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PLENO
                      SESION ORDINARIA
                      MINUTA Nº 14/2012
                    DÍA 25 DE JUNIO DE 2012

                                  SUMARIO

1/146.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 25 DE ABRIL DE
2012. (Pág. 4)

2/147.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO
DE 2012. (Pág. 4)

3/148.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE
2012. (Pág. 4)

4/149.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 1 DE JUNIO
DE 2012. (Pág. 4)

5/150.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 11 DE JUNIO
DE 2012. (Pág. 4)

6/151.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES
DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN
DE CUENTA. (Pág. 5)

7/152.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 5)

8/153.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES,
RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA FERIA DE LA FAMILIA DE LA COMUNIDAD DE
MADRID. (Pág. 7)

9/154.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 8)

10/155.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER,
RELATIVA A LA PUESTA EN MARCHA DE LA GESTIÓN DE DOS DISPOSITIVOS DE ACOGIDA
TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO DE ACOGIDA) PARA MUJERES VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA DE GÉNERO Y SUS HIJOS/AS. (Pág. 14)

11/156.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS
“CIUDAD DE ALCORCÓN”. (Pág. 17)

12/157.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN
PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR, EN RELACIÓN A LA MEMORIA DEL PLAN UNITARIO DE FORMACIÓN
2011 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. (Pág. 24)

13/158.- PROPUESTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y
JARDINES, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA
DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES. (Pág. 25)

14/159.- PROPUESTA QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS,
RELATIVA A EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DE 2012.
(Pág. 32)

15/160.- PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, SOBRE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO Nº
2/145, ADOPTADO EN SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 20 DE
JUNIO DE 2012, RELATIVA A LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO ELABORADA POR LA
EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U. (Pág. 35)




Pleno Ordinario 25 Junio 2012                                      Página 1
16/161.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN
RELACIÓN CON EL 28 DE JUNIO “DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO LGTBI”. (Pág. 39)

17/162.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN
RELACIÓN CON LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR DESAHUCIOS. (Pág. 42)

18/163.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
PARA EL ESTUDIO Y LA APLICACIÓN DE MEDIDAS FRENTE A LA POBREZA Y A LA EXCLUSIÓN
SOCIAL EN ALCORCÓN. (Pág. 47)

19/164.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
EN RELACIÓN AL COBRO DEL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES A DETERMINADOS COLECTIVOS
EXENTOS. (Pág. 57)

20/165.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA,
EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN ACTUAL DE CAJA MADRID COMO INTEGRANTE DEL GRUPO
BANKIA. (Pág. 60)

21/166.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA
CREACIÓN DE UNA COMISIÓN OFICIAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA DENEGACIÓN DE AYUDAS
ECONÓMICAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID A ADJUDICATARIOS DEL ENSANCHE
SUR. (Pág. 65)

22/167.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA E IZQUIERDA UNIDA-
LOS VERDES PARA INSTAR AL GOBIERNO CENTRAL A ELIMINAR LA EXENCIÓN DEL PAGO DEL IBI
A LA IGLESIA CATÓLICA Y OTRAS CONFESIONES RELIGIOSAS, ASÍ COMO A SUS ORGANIZACIONES
DEPENDIENTES. (Pág. 68)

ASISTENTES:

Alcalde-Presidente
D. David Pérez García

Concejales:

Grupo Municipal Popular

Dª. Silvia Cruz Martín
D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz)
Dª. Susana Mozo Alegre
D. Antonio Luis Galindo Casado
D. Antonio Sayago del Viso
Dª. Laura Pontes Romero
D. José Emilio Pérez Casado
Dª. María Pilar Araque Leal
Dª. Marta González Díaz
D. Eduardo Serrano Rodríguez
D. Carlos Gómez Díaz
D. Antonio Ramírez Pérez
Dª. Loreto Sordo Ruíz
Dª. Ana Mª. González González

Grupo Municipal Socialista

Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)
D. Manuel Lumbreras Fernández

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                                    Página 2
Dª. María Antonia García Fernández
D. Francisco Siles Tello
Dª. Marta Bernardo Llorente
D. Francisco Pérez Plá
Dª. Candelaria Testa Romero
D. Antonio Elviro Arroyo
Dª. Pilar García Jové

Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes

D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)
D. Juan Carlos Martínez Agüera

Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia)

D. Jesús Gamonal López

Secretario General del Pleno

D. Gabriel A. Dotor Castilla

Interventor General Municipal:

D. Luis Miguel Palacios Albarsanz

Director General de Hacienda y Presupuestos

D. Javier Rodríguez Luengo

En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la
Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”.

Se plantearon las siguientes cuestiones previas:

    -Por el Sr. Alcalde, en nombre y representación de todos los Grupos
que representan a los ciudadanos de Alcorcón, se condenan
expresamente los actos de violencia hacia las mujeres habidos
recientemente (Gijón y otros).

   -Por el Sr. Alcalde se felicita al nuevo Presidente del Comité de
Empresa de ESMASA, Juan Carmona Chamorro, y al nuevo Secretario,
Jesús Santos, recientemente elegidos.

A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la
Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario,
según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera
convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el
ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 3
me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M.,
se pasó al examen de los distintos asuntos. Así:

1/146.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 25 DE ABRIL DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal,
por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.

2/147.- APROBACIÓN    DEL   ACTA    DE   LA   SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal,
por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.

3/148.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal,
por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.

4/149.- APROBACIÓN    DEL    ACTA    DE   LA   SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 1 DE JUNIO DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal,
por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.

5/150.- APROBACIÓN    DEL   ACTA    DE   LA    SESIÓN
EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 11 DE JUNIO DE 2012.-

Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta
junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal,
por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por
unanimidad.


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 4
6/151.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES
DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE
ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA
DACIÓN DE CUENTA.-

*Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,
Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos
desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que
comprende:


.      ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1269 al nº 1951 (de
10/05/12 a 05/06/12).


.    ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO
AMBIENTE: Del nº 2013 al nº 2403 (de 10/05/12 a 05/06/12).


.    ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS
CIUDADANOS: Del nº 276 al nº 288 (de 10/05/12 a 05/06/12).

.      ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº
88 al nº 121 (de 11.05.12 a 05.06.12)

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen la Sra. de Andrés del Pozo, Sr.
Alcalde-Presidente y Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de
la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

                        ACUERDOS DEL PLENO

       Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a la citada relación.

7/152.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y
CORRESPONDENCIA.-

*Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Astudillo López, Gamonal
López, Sr. Alcalde, Sres. López Tinaquero, Lumbreras Fernández y Sra.
Bernardo Llorente, en los términos que resultan de la grabación de la
sesión incorporada al Diario de Sesiones.

                        ACUERDOS DEL PLENO


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 5
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el
que se otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y
Correspondencia:

.       ESCRITO de D. José Enrique González, Administrador de Fincas,
agradeciendo al actual Equipo de Gobierno las distintas gestiones
realizadas respecto a Emgiasa.

.      ESCRITO remitido por Dª Gema Santamaría, Registro de Entrada
núm. 19785/2012 (28.05.12), agradeciendo al actual Equipo de Gobierno
el trabajo realizado, así como su compromiso con los proveedores del
Ayuntamiento.

.       ESCRITO remitido por D. Félix Cantarero López Reina, Hermano
Mayor de la Ilustre Hermandad y Cofradía de Ntro. Padre Jesús Nazareno
y María Santísima de la Esperanza, Registro de Entrada núm.
21425/2012 (07.06.12), agradeciendo al Sr. Alcalde el detalle de darle el
nombre de “Plaza de Las Hermandades de Alcorcón” a un nuevo espacio
en el centro de la ciudad.

.      FAX remitido por D. José Antonio Fernández, Director Técnico
Primaria del Colegio Villalkor, por el que comunica la satisfacción de
alumnos y profesores con la realización de talleres organizados por la
Empresa de Servicios “Natur del Siglo XXI” en dicho centro.

.       ESCRITO presentado por la Presidenta de la Asociación de
Mujeres en Igualdad de Alcorcón, Registro de Entrada núm. 22423/2012
(14.06.12), por el que transmite el apoyo y felicitación de dicha
Asociación al Equipo de Gobierno por las medidas adoptadas en relación
a la reciente apertura de la Casa de Acogida de Mujeres Maltratadas.

.      ESCRITO (correo electrónico) remitido por los Servicios de
Orientación Igualdad del Ayuntamiento de Alcorcón, por el que dan
traslado del interés de la Empresa Artsana sobre la aplicación de
medidas para apoyar la conciliación de vida personal y profesional.

.      ESCRITO presentado por Dª Teresa García Márquez,
representante legal de la empresa NATUR DEL SIGLO XXI, Registro de
Entrada núm. 22355/2012 (14.06.12), agradeciendo el esfuerzo realizado
para saldar las deudas que en años anteriores se habían producido.

.      ESCRITO presentado por D. Diego Rodríguez Gil, Administrador
Grupo Chapín Autocares, Vicepresidente de A.S.T.R.A., Registro de
Entrada Núm. 23188/2012 (20.06.12), agradeciendo al Sr. Alcalde su
honradez y compromiso con el empresariado local, materializado en la
masiva liquidación a acreedores realizada por el Ayuntamiento.


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 6
.      ESCRITO presentado por Dª Asunción Mardones Gómez,
responsable de DESARROLLO LABORAL Y FORMACIÓN, Registro de
Entrada Núm. 23305/2012 (21.06.12), confirmando que han recibido el
importe de las facturas pendientes de cobro por los servicios prestados al
Ayuntamiento de Alcorcón durante los años 2010 y 2011.

.       ESCRITO presentado por el Alcalde del Ajuntament de Tremp,
Registro de Entrada Núm. 23307/2012 (21.06.12), por el que transmite
su enhorabuena al Sr. Alcalde de Alcorcón por la calidad musical y
humana de la Coral Polifónica de Alcorcón, que actuó en el espacio
cultura La Lira de Tremp gracias a un intercambio con el Orfeó de
Tremp, deseando que este tipo de colaboraciones perduren en el tiempo,
a la vez que le hace llegar su invitación para que visite su ciudad.

     8/153.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA
CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES, RELATIVA A LA
CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA FERIA DE LA FAMILIA DE LA
COMUNIDAD DE MADRID.-

*Dada cuenta del siguiente escrito obrante en el expediente

        “Durante los días 15, 16 y 17 de junio se ha celebrado en
Alcorcón la I Feria de la Familia de la Comunidad de Madrid. Con este
motivo han tenido lugar en el Teatro Buero Vallejo y su parque anexo
más de 70 actividades diversas, entre las que se incluyen desde
exhibiciones equinas a clases de Seguridad Vial, pasando por talleres de
primeros auxilios, cuidados del bebé, prevención de accidentes en el
hogar, estudios universitarios o buen uso de internet y las nuevas
tecnologías. Las actividades han estado dirigidas a todos los miembros
de la familia (padres, hijos y abuelos).

        La Feria está organizada por el Ayuntamiento de Alcorcón, con la
colaboración de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la
Comunidad de Madrid y la Asociación Familia y Futuro. En ella han
participado más de 30 entidades, entre las que se incluyen asociaciones
de familias, ONGs, empresas e instituciones públicas.

        La afluencia de público ha superado las 15.000 personas, lo cual
supone una cifra de visitantes por encima de las previsiones iniciales del
Ayuntamiento y los organizadores del evento, y que pone de manifiesto
el rotundo éxito de esta convocatoria.

Por cuanto antecede, la concejala delegada que suscribe, tiene a bien
presentar al Pleno de la Corporación Municipal, para su conocimiento, lo
siguiente:

PRIMERO.- Dar cuenta de la celebración de la I Feria de la Familia de la
Comunidad de Madrid.

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 7
Alcorcón, 19 junio de 2012
          LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES
                     Fdo.: Silvia Cruz Martín”.

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal López, López
Tinaquero, Sras. García Jove, Cruz Martín y Sr. Alcalde, en los términos
que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.

                         ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la celebración de la I Feria de la Familia de la
Comunidad de Madrid.

9/154.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.-

Interviene el Sr. Alcalde con base en el informe que obra en el
expediente del siguiente tenor:


               “INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO
                        25 de junio de 2012

Duodécimo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno
Ordinario celebrado el 28 de mayo y los Plenos Extraordinarios de 1 y 11
de junio.

1.- Medidas adoptadas:

−                    Área de Alcaldía-Presidencia:

SEGURIDAD Y MOVILIDAD

−       Dentro del programa de actividades de sensibilización para
prevenir el consumo de drogas del Ayuntamiento de Alcorcón, y en
colaboración con la Comunidad de Madrid, se ha instalado en un centro
educativo del municipio el autobús “Drogas o tú”, unidad móvil
interactiva donde se desarrollan actividades diversas para sensibilizar e
informar sobre el riesgo del consumo de drogas.

−      La unidad de Divulgación del Servicio de Bomberos de Alcorcón
ha impartido cursos, talleres y charlas sobre prevención de incendios y
autoprotección a más de 2.600 niños de Primaria y la ESO.



Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 8
−      El Ayuntamiento de Alcorcón es la primera administración local de
España que se ha sumado a la propuesta de incluir contenidos de
Primeros Auxilios, Emergencias, Seguridad Vial y Autoprotección en las
modificaciones que incorpore el Ministerio de Educación en la formación
Primaria y Secundaria a partir del curso 2013-2014.

HACIENDA Y PRESUPUESTOS

−       El área de Hacienda sigue haciendo, mes a mes, un esfuerzo
extraordinario por pagar las deudas pendientes. El Ayuntamiento ha
abierto una cuenta restringida para las fianzas que permitirá su ágil
devolución y ya ha devuelto 42.000 euros de las fianzas que asociaciones
y empresas habían depositado y debían haber sido pagadas en el
ejercicio de 2009.

−                    Área de Coordinación Territorial y Servicios a los
Ciudadanos :

CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES

−       La Concejalía de Cultura ofrece una nueva actividad para niños de
7 a 12 años “Tallereando, un recorrido divertido por el arte”, a través de
la cual se ofrece ocio cultural a las familias; y este mes también, entre
otras actividades, se ha hecho entrega de los premios de un concurso de
pintura dirigido a los más pequeños.

−      Este mes se ha puesto en marcha también la primera Feria del
Ocio de la Ciudad: Diverocio.

DEPORTES Y JUVENTUD

-      Antes que nada, quiero felicitar al equipo femenino de Futbol Sala
de la Ciudad de Alcorcón, que ha logrado el ascenso a Primera División,
máxima categoría nacional.

-      En el área de Deportes, se ha procedido ya a la apertura de las
piscinas municipales al público, con mejora y nuevos servicios para los
usuarios.

-       Cabe destacar el éxito de participación e inscripciones en las
colonias de verano y la puesta en marcha de nuevas actividades en la
Piscina de Los Cantos: “Aquafun” y, para los mayores, “Parques y Salud”.

-      Se han desarrollado este mes las fases finales y las Jornadas de
Clausura con entrega de Trofeos de los Juegos Deportivos Municipales
de fútbol, fútbol sala y baloncesto.



Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 9
-      También en junio se han celebrado el Campeonato de España
Universitario de Natación, el Campeonato de Madrid de Minivoley y el
Cross popular del Club de Amigos.

-      Más de un centenar de niños podrán disfrutar este verano del
Campus de futbol de Alcorcón en la Ciudad Deportiva de Santo
Domingo, facilitando así la práctica del deporte y la conciliación de la
vida familiar durante la época estival.

-      En el área de Juventud, se han puesto en funcionamiento en el
Centro Joven el Club de Empleo Juvenil y el servicio de Autoempleo y
jóvenes emprendedores de Alcorcón.

-      Otras actividades: la Semana del medio ambiente en el programa
Joven 2.0 y la tradicional Hoguera de San Juan en el Anfiteatro del
Recinto Ferial.

CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO

-      Solamente en este último mes se han realizado por Conservación
y Mantenimiento cerca de 400 actuaciones, tanto reparaciones de aceras
levantadas y baches en calzadas, en las redes de agua, como en el
alumbrado público, señalización vertical, reparaciones de mobiliario
urbano y montaje de escenarios para las ferias que han tenido lugar en
nuestra ciudad este mes. Los edificios municipales y colegios públicos
han requerido más de 150 actuaciones.

−                    Área de Familia, Educación y Servicios Sociales :

FAMILIA Y MAYORES

−       Se ha celebrado en Alcorcón la Primera Feria de la Familia de la
Comunidad de Madrid, visitada por 15.000 personas. Con este motivo
han tenido lugar más de 70 actividades diversas que han estado dirigidas
a todos los miembros de la familia (padres, hijos y abuelos). Han
participado más de 30 entidades, entre las que se incluyen asociaciones
de familias, ONGs, empresas e instituciones públicas.

−      Alcorcón ha sido el primer municipio en el que se ha celebrado la
Tercera Mesa de Trabajo de la Red Madrileña de Municipios por la
Familia, plataforma de apoyo y protección a las familias de los municipios
que forman parte de esta Red, en la que han participado el Foro de la
Familia y la Dirección General de Familia de la Comunidad de Madrid.

−      Con motivo de la reapertura de la Casa de Acogida para Mujeres
víctimas de Violencia de Género y sus hijos, hemos mantenido en
Alcorcón una reunión de trabajo con el Consejero de Familia y Asuntos
Sociales y dos Directoras Generales de la Comunidad de Madrid, para

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 10
impulsar distintos temas en las áreas de Familia, Mayores y Servicios
Sociales.

−      Para los mayores, se ha firmado un acuerdo de colaboración con
la Asociación de Juristas Españoles “Lex Certa”, a través del cual los
mayores podrán recibir asistencia legal gratuita en el Centro Salvador
Allende.

−      Se han celebrado los sorteos de plazas del Programa de Viajes
2012 por el que hasta 4.250 mayores podrían disfrutar de turismo
nacional; y se ha abierto también el período de inscripción para 1.842
plazas gratuitas de actividades ofertadas por el Ayuntamiento para
mayores.

EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD

-      El 19 de junio tuvo lugar en este mismo Centro Cultural “Los
Pinos”, el acto de homenaje a los profesores de centros educativos de
Alcorcón que se jubilan de la actividad docente en este curso escolar.

-      Durante este mes se han realizado actos de clausura del
Programa Agenda 21 Escolar de nuestros mayores, profesorado y
alumnos del centro escolar y representantes de la Concejalía de
Educación y Universidad, en los 9 centros educativos de Alcorcón que
han participado en este programa medio ambiental.

-      Este mes se han reunido la Mesa Local de Prevención del
Absentismo Escolar de Alcorcón para aprobar la Memoria del año y la
Mesa Local de Convivencia Escolar, en la que se presentó un nuevo
protocolo de actuación contra el acoso escolar.

-      Se ha aprobado la prórroga (por cuatro años) de los contratos de
gestión de servicios públicos educativos de la Casa de Niños “Arco Iris”,
de la Escuela Infantil “Gloria Fuertes” y de la Escuela Infantil “Andersen”.

-      También por Junta de Gobierno Local se ha aprobado este mes
dedicar íntegramente una partida de 70.500 euros al mantenimiento,
reparaciones y mejoras en los colegios públicos de la localidad.

-      Durante el mes de junio se ha realizado la inscripción definitiva de
los niños de Alcorcón en los campamentos de verano del año 2012. El
programa de vacaciones de verano en inglés se desarrolla este año en
10 colegios públicos en el mes de julio y en 3 durante la primera
quincena de agosto, con más de 1.900 niños ya inscritos.

