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Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca
            Licenciatura en Ciencias Sociales


                         Materia:
                  Conceptos Básicos de
                  Economía y Ecología


                      Trabajo Final
Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como
  servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la
                        actualidad


                       Catedrático:
                Dr. Rafael Valdivia López
                         Alumnos:
                   Antonio Velazco Josué
                      Hernández Itzel
                    Ventura Pedro Zaira
                  Leyva Vásquez Rosario
            Domínguez Flores Leticia Yuridia
          Merlín Hernández Francisco Alejandro
                Matías García Alan Moisés
               Villegas Cuevas Juan Carlos

                   Segundo Semestre
                       Grupo: 201
                 Oaxaca de Juárez Oax, a 16 Junio de 2012
Agradecemos las correcciones y lo aprendido a nuestro tutor.
                  Enseñarnos lo que es trabajar en equipo.
          Fomentar una cultura de Investigación y ciencia.

                                    Ciencia, Arte y Libertad.
                                               Éxito Equipo.
Índice
1. Protocolo del trabajo de investigación
2. Justificación
3. Introducción

 Capítulo 1. Antecedentes y Definición de la Problemática Medioambiental.

   1.1. Problemática medioambiental a nivel mundial.
   1.2. Gases efecto invernadero.
   1.3. Erosión del suelo.
   1.4. Erosión del suelo en Oaxaca.
   1.5. Tipos de suelo y programas de apoyo para su subsistencia.
   1.6. Acarreo de carbono.

Capítulo 2. Bonos de carbono; ¿Solución al cambio climático?

   2.1.   México a nivel internacional como emisor de bonos de carbono.
   2.2.   Quienes producen los servicios ambientales.
   2.3.   Principales fijadores de carbono.
   2.4.   El mercado de bonos de carbono.

Capítulo 3. Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio
ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad.

   3.1. México, un líder en pago por servicios ambientales.
   3.2. Pago por servicios ambientales.
       3.2.1. Relaciones de Compra y Venta.
       3.2.2. FOMECAR como encargada de Servicios Ambientales.
   3.3. Impacto de los bonos de carbono en Oaxaca.
   3.4. Cuanto carbono se fija en Oaxaca.
   3.5. Política pública de Bonos de Carbono en Oaxaca.


4. Conclusiones.
5. Bibliografía.
Protocolo del trabajo de investigación.
Planteamiento del Problema
Que impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio
ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad
¿Qué efecto tiene la producción de carbono en el estado de Oaxaca?
¿Qué es la fijación de carbono?
¿Qué impacto tuvo la fijación de carbono del estado de Oaxaca con respecto a los
sumideros?
Objetivos:
   1. Identificar que impacto tienen los bonos de carbono en Oaxaca.
   2. Investigar que tanto adquiere o recibe el gobierno estatal en bonos.
   3. Identificar impacto de bonos de carbono en el empleo local.
   4. Conocer que cantidad de sumideros son con los que cuenta el estado de
      Oaxaca.
   5. Identificar que tipos de programas o proyectos son los que aprovechan los
      bonos de carbono (recursos obtenidos).
Hipótesis
H1 La producción de bonos de carbono no han frenado el desequilibrio ecológico,
porque no generan un verdadero impacto positivo en el medio ambiente.
H2 No asegura la disminución de contaminación a nivel mundial, aunque los
sumideros tienen un impacto positivo en disminución de la contaminación.


Producción de bonos de carbono
¿Dónde?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?
Captación
¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Cómo?
Impacto
Oaxaca ante la producción de Bonos de Carbono en sumideros de 2005-2012
Justificación
El fin de este proyecto de investigación es analizar qué impacto tiene en el
ambiente y en la economía la adquisición y producción de los servicios
ambientales, en específico, de los bonos de carbono, dimensionándolo en el
territorio Oaxaqueño, en un periodo de de 2008 hasta la actualidad.


Explicaremos los conceptos utilizados dentro de la investigación como lo es; los
servicios ambientales, la erosión del suelo, conceptos claves de edafología, el
efecto invernadero, los bonos de carbono, sumideros, que es el desarrollo
sustentable y qué relación existen entre ellos.



Se explicará cómo es que México comenzó a tomar las medidas necesarias contra
el impacto ambiental, como es que se empezó a prestar para brindar este tipo de
servicios ambientales y como es que nos encontramos en el contexto internacional
después del Protocolo de Kioto, a partir de 1997 evento en el cual se incluía por
primera vez el país en esta firma contra el impacto ambiental.



Demostraremos cómo es que participa el gobierno estatal y federal, en el gasto y
consumo de bonos de carbono, e indicaremos quienes son los que obtienen
beneficios de estos servicios, ya sea por parte de los programas que los manejan,
o por los empleos producidos. La manera en la cual podemos adquirir, saber en
qué cantidad y en qué precio se puede adquirir un bono de carbono.



Con toda la información obtenida localizaremos las regiones en las cuales se
encuentran las características edafológicas esenciales en el Estado de Oaxaca
para la justificación de venta de bonos de carbono, y así mismo destacaremos
cuales son las regiones con mas potencialidad como lo son hoy en día la Sierra
Norte y Sur, con esto desarrollaremos la siguiente investigación en torno a los
bonos de carbono.
Introducción
El presente trabajo pretende dar un                panorama completo del mercado de bonos
de carbono en Oaxaca, del cual no hay mucho escrito y hemos recurrido a fuentes
nacionales de la FOMERCAR, Servicios Ambientales de Oaxaca A.C., Secretaria
del Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT, dentro del presente
trabajo se abarca el impacto ambiental de Oaxaca a nivel mundial.




Para la elaboración de este proyecto de investigación, tomamos como línea
estratégica “Identificar qué Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros
como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad” y como
objetivo general identificar qué impacto tienen los bonos de carbono en el Estado
de Oaxaca.



Una de las consideraciones del trabajo es evaluar el crecimiento de los bonos de
carbono en Oaxaca, así como su historia del mercado de carbono se viene
desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero sólo en los últimos años adquirió
mayor fuerza y Oaxaca no es la Excepción ya que a partir del 2008 se ha venido
fortaleciendo dicho comercio de servicios ambientales. Según datos de servicios
ambientales de Oaxaca Asociación Civil se han transferido “un total de 39,400
toneladas de CO2, cuyos ingresos para las comunidades son de $4’913,497.19
(Cuatro millones novecientos trece mil cuatrocientos noventa y siete pesos 19/100
M.N.), interviniendo 1,672.30 has. Los principales compradores son: Grupo
GAMESA, la empresa farmacéutica CHINOIN, Fundación TELEVISA y personas
                         1
morales y físicas”           lo que nos quiere decir que en Oaxaca tiene una probabilidad
de crecimiento en dicho mercado para fortalecerse en materia ambiental y a favor
de la naturaleza.




1
    Servicios Ambientales de Oaxaca A.C. en “Ventas Realizadas” en http://sao.org.mx/?page_id=76
Realizamos un análisis      en diferentes tópicos, abarcamos dentro de esta
investigación los siguientes temas; principales fijadores de carbono, la Erosión y
su impacto dentro del proceso de fijación de carbono, las partes de Oaxaca que
cuentan con características edafológicas, quiénes producen los servicios
ambientales, quiénes son los beneficiarios de dichos proyectos,        así mismo
abordamos el tema de porque México está catalogado a nivel internacional como
emisor de bonos de carbono.




Uno de los problemas en el mundo es el cambio climático, dentro de esta
investigación abordamos de igual manera los subtemas del costo por tonelada de
bonos de carbono, y hacemos una distinción sobre el efecto e impacto dentro de
los gases de efecto invernadero. Abarcamos temas de los aspectos importantes
de la iniciativa mundial de reducción de emisiones para evitar el calentamiento
global y como Oaxaca ha ayudado.
CAPITULO I:
        Antecedentes y Definición de la Problemática
                     Medioambiental.

1.1 Problemática ambiental a nivel mundial.
Los organismos vivos, incluyendo al hombre, dependen de factores óptimos
ambientales. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y de la luz
solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis;
la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vínculos
fuertemente interconectados entre sí y de esta manera es una simbiosis natural
dentro de la comunidad ambiental.




Los investigadores más prestigiados afirman con sus estudios y análisis “que las
investigaciones      científicas     indican    que,     aparentemente,        la   cantidad        de
CO2 atmosférico había permanecido estable durante siglos, en unas 260 ppm
(partes por millón). En los últimos 100 años el CO2 en la atmósfera ha ascendido a
350 ppm a causa del uso indiscriminado de los combustibles fósiles (carbón,
petróleo y sus derivados)”2, lo cual solo ha incrementado el problema ambiental y
en México como el mundo está en crisis ecológica y hoy en día se necesitan
soluciones claras para contrarrestar dicho problema.




    Lo significativo de este cambio es que pudiera provocar un aumento de la
temperatura de la Tierra a través del proceso conocido como efecto invernadero.
El CO2 atmosférico tiende a impedir el enfriamiento normal de la Tierra,
absorbiendo las radiaciones que usualmente ésta emite y que escapan al espacio
exterior. Como el calor que escapa es menor, la temperatura global de la Tierra

2
 El Medio Ambiente y los Problemas Ambientales, “Aumento de las emanaciones de dióxido de carbono
(CO2)” < http://www.fisica.uh.cu/bibvirtual/vida%20y%20tierra/contaminacionambiental/index.html>
aumenta. Un calentamiento global de la atmósfera tendría graves efectos sobre el
medio ambiente. Aceleraría la fusión de los casquetes polares, haría subir el nivel
de los mares, cambiaría el clima, alteraría la vegetación natural y afectaría las
cosechas.




Estos cambios, a su vez, tendrían un enorme impacto sobre la civilización
humana. Desde “1850 hasta el presente se ha producido un aumento en la
temperatura global de cerca de 1 oC. Algunos científicos rechazan las teorías del
calentamiento, atribuyendo la subida de la temperatura a fluctuaciones normales
del clima global”3, sin embargo, otros predicen que el aumento de la concentración
en la atmósfera de CO2 y otros "gases invernadero" dará origen que las
temperaturas continúen subiendo. Las estimaciones van de 2 a 6 ºC para
mediados del siglo XXI lo cual es catastrófico para lo que hoy en día se vive.




1.2 Gases Efecto Invernadero
La capa de ozono es una región de la atmósfera que protege al planeta de los
dañinos rayos ultravioleta (UV) a grandes alturas. Si no existiera esa capa
gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida
sería imposible sobre nuestro planeta.

En las décadas de 1970 y 1980 se encontró que la actividad humana estaba
teniendo un impacto negativo sobre el espesor de la capa. En 1985 se descubrió
la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida. Los estudios
mostraron que la capa estaba siendo afectada por el uso creciente de cloro fluoro
carbonos (CFC), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes
de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles.



3
 El Medio Ambiente y los Problemas Ambientales, “Aumento de las emanaciones de dióxido de carbono
(CO2)” < http://www.fisica.uh.cu/bibvirtual/vida%20y%20tierra/contaminacionambiental/index.html>
El cloro de los CFC es capaz de descomponer la molécula de ozono sin perder su
capacidad de descomponer más moléculas. El adelgazamiento de la capa expone
a la vida terrestre a un exceso de radiación UV, que puede producir cáncer de piel
y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunológico, interferir en el proceso
de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico.

Los CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo
que la destrucción de la capa de ozono continuará representando una amenaza
real durante varias décadas.

También son llamados Gases de Efecto Invernadero (GEI)4, por sus iniciales. Los
principales son de origen natural, aunque también están los llamados
antropogénicos.*

Los principales GEI son:

Vapor de agua (H2O): ocupa dos terceras partes del efecto invernadero natural.
Las moléculas de agua atrapan el calor en la atmósfera y, antes de que éste calor
salga se calienta la superficie de la tierra y todo el aire que la rodea. Es un
ciclototalmente natural5, ya que los humanos no pueden intervenir, como tampoco
en el aumento de las temperaturas.

Dióxido de carbono (CO2): es el principal contribuyente al efecto invernadero
acentuado o artificial y el cuarto elemento más abundante en el Universo, por eso
es el GEI más conocido. El carbono, al igual que el agua tiene un ciclo, un poco
mas complejo donde pasa por la atmósfera terrestre y los océanos, mientras que
las plantas absorben el CO2 de la atmósfera durante la fotosíntesis, lo consume
para sus tejidos pero lo libera cuando muere y se descompone, al igual que los
animales y los humanos, tenemos carbono en nuestro cuerpo por que al consumir
una planta o algún animal herbívoro el carbono entra a nuestro organismo, cuando

4
  GEI México, “Programa GEI México”, 2010 SEMARNAT, “en: < http://www.geimexico.org/>” efectos,
procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas.

5
 UNESCO, “Programa Hidrológico Internacional (PHI)”, 2010, “¿Qué es el ciclo del agua?”, “en:
<http://www.agua.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&id=1118&Itemid=100048>
respiramos y cuando morimos y el proceso de descomposición llega, se libera
nuevamente el CO2 a la atmósfera. También, a través de los años se forman
combustibles fósiles, que son los restos fosilizados de plantas y animales muertos,
por eso es que existe una gran cantidad de carbono.

Metano (CH4): es el segundo gas más contribuyente al efecto invernadero
acentuado. El metano se produce de forma natural por la descomposición de
sustancias orgánicas que tienen poco oxígeno, aunque mayormente producido por
fuentes hechas por el humano; como la minería, la quema de combustibles fósiles,
la crianza de ganado (ya que los animales comen plantas, éstas se fermentan en
sus estómago al salir como estiércol producen metano), cultivo de arroz (cuando
los arrozales se inundan y hay poca entrada de oxígeno, produce metano). Sería
difícil reducir éste elemento de la atmósfera para reducir el calentamiento global,
pues esto implicaría aminorar drásticamente a la población, mermar en gran
medida la producción de alimentos para el consumo de la misma.

