Dokumen tersebut membahas tentang sistem pers di Amerika Serikat dan Uni Soviet. Di AS, pers memiliki kebebasan yang luas dan berperan sebagai bisnis besar dengan sirkulasi dan kebiasaan membaca masyarakat yang tinggi, sedangkan di Uni Soviet pers dikendalikan oleh partai komunis untuk kepentingan propaganda dan kebebasan hanya berlaku untuk kaum proletar.