INFANCIA Y MUJER



Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 11
−      Reapertura de la Casa de Acogida de Víctimas de Violencia de
Género y del Centro de Emergencias, dando así cumplimiento al
compromiso adquirido por este Alcalde de reabrir estos dos dispositivos
que se cerraron en agosto de 2010, que se han podido poner en marcha
gracias a un convenio de colaboración suscrito con la Consejería de
Asuntos Sociales por un importe total de más de 340.000€.

−      Entrega del Sello Alcorcón Concilia a 26 empresas y entidades con
sede en Alcorcón, Con este distintivo de excelencia empresarial se
reconoce públicamente la labor que realizan en materia de conciliación y
esta certificación del Ayuntamiento les permite además acceder a otros
programas, proyectos o subvenciones.

−       Alcorcón ha conmemorado el Día del Niño con distintas
actividades, desde juegos infantiles, premios, hasta la publicación de un
folleto de promoción de la lectura y de las bibliotecas infantiles del
municipio y la Exposición de fotografía “Más allá de un rostro” en
colaboración con la Fundación Síndrome de Down.

−         El Programa de actuaciones dirigidas a la infancia para el verano
2012    incluye, entre otras actividades 920 plazas para los talleres para
niños    de 3 a 16 años y 280 plazas para campamentos urbanos para
niños   de 3 a 14 años.

SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN
Y COOPERACIÓN

-      El Ayuntamiento de Alcorcón y la Federación de Asociaciones de
personas con discapacidad han firmado un convenio de colaboración
para que ambas partes trabajen conjunta y activamente para mejorar la
atención a las personas con discapacidad en el municipio.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

-       En esta área se están manteniendo reuniones con vecinos y
asociaciones de todos los barrios de la ciudad, este mes con la
Asociación de Vecinos de Torres Bellas, con vecinos que lo solicitaron en
la zona Centro, con la asociación Círculo Africano y con el Sindicato de
Policía Municipal CPPM para potenciar la colaboración que ya se está
produciendo en actividades formativas de seguridad para los vecinos de
Alcorcón.

SALUD Y MERCADOS

-      Entre otras actividades, dentro de esta área se ha celebrado en el
Centro Cultural siete Ojos el segundo Premio de Prevención en
Drogodependencias en Centros Educativos, que reconoce a los
profesionales docentes su importante papel en este campo.

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 12
−                    Área   de   Administración,   Urbanismo    y   Medio
Ambiente:

GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR

-        Dentro del Plan de Modernización Administrativa del
Ayuntamiento, se ha puesto en marcha un Centro de Proceso de Datos
(CPD) con el fin de mejorar la calidad de los servicios municipales,
facilitar la gestión y acercar la administración digital a los vecinos del
municipio.

ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

-      En materia de promoción empresarial se están formado técnicos
para la próxima puesta en marcha en Alcorcón de un Punto PAIT para la
creación telemática de empresas.

-      Para la promoción del empleo, están en desarrollo los servicios
telemáticos de la Bolsa de Empleo que permitirán a empresas y usuarios
acceder a servicios on line de inscripción, renovación o modificación de
datos y recepción de ofertas.

-      Se está dando también continuidad a la solicitud de constitución
de una Agencia de Colocación promovida por el IMEPE.

MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES

−       Con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente, el pasado día 5
de Junio se han celebrado a lo largo de toda la semana una serie de
actividades consistentes en exposiciones, cursos y talleres infantiles en
los que se enseñará a reciclar y hacer manualidades con materiales
desechables.

−      Exposición “El ambiente siempre está en medio”, cuyas ideas
centrales son el humor y el respeto a la naturaleza¸ pretendiendo
transmitir la importancia del cuidado del medio ambiente, a través de
una didáctica explicación, ilustrada con el inconfundible humor de
Forges.

−      El autobús de energías renovables “La Huella Verde” ha estado
situado en Alcorcón, para promover la reducción de emisiones de CO2 en
el hogar.

−       Se ha desarrollado en nuestra ciudad un “Curso de Conducción
Eficiente” respetuosa con el medio ambiente.

ESMASA

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 13
−       En este último mes el SAI ha realizado 124 actuaciones de
limpieza urgente y y pintado más de 14.000 metros de grafitis,
ascendiendo ya a 130.982 los metros de pintadas eliminadas desde el
inicio de la gestión de gobierno. A petición de los vecinos se han hecho
este mes actuaciones urgentes en Fuente Cisneros, Plaza de San Pedro
Bautista, Calle Valladolid, Calle Higueras y Calle Arces.

−       Entre las actuaciones extraordinarias acometidas por ESMASA se
ha retirado tierra, ramaje y eliminado pintadas en el puente de San José
de Valderas, en la entrada a la ciudad desde la A-5, retirando más de
una tonelada de desperdicios. También se ha hecho una recogida de
poda en colaboración con Parques y Jardines y ha empezado en junio
una operación especial de limpieza en fuentes públicas ornamentales
preventiva de la legionelosis.

2.- Cuestiones reseñables:

−      Hemos celebrado el pasado día 21 de junio el Patrón de Policía
Municipal, incorporando este año un homenaje a la Bandera.

−       El pasado día 1 de junio celebramos el Debate sobre el Estado de
la Ciudad, en el que se aprobaron propuestas para seguir mejorando la
ciudad, desde la austeridad, el rigor y la búsqueda del interés general de
los ciudadanos de Alcorcón.

                     Alcorcón, 25 de junio de 2012
                      EL ALCALDE-PRESIDENTE”.

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

        *Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal
López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López,
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.

     10/155.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA
CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, RELATIVA A LA
APUESTA EN MARCHA DE LA GESTIÓN DE DOS DISPOSITIVOS
DE ACOGIDA TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO
DE ACOGIDA) PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO Y SUS HIJOS/AS.-

*Dada cuenta del siguiente

 DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
 FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 18 DE JUNIO DE
                           2012


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 14
“*Dada cuenta de la siguiente

   DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE
                     INFANCIA Y MUJER

“El Ayuntamiento de Alcorcón (Concejalía de Infancia y Mujer) en el
marco del Convenio de Colaboración para la Gestión de Dos Dispositivos
de Acogida Temporal (Centro de Emergencia y Centro de Acogida) para
Mujeres víctimas de Violencia de Género y sus hijos/as suscrito con la
Consejería de Asuntos Sociales (Dirección General de la Mujer) de la
Comunidad de Madrid ha puesto en marcha los Dispositivos de Acogida
Temporal para Mujeres víctimas de Violencia de Género y sus hijos/as.

Los Dos Dispositivos de Acogida Temporal (Centro de Emergencia y
Centro de Acogida) se encuentran integrados en la Red de Centros y
Servicios para mujeres de la Consejería de Asuntos Sociales de la
Comunidad de Madrid.

La Gestión de los Dos Dispositivos de Acogida Temporal tiene como
finalidad la atención integral a las víctimas de Violencia de Género en el
ámbito doméstico o afectivo y sus hijos/as, proporcionándoles
alojamiento temporal, manutención y un tratamiento integral de
recuperación que, desde las perspectivas psicológica, educativa,
sociolaboral y jurídica, favorezca la progresiva autonomía de la unidad
familiar.

El Centro de Emergencia es un recurso especializado que ofrece a las
mujeres y sus hijos e hijas la acogida con carácter de urgencia. Su
finalidad, por tanto, es prestar alojamiento seguro, manutención y apoyo
psicosocial, jurídico y socioeducativo a aquellas víctimas de la violencia
de género que lo soliciten y que se encuentren en situación de
inseguridad o que estén amenazadas. Es un recurso que sirve de puente
entre una situación de urgencia no previsible y una alternativa
residencial más estable y normalizada. Supone un apoyo fundamental en
los primeros momentos de toma de decisiones de las mujeres. El tiempo
máximo de estancia es de dos meses.

El Centro de Acogida es igualmente un dispositivo especializado cuyo
objetivo es dar protección, alojamiento y manutención, además de un
tratamiento integral a las mujeres y a sus hijos e hijas, desde la
perspectiva psicológica, social, educativa, jurídica y laboral, destinado a
la recuperación de las víctimas y progresiva autonomía de la unidad
familiar. En este recurso el tiempo máximo de estancia es de 12 meses.

Ambos recursos tienen carácter público y gratuito y su circunscripción
territorial es la Comunidad de Madrid. Funcionan 24 horas al día, los 365
días del año y cuenta con un equipo técnico compuesto por 11

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 15
profesionales: coordinadora, trabajadora social, psicóloga, asesora
jurídica, cinco educadoras sociales, educadora infantil y auxiliar de cocina
y limpieza con una metodología de trabajo interdisciplinar.

El número total de plazas que se contemplan en los dispositivos es de 20
plazas: 6 de ellas para el Centro de Emergencia y 14 para el Centro de
Acogida.

Los servicios de atención directa a las mujeres víctimas y sus hijos e
hijas que se prestarán desde los dispositivos de alojamiento son los
siguientes:

*   Atención e intervención social.
*   Atención e intervención psicológica.
*   Orientación y asesoramiento jurídico.
*   Atención socioeducativa.
*   Orientación al empleo.
*   Manutención.
*   Alojamiento.

Las usuarias de los dispositivos serán mujeres víctimas de Violencia de
Género en el ámbito doméstico o afectivo, mayores de edad y que se
encuentren en el área territorial de la Comunidad de Madrid, en virtud de
los requisitos de acceso establecidos por la normativa de aplicación en la
materia, así como sus hijos e hijas.

El proceso de atención e intervención con las residentes se realizará a
través de un Plan Individualizado de Atención Integral.

En las líneas de actuación en relación a los servicios de atención
destacan como valor añadido: escuela de madres, ludoteca, talleres
temáticos para menores, en el ámbito laboral: talleres grupales de
orientación laboral, espacio activo de búsqueda de empleo y prospección
empresarial.

Es cuanto tengo el honor de presentar.

                     Alcorcón, 12 de junio de 2012
              LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER
                      Fdo.: Marta González Díaz”.

         *La Comisión queda enterada”.

                      INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, Dª
Pilar García Jove, Sr. Alcalde y Dª Marta González Díaz, en los términos


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 16
que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de
Sesiones.

                        ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la puesta en marcha de la gestión de dos
dispositivos de acogida temporal (Centro de Emergencia y Centro de
Acogida) para mujeres víctimas de violencia de género y sus hijos/as.

11/156.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO PARA LA
CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”.-

*Dada cuenta del siguiente

    DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
    COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS DE
                       19 DE JUNIO DE 2012

“*Dada cuenta del Acuerdo nº 3/235, adoptado por la Junta de Gobierno
Local, de fecha 15 de Mayo de 2012, del siguiente tenor literal:

“3/235.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE
CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES, EN RELACIÓN A LA
APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN
DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”.-

•      Visto el expediente de referencia, y la proposición emitida al
efecto por el Concejal Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas
Municipales, Sr. Galindo Casado, de fecha 10 de mayo de 2012, y cuyo
contenido es del siguiente tenor literal:

“PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA,
FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES D. ANTONIO LUIS GALINDO
CASADO, A LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL QUE SE CELEBRARÁ EL
PRÓXIMO DÍA 15 DE MAYO, SOBRE APROBACIÓN DEL PROYECTO DE
REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE
ALCORCÓN”.

Los premios Ciudad de Alcorcón, que se recogen regulados en el
presente proyecto del Reglamento completan entre otros el Reglamento
para la Concesión de Distinciones Honoríficas del ayuntamiento de
Alcorcón, siendo el objetivo fomentar tanto el conocimiento de la
Cultura, Historia y tradiciones del Municipio, como la realidad actual de
nuestra ciudad.




Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 17
Asimismo, en conformidad con el informe de la Titular de la Oficina de la
Junta de Gobierno Local, Dª Gloria Rodríguez Marcos y de la Asesoría
Jurídica D. Andreu Agustí Angelats, de fecha 8 de mayo de 2012.

El Concejal que suscribe PROPONE lo siguiente:

PRIMERO: Aprobar el Proyecto de Reglamento de los Premios Ciudad de
Alcorcón.

SEGUNDO: La remisión del expediente y del Acuerdo que se adopte para
su tramitación correspondiente al Secretario General del Pleno.

Es cuanto tengo el honor de PROPONER
Alcorcón, 10 de mayo de 2012
Fdo: Antonio Luis Galindo Casado Concejal Delegado de Cultura, Festejos
y Escuelas Municipales”

•      Visto el informe emitido al efecto por la Asesoría Jurídica
Municipal, de fecha 8 de mayo de 2012, y cuyo contenido se transcribe a
continuación:

“INFORME QUE PRESENTAN LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES A LA
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, RESPECTO A LA APROBACIÓN DEL
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS
“CIUDAD DE ALCORCÓN”.

Vista la propuesta para la aprobación del proyecto de Reglamento
Municipal para la concesión de los premios Ciudad de Alcorcón que
presenta la Concejalía Delegada de Cultura, Festejos y Escuelas
Municipales, y una vez estudiados los documentos que obran en el
mismo, se emite informe atendiendo a la siguiente,

         LEGISLACIÓN APLICABLE:

-           Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local.
-          Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que
se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en
materia de Régimen Local.
-          Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Corporaciones Locales.
-          Reglamento Orgánico Municipal, aprobado por el
Ayuntamiento Pleno el 16 de febrero de 2006 y publicado en el B.O.C.M.
número 75, de 29 de marzo de 2006.

Atendiendo a la normativa anterior debemos realizar las siguientes,


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 18
CONSIDERACIONES JURÍDICAS:

       De la legislación aplicable y en especial de los artículos 189 y ss.
del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Corporaciones Locales, deducimos que las Corporaciones Locales
tienen capacidad para “acordar la creación de medallas, emblemas,
condecoraciones u otros distintivos honoríficos, a fin de premiar
especiales    merecimientos,      beneficios   señalados      o    servicios
extraordinarios”.

         El artículo 191 del mismo texto normativo establece que los
requisitos y trámites necesarios para que el Ayuntamiento pueda otorgar
las distinciones anteriores se determinará en un Reglamento especial.

       El Reglamento que presenta ahora la Concejalía Delegada,
creando los Premios Ciudad de Alcorcón y estableciendo los trámites
necesarios para la concesión y entrega de los mismos, responde por
tanto a aquella obligación legal y deberá ser tramitado siguiendo los
cauces que la normativa establece para aprobar las normas municipales
de carácter general.

Dichos trámites son los siguientes, de conformidad con lo preceptuado
en los artículos 49, 123.1 d) y 124.1 a) de la vigente ley de Régimen
Local, así como en el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/86, y
los artículo 208 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal:

       A.- Iniciativa o proposición de la Concejalía Delegada de Cultura,
Festejos y Escuelas Municipales.

       B.- Aprobación del proyecto de Reglamento por la Junta de
Gobierno Local y remisión al Secretario General del Pleno.

       C.- Apertura del trámite de votos particulares por el Presidente de
la Comisión Plenaria competente y aprobación del correspondiente
dictamen.

       D.- Aprobación inicial por el Pleno de la Corporación.

      E.- Información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de
la Comunidad de Madrid, por plazo mínimo de treinta días.

        F.- Aprobación definitiva por el Pleno de la Corporación con
dictamen previo de la Comisión plenaria correspondiente, si durante el
plazo de audiencia se han presentado alegaciones. En caso contrario, se
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces
provisional.



Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 19
Finalmente cabe señalar que el Reglamento que se somete a
aprobación se considera un marco normativo general para la concesión y
tramitación de los premios y distinciones que en el mismo se establecen.
Si como consecuencia de su concesión o entrega puede derivarse algún
gasto para el Ayuntamiento, éste deberá de ser tramitado con los
informes y fiscalizaciones preceptivas y aprobado por el órgano municipal
competente dependiendo de su cuantía.

       Por todo lo anterior, se informa favorablemente la propuesta
presentada por la Concejalía Delegada para aprobar el proyecto de
Reglamento Municipal para la concesión de los premios Ciudad de
Alcorcón.

No obstante, la Corporación, con mayor criterio, aprobará lo que estime
conveniente.

Es todo cuanto tenemos que informar, en Alcorcón, a 8 de mayo de
2012.

Gloria Rodríguez Marcos. Titular de la Oficina de la Junta de Gobierno
Local.
Andreu Agustí Angelats. Asesoría Jurídica.

A la vista de cuanto antecede, la JUNTA DE GOBIERNO LOCAL ACUERDA
POR UNANIMIDAD APROBAR la proposición transcrita,             y en
consecuencia, por los motivos expuestos en la misma, y considerando
igualmente el informe obrante en el presente acuerdo:

1º.- APROBAR el Proyecto de Reglamento de los Premios Ciudad de
Alcorcón, con el texto que a continuación se transcribe:

“REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE
ALCORCÓN”.

Exposición de motivos

Han transcurrido más de veinte años desde la aprobación del
Reglamento para la Concesión de Distinciones Honoríficas del
Ayuntamiento de Alcorcón, por acuerdo 9/127 del Pleno de la
Corporación el 30 de marzo de 1990. Los nuevos valores de los
ciudadanos y los cambios que se han venido produciendo en Alcorcón
apoyan la creación de una nueva distinción honorífica que premie los
méritos de aquellas personas o instituciones que hayan destacado por su
servicio a la ciudad desde cualquier ámbito de su actividad.

Los Premios Ciudad de Alcorcón regulados por este Reglamento
complementan las Medallas de Alcorcón, desde una concepción abierta
en sus categorías que permitirá cada año reconocer a personas e

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 20
instituciones de distintos ámbitos, desde el deportivo y cultural hasta la
promoción de la solidaridad en nuestra ciudad.

Por ello, el Concejal-Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas
Municipales, con el objetivo de fomentar tanto el conocimiento de la
cultura, historia y tradiciones del municipio, como la realidad actual de
nuestra ciudad, eleva al Pleno de la Corporación la siguiente propuesta
de Reglamento para la concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón:

Artículo 1.- Se crean los Premios Ciudad de Alcorcón, que tendrán como
finalidad el reconocimiento público a los méritos de aquellas personas,
entidades, asociaciones o instituciones que se hayan destacado por su
servicio a la sociedad de Alcorcón y a los alcorconeros, por su
cooperación con el municipio, o cuya ejemplaridad les haga merecedores
de esta distinción desde cualquier ámbito de su actividad o sector.

Artículo 2.- Las categorías de estos Premios serán abiertas y podrán
otorgarse menciones honoríficas, sin que en un mismo año puedan
superar en sus distintas modalidades y categorías, en su totalidad, el
número de 15. No podrán concederse dichos galardones a quienes hayan
sido premiados en anteriores ediciones, en la misma o distinta categoría.

Artículo 3.- Cuando el premio fuera concedido a una persona jurídica, su
utilización pública corresponderá a quien ostente la representación de la
misma y de conformidad con sus estatutos.

Artículo 4.- Los Premios Ciudad de Alcorcón serán concedidos por el
Pleno de la Corporación municipal, por mayoría de sus miembros y
conforme al procedimiento establecido por el presente Reglamento.