Los gases fluorados de efecto invernadero: son los únicos gases de éste tipo que
no son naturales, sino que, han sido creados por el hombre para fines meramente
industriales, contienen hidro fluoro carbonos6 (HFC) que se utilizan en los quipos
de refrigeración, sulfuro de hexafluorido (SF6) utilizados en la electrónica, y los
perfluocarbonos (PFC) emitidos durante la fabricación de aluminio.7

Con todo lo anterior podemos decir que el efecto invernadero es un fenómeno
meramente natural, el problema está cuando la temperatura que entra a la Tierra
aumenta, y, aumenta demasiado debido a que existen dentro de la Tierra
contaminantes artificiales.




6
 Grupo de sustancias que contienen átomos de carbono.
7
 Fernández Muerza, Alex, “El dióxido de carbono no es el único de estos elementos involucrados en el
cambio climático”, Medio ambiente, 19/05/2009, “en:
<http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano/2009/08/19/187358.php>
1.3 Erosión del suelo
La erosión es una serie de procesos naturales, que desgastan y destruyen los
suelos y rocas de la corteza del planeta. La erosión se da por la acción combinada
de varios factores, como la temperatura, los gases, el agua, el viento, la vida
vegetal y animal.

La erosión del suelo se está acelerando en todos los continentes y está
degradando entre la quinta y la tercera parte de las tierras de cultivo de todo el
mundo, lo que representa una seria amenaza para el abastecimiento global de
víveres. Por ejemplo, la erosión está minando la productividad del 34% del total de
las tierras de cultivo de EE.UU.

Actualmente se esta produciendo una erosión acelerada a consecuencia de la
acción humana, y las consecuencias se presentan en un periodo de corto tiempo.
Esto ha provocado que la erosión se presente de diversas formas.

Uno de los procesos por los cuales los suelos se erosionan naturalmente es por la
meteorización, proceso que ha estado en constante actividad desde la creación de
la Tierra. “La meteorización es provocada por la actividad de las fuerzas internas
del planeta, por este proceso produce                   nuevos suelos, y los componentes
causantes pueden ser: agentes que pueden ser de tipo físico, químico y
biológico”8.

El suelo se clasifica en 3 tipos: los suelos no evolucionados son aquellos que
tienen una gran cantidad de componentes erosivos, por lo regular estos suelos
son desérticos. Los suelos poco evolucionados dependen de la cantidad de
componentes erosivos que contienen, y estos suelos se encuentran divididos en 3
tipos básicos: ránker, rendzina y los suelos de estepa. Los suelos ránker como los
suelos de tundra y los alpinos. Los suelos rendzina se forman sobre una roca
carbonatada, suelen ser fruto de la erosión. Los suelos de estepa se desarrollan
en     climas      continentales         y    mediterráneo           subárido.   En   los suelos

8
 Enciclopedia en la web ASTROMIA, Erosión, consulta 11 junio 2012,
<http://www.astromia.com/tierraluna/erosion.htm>
evolucionados encontramos una capa de humus, esta es la reserva de minerales
que tiene la corteza terrestre, y la que impide que la erosión afecte un suelo. Estos
se encuentran en los suelos de climas templados

Las aguas continentales son uno de los principales agentes erosivos y es mejor
conocida como erosión fluvial. También los ríos o corrientes subterráneas,
desgastan los materiales y se lleva los restos en dirección al mar, dejándolos
depositados en diversos lugares, formando nuevos suelos.

La erosión eólica es uno de los agentes erosivos de menor intensidad, pero en las
regiones secas adquiere una importancia muy especial. En estas zonas áridas el
viento ha formado los desiertos, que constituyen una superficie muy extensa a lo
largo y ancho de la Tierra. La erosión eólica se produce, en zonas áridas, como
los desiertos.

La erosión glacial es una de las de mayor impacto. Las masas de hielo
desplazándose realizan un desgaste sobre los terrenos en que se deslizan. El
hielo es capaz de romper enormes rocas, creando una erosión del suelo mayor a
las demás.

La erosión marina se presenta en constante acción, las costas se encuentran
sometidas a la acción erosiva del agua, por lo cual adquiere formas muy diversas.
Según sea el tipo de corriente de un mar, será su actividad erosiva debido a la
actividad del oleaje.

En la erosión biológica intervienen los seres vivos que modifican el paisaje. Un
ejemplo de ello es, las nuevas técnicas de desarrollo industrial que la mayoría de
las naciones aplican, explotando los recursos naturales, este proceso se da de
forma rápida y violenta.

Las plantas y algunos animales como los gusanos, sustraen el agua del suelo. Los
animales terrestres, pueden excavar, acción que erosiona los suelos.
1.4 Erosión del suelo en Oaxaca.
Estudios del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología
Social (CIESAS), los suelos del estado de Oaxaca están catalogados como uno de
los más erosivos del mundo y esto debido al mal uso agropecuario que se les ha
dado por parte del gobierno. Todo esto trae como consecuencia deficiencias en el
cuidado de las tierras y por lo tanto menos productividad por perdida de suelos,
creando un impacto ambiental en la entidad.

Los programas gubernamentales que hacen un mal uso de recursos destinados
para el campo, Programa de Apoyo al Campo (PROCAMPO), y Programa de
Desarrollo Forestal (PRODEFOR).

Según “El estudio de CIESAS Pacífico Sur indica que Oaxaca es el estado con la
mayor cantidad de hectáreas totalmente erosionadas y 84 % de su superficie con
algún tipo de erosión y a este deterioro han contribuido el factor demográfico, la
deforestación, la conversión de las tierras agrícolas en ganaderas y el uso de
productos agroquímicos a partir de la década de 1970”.9 Con esta investigación
llegamos a cuenta que Oaxaca es un estado altamente deficiente en el cuidado de
sus suelos. Con un estudios realizado por la SEMARNAT “en 1990 indicaba que
el territorio Oaxaqueño en esa fecha solo contaba con un 20% de suelos
erosionados, y al igual que en la actualidad, era uno de los suelos mas
erosionados de todo el territorio nacional”10.

Podemos ver a que después de estos estudios, no se tomaron las medidas
necesarias para enfrentar este problema, y en la actualidad sufrimos por ello, ya


9 Santaella, Ramiro,0 3 /04/2009, “Reconoce estudio que Oaxaca destaca a nivel mundial por erosión de sus
suelos”, “en: < http://www.adnsureste.info>”

10
  Comisión Nacional de Ecología, INFORME DE LA SITUACIÓN GENERAL EN MATERIA DE
EQUILIBRIO ECOLÓGICOY PROTECCIÓN AL AMBIENTE 1989-1990, consultado el 22/06/2012, “en:
<http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/documents/sniarn/pdf/informe_89-
90.pdf>”
que los suelos erosionados en el estado de Oaxaca han incrementado
notablemente.


1.5 Tipos de suelo y programas de apoyo para su
subsistencia.
En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y leña han tenido como
resultado la deforestación y el cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que ha
producido una severa erosión de las mismas.

Para complicar aún más el problema, hay que tener en cuenta la pérdida de tierras
de cultivo debido a la industria, los pantanos, la expansión de las ciudades y al
desarrollo de la red de carreteras.

La erosión, junto a la pérdida de los bosques y las tierras de cultivo, reduce la
capacidad de conservación de la humedad de los suelos y convierte en desérticas
las tierras que antes eran productivas.

La edafología, es una rama de la ciencia del suelo que estudia la composición y
naturaleza del suelo en su relación con las plantas y el entorno que le rodea.

Oaxaca en su totalidad cuenta con un suelo un tanto fértil, sin embargo el suelo,
según varios estudios de la semarnat, entre otros, se ha ido perdiendo ejemplo
muestra que hacia 1990 solo existía un 20% y ahora un 84%, todo esto nos lleva a
hablar sobre el beneficio que a traído la introducción de México sobre los bono de
carbono relacionado con los tipos de suelo, programas de apoyo para la
subsistencia del mismo.

La fijación y la venta de carbono es uno de los programas de apoyo hacia el
medio ambiente, en la sierra norte y la sierra sur del estado, en estas principales
regiones del estado se dio a la tarea de convencer a los pobladores para poder
iniciar, reforestación y un tanto de programas en beneficio natural, ya que hacia el
2003 el suelo ya estaba un tanto degradado, por la tala de arboles, el pastoreo,
entre otros.
Los ciertos tipos de suelo en Oaxaca, son los leptosoles en su mayoría, y también
regosoles, además de que cuenta con algunos solo los mencionan como otros, en
su mayoría el tipo de suelo con el que cuenta el estado es el leptosol, el cual
tiende a ser una capa de tierra con una capa pequeña, ya que debajo es muy
pedregoso.

Además de que aparentemente distintos estudios, investigaciones demuestran
que el estado de Oaxaca muestra un nivel muy bajo con respecto a la degradación
del mismo en su fertilidad, sin embargo con un poco de degradación hídrica. En
algunas partes la degradación del suelo se da principalmente por, el sobre
pastoreo, la deforestación y la agricultura.


1.6 Acarreo de Carbono.
Uno de los tipos en donde el acarreo de carbono sucede, mediante procesos
naturales tales como huracanes ejemplo con los corales, en el Niño fenómeno que
produce cambio en la corrientes, según estudios, el arrecife tiene un esqueleto
que esta formado de carbonato de calcio, juega un papel relevante en el flujo de
carbono en el océano y pueden funcionar como centinelas del cambio climatico
global.

Otra función importante de los arrecifes coralinos es la protección de la línea de
costa contra marejadas y oleaje. Un ejemplo claro Los efectos del tsunami del 26
de diciembre de 2004 fueron más severos en las zonas que habían perdido su
vegetación y formaciones coralinas, a consecuencia del “desarrollo” costero. Este
es uno de los llamados “servicios ambientales” a los que cada vez se les reconoce
mayor importancia, pues anteriormente sólo se valoraban los recursos naturales
como “bienes”, pero no como proveedores de servicios.
CAPITULO II:
     Bonos de Carbono; ¿Solución al cambio climático?
Durante varios años la ONU a fungido como un elemento de generación de
transformación social, y en materia ambiental ha desarrollado mecanismos de
coperacion internacional y de generación de ciudadanía ambientalmente
resposable.

Una de las mas importantes celebradas el siglo pasado fue la “Asamblea General
celebrada en 1997. Tenía como principal objetivo analizar la ejecución del
Programa 21, aprobado en la Cumbre de 1992”11. Después de intensas
deliberaciones debidas a las diferencias entre los Estados acerca de cómo
financiar el desarrollo sostenible en el plano mundial, se obtuvieron diversos
acuerdos que se plasmaron en el documento final de la sesión. Estos acuerdos
son:

         Adoptar objetivos jurídicamente vinculantes para reducir la emisión de los
          gases de efecto invernadero, los cuales son causantes del cambio climático
          y hoy en día se han trasformado con el nombre de bonos de carbono y que
          son fiel conocidos como servicios ambientales.

         Avanzar con más vigor hacia las modalidades sostenibles de producción,
          distribución y utilización de la energía

         Enfocarse en la erradicación de la pobreza como requisito previo del
          desarrollo sostenible

Con toda la postura mundial se opto por un posicionamiento mundial del que hoy
en día se ha generado trasformación mundial por el desarrollo de los pueblos
enfocada en materia ambiental.

2.1 México a nivel internacional como emisor de bonos de
Carbono.
Dentro del tema de los servicios ambientales a nivel mundial, México tiene una
participación que si bien no es mucha, tiene al menos el beneficio de ser productor
y generador de bonos de carbono, para llegar a ser emisor de dichos bonos los

11
  Organización de las Naciones Unidas, “Conferencias de la ONU sobre el medio ambiente”, “en: <
http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/conf.htm#tierra5>”
diplomáticos de la política internacional mexicana han estado debatiendo y
generando proyectos donde buscan obtener beneficios en pro del medio ambiente
con un impacto global.

La historia de México sobre impacto con servicios ambientales se empieza a ver
en mayo de 1994, en esas fechas “México se integró a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y dentro de las condiciones
negociadas para esta integración figuraba la aceptación por parte de la OCDE de
la no-inclusión de México en el Anexo I de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), adoptada
en 1991, México aceptó salir de inmediato del Grupo de los 77 y China, a efectos
de cualquier negociación internacional. Estas circunstancias determinaron el
relativo aislamiento inicial de nuestro país en algunas negociaciones multilaterales,
como la relativa al cambio climático global”12 . Sin embargo comenzaron a generar
las bases para lo que hoy se conoce como el “Decreto de Ley General de Cambio
Climático de México”13

Una vez que entró en vigor la UNFCCC, se celebró en Berlín, en marzo de 1995,
la Primera Conferencia de las Partes (COP-1). Dentro del cual el tema central fue
disminuir el impacto negativo al ambiente por parte de los países en desarrollo
además de revisar los compromisos de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero por parte de los países inscritos en dicho protocolo, el impacto
no fue el deseado y en la tercera cumbre se firmo el Protocolo de Kioto en la
COP-3 en el año de 1997, la cual se mantuvo sin cambios y hoy en día se han
llegado a acuerdos en dichas conferencias como el caso mexicano en la COP-16
en Cancún.

Una de las consideraciones más importantes en el plano internacional, en el
periodo en el que se negoció el Protocolo de Kioto México ya que se vio sometido
a presiones por parte de países desarrollados para incorporarse al Anexo I de la

12
   Martínez Julia y Fernández Adrián, 2004, Cambio Climático: una visión desde México, México, Ed. Instituto
Nacional de Ecología & SEMARNART
13
   Presidencia del Estado Mexicano, 05 jun 2012, “Decreto de la Ley General de Cambio Climático” <
http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-la-ley-general-de-cambio-climatico/>
UNFCCC, lo que en un principio podría ser una oportunidad se convirtió en una
amenaza de estado, ya que la forma de actuar contra México eran las
condicionantes de carácter económicas como de tratados internacionales por
medio a de su adscripción a la OCDE.

