será composto o grupo?
• Quem exercerá a coordenação?
• Quem serão os responsáveis pela implantação dos
procedimentos específicos, das instruções de trabalho
e dos demais padrões documentais?
• Quem serão os responsáveis pela aprovação dos
diferentes padrões documentais?
• Quem deve ser o Representante da Direção no Sistema
de Gestão?
• Quem deve participar das atividades de análise crítica
durante e depois da implantação do Sistema?
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS
• Estabelecer, implementar e manter um procedimento para
o levantamento dos aspectos ambientais relacionados com
suas atividades e que possam ser controlados por ela, e
sobre os quais presume-se que ela possa ter influência, a
fim de determinar aqueles que tenham ou que possam ter
impacto significativo sobre o meio ambiente
• É o “coração” do SGA, pois seu resultado determina a
elaboração dos objetivos e metas ambientais, assim como
os planos de ação decorrentes
• Métodos e critérios de significância devem ser
estabelecidos por cada organização, de acordo com a
legislação
ACESSO À LEGISLAÇÃO
• NBR ISO 9001 – deve ser capaz de atender aos requisitos dos
clientes e aos requisitos regulamentares aplicáveis
• NBR ISO 14001 – deve estabelecer procedimentos documentados
para identificação e o acesso à legislação e a outros requisitos por
ela subscritos, aplicáveis aos processos ambientais de suas
atividades
• OHSAS 18001 - Occupational Health and Safety Assessment Services
– deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter
acesso à legislação e outros requisitos aplicáveis
• SA 8000 - Social Accountability (OIT) – deve atender às leis
nacionais e outras aplicáveis, e também a outros requisitos aos
quais ela tenha se aplicado
• NBR 16001 – deve estabelecer, implementar e manter
procedimentos para identificar e ter acesso à legislação aplicável a
seus aspectos de responsabilidade social e a outros requisitos
TERMINOLOGIA DA CERTIFICAÇÃO
• Acreditação – reconhecimento formal, concedido por um órgão de
acreditação autorizado, de que a entidade tem competência técnica
e gerencial para realizar tarefas específicas de avaliação da
conformidade
• Certificação de conformidade – organismo credenciado dá a
garantia escrita de que um produto, um processo ou um sistema de
estão está em conformidade com os requisitos especificados por
padrões normativos
• Organismo de acreditação – entidade de direito público ou
privado, que dirige e administra um sistema de acreditação e que
concede acreditação aos organismos de certificação para avaliarem
a conformidade de produtos, processos ou sistemas de gestão
• Organismos de Certificação Acreditados (OCAs) – nacionais ou
internacionais, credenciados em diversos países para operarem
com os padrões normativos estabelecidos
País

Organismo de Acreditação

Brasil

INMETRO – Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e
Qualidade Industrial

Reino Unido

• UKAS – United Kingdom Accreditation Service
• NMP – National Measurement Partnership

Holanda

RvA – Dutch Raad Voor Accreditatie

Estados Unidos

• NIST – US National Institute of Stardards & Technology
• A2LA – American Association for Laboratory Accreditation

Argentina

OAA – Organismo Argentino de Acreditación

Espanha

ENAC – Entidad Nacional de Acreditación

Noruega

NA – Norsk Akkreditering
OCAs Acreditadas pelo INMETRO
Organismo de Acreditação Certificado

País

BVQI do Brasil Sociedade Certificadora Ltda

Brasil

ABS – Quality Elaluatios Inc.

EUA

DNV – Det Norske Veritas Certificadora Ltda

Brasil

FCAV – Fundação Carlos Alberto Vanzolini

Brasil

ICQ Brasil

Brasil

DGS do Brasil

Brasil

IRAM – Instituto Argentino de Normalización

Argentina

Lloyd’s - Register do Brasil

Brasil

TECPAR – Instituto de Tecnologia do Paraná

Brasil

BRTÜV – Avaliação da Qualidade Ltda S/C

Brasil

UL – Underwriters Laboratories Inc.

EUA

UCIEE – .União Certificadora

Brasil

RINA

Itália

Perry Johnson – Registrars Inc

EUA

BSI – Americas, Inc.