Para la concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón será indispensable
la instrucción del oportuno expediente para la determinación de las
categorías y los méritos o circunstancias que aconsejan o justifican su
otorgamiento a los candidatos, excepto en el supuesto de que la
propuesta fuera formulada por iniciativa del Alcalde por motivos de
cortesía o de reciprocidad:

a)       El expediente se iniciará por un Decreto de la Alcaldía-
Presidencia, bien por propia iniciativa o a propuesta de la Junta de
Gobierno Local. En dicho Decreto dispondrá la incoación del expediente
al fin indicado de concesión de los Premios Ciudad Alcorcón, y designará
de entre los señores Concejales el que como Juez Instructor haya de
tramitarlo.
b)       El Instructor del expediente practicará cuantas diligencias estime
necesarias para la más depurada y completa investigación y valoración
de los méritos de los propuestos.
c)       Terminada la función informativa que habrá de realizarse durante
un período de duración que no exceda de un mes, el Instructor, como

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 21
resultado de las diligencias practicadas, formulará su propuesta que
pasará a la Comisión correspondiente al Área de la Primera Tenencia de
Alcaldía, requiriendo, para ser aprobada la concesión propuesta, el voto
favorable de la mayoría legal de miembros de la Corporación en sesión
plenaria.
d)       La concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón otorgadas a
personalidades o instituciones extranjeras deberán observar, cuando
proceda, un criterio de reciprocidad. Dichas distinciones, cuando se
otorguen a personalidades o entidades extranjeras, podrán quedar
exentas de la instrucción del expediente que para la concesión de
aquellas distinciones honoríficas se establece en este Reglamento
cuando por exigencias de tiempo así proceda; siendo sustituido dicho
trámite por un escrito de la Alcaldía-Presidencia exponiendo los motivos
justificativos de la concesión, dirigido al Pleno del Ayuntamiento o a la
Junta de Gobierno Local, pudiendo el Pleno o la Junta de Gobierno, en
determinados casos de visita de extranjeros a Alcorcón o viceversa, de
las que al extranjero realice la Alcaldía, facultar previamente al Alcalde
para que en su nombre y representación confiera la distinción o
distinciones que juzgue adecuadas, dando cuenta a la Corporación en la
primera sesión plenaria que se celebre.

Artículo 5.- Todas las distinciones a que hace referencia este Reglamento
tienen carácter exclusivamente honorífico, sin que, por tanto, otorguen
ningún derecho administrativo ni de carácter económico.

Artículo 6.- No podrá concederse este galardón a las personas que
ostenten los siguientes cargos:

a)- Alcalde-Presidente, Tenientes de Alcalde y concejales del Excmo.
Ayuntamiento de Alcorcón, mientras se hallen en el ejercicio de sus
cargos.

b)- Cargos directivos de la Corporación municipal mientras se hallen en
el ejercicio de sus cargos.

Artículo 7.- La entrega de premios tendrá lugar en un acto público, que
podrá ser conjunto o separadamente de la entrega de otras Distinciones
y Honores del Ayuntamiento de Alcorcón, al que se dotará de la
trascendencia y solemnidad adecuadas. Los premios se ajustarán a un
modelo que refleje en su simbolismo la Ciudad de Alcorcón.

Artículo 8.- La Secretaria del Pleno de la Corporación cuidará de que se
lleve un registro de los Premios Ciudad de Alcorcón en el que se
inscribirán por orden cronológico de concesión, con todas las
circunstancias relativas al premio otorgado.

Artículo 9. - El Ayuntamiento podrá privar de las distinciones que son
objeto de este Reglamento, cualquiera que sea la fecha en que hubieran

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 22
sido conferidas, a quienes incurran en faltas que aconsejen esa medida
extrema.

En Alcorcón, a 8 de mayo de 2012
El Concejal de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales Fdo: Antonio Luis
Galindo Casado”

2º.- La REMISIÓN del expediente y del Acuerdo que se adopte para su
tramitación correspondiente al Secretario General del Pleno.

Intervienen D. José Gabriel Astudillo López, el Secretario General del
Pleno y D. José Antonio López Tinaquero, en los términos recogidos en la
grabación del Diario de Sesiones.

       VOTOS A FAVOR: 10 (PP, PSOE y UPyD)
       ABSTENCIONES: 1 (IU-LV)

En consecuencia, la Comisión dictamina favorablemente la aprobación
inicial del Reglamento para la concesión de los Premios “Ciudad de
Alcorcón””.

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, D.
José Gabriel Astudillo López y el Sr. Alcalde, en los términos que resultan
de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.

                  VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

       Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:

       VOTOS A FAVOR:        26 PP, PSOE, IU-LV (Sr. Martínez Agüera) y
                             UPyD
       ABSTENCIONES:          1 IU-LV (Sr. López Tinaquero)

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, de
conformidad con el dictamen de la Comisión, adopta el siguiente
acuerdo:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Reglamento para la concesión de
los Premios “Ciudad de Alcorcón”, en los términos del Proyecto aprobado
por la Junta de Gobierno Local mediante acuerdo nº 3/235, de 15 de
Mayo de 2012.

SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública por plazo de
treinta días mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid y Tablón de Anuncios.

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 23
De no presentarse ninguna reclamación o sugerencia el acuerdo se
entenderá definitivamente adoptado.

12/157.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL CONCEJAL
DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN
INTERIOR, EN RELACIÓN A LA MEMORIA DEL PLAN UNITARIO
DE FORMACIÓN 2011 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y
SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS.-

*Dada cuenta del siguiente

 DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
  ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
        ESPECIAL DE CUENTAS DE 19 DE JUNIO DE 2012

“(Asunto incluido en el Orden del Día previa declaración de urgencia
acordada por unanimidad).

*Dada cuenta de la siguiente

     DACIÓN DE CUENTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN,
            FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR

El Concejal que suscribe tiene a bien DAR CUENTA de la “Memoria de
Gestión del Plan Unitario de Formación 2011 del Ayuntamiento de
Alcorcón y sus Organismos Autónomos” que se presentó en la Comisión
de Formación y Promoción celebrada el pasado 15 de Junio de 2012.

                 Alcorcón, a 18 de Junio de 2012
 EL CONCEJAL DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR
                Fdo.: Eduardo Serrano Rodríguez”.

La Comisión acuerda quedar enterada”.

      *Dada cuenta de la “Memoria de Gestión del Plan Unitario de
Formación 2011 del Ayuntamiento de Alcorcón y sus Organismos
Autónomos”, cuya copia debidamente diligenciada obra en el anexo
documental del acta de la sesión.

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación interviene D. Eduardo Serrano Rodríguez, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.

                        ACUERDOS DEL PLENO




Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 24
Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se
otorga el enterado a la Memoria del Plan Unitario de Formación 2011 del
Ayuntamiento de Alcorcón y sus Organismos Autónomos.

13/158.- PROPUESTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA
DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES, EN RELACIÓN A
LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL
REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS,
LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES.-

*Dada cuenta del siguiente

 DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
  ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
        ESPECIAL DE CUENTAS DE 25 DE JUNIO DE 2012

“*Dada cuenta de la Proposición obrante en el expediente:

“PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO
AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES EN RELACIÓN AL PROYECTO DE
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES.

La Junta de Gobierno Local aprobó con fecha 24.04.2012 (acuerdo
12/220) el proyecto de Ordenanza Municipal Reguladora de la Gestión de
Residuos Domésticos, Limpieza Viaria y de Edificaciones, recibiendo en la
Comisión Informativa un voto particular del Grupo Municipal Socialista.

Se han solicitado los correspondientes informes técnico y jurídico sobre
el voto particular, recomendando aceptar en algunos casos las
alegaciones recibidas, al entender que clarifican y mejoran la redacción
del borrador origina, y en otros casos recomiendan mantener el texto sin
variaciones, al considerar que así lo cumplen con mayor eficacia la
defensa del medio ambiente en este municipio.

De acuerdo a las recomendaciones incluidas en los citados informes, esta
Concejala de Medio Ambiente, Parques y Jardines presenta la siguiente
propuesta en relación al voto particular recibido durante la tramitación
del proyecto de ordenanza:

PRIMERO: Reducción del importe de la sanción por reconocimiento de la
responsabilidad y pago voluntario de la sanción:
Se considera que esta iniciativa es beneficiosa para los presuntos
infractores, ya que nada les obliga a acogerse a esta modalidad ni a
reconocerse responsables, pero si realmente han cometido la infracción,
pueden obtener una reducción significativa del importe de la sanción.




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En cualquier caso el reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario
con reducción de la sanción, no es una novedad en esta Administración,
al encontrarse regulado en la Ordenanza para la Convivencia Ciudadana
y de la Prevención de Actuaciones Antisociales, en la que se establece
una reducción del 20% en su artículo 36.

SEGUNDO: Aclaración sobre los libros que se modifican con el proyecto
de ordenanza:

En efecto este proyecto afecta exclusivamente al Libro 1 Ordenanza
Reguladora de la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, Limpieza Viaria y
de Edificaciones, así como el Libro 4º Reglamento de Funcionamiento del
Punto Limpio, que queda derogado y sustituido por las normas incluidas
en el Anexo 2, no descartando que en el futuro pueda realizarse la
revisión de otros libros que componen la ordenanza, si así se estima
oportuno.

TERCERO: Aclaración en relación a las infraestructuras en la recogida de
residuos:

Lo que se procura con este proyecto de ordenanza es incorporar en su
contenido, todas las modificaciones que se han producido desde el año
2002, fecha en que se aprobó la anterior ordenanza, y relativas a la
construcción de un nuevo punto limpio en la calle Polvoranca, puesta en
servicio de un teléfono gratuito de información ambiental (número 900
77 77 78), prestación de un servicio de recogida de muebles y enseres a
los ciudadanos en general, y de cartón a los comercios de la ciudad, etc.,
considerándose básica y prioritaria la labor informativa de esta
Administración, para que los ciudadanos puedan hacer un adecuado uso
de los mismos.

CUARTO: Definiciones de residuo peligroso, aceites usados y residuos
sanitarios.

Para intentar simplificar un texto ya de por sí extenso y complejo, y
teniendo en cuenta que estos tres tipos de residuos son peligrosos y su
gestión reside en las Comunidades Autónomas, no se incluye en el
apartado de definiciones de la ordenanza, ni tampoco en el artículo 16
de la ordenanza, pero en cualquier caso estas definiciones están
adecuadamente recogidas en la Ley 22/2011 de residuos y suelos
contaminados, y en el Decreto 83/1999 de gestión de los residuos
biosanitarios y citotóxicos.

QUINTO: Art. 7. Prestación del servicio de recogida de RSU

Reconociendo que esta ordenanza no es el lugar más adecuado para
hacer este tipo de previsiones, se acepta esta propuesta y se retira del
párrafo la siguiente frase: “causas organizativas para racionalizar y

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mejorar la eficiencia y eficacia de este servicio”, proponiéndose por tanto
que el artículo 7 tenga esta nueva redacción:

Artículo 7. Servicios de recogida selectiva.

“El Ayuntamiento dispone de distintos sistemas de recogida selectiva de
residuos. Sin perjuicio de modificarlo en beneficio del medio ambiente o
en cumplimiento de nueva normativa, la recogida diferenciada distingue,
en este momento, mediante los oportunos contenedores situados en la
vía pública:
-      Pilas ubicadas en algunos de los expositores en vía pública.
-      Envases de vidrio.
-      Papel y cartón.
-      Envases y residuos de envases ligeros: Plásticos, metales y bricks.
-      Fracción resto, incluyendo la materia orgánica.”

SEXTO: Art. 8.4. Obligaciones de los titulares de actividades comerciales,
hosteleras, industriales, etc.

Las obligaciones que deben cumplir los comerciantes son las mismas que
cualquier otro ciudadano, separar y depositar los residuos reciclables en
cada contenedor, sin perjuicio de requerir medidas adicionales para la
adecuada gestión de otros residuos reciclables distintos de los de origen
doméstico. En cualquier caso para facilitar la comprensión de esta
obligación, se propone la siguiente redacción del artículo 8.4º:

“4. Cuando existan contenedores para depositar distintos tipos de
residuos tales como vidrio, papel, envases, etc. Cualquier usuario,
incluidos los titulares de toda clase de actividades comerciales,
hosteleras o industriales, están obligados a depositar los residuos, de
forma selectiva, en cada uno de los contenedores específicos para cada
residuo. En el caso de que alguna actividad genere otro tipo de residuos
reciclables distintos a los anteriores, se le podrá dar las oportunas
instrucciones para una adecuada gestión de los mismos.”

SÉPTIMO: Art. 9. Residuos abandonados en terrenos de titularidad
pública

Es cierto que la palabra “pública” puede englobar a cualquier
administración, cuando realmente la obligación que tiene este
Ayuntamiento de proceder a la limpieza, es solo para propiedades
municipales, por lo que se propone sustituir la palabra “pública” por
“municipal”, quedando la redacción del artículo 9.1 como sigue:

“1. Los servicios municipales deberán recoger y dar tratamiento a los
residuos abandonados en todos los terrenos que sean de propiedad
municipal, imputando el coste de los servicios prestados a los
responsables, sin perjuicio de la sanción que corresponda imponer ni de

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la reclamación de las responsabilidades civiles y, en su caso penales, del
abandono.”

OCTAVO: Art. 16. Volúmenes extraordinarios:

Se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación ya que la
tipología de volúmenes extraordinarios que puede generar un usuario es
muy variada, y hay casos en los que el productor debe hacer frente a su
gestión, y en otros los servicios municipales pueden asumirlo ya que
tienen valor económico, como es el caso del papel, cartón o la chatarra.

NOVENO: Art. 24. Vehículos abandonados:

Es una demanda ciudadana que no existan vehículos abandonados en la
vía pública, ya que quitan plazas de aparcamiento, pueden suponer un
foco de suciedad y proliferación de animales indeseables (cucarachas,
ratas. Etc.) e incluso representar riesgo para los viandantes, en particular
para los niños, si tienen los cristales rotos, aristas afiladas, etc..

Siempre que sea posible se procurará involucrar al ciudadano en la
solución del problema, bien gestionando él directamente su vehículo
fuera de uso, o bien pudiendo ceder de forma voluntaria su propiedad a
favor del Ayuntamiento, para evitar los papeleos y gestiones asociadas a
su retirada, pero esta administración no puede permanecer pasiva frente
al problema de existencia de vehículos abandonados en la vía pública,
que supongan un detrimento para la calidad del medio ambiente urbano,
por lo que se propone dejar la redacción de este artículo sin
modificación.

DECIMO: Art. 27. Abandono de animales muertos y eliminación de
animales en vía pública:

Es incompatible una limpieza viaria de calidad con la posibilidad de que
cualquier vecino, pueda dar de comer a los animales en las calles, o que
se abandonen animales muertos, en particular ofreciendo el
Ayuntamiento hacerse cargo de los mismos.

Aunque es bondadosa la intención de los ciudadanos que dan de comer
a animales en las calles, bien mediante la colocación de bandejas con
restos de comida que les han sobrado, o bien depositando montoncitos
de comida preparada o recipientes con leche o agua, sin embargo deben
tener en cuenta que esta práctica no es del agrado de muchos de sus
conciudadanos, ya que es motivo de queja, y que además puede
producir la proliferación de animales indeseables como cucarachas o
ratas.

DECIMO PRIMERO: Art. 38. Sacas y contenedores para escombros:


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El objetivo último que se persigue con estas normas es evitar que la
presencia de sacas y contenedores en la vía pública puedan originar
puntos negros de suciedad a su alrededor, siendo por tanto vital que el
contenedor o saca, una vez lleno, sea retirado a la mayor brevedad
posible.

En primera instancia son responsables de esta obligación la empresa del
contenedor o saca, ya que tiene los medios adecuados para su retirada,
y cobran por ello. Pero en determinados casos, para garantizar su
retirada en un plazo razonable y conseguir que las vías públicas estén
limpias, no hay otra alternativa que responsabilizar también al titular de
la obra o quien la ejecuta, todo ello con el respaldo que brinda la
normativa estatal y autonómica en materia de gestión de residuos de la
construcción y demolición.

DECIMO SEGUNDO: Art. 40. Fianza para la gestión de residuos de la
construcción y demolición (RCD):

La aplicación de esta fianza contribuirá indudablemente a prevenir
vertidos ilegales de escombro, y además es obligación de las entidades
locales asumir e incorporar a su elenco normativo y cumplir cualquier
requisito que esté recogido en normativa estatal o autonómica, por lo
que se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación.

DECIMO TERCERO: Art. 48.2: Espacios privados de uso público:

A este respecto se aclara que existen jardines, viales, etc., que, aún
siendo propiedad de una comunidad de propietarios u otra entidad,
pueden ser utilizados por cualquier vecino de Alcorcón, por lo que este
Ayuntamiento debe velar para evitar vertido de residuos, pintadas,
abandono de excrementos caninos u otros comportamientos incívicos,
con independencia de que su limpieza, si no se localiza al infractor, deba
ser realizada posteriormente por los propietarios de los mismos, por lo
que se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación.

DECIMO CUARTO: Art. 51 a 54. Limpieza de la vía pública próxima a
comercios, quioscos, galerías comerciales, terrazas, etc.:

Esta obligación ya que estaba recogida en el anterior texto municipal,
obliga a los titulares de una actividad a la limpieza de toda la suciedad
que les sean directamente imputable. Además de ser un requerimiento
razonable por cuanto que el que produce el daño o perjuicio sea el que
lo repare, se consigue además que se tenga más cuidado con la limpieza
de las terrazas de bares, áreas de descarga de mercancías, etc..

DECIMO QUINTO: Art. 61. Propaganda y distribución de publicidad:



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Se pretende prevenir el deterioro y suciedad que pueden sufrir las vías
públicas, cuando se realiza una distribución de publicidad de forma
incontrolada, estimando que es secundario si este soporte legal viene
recogido en una ordenanza u otra, con tal de que se alcance el objetivo
perseguido.

En cualquier caso, debe tener en cuenta la íntima conexión entre la
distribución de propaganda y la limpieza viaria, siendo habitual que la
ordenanza de medio ambiente incluya este tema, como sucede con la
ordenanza que se está revisando en la actualidad, por lo que se propone
dejar sin cambios su redacción.

DECIMO SEXTO: Criterios de graduación de pintadas y grafitis.

En cuanto a la interpretación de un criterio de graduación para la
imposición de una sanción por pintadas o grafitis, en donde se dice que
se tendrán en cuenta: “las circunstancias personales, que concurran en
el infractor”, hace referencia principalmente a la edad del presunto
infractor, entendiendo que no es comparable que realice una pintada un
niño de 12 año, o un adulto de 40 años, que será apreciado por el
instructor del expediente.

En cualquier caso y con vistas a aclarar este criterio de graduación, se
propone que el apartado 70.2.g) quede redactado como se indica a
continuación:

“g) Aquellas circunstancias del responsable que puedan considerarse
como atenuantes o agravantes.”

Sin ninguna otra consideración que realizar, se estima conveniente la
aprobación de todas las modificaciones que han sido incluidas en esta
propuesta.

                                      En Alcorcón, a 4 de junio de 2012.

LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES
                  Fdo.: Susana Mozo Alegre”.

*Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero,
D. Francisco Siles Tello y D. Eduardo Serrano Rodríguez, en los términos
que se contienen en la grabación de la sesión.

*Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo
Municipal Socialista, en los aspectos no incorporados en la Propuesta de
la Concejala Delegada, se produce el siguiente resultado:

       VOTOS A FAVOR:   4 (PSOE e IU-LV)
       VOTOS EN CONTRA: 5 (PP)

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 30
ABSTENCIONES:        1 (UPyD)

En su consecuencia, la Comisión dictamina desfavorablemente dicho voto
particular, respecto del cual el Grupo PSOE manifiesta su intención de
defensa ante el Pleno.

*Sometida a votación la Propuesta de la Concejala Delegada de Medio
Ambiente, Parques y Jardines, se produce el siguiente resultado:

       VOTOS A FAVOR:   5 (PP)
       VOTOS EN CONTRA: 4 (PSOE e IU-LV)
       ABSTENCIONES:    1 (UPyD)

En su consecuencia, la Comisión por mayoría dictamina favorablemente
la Propuesta de Acuerdo”.

                   INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, D.
Francisco Siles Tello, Dª Susana Mozo Alegre y Sr. Alcalde, en los
términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario
de Sesiones.

El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a D. José Antonio López
Tinaquero.

                 VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

*Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo
Municipal Socialista, se produce el siguiente resultado

VOTOS A FAVOR:   11 (PSOE e IU-LV)
VOTOS EN CONTRA: 15 (PP)
ABSTENCIONES:     1 (UPyD)

En consecuencia el Pleno acuerda desestimar el voto particular
presentado por el Grupo Municipal Socialista.

*Seguidamente se somete a votación el dictamen emitido por la
Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General,
Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, transcrito en el
presente acuerdo, obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR:   15 (PP)
VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE e IU-LV)
ABSTENCIONES:     1 (UPyD)




Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 31
En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, de
conformidad con el dictamen de la Comisión, adopta el siguiente
acuerdo:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal Reguladora de
la Gestión de Residuos Domésticos, Limpieza Viaria y de Edificaciones, en
los términos del Proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local
mediante acuerdo nº 12/220, de 24 de Abril de 2012, con las
modificaciones incorporadas en la proposición transcrita de la Concejala
Delegada de Medio Ambiente, Parques y Jardines.

SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública por plazo de
treinta días mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid y Tablón de Anuncios.

De no presentarse ninguna reclamación o sugerencia el acuerdo se
entenderá definitivamente adoptado.

14/159.- PROPUESTA QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL
DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, RELATIVA A EXPEDIENTE DE
MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL
DE 2012.-

*Dada cuenta del siguiente

 DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE
  ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y
        ESPECIAL DE CUENTAS DE 25 DE JUNIO DE 2012

“*Dada cuenta de la Propuesta obrante en el expediente

             PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA

ASUNTO: MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA POR SUPLEMENTO DE
CRÉDITO 1/12 (EXPTE: MSC 1/12)

Considerando que transcurridos seis meses desde el inicio del ejercicio
presupuestario se han producido una serie de circunstancias nuevas que
hacen necesario incrementar la consignación de algunas aplicaciones
para las que el crédito asignado es insuficiente y cuyos gastos no pueden
demorarse hasta el ejercicio siguiente

Dichas necesidades serían concretamente las siguientes:

ÓRGANO PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN                       IMPORTE
  25     92001   22700  LIMPIEZA EDIFICIOS                1.200.000,00
  11     92004   22603  JURÍDICO CONTENCIOSO                  43.000,00
  25     16500   22100  ALUMBRADO PÚBLICO ENSANCHE SUR    365.128,32
  01     13200   22711  VIDEOVIGILANCIA CARMEN SEVILLA     20.471,68
  10     15100   22706  ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS         72.000,00


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 32
TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITO    1.700.600,00


       Considerando asimismo que existen en el Presupuesto del
Ayuntamiento para el ejercicio 2012 algunas aplicaciones presupuestarias
cuya consignación puede ser reducida sin perjudicar el normal
funcionamiento de los servicios.

Dichas aplicaciones presupuestarias son concretamente las siguientes:

ÓRGANO   PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN
  23     34100   22107  MATERIAL DEPORTIVO                      3.000,00
  23     34100   22201  COMUNICACIONES POSTALES                 1.500,00
  23     34100   22202  TELEGRÁFICAS                         500,00
  23     34100   22602  PUBLICIDAD Y PROPAGANDA                10.000,00
  23     34100   22100  ENERGÍA ELÉCTRICA                    140.000,00
  23     34100   22101  AGUA                                  20.000,00
  23     34100   22102  GAS                                    20.000,00
  23     34100   22114  PRODUCTOS QUÍMICOS                     25.000,00
  23     34100   22601  ATENCIONES PROTOCOLARIAS            600,00
  23     34100   22605  SANCIONES Y RECARGOS                     1.000,00
  23     34100   22606  REUNIONES Y CONFERENCIAS                 5.000,00
  23     34100   22608  COMPETICIONES DEPORTIVAS               25.000,00
  23     34100   22609  ACTIVIDADES DEPORTIVAS                 25.000,00
  23     34100   22700  LIMPIEZA                             300.000,00
  23     34100   22707  CONVENIOS ESCUELAS DEPROTIVAS        225.000,00
  23     34100   22710  CONTRATOS COGESTIÓN INSTALACIONES       5.000,00
  11     92000   48900  SUBVENCIONES SINDICATOS                20.000,00
  01     13200   63200  RADARES POLICÍA                         20.000,00
  11     92000   64100  PROGRAMA GESTIÓN RRHH                   60.000,00
  12     92700   62600  EQUIPOS Y SISTEMAS (INFORMÁTICA)        20.000,00
  11     21000   12700  PLAN DE PENSIONES FUNCIONARIOS        387.000,00
  11     21000   13700  PLAN DE PENSIONES LABORALES           387.000,00

                           TOTAL BAJAS POR ANULACIÓN        1.700.600,00

       En consecuencia, previo informe de Intervención, se eleva al
Pleno de la Corporación la siguiente

                          PROPUESTA DE ACUERDO

        1º.- Aprobar inicialmente la modificación del Presupuesto del
Ayuntamiento de Alcorcón para el ejercicio 2012 por suplemento de
crédito (Expte. MSC 1/12) en las partidas que a continuación se señalan,
financiado con bajas por anulación en las aplicaciones presupuestarias
que igualmente se indican:

                         SUPLEMENTO DE CRÉDITO 1/12

ÓRGANO   PROGRAMA   CONCEPTO DENOMINACIÓN                     IMPORTE
  25     92001      22700  LIMPIEZA EDIFICIOS                 1.200.000,00
  11     92004      22603  JURÍDICO CONTENCIOSO                  43.000,00
  25     16500      22100  ALUMBRADO PÚBLICO ENSANCHE SUR       365.128,32
  01     13200      22711  VIDEOVIGILANCIA CARMEN SEVILLA        20.471,68
  10     15100      22706  ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS          72.000,00

                           TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITO        1.700.600,00

                         FINANCIACIÓN BAJA POR ANULACIÓN

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                                 Página 33
ÓRGANO   PROGRAMA CONCEPTO    DENOMINACIÓN                     IMPORTE
  23     34100   22107       MATERIAL DEPORTIVO                    3.000,00
  23     34100   22201       COMUNICACIONES POSTALES               1.500,00
  23     34100   22202       TELEGRÁFICAS                            500,00
  23     34100   22602       PUBLICIDAD Y PROPAGANDA              10.000,00
  23     34100   22100       ENERGÍA ELÉCTRICA                  140.000,00
  23     34100   22101       AGUA                                 20.000,00
  23     34100   22102       GAS                                  20.000,00
  23     34100   22114       PRODUCTOS QUÍMICOS                   25.000,00
  23     34100   22601       ATENCIONES PROTOCOLARIAS                 600,00
  23     34100   22605       SANCIONES Y RECARGOS                  1.000,00
  23     34100   22606       REUNIONES Y CONFERENCIAS              5.000,00
  23     34100   22608       COMPETICIONES DEPORTIVAS             25.000,00
  23     34100   22609       ACTIVIDADES DEPORTIVAS               25.000,00
  23     34100   22700       LIMPIEZA                           300.000,00
  23     34100   22707       CONVENIOS ESCUELAS DEPORTIVAS      225.000,00
  23     34100   22710       CONTRATOS COGESTIÓN INSTALACIONES     5.000,00
  11     92000   48900       SUBVENCIONES SINDICATOS              20.000,00
  01     13200   63200       RADARES POLICÍA                      20.000,00
  11     92000   64100       PROGRAMA GESTIÓN RRHH                60.000,00
  12     92700   62600       EQUIPOS Y SISTEMAS (INFORMÁTICA)     20.000,00
  11     21000   12700       PLAN DE PENSIONES FUNCIONARIO       387.000,00
  11     21000   13700       PLAN DE PENSIONES LABORALES        387.000,00

                        TOTAL BAJAS POR ANULACIÓN                1.700.600,00


      2º.- Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos
para la realización de cuantas actuaciones y firma de cuantos
documentos sean necesarios para llevar a feliz término lo acordado.

                    Alcorcón, 22 de junio de 2012
         EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
                   Fdo.: Javier Rodríguez Luengo”.

        *Intervienen en la deliberación D. Jesús Gamonal López, D. José
Antonio López Tinaquero, D. Manuel Lumbreras Fernández (solicita copia
del Presupuesto definitivo de 2012), el Sr. Interventor, y D. Javier
Rodríguez Luengo, en los términos que se contienen en la grabación de
la sesión.

*Sometida a votación la Propuesta se produce el siguiente resultado:

         VOTOS A FAVOR:   5 (PP)
         VOTOS EN CONTRA: 5 (PSOE, IU-LV y UPyD)

Repetida la votación se produce el mismo resultado dirimido con el voto
de calidad del Sr. Presidente.

En su consecuencia, la Comisión por mayoría dictamina favorablemente
la Propuesta de Acuerdo, subsanando el error padecido en la referencia a
la Residencia Carmen Sevilla, que debe ser Francisco Sánchez”.

*Dada cuenta del informe presentado al efecto por el Departamento de
Intervención, así como de los documentos de retención de crédito (RC)

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                                   Página 34
emitidos por el mismo, todos ellos de fecha 22 de junio de 2012, cuyas
copias debidamente diligenciadas obran en el anexo documental del acta
de la sesión.

                   INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José
Antonio López Tinaquero, D. Manuel Lumbreras Fernández, el Director
General de Hacienda y Presupuestos, Sr. Alcalde y Dª Natalia de Andrés
del Pozo, en los términos que resultan de la grabación de la sesión
incorporada al Diario de Sesiones.

A petición del Sr. Rodríguez Luengo, se hace constar “que el Sr.
Lumbreras dice que miento cuando digo que son 612 millones de euros
la deuda que Vds. dejaron en el Ayuntamiento, en los Organismos
Autónomos y en las empresas de titularidad municipal”.

                 VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR:   15 PP
VOTOS EN CONTRA: 12 PSOE, IU-LV y UPyD

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la
Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.

15/160.- PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, SOBRE
RATIFICACIÓN DEL ACUERDO Nº 2/145, ADOPTADO EN SESIÓN
PLENARIA EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA
20 DE JUNIO DE 2012, RELATIVA A LA PROPUESTA ANTICIPADA
DE CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE
GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U..-

*Dada cuenta de la siguiente

            PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA

       “Visto el informe de la Secretaría General del Pleno de fecha de
hoy de conformidad con él someto al Pleno del Ayuntamiento la
siguiente:

                       Propuesta de acuerdo

       Único.- Ratificar a todos los efectos el acuerdo adoptado por el
Pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria y urgente celebrada el
pasado día 20 de junio de 2012:


Pleno Ordinario 25 Junio 2012                           Página 35
“2/145.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS AL PLENO CORPORATIVO CON RELACIÓN
A LA APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA ANTICIPADA DE
CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN
INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U., Y ACUERDOS PROCEDENTES.

(…)

PRIMERO: Aprobar la Propuesta Anticipada de Convenio junto con sus
anexos de Plan de Viabilidad y Plan de Pagos a Proveedores, presentados
por la EMPRESA DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U.
(EMGIASA)     a fin de que previa aprobación de su Consejo de
Administración sea solicitada su admisión a trámite en el Juzgado de los
Mercantil nº 6 de Madrid en el que se instruye el procedimiento de
concurso de acreedores.

SEGUNDO: Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos a la
realización de cuantas actuaciones y suscripción de cuantos documentos
sean precisos en ejecución de los anteriores acuerdos.”

                       Alcorcón, 21 de junio de 2012
                           El Alcalde-Presidente,
                         Fdo.: David Pérez García”.

         *Dada cuenta del siguiente

             INFORME DEL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO

“1.- Por el Sr. Alcalde se solicita informe de la Secretaría General del
Pleno sobre el asunto de referencia, que se emite en cumplimiento de los
artículos 122.5.e) de la Ley 7/1985, de 2 e abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local.

         El referido acuerdo plenario y su parte dispositiva es del siguiente
tenor:

“2/145.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS AL PLENO CORPORATIVO CON RELACIÓN
A LA APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA ANTICIPADA DE
CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN
INMOBILIARIA DE ALCORCON, S.A.U. Y ACUERDOS PROCEDENTES.

(...)

PRIMERO: Aprobar la Propuesta Anticipada de Convenio junto con sus
anexos de Plan de Viabilidad y Plan de Pagos a Proveedores, presentados
por la EMPRESA DE GESTION INMOBILIARIA DE ALCORCON, S.A.U.
(EMGIASA)     a fin de que previa aprobación de su Consejo de

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                                Página 36
Administración sea solicitada su admisión a trámite en el Juzgado de los
Mercantil nº 6 de Madrid en el que se instruye el procedimiento de
concurso de acreedores.

SEGUNDO: Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos a la
realización de cuantas actuaciones y suscripción de cuantos documentos
sean precisos en ejecución de los anteriores acuerdos.”

        En el desarrollo de la deliberación la Portavoz del Grupo Municipal
Socialista formuló, al igual que los portavoces de los Grupos IU-LV y
UPyD, reservas en cuanto a la imposibilidad de estudiar debidamente la
documentación del asunto por falta material de tiempo, y anunció la
eventual impugnación de la convocatoria de la sesión y de los acuerdos
adoptados.

       2.- Sobre la convocatoria de sesión extraordinaria y urgente del
Pleno del Ayuntamiento en el informe de esta Secretaría de fecha
29/02/2012 se decía:

         “La convocatoria de sesión extraordinaria y urgente se regula en
el art. 71 del ROM:

“Art. 71. Sesiones extraordinarias y urgentes. — Son sesiones plenarias
extraordinarias y urgentes las convocadas por el Presidente cuando la
urgencia del asunto o asuntos a tratar no permita convocar la sesión
extraordinaria con la antelación mínima de dos días hábiles. En este caso
deberá incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamiento
del Pleno sobre la urgencia de la convocatoria, y si ésta no resulta
apreciada mediante voto favorable de la mayoría simple de los miembros
asistentes se levantará acto seguido la sesión.”

       Los requisitos que establece el Reglamento son dos: uno,
material, que el asunto a tratar no permita convocar la sesión con los
dos días hábiles de antelación; y otro formal, que tal urgencia sea
apreciada mediante el voto de la mayoría de los concejales asistentes.

      El requisito material de la urgencia remite a lo que se conoce
como concepto jurídico indeterminado, que la Sentencia del Tribunal
Supremo de 1 de marzo de 2000 explica así:

“En su bien razonada resolución, la Sala de instancia hace una certera
distinción entre aquellos actos que se realizan al amparo de un concepto
jurídico indeterminado, como lo es el de «urgencia» en la convocatoria
de una sesión plenaria municipal, y aquellos otros que se ejecutan en el
ámbito de la discrecionalidad administrativa; ya que sin dejar de estar
ambos sometidos a la facultad revisora de la Autoridad Judicial, los
segundos permiten a la Administración optar libremente entre un posible
abanico de soluciones justas y ponderadas, mientras que los primeros

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 37
suponen la necesidad de conformarse con una normativa reglada,
siquiera la acertada inclusión o exclusión del acto dentro del ámbito del
concepto jurídico indeterminado de que se trate, haya de ponderarse en
atención a las circunstancias concretas y peculiares que concurran en el
mismo.”

       3.-Como se indica en la sentencia citada la valoración jurídica de
la corrección de la convocatoria urgente de la sesión requiere la
consideración de las circunstancias concretas que concurren en cada
convocatoria. En el caso que nos ocupa es cierto que alguna
documentación, como el Informe de Intervención y la Propuesta del
Director General de Hacienda, se facilitó con muy poco margen de
tiempo para su estudio; y también es cierto que la fecha límite para
presentar la documentación correspondiente ante el Juzgado era el día
siguiente 21 de junio y que dicha documentación se facilitó a todos los
Grupos Municipales tan pronto estuvo disponible para el propio Equipo
de Gobierno.

4.-Por todo ello, a fin de garantizar en lo máximo posible la seguridad
jurídica del acuerdo adoptado resulta conveniente someter el acuerdo a
ratificación del Ayuntamiento en la próxima sesión ordinaria a celebrar el
próximo día 25 de junio de 2012.

                     Alcorcón, 21 de junio de 2012.
                    El Secretario General del Pleno,
                  Fdo.: Gabriel Antonio Dotor Castilla”.

                    INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, D. Jesús Gamonal
López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Natalia de Andrés del Pozo,
el Director General de Hacienda y Presupuestos, D. José Gabriel Astudillo
López, el Secretario General del Pleno y D. Manuel Lumbreras Fernández
en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al
Diario de Sesiones.

                  VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,
obteniéndose el siguiente resultado:

VOTOS A FAVOR:   15 PP
VOTOS EN CONTRA: 10 PSOE e IU-LV (Sr. López Tinaquero)
ABSTENCIONES:     2 IU-LV (Sr. Martínez Agüera) y UPyD

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la
Propuesta de Acuerdo en sus propios términos.



Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 38
En virtud de lo preceptuado en el artº. 78.2 del Reglamento Orgánico
Municipal, el Sr. PRESIDENTE DEL PLENO acuerda una interrupción
durante un período de veinticinco minutos, desde las veinte horas treinta
minutos a las veinte horas cincuenta y cinco minutos para descanso de
los debates.

Siendo las veinte horas cincuenta y cinco minutos, se reanuda la sesión
compareciendo los mismos miembros de la Corporación que la habían
iniciado.


     16/161.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON EL 28
DE JUNIO “DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO LGTBI”.-

*Dada cuenta de la siguiente

MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES

“El 28 de junio de 1968 se sucedieron diversas revueltas en Stonewall
(EE.UU) para denunciar de la criminalización a la que estaban sometidas
las personas LGTB en el país.
Desde entonces, este día se conmemora con reivindicaciones que aún
siguen en las pancartas, sin convertirse en políticas por parte de las
instituciones. De esta manera, las organizaciones sociales, como todos
los años por este día, celebran el llamado “Orgullo LGTB”, donde
concentran sus fuerzas en torno a reivindicaciones en muchos casos
desatendidas por los poderes públicos.
Las fobias hacia las expresiones de la sexualidad consideradas
“diferentes”, lejos de desaparecer, continúan habitando las aulas, los
hogares, los centros de ocio y trabajo, e incluso, las administraciones y
servicios públicos. Mucho más en tiempos de crisis económica, donde los
derechos de todas las personas, y especialmente, las más estigmatizadas
socialmente, se tambalean constantemente.