Uno de los datos más relevantes fue que fechas antes de firmar el protocolo de
Kioto, muchas dependencias nacionales no sabían la importancia de dicha
conferencia y de dicho convenio, no era tan conocido el tema del cambio climático
y no veían la oportunidad de generar desarrollo a partir de dicho convenio
internacional.

El Estado mexicano dentro de sus inicios en los protocolos no se consideraba
como materia de desarrollo de tratados, sin embargo por sus resultados de
compromiso y de vinculación con el extranjero México empezó a mostrar vitalidad
en los foros internacionales sobre cambio climático.

Con las acciones que se habían tomado en un pasado “de ocupar el banquillo de
los       acusados   por   no   asumir   responsabilidades   que   supuestamente   le
correspondían, México pasó a ser considerado como un socio responsable y
constructivo, invitado a todos los foros de alto nivel y consultado con asiduidad y
deferencia. Desaparecieron en la práctica las presiones internacionales para que
nuestro país asumiera de inmediato compromisos ajenos a aquellos que
especificaba la UNFCCC para el conjunto de sus Partes”14 , uno de los grandes
ejemplos fue la rápida integración de México y su vasta disposición          para el
desarrollo de dicho protocolo.


2.2 Quienes producen los servicios ambientales.
Los Servicios Ambientales (SA)            que son generados por los ecosistemas
intervienen en el mantenimiento de la vida ya que aparte de brindar beneficios
también producen un bienestar para la sociedad ya sea a nivel local, regional y/o
global.

14
     Ibíd., p. 158
Algunos principales servicios ambientales son:

      La captación y provisión de agua en calidad y cantidad suficiente.
      La conservación de la biodiversidad.
      La Mitigación de los efectos de cambio climático (esto es mediante la
        captación de Carbono).
      La Retención y formación del suelo.

Existen diferentes tipos de SA; los de aprovisionamiento, los de soporte y los de
regulación.

Los SA de aprovisionamiento son aquellos que son obtenidos del ecosistema
como el agua, alimento, fibra y el combustible, en pocas palabras son los que la
naturaleza crea y son un beneficio para el hombre.

Los SA de soporte son aquellos que son necesarios para la formación de los otros
servicios del ecosistema (como la formación del suelo).

Los SA de regulación son los que son obtenidos de la regulación del ecosistema
como la regulación del clima, la regulación y purificación del agua.

Para poder avalar que los ecosistemas forestales sigan generando servicios
ambientales, debemos mantenerlos en perfectas condiciones ya que nosotros los
seres humanos dependemos de ellos ya sea directa o indirectamente.


2.3 principales fijadores de carbono (co2)
La capacidad de fijación de carbono a través de procesos bióticos por los
ecosistemas forestales aun es desconocida, ya que no se cuenta con
procedimientos definidos para su estimación, se sabe que esta capacidad varía en
función de la composición florística, la edad y la densidad de la población de cada
estrato por comunidad vegetal.15


15
  Franco Díaz, Rosalindo, 2007, “Determinación de ecuaciones alométricas para estimar biomasa y carbono
en Pinus patula Schl. Et Cham”, redalyc, 22/06/12, en: <http://redalyc.uaemex.mx/pdf/617/61713103.pdf>
Las principales fuentes netas de la generación de carbono son la del uso de
combustibles fósiles y el cambio en el uso del suelo. Otros más son, los bosques
que mediante la respiración y la descomposición son los emisores naturales de
mayor importancia y sus emisiones suman un total aproximado de 110 GtC año-1.
Por su parte, los océanos emiten por procesos químicos y biológicos cerca de 90
GtC año-1.


La vegetación terrestre a través de sus procesos fisiológicos tales como la
fotosíntesis, absorbe 110 GtC año-1. Los océanos absorben aproximadamente 93
GtC año-1, además de que se considera que conservan grandes cantidades de
carbono (38,500 GtC). 16 Al observar estas cifras nos damos cuenta de que tanto
fuentes como sumideros eliminan casi la misma cantidad de carbono que aportan
de forma natural.


Los principales fijadores de carbono son el bambú que se encuentran en la Sierra
sur del Estado de Oaxaca.          Capta alrededor de 20 toneladas de carbono por
hectárea cultivada por año. Una hectárea de bambú captura 40% más de CO en
los primeros 3 años que una de Pinos o Eucaliptos en 10 ó14 años. Esto significa
que el Bambú no solo capta mucho más CO2, sino que lo hace mucho más
rápidamente.17


El bambú es el principal fijador de carbono en forma arbórea y este se encuentra
en su gran mayoría en la Sierra sur de Oaxaca, aunque es alta la fijación de CO 2
es casi la misma que aportan de forma natural, además el bambú es el mejor
fijador de carbono que existe en el mundo.




16
   Padilla V., José Oscar. “BAMBÚ”. En CMIC en <
http://www.cmic.org/comisiones/sectoriales/medioambiente/Varios/watermex/Presentaciones%20The%20
Green%20Expo/Medio%20Ambiente/Miercoles%2029%20de%20septiembre/Sal > 22/06/12
17
   Ibíd.
2.4 El mercado de “Bonos de Carbono”
Se le ha llamado bonos de carbono a un conjunto de instrumentos que pueden
generarse gracias a diversas actividades encaminadas a la reducción de
emisiones. Este tipo de iniciativas nace con el fin de que las empresas particulares
compensen la contaminación por emisiones que producen cuando realizan un
servicio. Se puede decir que existen “varios tipos” de bonos de carbono, todo esto
depende de la forma en como fueron generados:

Certificados de Reducción de emisiones (CER)

Estos son los países que invierten en proyectos de bajo mecanismo de desarrollo
limpio, por lo tanto al hacer este tipo de inversiones como resultado obtienen de
certificados de Reducción de Emisiones por un monto equivalente a la cantidad de
Bióxido de Carbono que se dejo de emitir a la atmosfera como resultado del
proyecto.18

Estos proyectos son de inversión nacional, y están encaminados a la
sustentabilidad. Para no comprometer las acciones contaminantes de las
generaciones futuras.



Montos Asignados Anualmente (AAU)

Es el monto total de las emisiones de gases de efecto invernadero que a un país
se le permite emitir a la atmosfera durante el primer periodo de compromiso (2008-
2012) del Protocolo de Kioto.19

Unidades de Reducción de Emisiones (ERU)

Corresponde al monto total de emisiones de gases de efecto invernadero que
dejaron de ser emitidas por la ejecución de un proyecto de implementación
conjunta.




18
  Instituto Nacional de Ecologia: “Certificados de Reducción de Emisiones” (CER's), 09 /05/ 2005, “El sector
privado y el cambio climatico” “en:
<http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html>”.
19
  Editorial, “¿Existen mercados de carbono fuera del Protocolo de Kioto?”, sustraído de: “El Protocolo de
Kioto y el mercado de bonos de carbono”, 19/05 /2008, “en :<
http://democraciayterritorio.wordpress.com/2008/08/19/el-protocolo-de-kioto-y-el-mercado-de-bonos-de-
carbono/>”
Unidades de Remoción de Emisiones (RMU)

Son los créditos obtenidos por un país por medio de proyectos de captura de
carbono, estas unidades también llamadas créditos solamente pueden ser
obtenidas por países del Anexo I del protocolo de Kioto20.


Las transacciones de estos “Bonos de carbono” pueden ser desde una simple
compra o venta de una cantidad especifica de bonos, la forma más simple, hasta
una estructura de compra-venta con diversas opciones.




20
    Países que han ratificado el Protocolo de Kioto: Alemania, Australia, Austria, Belarús(*), Bélgica,
Bulgaria(*), Canadá, Comunidad Económica Europea, Croacia(*), Dinamarca, Eslovenia(*), España, Estados
Unidos de América, Estonia(*), Federación Rusa(*), Finlandia, Francia, Grecia, Hungría(*), Irlanda, Islandia,
Italia, Japón, Letonia(*), Liechtenstein, Lituania(*), Luxemburgo, Mónaco, Noruega, Nueva Zelandia, Países
Bajos, Polonia(*), Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa(*),
Eslovaquia(*), Rumania(*), Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania(*). (* países en proceso de transición para una
economía de mercado).
CAPITULO III:
Impacto de la asimilación de carbono en los
sumideros como servicio ambiental en el estado de
Oaxaca de 2008 a la actualidad.

3.1 México, Un líder en pago por servicios ambientales
Como parte de la estrategia para la promoción de mecanismos de pago por
servicios ambientales en México, el Gobierno Federal a través de la Comisión
Nacional Forestal emprendió dos iniciativas: el Programa de Servicios Ambientales
Hidrológicos (PSAH) a partir de 2003, y el Programa para Desarrollar el Mercado
de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la
Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas
Agroforestales (PSA-CABSA) desde el año 2004.

A partir de 2006, los dos programas se fusionaron bajo un solo concepto
denominado Servicios Ambientales que ahora forma parte de ProÁrbol. A partir del
año 2007 el presupuesto destinado al Programa de Pago por Servicios
Ambientales se incrementó cinco veces.

En el periodo 2003-2011, la Conafor asignó 6 012 millones de pesos bajo el
esquema de Servicios Ambientales para la ejecución de 5 085 proyectos de
conservación, en una superficie de 3 113 000 hectáreas. También apoyó la
elaboración de 760 documentos para proyectos (2004 a 2009) con una inversión
adicional de 85 millones de pesos, beneficiando así a más de 5 800 ejidos,
comunidades y pequeños propietarios en todo el país.

En 2010 y 2011 se realizaron pagos diferenciados por tipo de ecosistema,
procurando vincular el monto del apoyo con el costo de oportunidad en que
incurren     los   dueños de         terrenos forestales,          al   realizar    actividades         de
conservación.21


3.2 Pago por servicios ambientales.
El Pago por Servicios Ambientales (PSA)                       fue creado como un incentivo
económico para los dueños de los terrenos forestales donde se generan estos
servicios, con la finalidad de compensar por los costos de conservación y por los
gastos en que incurren al realizar prácticas de buen manejo del territorio.

Los esquemas del PSA son voluntarios, pues se basan en el interés y acuerdo
mutuo de las partes para participar en ellos; en estos esquemas, los usuarios de
los servicios ambientales (ciudades, organismos operadores de agua, empresas,
entre otros) están dispuestos a pagar para seguir disfrutando de ellos, mientras
que los proveedores (dueños de los terrenos forestales) están dispuestos a
adoptar las acciones necesarias para mantener o mejorar su provisión a cambio
del pago recibido.


3.2.1 Relaciones de Compra y Venta.
Compras Spot:

El precio y la cantidad de bonos se acuerdan en la fecha del acuerdo de compra
venta, pero la entrega y el pago del bono se realizan a futuro (en una fecha
cercana). Esta transacción se hace para asegurar un precio conveniente para
ambas partes y reducir el riesgo de que el bono no se venda a futuro.

Contratos de entrega futura:

La compra –venta es como un acuerdo especifico de bonos al precio de mercado
actual, pero el pago y la entrega se realizaran en fechas futuras, y se cumple
generalmente con un calendario de entregas.


21
  Coordinación General de Producción y Productividad en “Servicios Ambientales y Cambio Climático” en
<http://www.ine.gob.mx/descargas/con_eco/2009_sem_ser_amb_pres_05_aordonez.pdf>
Todas las operaciones de compra-venta en el comercio de bonos de carbono
están regidas por un contrato entre el comprador y el vendedor.

No existe un valor “oficial” sobre el precio de una tonelada de dióxido de carbono
reducida o emitida.22 Aunque en algunas agencias han establecido ciertos precios
para los proyectos de reducción de emisiones, en 2005 el Banco Mundial emplea
un precio de $5 dólares por tonelada de dióxido de carbono equivalente no
emitida. Pero el precio de la tonelada esta sujeto a oferta y demanda de bonos de
carbono en el mercado.

“A tres años de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, México ocupa el 4 sitio
a nivel mundial en la venta de Bonos de Carbono, con una participación del 3%,
justo abajo del mercado de China que tiene el 61%, seguido de la India con un
12% y Brasil con el 4%, estimó la consultoría de negocios KPMG México” 23 en
todo el mundo se desarrollan unos 1,118 MDL (registrados ante Naciones Unidas),
de los cuales México aporta el 9.39%.

En Europa el Bono de Carbono tiene un valor aproximado de 20 euros, mientras
que en el mercado americano se encuentra entre los 3 y 5 dólares.


3.2.2 FOMECAR                           como          encargada               de       Servicios
Ambientales.
Es un fideicomiso sin fines de lucro que apoya técnica y financieramente a
proyectos MDL en México. FOMECAR ofrece a la comunidad empresarial y a
proyectos MDL, asistencia técnica y financiera para el desarrollo de proyectos
MDL. BANCOMEXT ofrece sus servicios de asesoría para la comercialización de
bonos de carbono en los mercados de carbono del MDL y voluntarios.




22
   Instituto Nacional de Ecología: “El Mercado de Bonos de Carbono", 08/06/2010, “en:
<http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html>”
23
   Duarte, Enrique, CNN Expansión, “México, 4º lugar en Bonos de Carbono", Publicado: 25 /05/2008 a las
06:00, “en <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico-4o-lugar-en-bonos-de-carbono>”
Formación de mercados de carbono y comercialización de CERs.

Comercialización:

      Banco Mundial

      Fondo de Carbono de KfW

      CAF/Programa          Latinoamericano        del    Carbono,      Energías      Limpias   y
       Alternativas24
De acuerdo con el Inventario Nacional de Emisiones de GEI de Mexico, en 2002,
las emisiones de GEI fueron de 553 millones de toneladas de dióxido de carbono
equivalentes, y registran un incremento de 30% comparadas con 1990.