Brasil

TÜV- Rheinland Brasil

Brasil
FATORES RELACIONADOS À ESCOLHA
DA OCA
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Mercado
Custos
Credibilidade do órgão certificador
Auditoria de certificação
Time de auditores
CICLO DE CERTIFICAÇÃO E REGISTRO
•
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•
•
•

Envio de um questionário pelo OCA
Assinatura de um contrato com o OCA
Análise da documentação do sistema pelo OCA
Visita de pré-auditoria
Auditoria inicial
Auditoria de certificação
Certificação e emissão do certificado
Aprovação provisória ou condicional
Não aprovação da conformidade do sistema
A manutenção do certificado – a auditoria de
supervisão
A IMPORTÂNCIA
•
•
•
•

Ajuda a competir no mercado?
Seus clientes e outras partes interessadas estão exigindo?
Sua organização terá benefícios reais?
Sua organização convive com reclamações de clientes e
outras partes e carece de procedimentos de controle?
• Sua organização assumiu o compromisso ou convive com
exigências de legislação para o cumprimento de requisitos
ambientais?
• O SGA vai ajudar o aprimoramento dos mecanismos de
controle sobre os processos e as condições operacionais?
• Sua organização pretende implementar a gestão pelas
rotinas e diretrizes?
A APRESENTAÇÃO DE UM
CERTIFICADO DE
CONFORMIDADE com um dos
padrões normativos não é
mais considerada vantagem
competitiva, mas CONDIÇÃO
MÍNIMA para a permanência
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Implantação e implementação de sistemas de gestão