De nuevo, este 28 de junio, es necesario un apoyo explícito a las
demandas y necesidades de la población LGTBI.

También es necesario un reconocimiento a todos aquellos actores
sociales vinculados a las luchas sociales, por ser los y las máximas
responsables de que ahora mismo existan ciertos derechos reconocidos a
las personas LGTB, como también de la existencia de iniciativas
municipales y/o autonómicas que persigan representar un compromiso
con la lucha colectiva por la igualdad y la libertad real de estas personas.
Aunque ya se haya producido una modificación del Código Civil, sobre el
matrimonio entre personas del mismo sexo, o se hayan aprobado leyes
como la llamada “ley de identidad de género”, queda mucho camino por

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 39
recorrer, y así lo demuestran los movimientos sociales con sus luchas en
las calles.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de IU-LV en el
Ayuntamiento de Alcorcón, propone la adopción de los siguientes
ACUERDOS:

PRIMERO.- Realizar una denuncia explícita contra la homofobia,
lesbofobia, bifobia y
transfobia, así como expresar un compromiso conciso de puesta en
marcha de medidas para erradicar esta lacra social.

SEGUNDO.- Solicitar a los gobiernos de la nación y autonómico que
promueva la despatologización de las identidades transexuales e
intersexuales, sin que los derechos sexuales y sanitarios de estas
personas se vean perjudicados.

TERCERO.- Apostar por la derogación del Concordato de 1953 y los
acuerdos de 1979 con el Vaticano, así como por la salida de la asignatura
de religión de las aulas.

CUARTO.-      Expresar un compromiso real contra los recortes sociales,
especialmente aquellos referidos a la prevención y el tratamiento del
VIH, y sobre todo, en el caso de las personas migrantes. Ello lleva, por
consiguiente, a realizar una defensa real también de la sanidad pública,
así como por su apuesta de universalización.

QUINTO.- Defender una educación pública, laica, de calidad y que
atienda a la diversidad como requisitos mínimos para crear un espacio
educativo donde reinen los valores democráticos y de tolerancia.

SEXTO.- Contribuir, en base a las competencias adquiridas, a la lucha
contra la precariedad laboral, especialmente, entre los sectores más
jóvenes. La precariedad en el empleo (flexibilidad, ausencia de
contrato...) impide que las agresiones por discriminaciones sean
detectadas y denunciadas.

SÉPTIMO.- Colaborar activamente, mediante políticas públicas en los
términos en que esté previsto legalmente, en la defensa de la diversidad
familiar, luchando contra cualquier tipo de discriminación que puedan
sufrir las familias homoparentales, tanto simbólica como materialmente.

OCTAVO.- Retirada del recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el
PP sobre la reforma del código civil en materia del matrimonio entre
personas del mismo sexo.




Pleno Ordinario 25 Junio 2012                             Página 40
NOVENO.- Apoyar de manera activa al asociacionismo LGTBI,
especialmente entre la juventud, así como atender a sus demandas y
propuestas de forma real y activa.

DÉCIMO.- Dar traslado de la presente moción al Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, a la Consejería de Política Social e
Igualdad, y al movimiento asociativo LGTBI.

                      Alcorcón, 18 de junio de 2012
                     Por el Grupo Municipal de IU-LV
                   Fdo.: José Antonio López Tinaquero
                                Portavoz”.

        *Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad presentada
por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción

“ENMIENDA A LA TOTALIDAD DE SUSTITUCIÓN CON TEXTO
ALTERNATIVO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR A LA
MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO IU-LV EN RELACIÓN CON EL 17
DE MAYO “DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA,
LESBOFOBIA, TRANSFOBIA Y BIFOBIA” CONTENIDA EN EL ORDEN DEL
DÍA DE LA SESIÓN PLENARIA DE 25 DE JUNIO DEL AÑO EN CURSO

Motivación :

La propuesta del Grupo IU-LV evidencia el desconocimiento del trabajo
realizado por distintas instituciones a favor de los colectivos referidos en
dicha Moción; Lesbianas, Gay, Transexuales y Bisexuales

D. José Gabriel Astudillo López, Concejal- Portavoz del Grupo Municipal
Popular presenta al Pleno de la Corporación la siguiente Enmienda de
Sustitución a la totalidad de la misma.

Proponiendo:

•       Seguir trabajando para favorecer las medidas que los distintos
Gobiernos están tomando desde hace años, para la igualdad plena de las
personas lesbianas, gays, bisexuales o transexuales, dando continuidad
al compromiso que se plasma a través del programa pionero de
información y atención de la Comunidad de Madrid que, desde su
creación, en el año 2002, sigue siendo único, en las comunidades
autónomas por su carácter integral y multidisciplinar, colaborando
estrechamente con Ayuntamientos.
•       Continuar potenciando la atención de las personas en materia de
homosexualidad y transexualidad , apoyando al colectivo de LGTB de
forma personalizada tanto a nivel social como jurídico y psicológico.
•       Seguir desarrollando para los profesionales del sector y los
colectivos reseñados foros nacionales e internacionales habiéndose

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                               Página 41
convertido los mismos en una referencia en su avance y mejora social y
sanitaria.
•        Seguir con el trabajo que se está desarrollando a través de
grupos de prevención y eliminación de la homofobia y la transfobia.
Siendo además estos los temas más tratados en los cursos de formación
que los profesionales del programa imparten a trabajadores sociales y
sanitarios.
•        Seguir en la línea que desde 2007 se desarrolla con proyectos
dirigidos a homosexuales y transexuales en colaboración con entidades
como COGAM, Colega Madrid y Transexualia.
•        Descartar los temas de política nacional expuestos por IU-LV ya
que son otros estamentos políticos; Congreso y Senado los que tienen
competencia plena y no las Corporaciones Locales.
•        La máxima repulsa a todos aquellos países que siguen teniendo
un trato vejatorio a las personas por su condición sexual, religiosa y
política.

                  En Alcorcón a 22 de junio de 2012.
                      José Gabriel Astudillo López
                  Portavoz Grupo Municipal Popular”.

                   INTERVENCIONES EN EL PLENO

*Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, D. Jesús Gamonal
López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Candelaria Testa Romero,
D. José Gabriel Astudillo López, Sr. Secretario General del Pleno y Dª
Loreto Sordo Ruiz, en los términos que resultan de la grabación de la
sesión incorporada al Diario de Sesiones.

                 VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO

Por la Presidencia se somete a votación la enmienda a la totalidad
presentada por el Grupo Municipal Popular, obteniéndose el siguiente
resultado:

VOTOS A FAVOR:   15 PP
VOTOS EN CONTRA: 12 PSOE, IU-LV y UPyD

En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la
Enmienda a la Totalidad presentada por el Grupo Municipal
Popular, decayendo, en consecuencia, la moción presentada por
el Grupo Municipal de IU-LV.

     17/162.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL
DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON LA
ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR DESAHUCIOS.-

*Dada cuenta de la siguiente

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                            Página 42
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES

“Los Juzgados de la Comunidad de Madrid tramitaron 9.460 expedientes
de desahucio en 2011. Las entidades financieras se adjudicaron 7. 533
viviendas. Se trata de aumentos, en cifras del Consejo del Poder Judicial,
del 6,1% y 26,7%, respectivamente. Debe señalarse que la Comunidad
de Madrid es la Comunidad en la que más creció en 2011 el número de
ejecuciones, las adjudicaciones efectuadas por las instituciones
financieras. Se ha evaluado que el riesgo de desahucio se sitúa en
nuestra Comunidad entre 70 y 90.000 familias.

Se trata de un indicador que refleja bien las dificultades que atraviesa la
sociedad madrileña. La situación de muchas familias madrileñas es
insostenible, mientras nadie se ocupa de paliar tan siquiera los efectos del
paro y la crisis y la senda de austeridad destructiva que se imprime a las
políticas presupuestarias y las políticas sociales hacen imposible la
atención a esta situación social.

Es evidente, en consecuencia, el grave riesgo de exclusión social que se
cierne sobre nuestra Comunidad. Cifras que han determinado que el
22% de la población madrileña viva actualmente en riesgo de pobreza y
exclusión social.

En este contexto, el desahucio se ha convertido en un factor adicional de
riesgo de exclusión.

En esta situación, en la medida que a los poderes públicos de la
Comunidad de Madrid, les corresponde, en el ámbito de su competencia,
remover los obstáculos que impidan o dificulten la inclusión social, debe
considerarse la necesidad de adoptar iniciativas legislativas, políticas,
económicas y sociales que tiendan a paliar los efectos que los desahucios
producen en la Comunidad de Madrid.

Los procesos en los que, en el ámbito de sus competencias, pueden
intervenir los poderes públicos de la Comunidad de Madrid ante los
efectos de los procesos de desahucios y ejecución, son los siguientes:

-      Intermediación entre los afectados y las entidades financieras
-      el asesoramiento y ayuda en los procesos judiciales en los que se
ven incursos los afectados
-      las aportaciones que pueda efectuar la política de vivienda de la
Comunidad de Madrid.

Por otra parte, desde el punto de vista político, los poderes públicos de la
Comunidad de Madrid pueden instar al Gobierno de la Nación o promover
iniciativas legislativas ante el Congreso de los Diputados que permitan
mejorar y corregir el citado Decreto Ley de Buenas prácticas para hacerlo

Pleno Ordinario 25 Junio 2012                              Página 43
Acta pleno ordinario 25 junio 2012
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Acta pleno ordinario 25 junio 2012