3.3 Impacto de los Bonos de Carbono en Oaxaca.
Ahora explicaremos el impacto que han tenido los bonos de carbono en el mundo,
pero centrándonos más en su impacto en el Estado de Oaxaca. Los lugares con
mayor contribución para prestar los servicios ambientales para la neutralización de
emisiones de CO2 en Oaxaca, son la Sierra sur y Norte.

 En las áreas anteriormente mencionadas, se implemento un programa para que
se disminuyera, neutralizara o compensara una parte de sus emisiones de gases
de efecto invernadero, originados por sus actividades económicas. Este
implemento dio como resultado que en la actualidad se neutralizan en promedio,
anualmente, alrededor de 60 mil toneladas de bióxido de carbono25

 Tales implementos de la venta de bonos de carbono generaron beneficios a las
regiones involucradas, claro esos beneficios han sido económicos, hasta el 23 de
octubre de 2009, el programa había recibido ingresos de 7 empresas, 42 eventos
y 12 individuos mexicanos por un total de 394 mil dólares26


24
   FOMECAR Fondo Mexicano del carbono, “Estado y tendencias de los mercados de carbono”,
“en:<http://www.fomecar.com.mx/wb3/wb/fomecar/mercado_mercado>”
25
   Op. Cit. Fondo Mexicano del Carbono
26
   Pronatura México A.C.
Otro beneficio más es el que se da al tener entre las 27 empresas que emiten
bonos de carbono a Oaxaca, genera 80 empleos directos, además de ofrecer un
beneficio indirecto para 250 familias oaxaqueñas proveedoras del agave tipo
Espadín, materia prima del mezcal. Se generan 30 mil bonos de carbono que, a
través de la Organización de Naciones Unidas (ONU), han sido ya colocados en el
mercado europeo.

El beneficio de el programa de los bonos de carbono no solo a beneficiado de
forma económica al Estado, también lo ha beneficiado en un sentido ambiental ya
que se a logrando mitigar el cambio climático y a su vez la conservación de la
biodiversidad27. En sí, el implemento de los bonos de carbono ha tenido un
impacto benefactor no sólo porque en el área económica a generados trabajos,
también porque ha ayudado

Al medio ambiente en el caso del mejoramiento o amortiguamiento que se a
querido hacer en el caso del cambio climático.

La producción de bonos de carbono se ve, desde el tratado de Kioto, donde los
países desarrollados exceptuando a E.U.A., firmaron un acuerdo para dejar de
producir demasiada contaminación, el cual obliga a que los países desarrollados
reduzcan sus Gases Efecto Invernadero (GEI).

Para cumplir con esta reducción de emisiones, los países desarrollados pueden
financiar proyectos de captura gases en otras naciones, principalmente en vías de
desarrollo, acreditando tales disminuciones como si hubiesen sido hechas en
territorio propio.

Esto trata de decir que abarata significativamente los costos de cumplimiento. En
concreto, poniendo un ejemplo una empresa chilena disminuye sus emisiones de
dióxido de carbono, puede vender esta reducción a empresas de países
desarrollados, obligadas a balar emisiones de Gases Efecto Invernadero.




27
     Op Cit Pronatura México A.C.
3.4 Cuanto Carbono se fija en Oaxaca.
En Oaxaca la captura de carbono se está dando a través de la reforestación y la
conservación de sus bosques, en este proyecto que es el primero en incorporarse
al mercado voluntario para la venta de bonos de carbono participan 10
comunidades indígenas que juntas ayudan a la reducción de los gases que están
presentes en la atmosfera y que son los responsables del efecto invernadero.


Oaxaca cuenta con un territorio forestal de 6.3 millones de hectáreas de las cuales
3.2 millones están siendo reforestadas por 10 comunidades principales
pertenecientes a: las etnias mixes, chinanteca y zapoteca.28


El carbono que es fijado con la inversión de 4.9 millones de pesos se
comercializan a través de los bonos de carbono. De los recursos obtenidos, el
62% regresa para volver a invertirlo en actividades de cuidado de los bosques y
sistemas agroforestales. En territorio oaxaqueño la cantidad de carbono en que
se ha vendido en el mercado voluntario es de 56, 065 toneladas.




3.5 Política Pública de Bonos de Carbono en Oaxaca.
Oaxaca tiene todas las condiciones para que las comunidades puedan salir
beneficiadas y acceder a los mercados de bonos de carbono, que es el pago que
se efectúa por el carbono que capturan los bosques a través de las prácticas de
buen manejo forestal, hoy en la actualidad se ha logrado que dicho servico
ambiental en Oaxaca tenga un impacto positivo en los dividendos de la economía
estatal, local como comunitaria.

Oaxaca ya cuenta con experiencias en el monitoreo comunitario del carbono en el
mercado voluntario; y se denota que hay destacados modelos de manejo forestal,

28
   “Oaxaca, ejemplo en la neutralización de emisiones de carbono en
el Día Mundial del Medio Ambiente” “en: <http://www.mexicoforestal.gob.mx/images/contenido/
100602_bonos_carbono_oaxaca.pdf >” consultado 7 de junio de 2012.
reforestación y manejo de cafetales; que Oaxaca es el estado con mayor avance
en procesos de Silvicultura Comunitaria; que hay comunidades certificadas por el
buen manejo de sus bosques y que cuentan con Asociaciones Regionales de
Silvicultores que cubren importantes superficies forestales, lo cual demuestra el
avance en una década en materia de bonos de carbono.

Los bonos de carbono han impactado de forma transversal y que organismos
internacionales      en la actualidad tienen la disposición de contribuir a estos
esfuerzos y que Oaxaca es el estado con mayor biodiversidad de la República
Mexicana fomentando una cultura verde y desarrollo de complejos naturales con
base ecológica.

Dentro de los avances se encuentra la visita que hizo “Anta Fonseca, a la ciudad
de Oaxaca para presentar ante funcionarios federales y estatales que forman
parte del Gabinete Ambiental de Oaxaca, los avances en la elaboración de la
Estrategia Nacional REDD+ (Reducción de las Emisiones derivadas de la
Deforestación y Degradación)”29, lo cual nos denota que Oaxaca esta hoy en día
mas comprometido con la realidad ecológica y con los proyectos que son
beneficiados con la cultura ambiental.

La Estrategia REDD+ es el acuerdo principal vinculado al tema de Cambio
Climático, que lograron los asistentes a la Conferencia de las Partes (COP 16)
efectuada en diciembre de 2010 en Cancún, Quintana Roo, del cual es uno de los
mas grandes avances de México en materia ambiental/económica. Dicha
estrategia contempla que los países más desarrollados, que son los que emiten
más Gases de Efecto Invernadero (GEI), se comprometieron a desarrollar un
Fondo Ambiental para canalizar recursos a los países que tienen problemas de
deforestación y hoy Oaxaca es uno de los beneficiarios por su amplio territorio
forestal.




29
 Martínez Raciel, “Oaxaca pude obtener los bonos de carbono”, “en:<
http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/44193-oaxaca-pude-obtener-bonos-carbono>”
Lo más destacado de dicha estrategia es la protección de bosques y selvas, ya
que la pérdida de cobertura forestal representa cerca del 20 por ciento de los
Gases Efecto Invernadero en el mundo.

México ya se inició la elaboración e implementación de la Estrategia REDD+ a
nivel nacional, mientras que algunos estados como Quintana Roo, Campeche,
Yucatán, Chiapas y Jalisco están haciendo lo propio, hoy Oaxaca está marcando
la diferencia en materia de política pública ambiental con beneficiarios directos
como lo son las comunidades forestales, con esto damos cuenta que los bonos de
carbono en Oaxaca son una posible política publica eficaz y eficiente pero aun
falta calcular el impacto económico de costo beneficio por uso de dichos servicios
ambientales.
Conclusiones
Con toda la investigación realizada, hemos logrado concluir que la estrategia de
los bonos de carbono es un elemento importante para el desarrollo
económico/ambiental del mundo, pero principalmente donde los gobiernos tienen
la posibilidad de emitir bonos de carbono, influenciando en proyectos a favor del
medio ambiente.

Uno de los aportes de esta investigación que podemos hablar es que los servicios
ambientales tienen una gran influencia en el impacto ambiental hemos llegado a la
conclusión de que nuestra hipótesis se comprueba ya que el incremento de
producción de bonos de carbono en Oaxaca, no aseguran la disminución de la
contaminación a nivel mundial, aunque los sumideros tienen un impacto positivo
en la disminución de la contaminación.

Las recomendaciones a las que llegamos son que el gobierno como los
promotores de dichos mecanismos          incremente su impacto,       así como que
diversifiquen la creación de políticas públicas para el cuidado medioambiental, e
invitamos a que organismos internacionales generen proyectos de alto impacto y
que tomen conciencia sobre este tema tan importante, sin olvidar el cuidado de la
biodiversidad, Flora y Fauna.



Con la investigación pudimos ver el impacto que tiene el gobierno y el programa
de   bonos   de   carbono,      Oaxaca   tienen   un   fondo   positivo   en   materia
económica/ambiental, ya que tienen saldos a favor por el arduo trabajo en materia
de reforestación así como de captación de carbono, Oaxaca con ello demuestra
que es un estado potencial en la captura de CO2 y pude fomentar el comercio y la
industria ambiental.
Las políticas a nivel internacional no solo buscan el beneficio ambiental, y en el
Estado de Oaxaca ha tenido un impacto favorable en el Empleo rural, se ha
disminuido la tala inmoderada y se ha buscado estrategias para incrementar que
los beneficiarios puedan incrementar sus ingresos por dichos programas que hoy
tienen un impacto positivo.



Uno de los errores que se ha cometido es ponerle precio al medio ambiente,
aunque este sea positivo, y coincidimos que todo objeto vendido entra en una
dinámica de consumismo, es por ello que se deben de generar acciones
congruentes con la realidad, normalmente el dinero se termina convirtiendo en el
principal objetivo de las   organizaciones, por lo que es necesario, que para que
esto funcione y sea tomado con seriedad tanto por las empresas, la ONU y los
Estados que forman parte de este tratado, se comprometan en generar más y
mejores soluciones en materia Ecología y Economía.

La reflexión más interesante es que México puede ser un mercado potencial en la
creación de mecanismo a favor del medio ambiente, así como por medio de los
bonos de carbono, Oaxaca es altamente Rentable/potencial, por ser una reserva
mundial en materia ambiental, hoy se debe de tomar en cuenta que son 10
comunidades verdes de los cuales destacamos se encuentran, San Juan
Meltaltepec, Santa María Tlahuiltoltepec, SantiagoTeotlaxco, San Juan Yagila,
Santiago Xiacui, La trinidad, Capulalpam de Méndez, Santa Maria Zoogochi, San
Miguel Maninaltepec, San Bartolome loxicha y éstas están en pleno crecimiento,
debemos de trabajar para que se incrementen beneficios y beneficiarios.
Bibliografía
 1. Servicios Ambientales de Oaxaca          A.C.   en “Ventas Realizadas” en
    http://sao.org.mx/?page_id=76
 2. Consolidación de la oficina mexicana para la mitigación de gases de efecto
    invernadero                                                            en:
    http://www.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/cofimexforestal.pdf
 3. Consolidación de la oficina mexicana para la mitigación de gases de efecto
    invernadero                                                            en:
    http://www.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/cofimexforestal.pdf
 4. Santaella Ramiro, 3 de mayo de 2009, “Reconoce estudio que Oaxaca
    destaca      a   nivel   mundial       por   erosión   de   sus   suelos”,
    http://www.adnsureste.info
 5. http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/approot/dgeia_mce/html/RECUADRO
    S_INT_GLOS/D3_SUELO/D3_SUELO01/D3_SUELO01_02.pdf
 6. http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_resumen/03_suelos/cap3.html
 7. Servicios Ambientales y Cambio Climático. Coordinación General de
    Producción y Productividad.
 8. Servicios Ambientales por fijación de Carbono. Dr. Antonio Ordóñez.
 9. Martínez Julia y Fernández Adrián, 2004, Cambio Climático: una visión
    desde México, México, Ed. Instituto Nacional de Ecología & SEMARNART
 10. Presidencia del Estado Mexicano, 05 jun 2012, “Decreto de la Ley General
    de Cambio Climático” < http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-
    la-ley-general-de-cambio-climatico/>
 11. Ibíd., p. 158
 12. Certificados de Reducción de Emisiones (CER's) – SCPL, SCPL, publicado:
    09 agosto 2005, citado: 05 junio 2012.
 13. ¿Existen mercados de carbono fuera del Protocolo de Kioto?, sustraído de:
    El Protocolo de Kioto y el mercado de bonos de carbono, publicado: 19
    agosto 2008 en : http://democraciayterritorio.wordpress.com/2008/08/19/el-
    protocolo-de-kioto-y-el-mercado-de-bonos-de-carbono/.
14. Enrique Duarte, CNN Expansión, Publicado: Lunes, 25 de agosto de 2008 a
   las 06:00 en: <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico-
   4o-lugar-en-bonos-de-carbono>
15. Enrique Duarte, CNN Expansión, Publicado: Lunes, 25 de agosto de 2008 a
   las 06:00 en: <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico-
   4o-lugar-en-bonos-de-carbono>
16. Referente:    El    Mercado       de     "Bonos      de    Carbono"      en
   http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html
17. Grupo de sustancias que contienen átomos de carbono, flúor e hidrógeno.
18. Compuestos               orgánicos.               Encontrado             en
   <http://ec.europa.eu/clima/sites/campaign/pdf/gases_es.pdf>
19. <http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano/2009/08/19/1873
   58.php>
20. http://bvs.sld.cu/revistas/hih/vol17_2_01/hih02201.htm
21. Martínez Raciel, “Oaxaca pude obtener los bonos de carbono”, “en:<
   http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/44193-oaxaca-pude-obtener-
   bonos-carbono>”
22. Oaxaca, ejemplo en la neutralización de emisiones de carbono en el Día
   Mundial del Medio Ambiente” “en:
   <http://www.mexicoforestal.gob.mx/images/contenido/100602_bonos_carbo
   no_oaxaca.pdf >” consultado 7 de junio de 2012.