  • 2. ETAPAS • Planejamento do processo de implantação e implementação • Preparação para a implantação do sistema • Implantação dos procedimentos documentados • Detalhamento dos controles operacionais • Implementação do sistema de gestão
  • 3.
  • 5. TERMINOLOGIA • • • • • • IMPLANTAÇÃO – ação de definir, estabelecer, analisar criticamente e aprovar a execução de uma atividade, de um sistema, de um processo, de um documento ou de um projeto IMPLEMENTAÇÃO – operacionalizar uma atividade, um sistema, um processo, um documento ou u projeto implantado; neologismo EDIÇÃO – formatar um documento elaborado segundo diagramação padronizada preestabelecida, por qualquer meio de comunicação EMISSÃO – distribuir, enviar; emissão controlada para designar uma atividade de registrar, datar e identificar as cópias de um documento editado, visando a controlar a sua distribuição SITE – local em que o sistema de gestão deve ser implantado e implementado, incluindo produtos, processos, equipamentos, instalações e recursos disponíveis dentro dele MULTISITE – conjunto de locais distintos que o sistema de gestão deve abranger
  • 7. PREMISSAS • Qual é o escopo, a abrangência do sistema de gestão que se deseja? Para atender aos produtos e processos de um único cliente, ou de mais de um? • Quais as disciplinas de gestão que serão incluídas no sistema? Gestão da qualidade? Gestão ambiental? Gestão da segurança e saúde ocupacional? Gestão da responsabilidade social? Outras? • Quais são os OBJETIVOS e BENEFÍCIOS esperados com a implantação do sistema de gestão? • A Alta Administração tem ciência do significado de um sistema de gestão, integrado ou não, e do papel que deve desempenhar nesse sistema? • O nível gerencial da organização sabe do que se trata? Tem conhecimentos e competências específicos sobre SISTEMAS DE GESTÃO INTEGRADOS?
  • 8. TRÊS CONJUNTOS DE AÇÕES • Levantamento e análise crítica da situação atual • Estabelecimento de um PLANO implantação e implementação de • Condução de palestras para os níveis gerenciais e de chefias
  • 9. O COMEÇO = DIAGNÓSTICO • Levantamento da situação vigente = NÃO É MANDATÓRIO, PORÉM É UTIL, já que a construção de um Sistema tende a corrigir as deficiências, naturalmente • O RESULTADO permite o levantamento de informações para a realização de uma análise crítica inicial, visando a identificar e apontar as maiores deficiências encontradas, permitindo previsão de esforços e recursos
  • 10. RESPONDER AS QUESTÕES • • • • • • • • • • • • • • • • Os processos estão claramente definidos? Quais são eles? A interação entre eles está definida? A organização tem políticas e objetivos da qualidade definidos? Mantém indicadores de desempenho? A organização tem definidas suas atividades de monitoramento e medição de produtos e de processos? Como são identificados os requisitos do produto? A organização tem implementada a prática de analisar criticamente os dados provenientes das atividades de monitoramento e medição, visando a melhoria contínua? A organização projeta ou desenvolve produtos? Como são tratadas as reclamações dos clientes? A organização controla a propriedade dos clientes sob sua guarda? Existem rotinas operacionais para garantir que o processo de realização do produto está sendo conduzido sob condições controladas? Existem processos especiais que requeiram validação? Provê os recursos necessários para assegurar as exigências do cliente e aos requisitos regulamentares aplicáveis? Tem métodos definidos para monitorar a satisfação do cliente? Como é a prática de relacionamento com os fornecedores? Existem práticas de controle de documentos e de controle de registros? Recursos humanos, ambiente de trabalho e infraestrutura? Atividades de calibração de instrumentos de medição?
  • 11. PARA A GESTÃO AMBIENTAL • Existem políticas, objetivos e metas de gestão ambiental estabelecidos? • Existem requisitos ambientais legais ou regulamentares aplicáveis aos produtos e às atividades da organização? Em que nível eles estão sendo identificados e atendidos? • Quais os aspectos ambientais significativos envolvidos com as atividades da organização? • Qual é a situação das licenças de operação da organização? • Quais são as práticas e os procedimentos de gestão ambiental existentes? • Como são tratadas as informações provenientes de investigações de acidentes e de incidentes anteriores? • A organização tem procedimentos e práticas para atender às situações de emergência?
  • 12. PLANO DE IMPLANTAÇÃO E IMPLEMENTAÇÃO • PLANO em que constem todas as atividades que devem ser executadas, incluindo premissas, responsabilidades, etapas, controles, cronogramas e recursos • Estabelecido, documentado e aprovado pelo principal executivo da organização, assim como todas as partes envolvidas • Elaborado de forma participativa, por um COLEGIADO DE PESSOAS = CONSELHO DE GESTÃO OU COMITÊ DE GESTÃO • SEMPRE QUE NECESSÁRIO, o documento deve ser revisado, desdobrado e detalhado
  • 13. O PLANO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Objetivo Documentos de referência Definições e siglas Escopo do Sistema de Gestão Ambiental Treinamentos necessários Autoridade e responsabilidade Estrutura da documentação do SGA Etapas de implantação e implementação Avaliação do Processo de Implantação e Implementação 10. Cronograma de atividades
  • 14. IMPLANTAÇÃO DO SGA • Concepção da estrutura documental • Definição da forma de elaborar, editar, aprovar, emitir e controlar os procedimentos documentados e as rotinas operacionais • Definição da estrutura de responsabilidade relacionada ao SG • Ações de treinamento para gerar a competência necessária • Identificação dos processos da cadeia de valor da organização • Implantação e implementação da sistemática de levantamento e análise de aspectos e impactos ambientais • Implantação e implementação da sistemática de identificação de perigos, avaliação e controle dos riscos • Implantação e implementação da sistemática de acesso à legislação • Estabelecimento de objetivos e metas da gestão ambiental • Estabelecimento dos programas de gestão ambiental com os planos de ação correspondentes