  • 1. PLENO SESION ORDINARIA MINUTA Nº 14/2012 DÍA 25 DE JUNIO DE 2012 SUMARIO 1/146.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 25 DE ABRIL DE 2012. (Pág. 4) 2/147.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012. (Pág. 4) 3/148.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012. (Pág. 4) 4/149.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 1 DE JUNIO DE 2012. (Pág. 4) 5/150.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 11 DE JUNIO DE 2012. (Pág. 4) 6/151.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA. (Pág. 5) 7/152.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 5) 8/153.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES, RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA FERIA DE LA FAMILIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID. (Pág. 7) 9/154.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 8) 10/155.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, RELATIVA A LA PUESTA EN MARCHA DE LA GESTIÓN DE DOS DISPOSITIVOS DE ACOGIDA TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO DE ACOGIDA) PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y SUS HIJOS/AS. (Pág. 14) 11/156.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”. (Pág. 17) 12/157.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR, EN RELACIÓN A LA MEMORIA DEL PLAN UNITARIO DE FORMACIÓN 2011 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS. (Pág. 24) 13/158.- PROPUESTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES. (Pág. 25) 14/159.- PROPUESTA QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, RELATIVA A EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DE 2012. (Pág. 32) 15/160.- PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, SOBRE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO Nº 2/145, ADOPTADO EN SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 20 DE JUNIO DE 2012, RELATIVA A LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U. (Pág. 35) Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 1
  • 2. 16/161.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON EL 28 DE JUNIO “DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO LGTBI”. (Pág. 39) 17/162.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR DESAHUCIOS. (Pág. 42) 18/163.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, PARA EL ESTUDIO Y LA APLICACIÓN DE MEDIDAS FRENTE A LA POBREZA Y A LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN ALCORCÓN. (Pág. 47) 19/164.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, EN RELACIÓN AL COBRO DEL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES A DETERMINADOS COLECTIVOS EXENTOS. (Pág. 57) 20/165.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN ACTUAL DE CAJA MADRID COMO INTEGRANTE DEL GRUPO BANKIA. (Pág. 60) 21/166.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN OFICIAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA DENEGACIÓN DE AYUDAS ECONÓMICAS POR PARTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID A ADJUDICATARIOS DEL ENSANCHE SUR. (Pág. 65) 22/167.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA E IZQUIERDA UNIDA- LOS VERDES PARA INSTAR AL GOBIERNO CENTRAL A ELIMINAR LA EXENCIÓN DEL PAGO DEL IBI A LA IGLESIA CATÓLICA Y OTRAS CONFESIONES RELIGIOSAS, ASÍ COMO A SUS ORGANIZACIONES DEPENDIENTES. (Pág. 68) ASISTENTES: Alcalde-Presidente D. David Pérez García Concejales: Grupo Municipal Popular Dª. Silvia Cruz Martín D. José Gabriel Astudillo López (Portavoz) Dª. Susana Mozo Alegre D. Antonio Luis Galindo Casado D. Antonio Sayago del Viso Dª. Laura Pontes Romero D. José Emilio Pérez Casado Dª. María Pilar Araque Leal Dª. Marta González Díaz D. Eduardo Serrano Rodríguez D. Carlos Gómez Díaz D. Antonio Ramírez Pérez Dª. Loreto Sordo Ruíz Dª. Ana Mª. González González Grupo Municipal Socialista Dª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz) D. Manuel Lumbreras Fernández Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 2
  • 3. Dª. María Antonia García Fernández D. Francisco Siles Tello Dª. Marta Bernardo Llorente D. Francisco Pérez Plá Dª. Candelaria Testa Romero D. Antonio Elviro Arroyo Dª. Pilar García Jové Grupo Municipal de Izquierda Unida y Los Verdes D. José Antonio López Tinaquero (Portavoz) D. Juan Carlos Martínez Agüera Grupo Mixto (Unión Progreso y Democracia) D. Jesús Gamonal López Secretario General del Pleno D. Gabriel A. Dotor Castilla Interventor General Municipal: D. Luis Miguel Palacios Albarsanz Director General de Hacienda y Presupuestos D. Javier Rodríguez Luengo En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne la Corporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”. Se plantearon las siguientes cuestiones previas: -Por el Sr. Alcalde, en nombre y representación de todos los Grupos que representan a los ciudadanos de Alcorcón, se condenan expresamente los actos de violencia hacia las mujeres habidos recientemente (Gijón y otros). -Por el Sr. Alcalde se felicita al nuevo Presidente del Comité de Empresa de ESMASA, Juan Carmona Chamorro, y al nuevo Secretario, Jesús Santos, recientemente elegidos. A las dieciséis horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta la Sesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario, según lo establecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera convocatoria, iniciándose el conocimiento de los asuntos incluidos en el ORDEN DEL DIA, expresado en la convocatoria girada al efecto y que Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 3
  • 4. me consta notificada, según lo establecido en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen de los distintos asuntos. Así: 1/146.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 25 DE ABRIL DE 2012.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 2/147.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 3/148.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 28 DE MAYO DE 2012.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 4/149.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 1 DE JUNIO DE 2012.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 5/150.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 11 DE JUNIO DE 2012.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Acta junto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por la Presidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 4
  • 5. 6/151.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.- *Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía, Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos desde la última Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que comprende: . ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1269 al nº 1951 (de 10/05/12 a 05/06/12). . ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE: Del nº 2013 al nº 2403 (de 10/05/12 a 05/06/12). . ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: Del nº 276 al nº 288 (de 10/05/12 a 05/06/12). . ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº 88 al nº 121 (de 11.05.12 a 05.06.12) INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen la Sra. de Andrés del Pozo, Sr. Alcalde-Presidente y Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la citada relación. 7/152.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.- *Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen los Sres. Astudillo López, Gamonal López, Sr. Alcalde, Sres. López Tinaquero, Lumbreras Fernández y Sra. Bernardo Llorente, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 5
  • 6. Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y Correspondencia: . ESCRITO de D. José Enrique González, Administrador de Fincas, agradeciendo al actual Equipo de Gobierno las distintas gestiones realizadas respecto a Emgiasa. . ESCRITO remitido por Dª Gema Santamaría, Registro de Entrada núm. 19785/2012 (28.05.12), agradeciendo al actual Equipo de Gobierno el trabajo realizado, así como su compromiso con los proveedores del Ayuntamiento. . ESCRITO remitido por D. Félix Cantarero López Reina, Hermano Mayor de la Ilustre Hermandad y Cofradía de Ntro. Padre Jesús Nazareno y María Santísima de la Esperanza, Registro de Entrada núm. 21425/2012 (07.06.12), agradeciendo al Sr. Alcalde el detalle de darle el nombre de “Plaza de Las Hermandades de Alcorcón” a un nuevo espacio en el centro de la ciudad. . FAX remitido por D. José Antonio Fernández, Director Técnico Primaria del Colegio Villalkor, por el que comunica la satisfacción de alumnos y profesores con la realización de talleres organizados por la Empresa de Servicios “Natur del Siglo XXI” en dicho centro. . ESCRITO presentado por la Presidenta de la Asociación de Mujeres en Igualdad de Alcorcón, Registro de Entrada núm. 22423/2012 (14.06.12), por el que transmite el apoyo y felicitación de dicha Asociación al Equipo de Gobierno por las medidas adoptadas en relación a la reciente apertura de la Casa de Acogida de Mujeres Maltratadas. . ESCRITO (correo electrónico) remitido por los Servicios de Orientación Igualdad del Ayuntamiento de Alcorcón, por el que dan traslado del interés de la Empresa Artsana sobre la aplicación de medidas para apoyar la conciliación de vida personal y profesional. . ESCRITO presentado por Dª Teresa García Márquez, representante legal de la empresa NATUR DEL SIGLO XXI, Registro de Entrada núm. 22355/2012 (14.06.12), agradeciendo el esfuerzo realizado para saldar las deudas que en años anteriores se habían producido. . ESCRITO presentado por D. Diego Rodríguez Gil, Administrador Grupo Chapín Autocares, Vicepresidente de A.S.T.R.A., Registro de Entrada Núm. 23188/2012 (20.06.12), agradeciendo al Sr. Alcalde su honradez y compromiso con el empresariado local, materializado en la masiva liquidación a acreedores realizada por el Ayuntamiento. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 6
  • 7. . ESCRITO presentado por Dª Asunción Mardones Gómez, responsable de DESARROLLO LABORAL Y FORMACIÓN, Registro de Entrada Núm. 23305/2012 (21.06.12), confirmando que han recibido el importe de las facturas pendientes de cobro por los servicios prestados al Ayuntamiento de Alcorcón durante los años 2010 y 2011. . ESCRITO presentado por el Alcalde del Ajuntament de Tremp, Registro de Entrada Núm. 23307/2012 (21.06.12), por el que transmite su enhorabuena al Sr. Alcalde de Alcorcón por la calidad musical y humana de la Coral Polifónica de Alcorcón, que actuó en el espacio cultura La Lira de Tremp gracias a un intercambio con el Orfeó de Tremp, deseando que este tipo de colaboraciones perduren en el tiempo, a la vez que le hace llegar su invitación para que visite su ciudad. 8/153.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES, RELATIVA A LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA FERIA DE LA FAMILIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID.- *Dada cuenta del siguiente escrito obrante en el expediente “Durante los días 15, 16 y 17 de junio se ha celebrado en Alcorcón la I Feria de la Familia de la Comunidad de Madrid. Con este motivo han tenido lugar en el Teatro Buero Vallejo y su parque anexo más de 70 actividades diversas, entre las que se incluyen desde exhibiciones equinas a clases de Seguridad Vial, pasando por talleres de primeros auxilios, cuidados del bebé, prevención de accidentes en el hogar, estudios universitarios o buen uso de internet y las nuevas tecnologías. Las actividades han estado dirigidas a todos los miembros de la familia (padres, hijos y abuelos). La Feria está organizada por el Ayuntamiento de Alcorcón, con la colaboración de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid y la Asociación Familia y Futuro. En ella han participado más de 30 entidades, entre las que se incluyen asociaciones de familias, ONGs, empresas e instituciones públicas. La afluencia de público ha superado las 15.000 personas, lo cual supone una cifra de visitantes por encima de las previsiones iniciales del Ayuntamiento y los organizadores del evento, y que pone de manifiesto el rotundo éxito de esta convocatoria. Por cuanto antecede, la concejala delegada que suscribe, tiene a bien presentar al Pleno de la Corporación Municipal, para su conocimiento, lo siguiente: PRIMERO.- Dar cuenta de la celebración de la I Feria de la Familia de la Comunidad de Madrid. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 7
  • 8. Alcorcón, 19 junio de 2012 LA CONCEJALA DELEGADA DE FAMILIA Y MAYORES Fdo.: Silvia Cruz Martín”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen los Sres. Gamonal López, López Tinaquero, Sras. García Jove, Cruz Martín y Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la celebración de la I Feria de la Familia de la Comunidad de Madrid. 9/154.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.- Interviene el Sr. Alcalde con base en el informe que obra en el expediente del siguiente tenor: “INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 25 de junio de 2012 Duodécimo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno Ordinario celebrado el 28 de mayo y los Plenos Extraordinarios de 1 y 11 de junio. 1.- Medidas adoptadas: − Área de Alcaldía-Presidencia: SEGURIDAD Y MOVILIDAD − Dentro del programa de actividades de sensibilización para prevenir el consumo de drogas del Ayuntamiento de Alcorcón, y en colaboración con la Comunidad de Madrid, se ha instalado en un centro educativo del municipio el autobús “Drogas o tú”, unidad móvil interactiva donde se desarrollan actividades diversas para sensibilizar e informar sobre el riesgo del consumo de drogas. − La unidad de Divulgación del Servicio de Bomberos de Alcorcón ha impartido cursos, talleres y charlas sobre prevención de incendios y autoprotección a más de 2.600 niños de Primaria y la ESO. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 8
  • 9. El Ayuntamiento de Alcorcón es la primera administración local de España que se ha sumado a la propuesta de incluir contenidos de Primeros Auxilios, Emergencias, Seguridad Vial y Autoprotección en las modificaciones que incorpore el Ministerio de Educación en la formación Primaria y Secundaria a partir del curso 2013-2014. HACIENDA Y PRESUPUESTOS − El área de Hacienda sigue haciendo, mes a mes, un esfuerzo extraordinario por pagar las deudas pendientes. El Ayuntamiento ha abierto una cuenta restringida para las fianzas que permitirá su ágil devolución y ya ha devuelto 42.000 euros de las fianzas que asociaciones y empresas habían depositado y debían haber sido pagadas en el ejercicio de 2009. − Área de Coordinación Territorial y Servicios a los Ciudadanos : CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES − La Concejalía de Cultura ofrece una nueva actividad para niños de 7 a 12 años “Tallereando, un recorrido divertido por el arte”, a través de la cual se ofrece ocio cultural a las familias; y este mes también, entre otras actividades, se ha hecho entrega de los premios de un concurso de pintura dirigido a los más pequeños. − Este mes se ha puesto en marcha también la primera Feria del Ocio de la Ciudad: Diverocio. DEPORTES Y JUVENTUD - Antes que nada, quiero felicitar al equipo femenino de Futbol Sala de la Ciudad de Alcorcón, que ha logrado el ascenso a Primera División, máxima categoría nacional. - En el área de Deportes, se ha procedido ya a la apertura de las piscinas municipales al público, con mejora y nuevos servicios para los usuarios. - Cabe destacar el éxito de participación e inscripciones en las colonias de verano y la puesta en marcha de nuevas actividades en la Piscina de Los Cantos: “Aquafun” y, para los mayores, “Parques y Salud”. - Se han desarrollado este mes las fases finales y las Jornadas de Clausura con entrega de Trofeos de los Juegos Deportivos Municipales de fútbol, fútbol sala y baloncesto. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 9
  • 10. - También en junio se han celebrado el Campeonato de España Universitario de Natación, el Campeonato de Madrid de Minivoley y el Cross popular del Club de Amigos. - Más de un centenar de niños podrán disfrutar este verano del Campus de futbol de Alcorcón en la Ciudad Deportiva de Santo Domingo, facilitando así la práctica del deporte y la conciliación de la vida familiar durante la época estival. - En el área de Juventud, se han puesto en funcionamiento en el Centro Joven el Club de Empleo Juvenil y el servicio de Autoempleo y jóvenes emprendedores de Alcorcón. - Otras actividades: la Semana del medio ambiente en el programa Joven 2.0 y la tradicional Hoguera de San Juan en el Anfiteatro del Recinto Ferial. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO - Solamente en este último mes se han realizado por Conservación y Mantenimiento cerca de 400 actuaciones, tanto reparaciones de aceras levantadas y baches en calzadas, en las redes de agua, como en el alumbrado público, señalización vertical, reparaciones de mobiliario urbano y montaje de escenarios para las ferias que han tenido lugar en nuestra ciudad este mes. Los edificios municipales y colegios públicos han requerido más de 150 actuaciones. − Área de Familia, Educación y Servicios Sociales : FAMILIA Y MAYORES − Se ha celebrado en Alcorcón la Primera Feria de la Familia de la Comunidad de Madrid, visitada por 15.000 personas. Con este motivo han tenido lugar más de 70 actividades diversas que han estado dirigidas a todos los miembros de la familia (padres, hijos y abuelos). Han participado más de 30 entidades, entre las que se incluyen asociaciones de familias, ONGs, empresas e instituciones públicas. − Alcorcón ha sido el primer municipio en el que se ha celebrado la Tercera Mesa de Trabajo de la Red Madrileña de Municipios por la Familia, plataforma de apoyo y protección a las familias de los municipios que forman parte de esta Red, en la que han participado el Foro de la Familia y la Dirección General de Familia de la Comunidad de Madrid. − Con motivo de la reapertura de la Casa de Acogida para Mujeres víctimas de Violencia de Género y sus hijos, hemos mantenido en Alcorcón una reunión de trabajo con el Consejero de Familia y Asuntos Sociales y dos Directoras Generales de la Comunidad de Madrid, para Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 10
  • 11. impulsar distintos temas en las áreas de Familia, Mayores y Servicios Sociales. − Para los mayores, se ha firmado un acuerdo de colaboración con la Asociación de Juristas Españoles “Lex Certa”, a través del cual los mayores podrán recibir asistencia legal gratuita en el Centro Salvador Allende. − Se han celebrado los sorteos de plazas del Programa de Viajes 2012 por el que hasta 4.250 mayores podrían disfrutar de turismo nacional; y se ha abierto también el período de inscripción para 1.842 plazas gratuitas de actividades ofertadas por el Ayuntamiento para mayores. EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD - El 19 de junio tuvo lugar en este mismo Centro Cultural “Los Pinos”, el acto de homenaje a los profesores de centros educativos de Alcorcón que se jubilan de la actividad docente en este curso escolar. - Durante este mes se han realizado actos de clausura del Programa Agenda 21 Escolar de nuestros mayores, profesorado y alumnos del centro escolar y representantes de la Concejalía de Educación y Universidad, en los 9 centros educativos de Alcorcón que han participado en este programa medio ambiental. - Este mes se han reunido la Mesa Local de Prevención del Absentismo Escolar de Alcorcón para aprobar la Memoria del año y la Mesa Local de Convivencia Escolar, en la que se presentó un nuevo protocolo de actuación contra el acoso escolar. - Se ha aprobado la prórroga (por cuatro años) de los contratos de gestión de servicios públicos educativos de la Casa de Niños “Arco Iris”, de la Escuela Infantil “Gloria Fuertes” y de la Escuela Infantil “Andersen”. - También por Junta de Gobierno Local se ha aprobado este mes dedicar íntegramente una partida de 70.500 euros al mantenimiento, reparaciones y mejoras en los colegios públicos de la localidad. - Durante el mes de junio se ha realizado la inscripción definitiva de los niños de Alcorcón en los campamentos de verano del año 2012. El programa de vacaciones de verano en inglés se desarrolla este año en 10 colegios públicos en el mes de julio y en 3 durante la primera quincena de agosto, con más de 1.900 niños ya inscritos. INFANCIA Y MUJER Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 11
  • 12. Reapertura de la Casa de Acogida de Víctimas de Violencia de Género y del Centro de Emergencias, dando así cumplimiento al compromiso adquirido por este Alcalde de reabrir estos dos dispositivos que se cerraron en agosto de 2010, que se han podido poner en marcha gracias a un convenio de colaboración suscrito con la Consejería de Asuntos Sociales por un importe total de más de 340.000€. − Entrega del Sello Alcorcón Concilia a 26 empresas y entidades con sede en Alcorcón, Con este distintivo de excelencia empresarial se reconoce públicamente la labor que realizan en materia de conciliación y esta certificación del Ayuntamiento les permite además acceder a otros programas, proyectos o subvenciones. − Alcorcón ha conmemorado el Día del Niño con distintas actividades, desde juegos infantiles, premios, hasta la publicación de un folleto de promoción de la lectura y de las bibliotecas infantiles del municipio y la Exposición de fotografía “Más allá de un rostro” en colaboración con la Fundación Síndrome de Down. − El Programa de actuaciones dirigidas a la infancia para el verano 2012 incluye, entre otras actividades 920 plazas para los talleres para niños de 3 a 16 años y 280 plazas para campamentos urbanos para niños de 3 a 14 años. SERVICIOS SOCIALES, DISCAPACIDAD, INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN Y COOPERACIÓN - El Ayuntamiento de Alcorcón y la Federación de Asociaciones de personas con discapacidad han firmado un convenio de colaboración para que ambas partes trabajen conjunta y activamente para mejorar la atención a las personas con discapacidad en el municipio. PARTICIPACIÓN CIUDADANA - En esta área se están manteniendo reuniones con vecinos y asociaciones de todos los barrios de la ciudad, este mes con la Asociación de Vecinos de Torres Bellas, con vecinos que lo solicitaron en la zona Centro, con la asociación Círculo Africano y con el Sindicato de Policía Municipal CPPM para potenciar la colaboración que ya se está produciendo en actividades formativas de seguridad para los vecinos de Alcorcón. SALUD Y MERCADOS - Entre otras actividades, dentro de esta área se ha celebrado en el Centro Cultural siete Ojos el segundo Premio de Prevención en Drogodependencias en Centros Educativos, que reconoce a los profesionales docentes su importante papel en este campo. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 12
  • 13. Área de Administración, Urbanismo y Medio Ambiente: GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR - Dentro del Plan de Modernización Administrativa del Ayuntamiento, se ha puesto en marcha un Centro de Proceso de Datos (CPD) con el fin de mejorar la calidad de los servicios municipales, facilitar la gestión y acercar la administración digital a los vecinos del municipio. ECONOMÍA, EMPLEO, POLÍGONOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS - En materia de promoción empresarial se están formado técnicos para la próxima puesta en marcha en Alcorcón de un Punto PAIT para la creación telemática de empresas. - Para la promoción del empleo, están en desarrollo los servicios telemáticos de la Bolsa de Empleo que permitirán a empresas y usuarios acceder a servicios on line de inscripción, renovación o modificación de datos y recepción de ofertas. - Se está dando también continuidad a la solicitud de constitución de una Agencia de Colocación promovida por el IMEPE. MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES − Con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente, el pasado día 5 de Junio se han celebrado a lo largo de toda la semana una serie de actividades consistentes en exposiciones, cursos y talleres infantiles en los que se enseñará a reciclar y hacer manualidades con materiales desechables. − Exposición “El ambiente siempre está en medio”, cuyas ideas centrales son el humor y el respeto a la naturaleza¸ pretendiendo transmitir la importancia del cuidado del medio ambiente, a través de una didáctica explicación, ilustrada con el inconfundible humor de Forges. − El autobús de energías renovables “La Huella Verde” ha estado situado en Alcorcón, para promover la reducción de emisiones de CO2 en el hogar. − Se ha desarrollado en nuestra ciudad un “Curso de Conducción Eficiente” respetuosa con el medio ambiente. ESMASA Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 13