23. Op. Cit. Fondo Mexicano del Carbono
24. Pronatura México A.C.
25. Op Cit Pronatura México A.C.
Anexos
Anexo 1                                  Anexo 2

             Km2.         %
             Superficie   porcentaje
                          estatal.

 Regosoles   1,353.11     2.09

 Leptosoles 37,398.52 40.15

 Regosoles   24,497.66 26.30

 Cambisoles 11,168.33 11.99

 Alisoles    9,547.57     10.25

 Acrisoles   5,402.5      35.80

 Luvisoles   2,775.0      02.98

 Arenosoles 1,769.0       0 1.90

 Feozems     447.11       0.48
                                       Anexo 3




Anexo 4

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Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de oaxaca de 2008 a la actualidad final-

  • 1. Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca Licenciatura en Ciencias Sociales Materia: Conceptos Básicos de Economía y Ecología Trabajo Final Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad Catedrático: Dr. Rafael Valdivia López Alumnos: Antonio Velazco Josué Hernández Itzel Ventura Pedro Zaira Leyva Vásquez Rosario Domínguez Flores Leticia Yuridia Merlín Hernández Francisco Alejandro Matías García Alan Moisés Villegas Cuevas Juan Carlos Segundo Semestre Grupo: 201 Oaxaca de Juárez Oax, a 16 Junio de 2012
  • 2. Agradecemos las correcciones y lo aprendido a nuestro tutor. Enseñarnos lo que es trabajar en equipo. Fomentar una cultura de Investigación y ciencia. Ciencia, Arte y Libertad. Éxito Equipo.
  • 3. Índice 1. Protocolo del trabajo de investigación 2. Justificación 3. Introducción Capítulo 1. Antecedentes y Definición de la Problemática Medioambiental. 1.1. Problemática medioambiental a nivel mundial. 1.2. Gases efecto invernadero. 1.3. Erosión del suelo. 1.4. Erosión del suelo en Oaxaca. 1.5. Tipos de suelo y programas de apoyo para su subsistencia. 1.6. Acarreo de carbono. Capítulo 2. Bonos de carbono; ¿Solución al cambio climático? 2.1. México a nivel internacional como emisor de bonos de carbono. 2.2. Quienes producen los servicios ambientales. 2.3. Principales fijadores de carbono. 2.4. El mercado de bonos de carbono. Capítulo 3. Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad. 3.1. México, un líder en pago por servicios ambientales. 3.2. Pago por servicios ambientales. 3.2.1. Relaciones de Compra y Venta. 3.2.2. FOMECAR como encargada de Servicios Ambientales. 3.3. Impacto de los bonos de carbono en Oaxaca. 3.4. Cuanto carbono se fija en Oaxaca. 3.5. Política pública de Bonos de Carbono en Oaxaca. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.
  • 4. Protocolo del trabajo de investigación. Planteamiento del Problema Que impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad ¿Qué efecto tiene la producción de carbono en el estado de Oaxaca? ¿Qué es la fijación de carbono? ¿Qué impacto tuvo la fijación de carbono del estado de Oaxaca con respecto a los sumideros? Objetivos: 1. Identificar que impacto tienen los bonos de carbono en Oaxaca. 2. Investigar que tanto adquiere o recibe el gobierno estatal en bonos. 3. Identificar impacto de bonos de carbono en el empleo local. 4. Conocer que cantidad de sumideros son con los que cuenta el estado de Oaxaca. 5. Identificar que tipos de programas o proyectos son los que aprovechan los bonos de carbono (recursos obtenidos). Hipótesis H1 La producción de bonos de carbono no han frenado el desequilibrio ecológico, porque no generan un verdadero impacto positivo en el medio ambiente. H2 No asegura la disminución de contaminación a nivel mundial, aunque los sumideros tienen un impacto positivo en disminución de la contaminación. Producción de bonos de carbono ¿Dónde?, ¿Cuándo?, ¿Cómo? Captación ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Cómo? Impacto Oaxaca ante la producción de Bonos de Carbono en sumideros de 2005-2012
  • 5. Justificación El fin de este proyecto de investigación es analizar qué impacto tiene en el ambiente y en la economía la adquisición y producción de los servicios ambientales, en específico, de los bonos de carbono, dimensionándolo en el territorio Oaxaqueño, en un periodo de de 2008 hasta la actualidad. Explicaremos los conceptos utilizados dentro de la investigación como lo es; los servicios ambientales, la erosión del suelo, conceptos claves de edafología, el efecto invernadero, los bonos de carbono, sumideros, que es el desarrollo sustentable y qué relación existen entre ellos. Se explicará cómo es que México comenzó a tomar las medidas necesarias contra el impacto ambiental, como es que se empezó a prestar para brindar este tipo de servicios ambientales y como es que nos encontramos en el contexto internacional después del Protocolo de Kioto, a partir de 1997 evento en el cual se incluía por primera vez el país en esta firma contra el impacto ambiental. Demostraremos cómo es que participa el gobierno estatal y federal, en el gasto y consumo de bonos de carbono, e indicaremos quienes son los que obtienen beneficios de estos servicios, ya sea por parte de los programas que los manejan, o por los empleos producidos. La manera en la cual podemos adquirir, saber en qué cantidad y en qué precio se puede adquirir un bono de carbono. Con toda la información obtenida localizaremos las regiones en las cuales se encuentran las características edafológicas esenciales en el Estado de Oaxaca para la justificación de venta de bonos de carbono, y así mismo destacaremos cuales son las regiones con mas potencialidad como lo son hoy en día la Sierra Norte y Sur, con esto desarrollaremos la siguiente investigación en torno a los bonos de carbono.
  • 6. Introducción El presente trabajo pretende dar un panorama completo del mercado de bonos de carbono en Oaxaca, del cual no hay mucho escrito y hemos recurrido a fuentes nacionales de la FOMERCAR, Servicios Ambientales de Oaxaca A.C., Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT, dentro del presente trabajo se abarca el impacto ambiental de Oaxaca a nivel mundial. Para la elaboración de este proyecto de investigación, tomamos como línea estratégica “Identificar qué Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad” y como objetivo general identificar qué impacto tienen los bonos de carbono en el Estado de Oaxaca. Una de las consideraciones del trabajo es evaluar el crecimiento de los bonos de carbono en Oaxaca, así como su historia del mercado de carbono se viene desarrollando a nivel mundial desde 1996, pero sólo en los últimos años adquirió mayor fuerza y Oaxaca no es la Excepción ya que a partir del 2008 se ha venido fortaleciendo dicho comercio de servicios ambientales. Según datos de servicios ambientales de Oaxaca Asociación Civil se han transferido “un total de 39,400 toneladas de CO2, cuyos ingresos para las comunidades son de $4’913,497.19 (Cuatro millones novecientos trece mil cuatrocientos noventa y siete pesos 19/100 M.N.), interviniendo 1,672.30 has. Los principales compradores son: Grupo GAMESA, la empresa farmacéutica CHINOIN, Fundación TELEVISA y personas 1 morales y físicas” lo que nos quiere decir que en Oaxaca tiene una probabilidad de crecimiento en dicho mercado para fortalecerse en materia ambiental y a favor de la naturaleza. 1 Servicios Ambientales de Oaxaca A.C. en “Ventas Realizadas” en http://sao.org.mx/?page_id=76
  • 7. Realizamos un análisis en diferentes tópicos, abarcamos dentro de esta investigación los siguientes temas; principales fijadores de carbono, la Erosión y su impacto dentro del proceso de fijación de carbono, las partes de Oaxaca que cuentan con características edafológicas, quiénes producen los servicios ambientales, quiénes son los beneficiarios de dichos proyectos, así mismo abordamos el tema de porque México está catalogado a nivel internacional como emisor de bonos de carbono. Uno de los problemas en el mundo es el cambio climático, dentro de esta investigación abordamos de igual manera los subtemas del costo por tonelada de bonos de carbono, y hacemos una distinción sobre el efecto e impacto dentro de los gases de efecto invernadero. Abarcamos temas de los aspectos importantes de la iniciativa mundial de reducción de emisiones para evitar el calentamiento global y como Oaxaca ha ayudado.
  • 8. CAPITULO I: Antecedentes y Definición de la Problemática Medioambiental. 1.1 Problemática ambiental a nivel mundial. Los organismos vivos, incluyendo al hombre, dependen de factores óptimos ambientales. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vínculos fuertemente interconectados entre sí y de esta manera es una simbiosis natural dentro de la comunidad ambiental. Los investigadores más prestigiados afirman con sus estudios y análisis “que las investigaciones científicas indican que, aparentemente, la cantidad de CO2 atmosférico había permanecido estable durante siglos, en unas 260 ppm (partes por millón). En los últimos 100 años el CO2 en la atmósfera ha ascendido a 350 ppm a causa del uso indiscriminado de los combustibles fósiles (carbón, petróleo y sus derivados)”2, lo cual solo ha incrementado el problema ambiental y en México como el mundo está en crisis ecológica y hoy en día se necesitan soluciones claras para contrarrestar dicho problema. Lo significativo de este cambio es que pudiera provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a través del proceso conocido como efecto invernadero. El CO2 atmosférico tiende a impedir el enfriamiento normal de la Tierra, absorbiendo las radiaciones que usualmente ésta emite y que escapan al espacio exterior. Como el calor que escapa es menor, la temperatura global de la Tierra 2 El Medio Ambiente y los Problemas Ambientales, “Aumento de las emanaciones de dióxido de carbono (CO2)” < http://www.fisica.uh.cu/bibvirtual/vida%20y%20tierra/contaminacionambiental/index.html>
  • 9. aumenta. Un calentamiento global de la atmósfera tendría graves efectos sobre el medio ambiente. Aceleraría la fusión de los casquetes polares, haría subir el nivel de los mares, cambiaría el clima, alteraría la vegetación natural y afectaría las cosechas. Estos cambios, a su vez, tendrían un enorme impacto sobre la civilización humana. Desde “1850 hasta el presente se ha producido un aumento en la temperatura global de cerca de 1 oC. Algunos científicos rechazan las teorías del calentamiento, atribuyendo la subida de la temperatura a fluctuaciones normales del clima global”3, sin embargo, otros predicen que el aumento de la concentración en la atmósfera de CO2 y otros "gases invernadero" dará origen que las temperaturas continúen subiendo. Las estimaciones van de 2 a 6 ºC para mediados del siglo XXI lo cual es catastrófico para lo que hoy en día se vive. 1.2 Gases Efecto Invernadero La capa de ozono es una región de la atmósfera que protege al planeta de los dañinos rayos ultravioleta (UV) a grandes alturas. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre nuestro planeta. En las décadas de 1970 y 1980 se encontró que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre el espesor de la capa. En 1985 se descubrió la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida. Los estudios mostraron que la capa estaba siendo afectada por el uso creciente de cloro fluoro carbonos (CFC), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. 3 El Medio Ambiente y los Problemas Ambientales, “Aumento de las emanaciones de dióxido de carbono (CO2)” < http://www.fisica.uh.cu/bibvirtual/vida%20y%20tierra/contaminacionambiental/index.html>
  • 10. El cloro de los CFC es capaz de descomponer la molécula de ozono sin perder su capacidad de descomponer más moléculas. El adelgazamiento de la capa expone a la vida terrestre a un exceso de radiación UV, que puede producir cáncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunológico, interferir en el proceso de fotosíntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton oceánico. Los CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo que la destrucción de la capa de ozono continuará representando una amenaza real durante varias décadas. También son llamados Gases de Efecto Invernadero (GEI)4, por sus iniciales. Los principales son de origen natural, aunque también están los llamados antropogénicos.* Los principales GEI son: Vapor de agua (H2O): ocupa dos terceras partes del efecto invernadero natural. Las moléculas de agua atrapan el calor en la atmósfera y, antes de que éste calor salga se calienta la superficie de la tierra y todo el aire que la rodea. Es un ciclototalmente natural5, ya que los humanos no pueden intervenir, como tampoco en el aumento de las temperaturas. Dióxido de carbono (CO2): es el principal contribuyente al efecto invernadero acentuado o artificial y el cuarto elemento más abundante en el Universo, por eso es el GEI más conocido. El carbono, al igual que el agua tiene un ciclo, un poco mas complejo donde pasa por la atmósfera terrestre y los océanos, mientras que las plantas absorben el CO2 de la atmósfera durante la fotosíntesis, lo consume para sus tejidos pero lo libera cuando muere y se descompone, al igual que los animales y los humanos, tenemos carbono en nuestro cuerpo por que al consumir una planta o algún animal herbívoro el carbono entra a nuestro organismo, cuando 4 GEI México, “Programa GEI México”, 2010 SEMARNAT, “en: < http://www.geimexico.org/>” efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas. 5 UNESCO, “Programa Hidrológico Internacional (PHI)”, 2010, “¿Qué es el ciclo del agua?”, “en: <http://www.agua.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&id=1118&Itemid=100048>