  • 15. ESTRUTURA DOCUMENTAL • • • • • • • • • • • Plano de negócio Política Objetivos e metas Planos de ação ou programas Aprendizado Manual de gestão Procedimentos gerais Procedimentos específicos Instruções de trabalho Plano de gestão = Plano da Qualidade Procedimentos da rotina operacional
  • 16.
  • 17. CRITÉRIOS PARA PADRONIZAÇÃO • Regra da prevenção = ser tanto mais preventivo quanto maior for o risco envolvido. Tudo que é mais complicado deve ser convenientemente explicado • Regra de ausência = a ausência do padrão compromete adversamente o atendimento aos requisitos especificados, isto é, o padrão agrega valor no atendimento aos requisitos especificados • Regra de adequação = a informação disponível no padrão é a necessária e a suficiente para que aqueles que vão realizar as atividades sejam capazes de assegurar o atendimento aos requisitos especificados?
  • 18.
  • 19. ESTRUTURA DE RESPONSABILIDADE • Como será composto o grupo? • Quem exercerá a coordenação? • Quem serão os responsáveis pela implantação dos procedimentos específicos, das instruções de trabalho e dos demais padrões documentais? • Quem serão os responsáveis pela aprovação dos diferentes padrões documentais? • Quem deve ser o Representante da Direção no Sistema de Gestão? • Quem deve participar das atividades de análise crítica durante e depois da implantação do Sistema?
  • 20.
  • 21. ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS • Estabelecer, implementar e manter um procedimento para o levantamento dos aspectos ambientais relacionados com suas atividades e que possam ser controlados por ela, e sobre os quais presume-se que ela possa ter influência, a fim de determinar aqueles que tenham ou que possam ter impacto significativo sobre o meio ambiente • É o “coração” do SGA, pois seu resultado determina a elaboração dos objetivos e metas ambientais, assim como os planos de ação decorrentes • Métodos e critérios de significância devem ser estabelecidos por cada organização, de acordo com a legislação
  • 22. ACESSO À LEGISLAÇÃO • NBR ISO 9001 – deve ser capaz de atender aos requisitos dos clientes e aos requisitos regulamentares aplicáveis • NBR ISO 14001 – deve estabelecer procedimentos documentados para identificação e o acesso à legislação e a outros requisitos por ela subscritos, aplicáveis aos processos ambientais de suas atividades • OHSAS 18001 - Occupational Health and Safety Assessment Services – deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso à legislação e outros requisitos aplicáveis • SA 8000 - Social Accountability (OIT) – deve atender às leis nacionais e outras aplicáveis, e também a outros requisitos aos quais ela tenha se aplicado • NBR 16001 – deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para identificar e ter acesso à legislação aplicável a seus aspectos de responsabilidade social e a outros requisitos
  • 23.
  • 24. TERMINOLOGIA DA CERTIFICAÇÃO • Acreditação – reconhecimento formal, concedido por um órgão de acreditação autorizado, de que a entidade tem competência técnica e gerencial para realizar tarefas específicas de avaliação da conformidade • Certificação de conformidade – organismo credenciado dá a garantia escrita de que um produto, um processo ou um sistema de estão está em conformidade com os requisitos especificados por padrões normativos • Organismo de acreditação – entidade de direito público ou privado, que dirige e administra um sistema de acreditação e que concede acreditação aos organismos de certificação para avaliarem a conformidade de produtos, processos ou sistemas de gestão • Organismos de Certificação Acreditados (OCAs) – nacionais ou internacionais, credenciados em diversos países para operarem com os padrões normativos estabelecidos
  • 25. País Organismo de Acreditação Brasil INMETRO – Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial Reino Unido • UKAS – United Kingdom Accreditation Service • NMP – National Measurement Partnership Holanda RvA – Dutch Raad Voor Accreditatie Estados Unidos • NIST – US National Institute of Stardards & Technology • A2LA – American Association for Laboratory Accreditation Argentina OAA – Organismo Argentino de Acreditación Espanha ENAC – Entidad Nacional de Acreditación Noruega NA – Norsk Akkreditering
  • 26. OCAs Acreditadas pelo INMETRO Organismo de Acreditação Certificado País BVQI do Brasil Sociedade Certificadora Ltda Brasil ABS – Quality Elaluatios Inc. EUA DNV – Det Norske Veritas Certificadora Ltda Brasil FCAV – Fundação Carlos Alberto Vanzolini Brasil ICQ Brasil Brasil DGS do Brasil Brasil IRAM – Instituto Argentino de Normalización Argentina Lloyd’s - Register do Brasil Brasil TECPAR – Instituto de Tecnologia do Paraná Brasil BRTÜV – Avaliação da Qualidade Ltda S/C Brasil UL – Underwriters Laboratories Inc. EUA UCIEE – .União Certificadora Brasil RINA Itália Perry Johnson – Registrars Inc EUA BSI – Americas, Inc. Brasil TÜV- Rheinland Brasil Brasil
  • 27.
  • 28. FATORES RELACIONADOS À ESCOLHA DA OCA • • • • • Mercado Custos Credibilidade do órgão certificador Auditoria de certificação Time de auditores
  • 29. CICLO DE CERTIFICAÇÃO E REGISTRO • • • • • • • • • • Envio de um questionário pelo OCA Assinatura de um contrato com o OCA Análise da documentação do sistema pelo OCA Visita de pré-auditoria Auditoria inicial Auditoria de certificação Certificação e emissão do certificado Aprovação provisória ou condicional Não aprovação da conformidade do sistema A manutenção do certificado – a auditoria de supervisão
  • 30.
  • 31. A IMPORTÂNCIA • • • • Ajuda a competir no mercado? Seus clientes e outras partes interessadas estão exigindo? Sua organização terá benefícios reais? Sua organização convive com reclamações de clientes e outras partes e carece de procedimentos de controle? • Sua organização assumiu o compromisso ou convive com exigências de legislação para o cumprimento de requisitos ambientais? • O SGA vai ajudar o aprimoramento dos mecanismos de controle sobre os processos e as condições operacionais? • Sua organização pretende implementar a gestão pelas rotinas e diretrizes?
  • 32. A APRESENTAÇÃO DE UM CERTIFICADO DE CONFORMIDADE com um dos padrões normativos não é mais considerada vantagem competitiva, mas CONDIÇÃO MÍNIMA para a permanência no mercado.