  • 14. En este último mes el SAI ha realizado 124 actuaciones de limpieza urgente y y pintado más de 14.000 metros de grafitis, ascendiendo ya a 130.982 los metros de pintadas eliminadas desde el inicio de la gestión de gobierno. A petición de los vecinos se han hecho este mes actuaciones urgentes en Fuente Cisneros, Plaza de San Pedro Bautista, Calle Valladolid, Calle Higueras y Calle Arces. − Entre las actuaciones extraordinarias acometidas por ESMASA se ha retirado tierra, ramaje y eliminado pintadas en el puente de San José de Valderas, en la entrada a la ciudad desde la A-5, retirando más de una tonelada de desperdicios. También se ha hecho una recogida de poda en colaboración con Parques y Jardines y ha empezado en junio una operación especial de limpieza en fuentes públicas ornamentales preventiva de la legionelosis. 2.- Cuestiones reseñables: − Hemos celebrado el pasado día 21 de junio el Patrón de Policía Municipal, incorporando este año un homenaje a la Bandera. − El pasado día 1 de junio celebramos el Debate sobre el Estado de la Ciudad, en el que se aprobaron propuestas para seguir mejorando la ciudad, desde la austeridad, el rigor y la búsqueda del interés general de los ciudadanos de Alcorcón. Alcorcón, 25 de junio de 2012 EL ALCALDE-PRESIDENTE”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, Sres. Gamonal López y López Tinaquero, Sra. De Andrés del Pozo y Sr. Astudillo López, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. 10/155.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER, RELATIVA A LA APUESTA EN MARCHA DE LA GESTIÓN DE DOS DISPOSITIVOS DE ACOGIDA TEMPORAL (CENTRO DE EMERGENCIA Y CENTRO DE ACOGIDA) PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y SUS HIJOS/AS.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE FAMILIA, EDUCACIÓN Y SERVICIOS SOCIALES DE 18 DE JUNIO DE 2012 Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 14
  • 15. “*Dada cuenta de la siguiente DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER “El Ayuntamiento de Alcorcón (Concejalía de Infancia y Mujer) en el marco del Convenio de Colaboración para la Gestión de Dos Dispositivos de Acogida Temporal (Centro de Emergencia y Centro de Acogida) para Mujeres víctimas de Violencia de Género y sus hijos/as suscrito con la Consejería de Asuntos Sociales (Dirección General de la Mujer) de la Comunidad de Madrid ha puesto en marcha los Dispositivos de Acogida Temporal para Mujeres víctimas de Violencia de Género y sus hijos/as. Los Dos Dispositivos de Acogida Temporal (Centro de Emergencia y Centro de Acogida) se encuentran integrados en la Red de Centros y Servicios para mujeres de la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid. La Gestión de los Dos Dispositivos de Acogida Temporal tiene como finalidad la atención integral a las víctimas de Violencia de Género en el ámbito doméstico o afectivo y sus hijos/as, proporcionándoles alojamiento temporal, manutención y un tratamiento integral de recuperación que, desde las perspectivas psicológica, educativa, sociolaboral y jurídica, favorezca la progresiva autonomía de la unidad familiar. El Centro de Emergencia es un recurso especializado que ofrece a las mujeres y sus hijos e hijas la acogida con carácter de urgencia. Su finalidad, por tanto, es prestar alojamiento seguro, manutención y apoyo psicosocial, jurídico y socioeducativo a aquellas víctimas de la violencia de género que lo soliciten y que se encuentren en situación de inseguridad o que estén amenazadas. Es un recurso que sirve de puente entre una situación de urgencia no previsible y una alternativa residencial más estable y normalizada. Supone un apoyo fundamental en los primeros momentos de toma de decisiones de las mujeres. El tiempo máximo de estancia es de dos meses. El Centro de Acogida es igualmente un dispositivo especializado cuyo objetivo es dar protección, alojamiento y manutención, además de un tratamiento integral a las mujeres y a sus hijos e hijas, desde la perspectiva psicológica, social, educativa, jurídica y laboral, destinado a la recuperación de las víctimas y progresiva autonomía de la unidad familiar. En este recurso el tiempo máximo de estancia es de 12 meses. Ambos recursos tienen carácter público y gratuito y su circunscripción territorial es la Comunidad de Madrid. Funcionan 24 horas al día, los 365 días del año y cuenta con un equipo técnico compuesto por 11 Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 15
  • 16. profesionales: coordinadora, trabajadora social, psicóloga, asesora jurídica, cinco educadoras sociales, educadora infantil y auxiliar de cocina y limpieza con una metodología de trabajo interdisciplinar. El número total de plazas que se contemplan en los dispositivos es de 20 plazas: 6 de ellas para el Centro de Emergencia y 14 para el Centro de Acogida. Los servicios de atención directa a las mujeres víctimas y sus hijos e hijas que se prestarán desde los dispositivos de alojamiento son los siguientes: * Atención e intervención social. * Atención e intervención psicológica. * Orientación y asesoramiento jurídico. * Atención socioeducativa. * Orientación al empleo. * Manutención. * Alojamiento. Las usuarias de los dispositivos serán mujeres víctimas de Violencia de Género en el ámbito doméstico o afectivo, mayores de edad y que se encuentren en el área territorial de la Comunidad de Madrid, en virtud de los requisitos de acceso establecidos por la normativa de aplicación en la materia, así como sus hijos e hijas. El proceso de atención e intervención con las residentes se realizará a través de un Plan Individualizado de Atención Integral. En las líneas de actuación en relación a los servicios de atención destacan como valor añadido: escuela de madres, ludoteca, talleres temáticos para menores, en el ámbito laboral: talleres grupales de orientación laboral, espacio activo de búsqueda de empleo y prospección empresarial. Es cuanto tengo el honor de presentar. Alcorcón, 12 de junio de 2012 LA CONCEJAL DELEGADA DE INFANCIA Y MUJER Fdo.: Marta González Díaz”. *La Comisión queda enterada”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, Dª Pilar García Jove, Sr. Alcalde y Dª Marta González Díaz, en los términos Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 16
  • 17. que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la puesta en marcha de la gestión de dos dispositivos de acogida temporal (Centro de Emergencia y Centro de Acogida) para mujeres víctimas de violencia de género y sus hijos/as. 11/156.- APROBACIÓN INICIAL DEL REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS DE 19 DE JUNIO DE 2012 “*Dada cuenta del Acuerdo nº 3/235, adoptado por la Junta de Gobierno Local, de fecha 15 de Mayo de 2012, del siguiente tenor literal: “3/235.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”.- • Visto el expediente de referencia, y la proposición emitida al efecto por el Concejal Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales, Sr. Galindo Casado, de fecha 10 de mayo de 2012, y cuyo contenido es del siguiente tenor literal: “PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES D. ANTONIO LUIS GALINDO CASADO, A LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL QUE SE CELEBRARÁ EL PRÓXIMO DÍA 15 DE MAYO, SOBRE APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”. Los premios Ciudad de Alcorcón, que se recogen regulados en el presente proyecto del Reglamento completan entre otros el Reglamento para la Concesión de Distinciones Honoríficas del ayuntamiento de Alcorcón, siendo el objetivo fomentar tanto el conocimiento de la Cultura, Historia y tradiciones del Municipio, como la realidad actual de nuestra ciudad. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 17
  • 18. Asimismo, en conformidad con el informe de la Titular de la Oficina de la Junta de Gobierno Local, Dª Gloria Rodríguez Marcos y de la Asesoría Jurídica D. Andreu Agustí Angelats, de fecha 8 de mayo de 2012. El Concejal que suscribe PROPONE lo siguiente: PRIMERO: Aprobar el Proyecto de Reglamento de los Premios Ciudad de Alcorcón. SEGUNDO: La remisión del expediente y del Acuerdo que se adopte para su tramitación correspondiente al Secretario General del Pleno. Es cuanto tengo el honor de PROPONER Alcorcón, 10 de mayo de 2012 Fdo: Antonio Luis Galindo Casado Concejal Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales” • Visto el informe emitido al efecto por la Asesoría Jurídica Municipal, de fecha 8 de mayo de 2012, y cuyo contenido se transcribe a continuación: “INFORME QUE PRESENTAN LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES A LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL, RESPECTO A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”. Vista la propuesta para la aprobación del proyecto de Reglamento Municipal para la concesión de los premios Ciudad de Alcorcón que presenta la Concejalía Delegada de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales, y una vez estudiados los documentos que obran en el mismo, se emite informe atendiendo a la siguiente, LEGISLACIÓN APLICABLE: - Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. - Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local. - Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales. - Reglamento Orgánico Municipal, aprobado por el Ayuntamiento Pleno el 16 de febrero de 2006 y publicado en el B.O.C.M. número 75, de 29 de marzo de 2006. Atendiendo a la normativa anterior debemos realizar las siguientes, Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 18
  • 19. CONSIDERACIONES JURÍDICAS: De la legislación aplicable y en especial de los artículos 189 y ss. del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, deducimos que las Corporaciones Locales tienen capacidad para “acordar la creación de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honoríficos, a fin de premiar especiales merecimientos, beneficios señalados o servicios extraordinarios”. El artículo 191 del mismo texto normativo establece que los requisitos y trámites necesarios para que el Ayuntamiento pueda otorgar las distinciones anteriores se determinará en un Reglamento especial. El Reglamento que presenta ahora la Concejalía Delegada, creando los Premios Ciudad de Alcorcón y estableciendo los trámites necesarios para la concesión y entrega de los mismos, responde por tanto a aquella obligación legal y deberá ser tramitado siguiendo los cauces que la normativa establece para aprobar las normas municipales de carácter general. Dichos trámites son los siguientes, de conformidad con lo preceptuado en los artículos 49, 123.1 d) y 124.1 a) de la vigente ley de Régimen Local, así como en el artículo 56 del Real Decreto Legislativo 781/86, y los artículo 208 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal: A.- Iniciativa o proposición de la Concejalía Delegada de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales. B.- Aprobación del proyecto de Reglamento por la Junta de Gobierno Local y remisión al Secretario General del Pleno. C.- Apertura del trámite de votos particulares por el Presidente de la Comisión Plenaria competente y aprobación del correspondiente dictamen. D.- Aprobación inicial por el Pleno de la Corporación. E.- Información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, por plazo mínimo de treinta días. F.- Aprobación definitiva por el Pleno de la Corporación con dictamen previo de la Comisión plenaria correspondiente, si durante el plazo de audiencia se han presentado alegaciones. En caso contrario, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 19
  • 20. Finalmente cabe señalar que el Reglamento que se somete a aprobación se considera un marco normativo general para la concesión y tramitación de los premios y distinciones que en el mismo se establecen. Si como consecuencia de su concesión o entrega puede derivarse algún gasto para el Ayuntamiento, éste deberá de ser tramitado con los informes y fiscalizaciones preceptivas y aprobado por el órgano municipal competente dependiendo de su cuantía. Por todo lo anterior, se informa favorablemente la propuesta presentada por la Concejalía Delegada para aprobar el proyecto de Reglamento Municipal para la concesión de los premios Ciudad de Alcorcón. No obstante, la Corporación, con mayor criterio, aprobará lo que estime conveniente. Es todo cuanto tenemos que informar, en Alcorcón, a 8 de mayo de 2012. Gloria Rodríguez Marcos. Titular de la Oficina de la Junta de Gobierno Local. Andreu Agustí Angelats. Asesoría Jurídica. A la vista de cuanto antecede, la JUNTA DE GOBIERNO LOCAL ACUERDA POR UNANIMIDAD APROBAR la proposición transcrita, y en consecuencia, por los motivos expuestos en la misma, y considerando igualmente el informe obrante en el presente acuerdo: 1º.- APROBAR el Proyecto de Reglamento de los Premios Ciudad de Alcorcón, con el texto que a continuación se transcribe: “REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE LOS PREMIOS “CIUDAD DE ALCORCÓN”. Exposición de motivos Han transcurrido más de veinte años desde la aprobación del Reglamento para la Concesión de Distinciones Honoríficas del Ayuntamiento de Alcorcón, por acuerdo 9/127 del Pleno de la Corporación el 30 de marzo de 1990. Los nuevos valores de los ciudadanos y los cambios que se han venido produciendo en Alcorcón apoyan la creación de una nueva distinción honorífica que premie los méritos de aquellas personas o instituciones que hayan destacado por su servicio a la ciudad desde cualquier ámbito de su actividad. Los Premios Ciudad de Alcorcón regulados por este Reglamento complementan las Medallas de Alcorcón, desde una concepción abierta en sus categorías que permitirá cada año reconocer a personas e Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 20
  • 21. instituciones de distintos ámbitos, desde el deportivo y cultural hasta la promoción de la solidaridad en nuestra ciudad. Por ello, el Concejal-Delegado de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales, con el objetivo de fomentar tanto el conocimiento de la cultura, historia y tradiciones del municipio, como la realidad actual de nuestra ciudad, eleva al Pleno de la Corporación la siguiente propuesta de Reglamento para la concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón: Artículo 1.- Se crean los Premios Ciudad de Alcorcón, que tendrán como finalidad el reconocimiento público a los méritos de aquellas personas, entidades, asociaciones o instituciones que se hayan destacado por su servicio a la sociedad de Alcorcón y a los alcorconeros, por su cooperación con el municipio, o cuya ejemplaridad les haga merecedores de esta distinción desde cualquier ámbito de su actividad o sector. Artículo 2.- Las categorías de estos Premios serán abiertas y podrán otorgarse menciones honoríficas, sin que en un mismo año puedan superar en sus distintas modalidades y categorías, en su totalidad, el número de 15. No podrán concederse dichos galardones a quienes hayan sido premiados en anteriores ediciones, en la misma o distinta categoría. Artículo 3.- Cuando el premio fuera concedido a una persona jurídica, su utilización pública corresponderá a quien ostente la representación de la misma y de conformidad con sus estatutos. Artículo 4.- Los Premios Ciudad de Alcorcón serán concedidos por el Pleno de la Corporación municipal, por mayoría de sus miembros y conforme al procedimiento establecido por el presente Reglamento. Para la concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón será indispensable la instrucción del oportuno expediente para la determinación de las categorías y los méritos o circunstancias que aconsejan o justifican su otorgamiento a los candidatos, excepto en el supuesto de que la propuesta fuera formulada por iniciativa del Alcalde por motivos de cortesía o de reciprocidad: a) El expediente se iniciará por un Decreto de la Alcaldía- Presidencia, bien por propia iniciativa o a propuesta de la Junta de Gobierno Local. En dicho Decreto dispondrá la incoación del expediente al fin indicado de concesión de los Premios Ciudad Alcorcón, y designará de entre los señores Concejales el que como Juez Instructor haya de tramitarlo. b) El Instructor del expediente practicará cuantas diligencias estime necesarias para la más depurada y completa investigación y valoración de los méritos de los propuestos. c) Terminada la función informativa que habrá de realizarse durante un período de duración que no exceda de un mes, el Instructor, como Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 21
  • 22. resultado de las diligencias practicadas, formulará su propuesta que pasará a la Comisión correspondiente al Área de la Primera Tenencia de Alcaldía, requiriendo, para ser aprobada la concesión propuesta, el voto favorable de la mayoría legal de miembros de la Corporación en sesión plenaria. d) La concesión de los Premios Ciudad de Alcorcón otorgadas a personalidades o instituciones extranjeras deberán observar, cuando proceda, un criterio de reciprocidad. Dichas distinciones, cuando se otorguen a personalidades o entidades extranjeras, podrán quedar exentas de la instrucción del expediente que para la concesión de aquellas distinciones honoríficas se establece en este Reglamento cuando por exigencias de tiempo así proceda; siendo sustituido dicho trámite por un escrito de la Alcaldía-Presidencia exponiendo los motivos justificativos de la concesión, dirigido al Pleno del Ayuntamiento o a la Junta de Gobierno Local, pudiendo el Pleno o la Junta de Gobierno, en determinados casos de visita de extranjeros a Alcorcón o viceversa, de las que al extranjero realice la Alcaldía, facultar previamente al Alcalde para que en su nombre y representación confiera la distinción o distinciones que juzgue adecuadas, dando cuenta a la Corporación en la primera sesión plenaria que se celebre. Artículo 5.- Todas las distinciones a que hace referencia este Reglamento tienen carácter exclusivamente honorífico, sin que, por tanto, otorguen ningún derecho administrativo ni de carácter económico. Artículo 6.- No podrá concederse este galardón a las personas que ostenten los siguientes cargos: a)- Alcalde-Presidente, Tenientes de Alcalde y concejales del Excmo. Ayuntamiento de Alcorcón, mientras se hallen en el ejercicio de sus cargos. b)- Cargos directivos de la Corporación municipal mientras se hallen en el ejercicio de sus cargos. Artículo 7.- La entrega de premios tendrá lugar en un acto público, que podrá ser conjunto o separadamente de la entrega de otras Distinciones y Honores del Ayuntamiento de Alcorcón, al que se dotará de la trascendencia y solemnidad adecuadas. Los premios se ajustarán a un modelo que refleje en su simbolismo la Ciudad de Alcorcón. Artículo 8.- La Secretaria del Pleno de la Corporación cuidará de que se lleve un registro de los Premios Ciudad de Alcorcón en el que se inscribirán por orden cronológico de concesión, con todas las circunstancias relativas al premio otorgado. Artículo 9. - El Ayuntamiento podrá privar de las distinciones que son objeto de este Reglamento, cualquiera que sea la fecha en que hubieran Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 22
  • 23. sido conferidas, a quienes incurran en faltas que aconsejen esa medida extrema. En Alcorcón, a 8 de mayo de 2012 El Concejal de Cultura, Festejos y Escuelas Municipales Fdo: Antonio Luis Galindo Casado” 2º.- La REMISIÓN del expediente y del Acuerdo que se adopte para su tramitación correspondiente al Secretario General del Pleno. Intervienen D. José Gabriel Astudillo López, el Secretario General del Pleno y D. José Antonio López Tinaquero, en los términos recogidos en la grabación del Diario de Sesiones. VOTOS A FAVOR: 10 (PP, PSOE y UPyD) ABSTENCIONES: 1 (IU-LV) En consecuencia, la Comisión dictamina favorablemente la aprobación inicial del Reglamento para la concesión de los Premios “Ciudad de Alcorcón””. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, D. José Gabriel Astudillo López y el Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 26 PP, PSOE, IU-LV (Sr. Martínez Agüera) y UPyD ABSTENCIONES: 1 IU-LV (Sr. López Tinaquero) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, de conformidad con el dictamen de la Comisión, adopta el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Reglamento para la concesión de los Premios “Ciudad de Alcorcón”, en los términos del Proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local mediante acuerdo nº 3/235, de 15 de Mayo de 2012. SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública por plazo de treinta días mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y Tablón de Anuncios. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 23
  • 24. De no presentarse ninguna reclamación o sugerencia el acuerdo se entenderá definitivamente adoptado. 12/157.- DACIÓN DE CUENTA QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR, EN RELACIÓN A LA MEMORIA DEL PLAN UNITARIO DE FORMACIÓN 2011 DEL AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 19 DE JUNIO DE 2012 “(Asunto incluido en el Orden del Día previa declaración de urgencia acordada por unanimidad). *Dada cuenta de la siguiente DACIÓN DE CUENTA DEL CONCEJAL DELEGADO DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR El Concejal que suscribe tiene a bien DAR CUENTA de la “Memoria de Gestión del Plan Unitario de Formación 2011 del Ayuntamiento de Alcorcón y sus Organismos Autónomos” que se presentó en la Comisión de Formación y Promoción celebrada el pasado 15 de Junio de 2012. Alcorcón, a 18 de Junio de 2012 EL CONCEJAL DE GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR Fdo.: Eduardo Serrano Rodríguez”. La Comisión acuerda quedar enterada”. *Dada cuenta de la “Memoria de Gestión del Plan Unitario de Formación 2011 del Ayuntamiento de Alcorcón y sus Organismos Autónomos”, cuya copia debidamente diligenciada obra en el anexo documental del acta de la sesión. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación interviene D. Eduardo Serrano Rodríguez, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 24
  • 25. Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que se otorga el enterado a la Memoria del Plan Unitario de Formación 2011 del Ayuntamiento de Alcorcón y sus Organismos Autónomos. 13/158.- PROPUESTA QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES, EN RELACIÓN A LA APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 25 DE JUNIO DE 2012 “*Dada cuenta de la Proposición obrante en el expediente: “PROPOSICIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES EN RELACIÓN AL PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS, LIMPIEZA VIARIA Y DE EDIFICACIONES. La Junta de Gobierno Local aprobó con fecha 24.04.2012 (acuerdo 12/220) el proyecto de Ordenanza Municipal Reguladora de la Gestión de Residuos Domésticos, Limpieza Viaria y de Edificaciones, recibiendo en la Comisión Informativa un voto particular del Grupo Municipal Socialista. Se han solicitado los correspondientes informes técnico y jurídico sobre el voto particular, recomendando aceptar en algunos casos las alegaciones recibidas, al entender que clarifican y mejoran la redacción del borrador origina, y en otros casos recomiendan mantener el texto sin variaciones, al considerar que así lo cumplen con mayor eficacia la defensa del medio ambiente en este municipio. De acuerdo a las recomendaciones incluidas en los citados informes, esta Concejala de Medio Ambiente, Parques y Jardines presenta la siguiente propuesta en relación al voto particular recibido durante la tramitación del proyecto de ordenanza: PRIMERO: Reducción del importe de la sanción por reconocimiento de la responsabilidad y pago voluntario de la sanción: Se considera que esta iniciativa es beneficiosa para los presuntos infractores, ya que nada les obliga a acogerse a esta modalidad ni a reconocerse responsables, pero si realmente han cometido la infracción, pueden obtener una reducción significativa del importe de la sanción. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 25