  • 11. respiramos y cuando morimos y el proceso de descomposición llega, se libera nuevamente el CO2 a la atmósfera. También, a través de los años se forman combustibles fósiles, que son los restos fosilizados de plantas y animales muertos, por eso es que existe una gran cantidad de carbono. Metano (CH4): es el segundo gas más contribuyente al efecto invernadero acentuado. El metano se produce de forma natural por la descomposición de sustancias orgánicas que tienen poco oxígeno, aunque mayormente producido por fuentes hechas por el humano; como la minería, la quema de combustibles fósiles, la crianza de ganado (ya que los animales comen plantas, éstas se fermentan en sus estómago al salir como estiércol producen metano), cultivo de arroz (cuando los arrozales se inundan y hay poca entrada de oxígeno, produce metano). Sería difícil reducir éste elemento de la atmósfera para reducir el calentamiento global, pues esto implicaría aminorar drásticamente a la población, mermar en gran medida la producción de alimentos para el consumo de la misma. Los gases fluorados de efecto invernadero: son los únicos gases de éste tipo que no son naturales, sino que, han sido creados por el hombre para fines meramente industriales, contienen hidro fluoro carbonos6 (HFC) que se utilizan en los quipos de refrigeración, sulfuro de hexafluorido (SF6) utilizados en la electrónica, y los perfluocarbonos (PFC) emitidos durante la fabricación de aluminio.7 Con todo lo anterior podemos decir que el efecto invernadero es un fenómeno meramente natural, el problema está cuando la temperatura que entra a la Tierra aumenta, y, aumenta demasiado debido a que existen dentro de la Tierra contaminantes artificiales. 6 Grupo de sustancias que contienen átomos de carbono. 7 Fernández Muerza, Alex, “El dióxido de carbono no es el único de estos elementos involucrados en el cambio climático”, Medio ambiente, 19/05/2009, “en: <http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano/2009/08/19/187358.php>
  • 12. 1.3 Erosión del suelo La erosión es una serie de procesos naturales, que desgastan y destruyen los suelos y rocas de la corteza del planeta. La erosión se da por la acción combinada de varios factores, como la temperatura, los gases, el agua, el viento, la vida vegetal y animal. La erosión del suelo se está acelerando en todos los continentes y está degradando entre la quinta y la tercera parte de las tierras de cultivo de todo el mundo, lo que representa una seria amenaza para el abastecimiento global de víveres. Por ejemplo, la erosión está minando la productividad del 34% del total de las tierras de cultivo de EE.UU. Actualmente se esta produciendo una erosión acelerada a consecuencia de la acción humana, y las consecuencias se presentan en un periodo de corto tiempo. Esto ha provocado que la erosión se presente de diversas formas. Uno de los procesos por los cuales los suelos se erosionan naturalmente es por la meteorización, proceso que ha estado en constante actividad desde la creación de la Tierra. “La meteorización es provocada por la actividad de las fuerzas internas del planeta, por este proceso produce nuevos suelos, y los componentes causantes pueden ser: agentes que pueden ser de tipo físico, químico y biológico”8. El suelo se clasifica en 3 tipos: los suelos no evolucionados son aquellos que tienen una gran cantidad de componentes erosivos, por lo regular estos suelos son desérticos. Los suelos poco evolucionados dependen de la cantidad de componentes erosivos que contienen, y estos suelos se encuentran divididos en 3 tipos básicos: ránker, rendzina y los suelos de estepa. Los suelos ránker como los suelos de tundra y los alpinos. Los suelos rendzina se forman sobre una roca carbonatada, suelen ser fruto de la erosión. Los suelos de estepa se desarrollan en climas continentales y mediterráneo subárido. En los suelos 8 Enciclopedia en la web ASTROMIA, Erosión, consulta 11 junio 2012, <http://www.astromia.com/tierraluna/erosion.htm>
  • 13. evolucionados encontramos una capa de humus, esta es la reserva de minerales que tiene la corteza terrestre, y la que impide que la erosión afecte un suelo. Estos se encuentran en los suelos de climas templados Las aguas continentales son uno de los principales agentes erosivos y es mejor conocida como erosión fluvial. También los ríos o corrientes subterráneas, desgastan los materiales y se lleva los restos en dirección al mar, dejándolos depositados en diversos lugares, formando nuevos suelos. La erosión eólica es uno de los agentes erosivos de menor intensidad, pero en las regiones secas adquiere una importancia muy especial. En estas zonas áridas el viento ha formado los desiertos, que constituyen una superficie muy extensa a lo largo y ancho de la Tierra. La erosión eólica se produce, en zonas áridas, como los desiertos. La erosión glacial es una de las de mayor impacto. Las masas de hielo desplazándose realizan un desgaste sobre los terrenos en que se deslizan. El hielo es capaz de romper enormes rocas, creando una erosión del suelo mayor a las demás. La erosión marina se presenta en constante acción, las costas se encuentran sometidas a la acción erosiva del agua, por lo cual adquiere formas muy diversas. Según sea el tipo de corriente de un mar, será su actividad erosiva debido a la actividad del oleaje. En la erosión biológica intervienen los seres vivos que modifican el paisaje. Un ejemplo de ello es, las nuevas técnicas de desarrollo industrial que la mayoría de las naciones aplican, explotando los recursos naturales, este proceso se da de forma rápida y violenta. Las plantas y algunos animales como los gusanos, sustraen el agua del suelo. Los animales terrestres, pueden excavar, acción que erosiona los suelos.
  • 14. 1.4 Erosión del suelo en Oaxaca. Estudios del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), los suelos del estado de Oaxaca están catalogados como uno de los más erosivos del mundo y esto debido al mal uso agropecuario que se les ha dado por parte del gobierno. Todo esto trae como consecuencia deficiencias en el cuidado de las tierras y por lo tanto menos productividad por perdida de suelos, creando un impacto ambiental en la entidad. Los programas gubernamentales que hacen un mal uso de recursos destinados para el campo, Programa de Apoyo al Campo (PROCAMPO), y Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR). Según “El estudio de CIESAS Pacífico Sur indica que Oaxaca es el estado con la mayor cantidad de hectáreas totalmente erosionadas y 84 % de su superficie con algún tipo de erosión y a este deterioro han contribuido el factor demográfico, la deforestación, la conversión de las tierras agrícolas en ganaderas y el uso de productos agroquímicos a partir de la década de 1970”.9 Con esta investigación llegamos a cuenta que Oaxaca es un estado altamente deficiente en el cuidado de sus suelos. Con un estudios realizado por la SEMARNAT “en 1990 indicaba que el territorio Oaxaqueño en esa fecha solo contaba con un 20% de suelos erosionados, y al igual que en la actualidad, era uno de los suelos mas erosionados de todo el territorio nacional”10. Podemos ver a que después de estos estudios, no se tomaron las medidas necesarias para enfrentar este problema, y en la actualidad sufrimos por ello, ya 9 Santaella, Ramiro,0 3 /04/2009, “Reconoce estudio que Oaxaca destaca a nivel mundial por erosión de sus suelos”, “en: < http://www.adnsureste.info>” 10 Comisión Nacional de Ecología, INFORME DE LA SITUACIÓN GENERAL EN MATERIA DE EQUILIBRIO ECOLÓGICOY PROTECCIÓN AL AMBIENTE 1989-1990, consultado el 22/06/2012, “en: <http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/documents/sniarn/pdf/informe_89- 90.pdf>”
  • 15. que los suelos erosionados en el estado de Oaxaca han incrementado notablemente. 1.5 Tipos de suelo y programas de apoyo para su subsistencia. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y leña han tenido como resultado la deforestación y el cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que ha producido una severa erosión de las mismas. Para complicar aún más el problema, hay que tener en cuenta la pérdida de tierras de cultivo debido a la industria, los pantanos, la expansión de las ciudades y al desarrollo de la red de carreteras. La erosión, junto a la pérdida de los bosques y las tierras de cultivo, reduce la capacidad de conservación de la humedad de los suelos y convierte en desérticas las tierras que antes eran productivas. La edafología, es una rama de la ciencia del suelo que estudia la composición y naturaleza del suelo en su relación con las plantas y el entorno que le rodea. Oaxaca en su totalidad cuenta con un suelo un tanto fértil, sin embargo el suelo, según varios estudios de la semarnat, entre otros, se ha ido perdiendo ejemplo muestra que hacia 1990 solo existía un 20% y ahora un 84%, todo esto nos lleva a hablar sobre el beneficio que a traído la introducción de México sobre los bono de carbono relacionado con los tipos de suelo, programas de apoyo para la subsistencia del mismo. La fijación y la venta de carbono es uno de los programas de apoyo hacia el medio ambiente, en la sierra norte y la sierra sur del estado, en estas principales regiones del estado se dio a la tarea de convencer a los pobladores para poder iniciar, reforestación y un tanto de programas en beneficio natural, ya que hacia el 2003 el suelo ya estaba un tanto degradado, por la tala de arboles, el pastoreo, entre otros.
  • 16. Los ciertos tipos de suelo en Oaxaca, son los leptosoles en su mayoría, y también regosoles, además de que cuenta con algunos solo los mencionan como otros, en su mayoría el tipo de suelo con el que cuenta el estado es el leptosol, el cual tiende a ser una capa de tierra con una capa pequeña, ya que debajo es muy pedregoso. Además de que aparentemente distintos estudios, investigaciones demuestran que el estado de Oaxaca muestra un nivel muy bajo con respecto a la degradación del mismo en su fertilidad, sin embargo con un poco de degradación hídrica. En algunas partes la degradación del suelo se da principalmente por, el sobre pastoreo, la deforestación y la agricultura. 1.6 Acarreo de Carbono. Uno de los tipos en donde el acarreo de carbono sucede, mediante procesos naturales tales como huracanes ejemplo con los corales, en el Niño fenómeno que produce cambio en la corrientes, según estudios, el arrecife tiene un esqueleto que esta formado de carbonato de calcio, juega un papel relevante en el flujo de carbono en el océano y pueden funcionar como centinelas del cambio climatico global. Otra función importante de los arrecifes coralinos es la protección de la línea de costa contra marejadas y oleaje. Un ejemplo claro Los efectos del tsunami del 26 de diciembre de 2004 fueron más severos en las zonas que habían perdido su vegetación y formaciones coralinas, a consecuencia del “desarrollo” costero. Este es uno de los llamados “servicios ambientales” a los que cada vez se les reconoce mayor importancia, pues anteriormente sólo se valoraban los recursos naturales como “bienes”, pero no como proveedores de servicios.
  • 17. CAPITULO II: Bonos de Carbono; ¿Solución al cambio climático? Durante varios años la ONU a fungido como un elemento de generación de transformación social, y en materia ambiental ha desarrollado mecanismos de coperacion internacional y de generación de ciudadanía ambientalmente resposable. Una de las mas importantes celebradas el siglo pasado fue la “Asamblea General celebrada en 1997. Tenía como principal objetivo analizar la ejecución del Programa 21, aprobado en la Cumbre de 1992”11. Después de intensas deliberaciones debidas a las diferencias entre los Estados acerca de cómo financiar el desarrollo sostenible en el plano mundial, se obtuvieron diversos acuerdos que se plasmaron en el documento final de la sesión. Estos acuerdos son:  Adoptar objetivos jurídicamente vinculantes para reducir la emisión de los gases de efecto invernadero, los cuales son causantes del cambio climático y hoy en día se han trasformado con el nombre de bonos de carbono y que son fiel conocidos como servicios ambientales.  Avanzar con más vigor hacia las modalidades sostenibles de producción, distribución y utilización de la energía  Enfocarse en la erradicación de la pobreza como requisito previo del desarrollo sostenible Con toda la postura mundial se opto por un posicionamiento mundial del que hoy en día se ha generado trasformación mundial por el desarrollo de los pueblos enfocada en materia ambiental. 2.1 México a nivel internacional como emisor de bonos de Carbono. Dentro del tema de los servicios ambientales a nivel mundial, México tiene una participación que si bien no es mucha, tiene al menos el beneficio de ser productor y generador de bonos de carbono, para llegar a ser emisor de dichos bonos los 11 Organización de las Naciones Unidas, “Conferencias de la ONU sobre el medio ambiente”, “en: < http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/conf.htm#tierra5>”
  • 18. diplomáticos de la política internacional mexicana han estado debatiendo y generando proyectos donde buscan obtener beneficios en pro del medio ambiente con un impacto global. La historia de México sobre impacto con servicios ambientales se empieza a ver en mayo de 1994, en esas fechas “México se integró a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y dentro de las condiciones negociadas para esta integración figuraba la aceptación por parte de la OCDE de la no-inclusión de México en el Anexo I de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés), adoptada en 1991, México aceptó salir de inmediato del Grupo de los 77 y China, a efectos de cualquier negociación internacional. Estas circunstancias determinaron el relativo aislamiento inicial de nuestro país en algunas negociaciones multilaterales, como la relativa al cambio climático global”12 . Sin embargo comenzaron a generar las bases para lo que hoy se conoce como el “Decreto de Ley General de Cambio Climático de México”13 Una vez que entró en vigor la UNFCCC, se celebró en Berlín, en marzo de 1995, la Primera Conferencia de las Partes (COP-1). Dentro del cual el tema central fue disminuir el impacto negativo al ambiente por parte de los países en desarrollo además de revisar los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los países inscritos en dicho protocolo, el impacto no fue el deseado y en la tercera cumbre se firmo el Protocolo de Kioto en la COP-3 en el año de 1997, la cual se mantuvo sin cambios y hoy en día se han llegado a acuerdos en dichas conferencias como el caso mexicano en la COP-16 en Cancún. Una de las consideraciones más importantes en el plano internacional, en el periodo en el que se negoció el Protocolo de Kioto México ya que se vio sometido a presiones por parte de países desarrollados para incorporarse al Anexo I de la 12 Martínez Julia y Fernández Adrián, 2004, Cambio Climático: una visión desde México, México, Ed. Instituto Nacional de Ecología & SEMARNART 13 Presidencia del Estado Mexicano, 05 jun 2012, “Decreto de la Ley General de Cambio Climático” < http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-la-ley-general-de-cambio-climatico/>
  • 19. UNFCCC, lo que en un principio podría ser una oportunidad se convirtió en una amenaza de estado, ya que la forma de actuar contra México eran las condicionantes de carácter económicas como de tratados internacionales por medio a de su adscripción a la OCDE. Uno de los datos más relevantes fue que fechas antes de firmar el protocolo de Kioto, muchas dependencias nacionales no sabían la importancia de dicha conferencia y de dicho convenio, no era tan conocido el tema del cambio climático y no veían la oportunidad de generar desarrollo a partir de dicho convenio internacional. El Estado mexicano dentro de sus inicios en los protocolos no se consideraba como materia de desarrollo de tratados, sin embargo por sus resultados de compromiso y de vinculación con el extranjero México empezó a mostrar vitalidad en los foros internacionales sobre cambio climático. Con las acciones que se habían tomado en un pasado “de ocupar el banquillo de los acusados por no asumir responsabilidades que supuestamente le correspondían, México pasó a ser considerado como un socio responsable y constructivo, invitado a todos los foros de alto nivel y consultado con asiduidad y deferencia. Desaparecieron en la práctica las presiones internacionales para que nuestro país asumiera de inmediato compromisos ajenos a aquellos que especificaba la UNFCCC para el conjunto de sus Partes”14 , uno de los grandes ejemplos fue la rápida integración de México y su vasta disposición para el desarrollo de dicho protocolo. 2.2 Quienes producen los servicios ambientales. Los Servicios Ambientales (SA) que son generados por los ecosistemas intervienen en el mantenimiento de la vida ya que aparte de brindar beneficios también producen un bienestar para la sociedad ya sea a nivel local, regional y/o global. 14 Ibíd., p. 158
  • 20. Algunos principales servicios ambientales son:  La captación y provisión de agua en calidad y cantidad suficiente.  La conservación de la biodiversidad.  La Mitigación de los efectos de cambio climático (esto es mediante la captación de Carbono).  La Retención y formación del suelo. Existen diferentes tipos de SA; los de aprovisionamiento, los de soporte y los de regulación. Los SA de aprovisionamiento son aquellos que son obtenidos del ecosistema como el agua, alimento, fibra y el combustible, en pocas palabras son los que la naturaleza crea y son un beneficio para el hombre. Los SA de soporte son aquellos que son necesarios para la formación de los otros servicios del ecosistema (como la formación del suelo). Los SA de regulación son los que son obtenidos de la regulación del ecosistema como la regulación del clima, la regulación y purificación del agua. Para poder avalar que los ecosistemas forestales sigan generando servicios ambientales, debemos mantenerlos en perfectas condiciones ya que nosotros los seres humanos dependemos de ellos ya sea directa o indirectamente. 2.3 principales fijadores de carbono (co2) La capacidad de fijación de carbono a través de procesos bióticos por los ecosistemas forestales aun es desconocida, ya que no se cuenta con procedimientos definidos para su estimación, se sabe que esta capacidad varía en función de la composición florística, la edad y la densidad de la población de cada estrato por comunidad vegetal.15 15 Franco Díaz, Rosalindo, 2007, “Determinación de ecuaciones alométricas para estimar biomasa y carbono en Pinus patula Schl. Et Cham”, redalyc, 22/06/12, en: <http://redalyc.uaemex.mx/pdf/617/61713103.pdf>
  • 21. Las principales fuentes netas de la generación de carbono son la del uso de combustibles fósiles y el cambio en el uso del suelo. Otros más son, los bosques que mediante la respiración y la descomposición son los emisores naturales de mayor importancia y sus emisiones suman un total aproximado de 110 GtC año-1. Por su parte, los océanos emiten por procesos químicos y biológicos cerca de 90 GtC año-1. La vegetación terrestre a través de sus procesos fisiológicos tales como la fotosíntesis, absorbe 110 GtC año-1. Los océanos absorben aproximadamente 93 GtC año-1, además de que se considera que conservan grandes cantidades de carbono (38,500 GtC). 16 Al observar estas cifras nos damos cuenta de que tanto fuentes como sumideros eliminan casi la misma cantidad de carbono que aportan de forma natural. Los principales fijadores de carbono son el bambú que se encuentran en la Sierra sur del Estado de Oaxaca. Capta alrededor de 20 toneladas de carbono por hectárea cultivada por año. Una hectárea de bambú captura 40% más de CO en los primeros 3 años que una de Pinos o Eucaliptos en 10 ó14 años. Esto significa que el Bambú no solo capta mucho más CO2, sino que lo hace mucho más rápidamente.17 El bambú es el principal fijador de carbono en forma arbórea y este se encuentra en su gran mayoría en la Sierra sur de Oaxaca, aunque es alta la fijación de CO 2 es casi la misma que aportan de forma natural, además el bambú es el mejor fijador de carbono que existe en el mundo. 16 Padilla V., José Oscar. “BAMBÚ”. En CMIC en < http://www.cmic.org/comisiones/sectoriales/medioambiente/Varios/watermex/Presentaciones%20The%20 Green%20Expo/Medio%20Ambiente/Miercoles%2029%20de%20septiembre/Sal > 22/06/12 17 Ibíd.
  • 22. 2.4 El mercado de “Bonos de Carbono” Se le ha llamado bonos de carbono a un conjunto de instrumentos que pueden generarse gracias a diversas actividades encaminadas a la reducción de emisiones. Este tipo de iniciativas nace con el fin de que las empresas particulares compensen la contaminación por emisiones que producen cuando realizan un servicio. Se puede decir que existen “varios tipos” de bonos de carbono, todo esto depende de la forma en como fueron generados: Certificados de Reducción de emisiones (CER) Estos son los países que invierten en proyectos de bajo mecanismo de desarrollo limpio, por lo tanto al hacer este tipo de inversiones como resultado obtienen de certificados de Reducción de Emisiones por un monto equivalente a la cantidad de Bióxido de Carbono que se dejo de emitir a la atmosfera como resultado del proyecto.18 Estos proyectos son de inversión nacional, y están encaminados a la sustentabilidad. Para no comprometer las acciones contaminantes de las generaciones futuras. Montos Asignados Anualmente (AAU) Es el monto total de las emisiones de gases de efecto invernadero que a un país se le permite emitir a la atmosfera durante el primer periodo de compromiso (2008- 2012) del Protocolo de Kioto.19 Unidades de Reducción de Emisiones (ERU) Corresponde al monto total de emisiones de gases de efecto invernadero que dejaron de ser emitidas por la ejecución de un proyecto de implementación conjunta. 18 Instituto Nacional de Ecologia: “Certificados de Reducción de Emisiones” (CER's), 09 /05/ 2005, “El sector privado y el cambio climatico” “en: <http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html>”. 19 Editorial, “¿Existen mercados de carbono fuera del Protocolo de Kioto?”, sustraído de: “El Protocolo de Kioto y el mercado de bonos de carbono”, 19/05 /2008, “en :< http://democraciayterritorio.wordpress.com/2008/08/19/el-protocolo-de-kioto-y-el-mercado-de-bonos-de- carbono/>”
  • 23. Unidades de Remoción de Emisiones (RMU) Son los créditos obtenidos por un país por medio de proyectos de captura de carbono, estas unidades también llamadas créditos solamente pueden ser obtenidas por países del Anexo I del protocolo de Kioto20. Las transacciones de estos “Bonos de carbono” pueden ser desde una simple compra o venta de una cantidad especifica de bonos, la forma más simple, hasta una estructura de compra-venta con diversas opciones. 20 Países que han ratificado el Protocolo de Kioto: Alemania, Australia, Austria, Belarús(*), Bélgica, Bulgaria(*), Canadá, Comunidad Económica Europea, Croacia(*), Dinamarca, Eslovenia(*), España, Estados Unidos de América, Estonia(*), Federación Rusa(*), Finlandia, Francia, Grecia, Hungría(*), Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Letonia(*), Liechtenstein, Lituania(*), Luxemburgo, Mónaco, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Polonia(*), Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa(*), Eslovaquia(*), Rumania(*), Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania(*). (* países en proceso de transición para una economía de mercado).
  • 24. CAPITULO III: Impacto de la asimilación de carbono en los sumideros como servicio ambiental en el estado de Oaxaca de 2008 a la actualidad. 3.1 México, Un líder en pago por servicios ambientales Como parte de la estrategia para la promoción de mecanismos de pago por servicios ambientales en México, el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal emprendió dos iniciativas: el Programa de Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) a partir de 2003, y el Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA) desde el año 2004. A partir de 2006, los dos programas se fusionaron bajo un solo concepto denominado Servicios Ambientales que ahora forma parte de ProÁrbol. A partir del año 2007 el presupuesto destinado al Programa de Pago por Servicios Ambientales se incrementó cinco veces. En el periodo 2003-2011, la Conafor asignó 6 012 millones de pesos bajo el esquema de Servicios Ambientales para la ejecución de 5 085 proyectos de conservación, en una superficie de 3 113 000 hectáreas. También apoyó la elaboración de 760 documentos para proyectos (2004 a 2009) con una inversión adicional de 85 millones de pesos, beneficiando así a más de 5 800 ejidos, comunidades y pequeños propietarios en todo el país. En 2010 y 2011 se realizaron pagos diferenciados por tipo de ecosistema, procurando vincular el monto del apoyo con el costo de oportunidad en que
  • 25. incurren los dueños de terrenos forestales, al realizar actividades de conservación.21 3.2 Pago por servicios ambientales. El Pago por Servicios Ambientales (PSA) fue creado como un incentivo económico para los dueños de los terrenos forestales donde se generan estos servicios, con la finalidad de compensar por los costos de conservación y por los gastos en que incurren al realizar prácticas de buen manejo del territorio. Los esquemas del PSA son voluntarios, pues se basan en el interés y acuerdo mutuo de las partes para participar en ellos; en estos esquemas, los usuarios de los servicios ambientales (ciudades, organismos operadores de agua, empresas, entre otros) están dispuestos a pagar para seguir disfrutando de ellos, mientras que los proveedores (dueños de los terrenos forestales) están dispuestos a adoptar las acciones necesarias para mantener o mejorar su provisión a cambio del pago recibido. 3.2.1 Relaciones de Compra y Venta. Compras Spot: El precio y la cantidad de bonos se acuerdan en la fecha del acuerdo de compra venta, pero la entrega y el pago del bono se realizan a futuro (en una fecha cercana). Esta transacción se hace para asegurar un precio conveniente para ambas partes y reducir el riesgo de que el bono no se venda a futuro. Contratos de entrega futura: La compra –venta es como un acuerdo especifico de bonos al precio de mercado actual, pero el pago y la entrega se realizaran en fechas futuras, y se cumple generalmente con un calendario de entregas. 21 Coordinación General de Producción y Productividad en “Servicios Ambientales y Cambio Climático” en <http://www.ine.gob.mx/descargas/con_eco/2009_sem_ser_amb_pres_05_aordonez.pdf>
  • 26. Todas las operaciones de compra-venta en el comercio de bonos de carbono están regidas por un contrato entre el comprador y el vendedor. No existe un valor “oficial” sobre el precio de una tonelada de dióxido de carbono reducida o emitida.22 Aunque en algunas agencias han establecido ciertos precios para los proyectos de reducción de emisiones, en 2005 el Banco Mundial emplea un precio de $5 dólares por tonelada de dióxido de carbono equivalente no emitida. Pero el precio de la tonelada esta sujeto a oferta y demanda de bonos de carbono en el mercado. “A tres años de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, México ocupa el 4 sitio a nivel mundial en la venta de Bonos de Carbono, con una participación del 3%, justo abajo del mercado de China que tiene el 61%, seguido de la India con un 12% y Brasil con el 4%, estimó la consultoría de negocios KPMG México” 23 en todo el mundo se desarrollan unos 1,118 MDL (registrados ante Naciones Unidas), de los cuales México aporta el 9.39%. En Europa el Bono de Carbono tiene un valor aproximado de 20 euros, mientras que en el mercado americano se encuentra entre los 3 y 5 dólares. 3.2.2 FOMECAR como encargada de Servicios Ambientales. Es un fideicomiso sin fines de lucro que apoya técnica y financieramente a proyectos MDL en México. FOMECAR ofrece a la comunidad empresarial y a proyectos MDL, asistencia técnica y financiera para el desarrollo de proyectos MDL. BANCOMEXT ofrece sus servicios de asesoría para la comercialización de bonos de carbono en los mercados de carbono del MDL y voluntarios. 22 Instituto Nacional de Ecología: “El Mercado de Bonos de Carbono", 08/06/2010, “en: <http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html>” 23 Duarte, Enrique, CNN Expansión, “México, 4º lugar en Bonos de Carbono", Publicado: 25 /05/2008 a las 06:00, “en <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico-4o-lugar-en-bonos-de-carbono>”
  • 27. Formación de mercados de carbono y comercialización de CERs. Comercialización:  Banco Mundial  Fondo de Carbono de KfW  CAF/Programa Latinoamericano del Carbono, Energías Limpias y Alternativas24 De acuerdo con el Inventario Nacional de Emisiones de GEI de Mexico, en 2002, las emisiones de GEI fueron de 553 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalentes, y registran un incremento de 30% comparadas con 1990. 3.3 Impacto de los Bonos de Carbono en Oaxaca. Ahora explicaremos el impacto que han tenido los bonos de carbono en el mundo, pero centrándonos más en su impacto en el Estado de Oaxaca. Los lugares con mayor contribución para prestar los servicios ambientales para la neutralización de emisiones de CO2 en Oaxaca, son la Sierra sur y Norte. En las áreas anteriormente mencionadas, se implemento un programa para que se disminuyera, neutralizara o compensara una parte de sus emisiones de gases de efecto invernadero, originados por sus actividades económicas. Este implemento dio como resultado que en la actualidad se neutralizan en promedio, anualmente, alrededor de 60 mil toneladas de bióxido de carbono25 Tales implementos de la venta de bonos de carbono generaron beneficios a las regiones involucradas, claro esos beneficios han sido económicos, hasta el 23 de octubre de 2009, el programa había recibido ingresos de 7 empresas, 42 eventos y 12 individuos mexicanos por un total de 394 mil dólares26 24 FOMECAR Fondo Mexicano del carbono, “Estado y tendencias de los mercados de carbono”, “en:<http://www.fomecar.com.mx/wb3/wb/fomecar/mercado_mercado>” 25 Op. Cit. Fondo Mexicano del Carbono 26 Pronatura México A.C.
  • 28. Otro beneficio más es el que se da al tener entre las 27 empresas que emiten bonos de carbono a Oaxaca, genera 80 empleos directos, además de ofrecer un beneficio indirecto para 250 familias oaxaqueñas proveedoras del agave tipo Espadín, materia prima del mezcal. Se generan 30 mil bonos de carbono que, a través de la Organización de Naciones Unidas (ONU), han sido ya colocados en el mercado europeo. El beneficio de el programa de los bonos de carbono no solo a beneficiado de forma económica al Estado, también lo ha beneficiado en un sentido ambiental ya que se a logrando mitigar el cambio climático y a su vez la conservación de la biodiversidad27. En sí, el implemento de los bonos de carbono ha tenido un impacto benefactor no sólo porque en el área económica a generados trabajos, también porque ha ayudado Al medio ambiente en el caso del mejoramiento o amortiguamiento que se a querido hacer en el caso del cambio climático. La producción de bonos de carbono se ve, desde el tratado de Kioto, donde los países desarrollados exceptuando a E.U.A., firmaron un acuerdo para dejar de producir demasiada contaminación, el cual obliga a que los países desarrollados reduzcan sus Gases Efecto Invernadero (GEI). Para cumplir con esta reducción de emisiones, los países desarrollados pueden financiar proyectos de captura gases en otras naciones, principalmente en vías de desarrollo, acreditando tales disminuciones como si hubiesen sido hechas en territorio propio. Esto trata de decir que abarata significativamente los costos de cumplimiento. En concreto, poniendo un ejemplo una empresa chilena disminuye sus emisiones de dióxido de carbono, puede vender esta reducción a empresas de países desarrollados, obligadas a balar emisiones de Gases Efecto Invernadero. 27 Op Cit Pronatura México A.C.
  • 29. 3.4 Cuanto Carbono se fija en Oaxaca. En Oaxaca la captura de carbono se está dando a través de la reforestación y la conservación de sus bosques, en este proyecto que es el primero en incorporarse al mercado voluntario para la venta de bonos de carbono participan 10 comunidades indígenas que juntas ayudan a la reducción de los gases que están presentes en la atmosfera y que son los responsables del efecto invernadero. Oaxaca cuenta con un territorio forestal de 6.3 millones de hectáreas de las cuales 3.2 millones están siendo reforestadas por 10 comunidades principales pertenecientes a: las etnias mixes, chinanteca y zapoteca.28 El carbono que es fijado con la inversión de 4.9 millones de pesos se comercializan a través de los bonos de carbono. De los recursos obtenidos, el 62% regresa para volver a invertirlo en actividades de cuidado de los bosques y sistemas agroforestales. En territorio oaxaqueño la cantidad de carbono en que se ha vendido en el mercado voluntario es de 56, 065 toneladas. 3.5 Política Pública de Bonos de Carbono en Oaxaca. Oaxaca tiene todas las condiciones para que las comunidades puedan salir beneficiadas y acceder a los mercados de bonos de carbono, que es el pago que se efectúa por el carbono que capturan los bosques a través de las prácticas de buen manejo forestal, hoy en la actualidad se ha logrado que dicho servico ambiental en Oaxaca tenga un impacto positivo en los dividendos de la economía estatal, local como comunitaria. Oaxaca ya cuenta con experiencias en el monitoreo comunitario del carbono en el mercado voluntario; y se denota que hay destacados modelos de manejo forestal, 28 “Oaxaca, ejemplo en la neutralización de emisiones de carbono en el Día Mundial del Medio Ambiente” “en: <http://www.mexicoforestal.gob.mx/images/contenido/ 100602_bonos_carbono_oaxaca.pdf >” consultado 7 de junio de 2012.
  • 30. reforestación y manejo de cafetales; que Oaxaca es el estado con mayor avance en procesos de Silvicultura Comunitaria; que hay comunidades certificadas por el buen manejo de sus bosques y que cuentan con Asociaciones Regionales de Silvicultores que cubren importantes superficies forestales, lo cual demuestra el avance en una década en materia de bonos de carbono. Los bonos de carbono han impactado de forma transversal y que organismos internacionales en la actualidad tienen la disposición de contribuir a estos esfuerzos y que Oaxaca es el estado con mayor biodiversidad de la República Mexicana fomentando una cultura verde y desarrollo de complejos naturales con base ecológica. Dentro de los avances se encuentra la visita que hizo “Anta Fonseca, a la ciudad de Oaxaca para presentar ante funcionarios federales y estatales que forman parte del Gabinete Ambiental de Oaxaca, los avances en la elaboración de la Estrategia Nacional REDD+ (Reducción de las Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación)”29, lo cual nos denota que Oaxaca esta hoy en día mas comprometido con la realidad ecológica y con los proyectos que son beneficiados con la cultura ambiental. La Estrategia REDD+ es el acuerdo principal vinculado al tema de Cambio Climático, que lograron los asistentes a la Conferencia de las Partes (COP 16) efectuada en diciembre de 2010 en Cancún, Quintana Roo, del cual es uno de los mas grandes avances de México en materia ambiental/económica. Dicha estrategia contempla que los países más desarrollados, que son los que emiten más Gases de Efecto Invernadero (GEI), se comprometieron a desarrollar un Fondo Ambiental para canalizar recursos a los países que tienen problemas de deforestación y hoy Oaxaca es uno de los beneficiarios por su amplio territorio forestal. 29 Martínez Raciel, “Oaxaca pude obtener los bonos de carbono”, “en:< http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/44193-oaxaca-pude-obtener-bonos-carbono>”
  • 31. Lo más destacado de dicha estrategia es la protección de bosques y selvas, ya que la pérdida de cobertura forestal representa cerca del 20 por ciento de los Gases Efecto Invernadero en el mundo. México ya se inició la elaboración e implementación de la Estrategia REDD+ a nivel nacional, mientras que algunos estados como Quintana Roo, Campeche, Yucatán, Chiapas y Jalisco están haciendo lo propio, hoy Oaxaca está marcando la diferencia en materia de política pública ambiental con beneficiarios directos como lo son las comunidades forestales, con esto damos cuenta que los bonos de carbono en Oaxaca son una posible política publica eficaz y eficiente pero aun falta calcular el impacto económico de costo beneficio por uso de dichos servicios ambientales.
  • 32. Conclusiones Con toda la investigación realizada, hemos logrado concluir que la estrategia de los bonos de carbono es un elemento importante para el desarrollo económico/ambiental del mundo, pero principalmente donde los gobiernos tienen la posibilidad de emitir bonos de carbono, influenciando en proyectos a favor del medio ambiente. Uno de los aportes de esta investigación que podemos hablar es que los servicios ambientales tienen una gran influencia en el impacto ambiental hemos llegado a la conclusión de que nuestra hipótesis se comprueba ya que el incremento de producción de bonos de carbono en Oaxaca, no aseguran la disminución de la contaminación a nivel mundial, aunque los sumideros tienen un impacto positivo en la disminución de la contaminación. Las recomendaciones a las que llegamos son que el gobierno como los promotores de dichos mecanismos incremente su impacto, así como que diversifiquen la creación de políticas públicas para el cuidado medioambiental, e invitamos a que organismos internacionales generen proyectos de alto impacto y que tomen conciencia sobre este tema tan importante, sin olvidar el cuidado de la biodiversidad, Flora y Fauna. Con la investigación pudimos ver el impacto que tiene el gobierno y el programa de bonos de carbono, Oaxaca tienen un fondo positivo en materia económica/ambiental, ya que tienen saldos a favor por el arduo trabajo en materia de reforestación así como de captación de carbono, Oaxaca con ello demuestra que es un estado potencial en la captura de CO2 y pude fomentar el comercio y la industria ambiental.
  • 33. Las políticas a nivel internacional no solo buscan el beneficio ambiental, y en el Estado de Oaxaca ha tenido un impacto favorable en el Empleo rural, se ha disminuido la tala inmoderada y se ha buscado estrategias para incrementar que los beneficiarios puedan incrementar sus ingresos por dichos programas que hoy tienen un impacto positivo. Uno de los errores que se ha cometido es ponerle precio al medio ambiente, aunque este sea positivo, y coincidimos que todo objeto vendido entra en una dinámica de consumismo, es por ello que se deben de generar acciones congruentes con la realidad, normalmente el dinero se termina convirtiendo en el principal objetivo de las organizaciones, por lo que es necesario, que para que esto funcione y sea tomado con seriedad tanto por las empresas, la ONU y los Estados que forman parte de este tratado, se comprometan en generar más y mejores soluciones en materia Ecología y Economía. La reflexión más interesante es que México puede ser un mercado potencial en la creación de mecanismo a favor del medio ambiente, así como por medio de los bonos de carbono, Oaxaca es altamente Rentable/potencial, por ser una reserva mundial en materia ambiental, hoy se debe de tomar en cuenta que son 10 comunidades verdes de los cuales destacamos se encuentran, San Juan Meltaltepec, Santa María Tlahuiltoltepec, SantiagoTeotlaxco, San Juan Yagila, Santiago Xiacui, La trinidad, Capulalpam de Méndez, Santa Maria Zoogochi, San Miguel Maninaltepec, San Bartolome loxicha y éstas están en pleno crecimiento, debemos de trabajar para que se incrementen beneficios y beneficiarios.
  • 34. Bibliografía 1. Servicios Ambientales de Oaxaca A.C. en “Ventas Realizadas” en http://sao.org.mx/?page_id=76 2. Consolidación de la oficina mexicana para la mitigación de gases de efecto invernadero en: http://www.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/cofimexforestal.pdf 3. Consolidación de la oficina mexicana para la mitigación de gases de efecto invernadero en: http://www.ine.gob.mx/descargas/cclimatico/cofimexforestal.pdf 4. Santaella Ramiro, 3 de mayo de 2009, “Reconoce estudio que Oaxaca destaca a nivel mundial por erosión de sus suelos”, http://www.adnsureste.info 5. http://dgeiawf.semarnat.gob.mx:8080/approot/dgeia_mce/html/RECUADRO S_INT_GLOS/D3_SUELO/D3_SUELO01/D3_SUELO01_02.pdf 6. http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_resumen/03_suelos/cap3.html 7. Servicios Ambientales y Cambio Climático. Coordinación General de Producción y Productividad. 8. Servicios Ambientales por fijación de Carbono. Dr. Antonio Ordóñez. 9. Martínez Julia y Fernández Adrián, 2004, Cambio Climático: una visión desde México, México, Ed. Instituto Nacional de Ecología & SEMARNART 10. Presidencia del Estado Mexicano, 05 jun 2012, “Decreto de la Ley General de Cambio Climático” < http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de- la-ley-general-de-cambio-climatico/> 11. Ibíd., p. 158 12. Certificados de Reducción de Emisiones (CER's) – SCPL, SCPL, publicado: 09 agosto 2005, citado: 05 junio 2012. 13. ¿Existen mercados de carbono fuera del Protocolo de Kioto?, sustraído de: El Protocolo de Kioto y el mercado de bonos de carbono, publicado: 19 agosto 2008 en : http://democraciayterritorio.wordpress.com/2008/08/19/el- protocolo-de-kioto-y-el-mercado-de-bonos-de-carbono/.
  • 35. 14. Enrique Duarte, CNN Expansión, Publicado: Lunes, 25 de agosto de 2008 a las 06:00 en: <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico- 4o-lugar-en-bonos-de-carbono> 15. Enrique Duarte, CNN Expansión, Publicado: Lunes, 25 de agosto de 2008 a las 06:00 en: <http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico- 4o-lugar-en-bonos-de-carbono> 16. Referente: El Mercado de "Bonos de Carbono" en http://cambio_climatico.ine.gob.mx/sectprivcc/mercadobonoscarbono.html 17. Grupo de sustancias que contienen átomos de carbono, flúor e hidrógeno. 18. Compuestos orgánicos. Encontrado en <http://ec.europa.eu/clima/sites/campaign/pdf/gases_es.pdf> 19. <http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/urbano/2009/08/19/1873 58.php> 20. http://bvs.sld.cu/revistas/hih/vol17_2_01/hih02201.htm 21. Martínez Raciel, “Oaxaca pude obtener los bonos de carbono”, “en:< http://www.noticiasnet.mx/portal/principal/44193-oaxaca-pude-obtener- bonos-carbono>” 22. Oaxaca, ejemplo en la neutralización de emisiones de carbono en el Día Mundial del Medio Ambiente” “en: <http://www.mexicoforestal.gob.mx/images/contenido/100602_bonos_carbo no_oaxaca.pdf >” consultado 7 de junio de 2012. 23. Op. Cit. Fondo Mexicano del Carbono 24. Pronatura México A.C. 25. Op Cit Pronatura México A.C.
  • 36. Anexos Anexo 1 Anexo 2 Km2. % Superficie porcentaje estatal. Regosoles 1,353.11 2.09 Leptosoles 37,398.52 40.15 Regosoles 24,497.66 26.30 Cambisoles 11,168.33 11.99 Alisoles 9,547.57 10.25 Acrisoles 5,402.5 35.80 Luvisoles 2,775.0 02.98 Arenosoles 1,769.0 0 1.90 Feozems 447.11 0.48 Anexo 3 Anexo 4