  • 26. En cualquier caso el reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario con reducción de la sanción, no es una novedad en esta Administración, al encontrarse regulado en la Ordenanza para la Convivencia Ciudadana y de la Prevención de Actuaciones Antisociales, en la que se establece una reducción del 20% en su artículo 36. SEGUNDO: Aclaración sobre los libros que se modifican con el proyecto de ordenanza: En efecto este proyecto afecta exclusivamente al Libro 1 Ordenanza Reguladora de la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, Limpieza Viaria y de Edificaciones, así como el Libro 4º Reglamento de Funcionamiento del Punto Limpio, que queda derogado y sustituido por las normas incluidas en el Anexo 2, no descartando que en el futuro pueda realizarse la revisión de otros libros que componen la ordenanza, si así se estima oportuno. TERCERO: Aclaración en relación a las infraestructuras en la recogida de residuos: Lo que se procura con este proyecto de ordenanza es incorporar en su contenido, todas las modificaciones que se han producido desde el año 2002, fecha en que se aprobó la anterior ordenanza, y relativas a la construcción de un nuevo punto limpio en la calle Polvoranca, puesta en servicio de un teléfono gratuito de información ambiental (número 900 77 77 78), prestación de un servicio de recogida de muebles y enseres a los ciudadanos en general, y de cartón a los comercios de la ciudad, etc., considerándose básica y prioritaria la labor informativa de esta Administración, para que los ciudadanos puedan hacer un adecuado uso de los mismos. CUARTO: Definiciones de residuo peligroso, aceites usados y residuos sanitarios. Para intentar simplificar un texto ya de por sí extenso y complejo, y teniendo en cuenta que estos tres tipos de residuos son peligrosos y su gestión reside en las Comunidades Autónomas, no se incluye en el apartado de definiciones de la ordenanza, ni tampoco en el artículo 16 de la ordenanza, pero en cualquier caso estas definiciones están adecuadamente recogidas en la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, y en el Decreto 83/1999 de gestión de los residuos biosanitarios y citotóxicos. QUINTO: Art. 7. Prestación del servicio de recogida de RSU Reconociendo que esta ordenanza no es el lugar más adecuado para hacer este tipo de previsiones, se acepta esta propuesta y se retira del párrafo la siguiente frase: “causas organizativas para racionalizar y Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 26
  • 27. mejorar la eficiencia y eficacia de este servicio”, proponiéndose por tanto que el artículo 7 tenga esta nueva redacción: Artículo 7. Servicios de recogida selectiva. “El Ayuntamiento dispone de distintos sistemas de recogida selectiva de residuos. Sin perjuicio de modificarlo en beneficio del medio ambiente o en cumplimiento de nueva normativa, la recogida diferenciada distingue, en este momento, mediante los oportunos contenedores situados en la vía pública: - Pilas ubicadas en algunos de los expositores en vía pública. - Envases de vidrio. - Papel y cartón. - Envases y residuos de envases ligeros: Plásticos, metales y bricks. - Fracción resto, incluyendo la materia orgánica.” SEXTO: Art. 8.4. Obligaciones de los titulares de actividades comerciales, hosteleras, industriales, etc. Las obligaciones que deben cumplir los comerciantes son las mismas que cualquier otro ciudadano, separar y depositar los residuos reciclables en cada contenedor, sin perjuicio de requerir medidas adicionales para la adecuada gestión de otros residuos reciclables distintos de los de origen doméstico. En cualquier caso para facilitar la comprensión de esta obligación, se propone la siguiente redacción del artículo 8.4º: “4. Cuando existan contenedores para depositar distintos tipos de residuos tales como vidrio, papel, envases, etc. Cualquier usuario, incluidos los titulares de toda clase de actividades comerciales, hosteleras o industriales, están obligados a depositar los residuos, de forma selectiva, en cada uno de los contenedores específicos para cada residuo. En el caso de que alguna actividad genere otro tipo de residuos reciclables distintos a los anteriores, se le podrá dar las oportunas instrucciones para una adecuada gestión de los mismos.” SÉPTIMO: Art. 9. Residuos abandonados en terrenos de titularidad pública Es cierto que la palabra “pública” puede englobar a cualquier administración, cuando realmente la obligación que tiene este Ayuntamiento de proceder a la limpieza, es solo para propiedades municipales, por lo que se propone sustituir la palabra “pública” por “municipal”, quedando la redacción del artículo 9.1 como sigue: “1. Los servicios municipales deberán recoger y dar tratamiento a los residuos abandonados en todos los terrenos que sean de propiedad municipal, imputando el coste de los servicios prestados a los responsables, sin perjuicio de la sanción que corresponda imponer ni de Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 27
  • 28. la reclamación de las responsabilidades civiles y, en su caso penales, del abandono.” OCTAVO: Art. 16. Volúmenes extraordinarios: Se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación ya que la tipología de volúmenes extraordinarios que puede generar un usuario es muy variada, y hay casos en los que el productor debe hacer frente a su gestión, y en otros los servicios municipales pueden asumirlo ya que tienen valor económico, como es el caso del papel, cartón o la chatarra. NOVENO: Art. 24. Vehículos abandonados: Es una demanda ciudadana que no existan vehículos abandonados en la vía pública, ya que quitan plazas de aparcamiento, pueden suponer un foco de suciedad y proliferación de animales indeseables (cucarachas, ratas. Etc.) e incluso representar riesgo para los viandantes, en particular para los niños, si tienen los cristales rotos, aristas afiladas, etc.. Siempre que sea posible se procurará involucrar al ciudadano en la solución del problema, bien gestionando él directamente su vehículo fuera de uso, o bien pudiendo ceder de forma voluntaria su propiedad a favor del Ayuntamiento, para evitar los papeleos y gestiones asociadas a su retirada, pero esta administración no puede permanecer pasiva frente al problema de existencia de vehículos abandonados en la vía pública, que supongan un detrimento para la calidad del medio ambiente urbano, por lo que se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación. DECIMO: Art. 27. Abandono de animales muertos y eliminación de animales en vía pública: Es incompatible una limpieza viaria de calidad con la posibilidad de que cualquier vecino, pueda dar de comer a los animales en las calles, o que se abandonen animales muertos, en particular ofreciendo el Ayuntamiento hacerse cargo de los mismos. Aunque es bondadosa la intención de los ciudadanos que dan de comer a animales en las calles, bien mediante la colocación de bandejas con restos de comida que les han sobrado, o bien depositando montoncitos de comida preparada o recipientes con leche o agua, sin embargo deben tener en cuenta que esta práctica no es del agrado de muchos de sus conciudadanos, ya que es motivo de queja, y que además puede producir la proliferación de animales indeseables como cucarachas o ratas. DECIMO PRIMERO: Art. 38. Sacas y contenedores para escombros: Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 28
  • 29. El objetivo último que se persigue con estas normas es evitar que la presencia de sacas y contenedores en la vía pública puedan originar puntos negros de suciedad a su alrededor, siendo por tanto vital que el contenedor o saca, una vez lleno, sea retirado a la mayor brevedad posible. En primera instancia son responsables de esta obligación la empresa del contenedor o saca, ya que tiene los medios adecuados para su retirada, y cobran por ello. Pero en determinados casos, para garantizar su retirada en un plazo razonable y conseguir que las vías públicas estén limpias, no hay otra alternativa que responsabilizar también al titular de la obra o quien la ejecuta, todo ello con el respaldo que brinda la normativa estatal y autonómica en materia de gestión de residuos de la construcción y demolición. DECIMO SEGUNDO: Art. 40. Fianza para la gestión de residuos de la construcción y demolición (RCD): La aplicación de esta fianza contribuirá indudablemente a prevenir vertidos ilegales de escombro, y además es obligación de las entidades locales asumir e incorporar a su elenco normativo y cumplir cualquier requisito que esté recogido en normativa estatal o autonómica, por lo que se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación. DECIMO TERCERO: Art. 48.2: Espacios privados de uso público: A este respecto se aclara que existen jardines, viales, etc., que, aún siendo propiedad de una comunidad de propietarios u otra entidad, pueden ser utilizados por cualquier vecino de Alcorcón, por lo que este Ayuntamiento debe velar para evitar vertido de residuos, pintadas, abandono de excrementos caninos u otros comportamientos incívicos, con independencia de que su limpieza, si no se localiza al infractor, deba ser realizada posteriormente por los propietarios de los mismos, por lo que se propone dejar la redacción de este artículo sin modificación. DECIMO CUARTO: Art. 51 a 54. Limpieza de la vía pública próxima a comercios, quioscos, galerías comerciales, terrazas, etc.: Esta obligación ya que estaba recogida en el anterior texto municipal, obliga a los titulares de una actividad a la limpieza de toda la suciedad que les sean directamente imputable. Además de ser un requerimiento razonable por cuanto que el que produce el daño o perjuicio sea el que lo repare, se consigue además que se tenga más cuidado con la limpieza de las terrazas de bares, áreas de descarga de mercancías, etc.. DECIMO QUINTO: Art. 61. Propaganda y distribución de publicidad: Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 29
  • 30. Se pretende prevenir el deterioro y suciedad que pueden sufrir las vías públicas, cuando se realiza una distribución de publicidad de forma incontrolada, estimando que es secundario si este soporte legal viene recogido en una ordenanza u otra, con tal de que se alcance el objetivo perseguido. En cualquier caso, debe tener en cuenta la íntima conexión entre la distribución de propaganda y la limpieza viaria, siendo habitual que la ordenanza de medio ambiente incluya este tema, como sucede con la ordenanza que se está revisando en la actualidad, por lo que se propone dejar sin cambios su redacción. DECIMO SEXTO: Criterios de graduación de pintadas y grafitis. En cuanto a la interpretación de un criterio de graduación para la imposición de una sanción por pintadas o grafitis, en donde se dice que se tendrán en cuenta: “las circunstancias personales, que concurran en el infractor”, hace referencia principalmente a la edad del presunto infractor, entendiendo que no es comparable que realice una pintada un niño de 12 año, o un adulto de 40 años, que será apreciado por el instructor del expediente. En cualquier caso y con vistas a aclarar este criterio de graduación, se propone que el apartado 70.2.g) quede redactado como se indica a continuación: “g) Aquellas circunstancias del responsable que puedan considerarse como atenuantes o agravantes.” Sin ninguna otra consideración que realizar, se estima conveniente la aprobación de todas las modificaciones que han sido incluidas en esta propuesta. En Alcorcón, a 4 de junio de 2012. LA CONCEJALA DELEGADA DE MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES Fdo.: Susana Mozo Alegre”. *Intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, D. Francisco Siles Tello y D. Eduardo Serrano Rodríguez, en los términos que se contienen en la grabación de la sesión. *Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo Municipal Socialista, en los aspectos no incorporados en la Propuesta de la Concejala Delegada, se produce el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 4 (PSOE e IU-LV) VOTOS EN CONTRA: 5 (PP) Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 30
  • 31. ABSTENCIONES: 1 (UPyD) En su consecuencia, la Comisión dictamina desfavorablemente dicho voto particular, respecto del cual el Grupo PSOE manifiesta su intención de defensa ante el Pleno. *Sometida a votación la Propuesta de la Concejala Delegada de Medio Ambiente, Parques y Jardines, se produce el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 5 (PP) VOTOS EN CONTRA: 4 (PSOE e IU-LV) ABSTENCIONES: 1 (UPyD) En su consecuencia, la Comisión por mayoría dictamina favorablemente la Propuesta de Acuerdo”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. José Antonio López Tinaquero, D. Francisco Siles Tello, Dª Susana Mozo Alegre y Sr. Alcalde, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. El Sr. Alcalde llama al orden por primera vez a D. José Antonio López Tinaquero. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO *Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo Municipal Socialista, se produce el siguiente resultado VOTOS A FAVOR: 11 (PSOE e IU-LV) VOTOS EN CONTRA: 15 (PP) ABSTENCIONES: 1 (UPyD) En consecuencia el Pleno acuerda desestimar el voto particular presentado por el Grupo Municipal Socialista. *Seguidamente se somete a votación el dictamen emitido por la Comisión Plenaria Permanente del Área de Administración General, Urbanismo y Medio Ambiente y Especial de Cuentas, transcrito en el presente acuerdo, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 15 (PP) VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE e IU-LV) ABSTENCIONES: 1 (UPyD) Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 31
  • 32. En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, de conformidad con el dictamen de la Comisión, adopta el siguiente acuerdo: PRIMERO.- Aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal Reguladora de la Gestión de Residuos Domésticos, Limpieza Viaria y de Edificaciones, en los términos del Proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local mediante acuerdo nº 12/220, de 24 de Abril de 2012, con las modificaciones incorporadas en la proposición transcrita de la Concejala Delegada de Medio Ambiente, Parques y Jardines. SEGUNDO.- Someter el expediente a información pública por plazo de treinta días mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y Tablón de Anuncios. De no presentarse ninguna reclamación o sugerencia el acuerdo se entenderá definitivamente adoptado. 14/159.- PROPUESTA QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS, RELATIVA A EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DE 2012.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE Y ESPECIAL DE CUENTAS DE 25 DE JUNIO DE 2012 “*Dada cuenta de la Propuesta obrante en el expediente PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA ASUNTO: MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA POR SUPLEMENTO DE CRÉDITO 1/12 (EXPTE: MSC 1/12) Considerando que transcurridos seis meses desde el inicio del ejercicio presupuestario se han producido una serie de circunstancias nuevas que hacen necesario incrementar la consignación de algunas aplicaciones para las que el crédito asignado es insuficiente y cuyos gastos no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente Dichas necesidades serían concretamente las siguientes: ÓRGANO PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN IMPORTE 25 92001 22700 LIMPIEZA EDIFICIOS 1.200.000,00 11 92004 22603 JURÍDICO CONTENCIOSO 43.000,00 25 16500 22100 ALUMBRADO PÚBLICO ENSANCHE SUR 365.128,32 01 13200 22711 VIDEOVIGILANCIA CARMEN SEVILLA 20.471,68 10 15100 22706 ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS 72.000,00 Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 32
  • 33. TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITO 1.700.600,00 Considerando asimismo que existen en el Presupuesto del Ayuntamiento para el ejercicio 2012 algunas aplicaciones presupuestarias cuya consignación puede ser reducida sin perjudicar el normal funcionamiento de los servicios. Dichas aplicaciones presupuestarias son concretamente las siguientes: ÓRGANO PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN 23 34100 22107 MATERIAL DEPORTIVO 3.000,00 23 34100 22201 COMUNICACIONES POSTALES 1.500,00 23 34100 22202 TELEGRÁFICAS 500,00 23 34100 22602 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 10.000,00 23 34100 22100 ENERGÍA ELÉCTRICA 140.000,00 23 34100 22101 AGUA 20.000,00 23 34100 22102 GAS 20.000,00 23 34100 22114 PRODUCTOS QUÍMICOS 25.000,00 23 34100 22601 ATENCIONES PROTOCOLARIAS 600,00 23 34100 22605 SANCIONES Y RECARGOS 1.000,00 23 34100 22606 REUNIONES Y CONFERENCIAS 5.000,00 23 34100 22608 COMPETICIONES DEPORTIVAS 25.000,00 23 34100 22609 ACTIVIDADES DEPORTIVAS 25.000,00 23 34100 22700 LIMPIEZA 300.000,00 23 34100 22707 CONVENIOS ESCUELAS DEPROTIVAS 225.000,00 23 34100 22710 CONTRATOS COGESTIÓN INSTALACIONES 5.000,00 11 92000 48900 SUBVENCIONES SINDICATOS 20.000,00 01 13200 63200 RADARES POLICÍA 20.000,00 11 92000 64100 PROGRAMA GESTIÓN RRHH 60.000,00 12 92700 62600 EQUIPOS Y SISTEMAS (INFORMÁTICA) 20.000,00 11 21000 12700 PLAN DE PENSIONES FUNCIONARIOS 387.000,00 11 21000 13700 PLAN DE PENSIONES LABORALES 387.000,00 TOTAL BAJAS POR ANULACIÓN 1.700.600,00 En consecuencia, previo informe de Intervención, se eleva al Pleno de la Corporación la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO 1º.- Aprobar inicialmente la modificación del Presupuesto del Ayuntamiento de Alcorcón para el ejercicio 2012 por suplemento de crédito (Expte. MSC 1/12) en las partidas que a continuación se señalan, financiado con bajas por anulación en las aplicaciones presupuestarias que igualmente se indican: SUPLEMENTO DE CRÉDITO 1/12 ÓRGANO PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN IMPORTE 25 92001 22700 LIMPIEZA EDIFICIOS 1.200.000,00 11 92004 22603 JURÍDICO CONTENCIOSO 43.000,00 25 16500 22100 ALUMBRADO PÚBLICO ENSANCHE SUR 365.128,32 01 13200 22711 VIDEOVIGILANCIA CARMEN SEVILLA 20.471,68 10 15100 22706 ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS 72.000,00 TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITO 1.700.600,00 FINANCIACIÓN BAJA POR ANULACIÓN Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 33
  • 34. ÓRGANO PROGRAMA CONCEPTO DENOMINACIÓN IMPORTE 23 34100 22107 MATERIAL DEPORTIVO 3.000,00 23 34100 22201 COMUNICACIONES POSTALES 1.500,00 23 34100 22202 TELEGRÁFICAS 500,00 23 34100 22602 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 10.000,00 23 34100 22100 ENERGÍA ELÉCTRICA 140.000,00 23 34100 22101 AGUA 20.000,00 23 34100 22102 GAS 20.000,00 23 34100 22114 PRODUCTOS QUÍMICOS 25.000,00 23 34100 22601 ATENCIONES PROTOCOLARIAS 600,00 23 34100 22605 SANCIONES Y RECARGOS 1.000,00 23 34100 22606 REUNIONES Y CONFERENCIAS 5.000,00 23 34100 22608 COMPETICIONES DEPORTIVAS 25.000,00 23 34100 22609 ACTIVIDADES DEPORTIVAS 25.000,00 23 34100 22700 LIMPIEZA 300.000,00 23 34100 22707 CONVENIOS ESCUELAS DEPORTIVAS 225.000,00 23 34100 22710 CONTRATOS COGESTIÓN INSTALACIONES 5.000,00 11 92000 48900 SUBVENCIONES SINDICATOS 20.000,00 01 13200 63200 RADARES POLICÍA 20.000,00 11 92000 64100 PROGRAMA GESTIÓN RRHH 60.000,00 12 92700 62600 EQUIPOS Y SISTEMAS (INFORMÁTICA) 20.000,00 11 21000 12700 PLAN DE PENSIONES FUNCIONARIO 387.000,00 11 21000 13700 PLAN DE PENSIONES LABORALES 387.000,00 TOTAL BAJAS POR ANULACIÓN 1.700.600,00 2º.- Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos para la realización de cuantas actuaciones y firma de cuantos documentos sean necesarios para llevar a feliz término lo acordado. Alcorcón, 22 de junio de 2012 EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS Fdo.: Javier Rodríguez Luengo”. *Intervienen en la deliberación D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, D. Manuel Lumbreras Fernández (solicita copia del Presupuesto definitivo de 2012), el Sr. Interventor, y D. Javier Rodríguez Luengo, en los términos que se contienen en la grabación de la sesión. *Sometida a votación la Propuesta se produce el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 5 (PP) VOTOS EN CONTRA: 5 (PSOE, IU-LV y UPyD) Repetida la votación se produce el mismo resultado dirimido con el voto de calidad del Sr. Presidente. En su consecuencia, la Comisión por mayoría dictamina favorablemente la Propuesta de Acuerdo, subsanando el error padecido en la referencia a la Residencia Carmen Sevilla, que debe ser Francisco Sánchez”. *Dada cuenta del informe presentado al efecto por el Departamento de Intervención, así como de los documentos de retención de crédito (RC) Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 34
  • 35. emitidos por el mismo, todos ellos de fecha 22 de junio de 2012, cuyas copias debidamente diligenciadas obran en el anexo documental del acta de la sesión. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, D. Manuel Lumbreras Fernández, el Director General de Hacienda y Presupuestos, Sr. Alcalde y Dª Natalia de Andrés del Pozo, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. A petición del Sr. Rodríguez Luengo, se hace constar “que el Sr. Lumbreras dice que miento cuando digo que son 612 millones de euros la deuda que Vds. dejaron en el Ayuntamiento, en los Organismos Autónomos y en las empresas de titularidad municipal”. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 15 PP VOTOS EN CONTRA: 12 PSOE, IU-LV y UPyD En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 15/160.- PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA, SOBRE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO Nº 2/145, ADOPTADO EN SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA EL DÍA 20 DE JUNIO DE 2012, RELATIVA A LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U..- *Dada cuenta de la siguiente PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA “Visto el informe de la Secretaría General del Pleno de fecha de hoy de conformidad con él someto al Pleno del Ayuntamiento la siguiente: Propuesta de acuerdo Único.- Ratificar a todos los efectos el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria y urgente celebrada el pasado día 20 de junio de 2012: Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 35
  • 36. “2/145.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS AL PLENO CORPORATIVO CON RELACIÓN A LA APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U., Y ACUERDOS PROCEDENTES. (…) PRIMERO: Aprobar la Propuesta Anticipada de Convenio junto con sus anexos de Plan de Viabilidad y Plan de Pagos a Proveedores, presentados por la EMPRESA DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U. (EMGIASA) a fin de que previa aprobación de su Consejo de Administración sea solicitada su admisión a trámite en el Juzgado de los Mercantil nº 6 de Madrid en el que se instruye el procedimiento de concurso de acreedores. SEGUNDO: Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos a la realización de cuantas actuaciones y suscripción de cuantos documentos sean precisos en ejecución de los anteriores acuerdos.” Alcorcón, 21 de junio de 2012 El Alcalde-Presidente, Fdo.: David Pérez García”. *Dada cuenta del siguiente INFORME DEL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO “1.- Por el Sr. Alcalde se solicita informe de la Secretaría General del Pleno sobre el asunto de referencia, que se emite en cumplimiento de los artículos 122.5.e) de la Ley 7/1985, de 2 e abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. El referido acuerdo plenario y su parte dispositiva es del siguiente tenor: “2/145.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL DIRECTOR GENERAL DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS AL PLENO CORPORATIVO CON RELACIÓN A LA APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA ANTICIPADA DE CONVENIO ELABORADA POR LA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCON, S.A.U. Y ACUERDOS PROCEDENTES. (...) PRIMERO: Aprobar la Propuesta Anticipada de Convenio junto con sus anexos de Plan de Viabilidad y Plan de Pagos a Proveedores, presentados por la EMPRESA DE GESTION INMOBILIARIA DE ALCORCON, S.A.U. (EMGIASA) a fin de que previa aprobación de su Consejo de Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 36
  • 37. Administración sea solicitada su admisión a trámite en el Juzgado de los Mercantil nº 6 de Madrid en el que se instruye el procedimiento de concurso de acreedores. SEGUNDO: Facultar al Director General de Hacienda y Presupuestos a la realización de cuantas actuaciones y suscripción de cuantos documentos sean precisos en ejecución de los anteriores acuerdos.” En el desarrollo de la deliberación la Portavoz del Grupo Municipal Socialista formuló, al igual que los portavoces de los Grupos IU-LV y UPyD, reservas en cuanto a la imposibilidad de estudiar debidamente la documentación del asunto por falta material de tiempo, y anunció la eventual impugnación de la convocatoria de la sesión y de los acuerdos adoptados. 2.- Sobre la convocatoria de sesión extraordinaria y urgente del Pleno del Ayuntamiento en el informe de esta Secretaría de fecha 29/02/2012 se decía: “La convocatoria de sesión extraordinaria y urgente se regula en el art. 71 del ROM: “Art. 71. Sesiones extraordinarias y urgentes. — Son sesiones plenarias extraordinarias y urgentes las convocadas por el Presidente cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permita convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de dos días hábiles. En este caso deberá incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia de la convocatoria, y si ésta no resulta apreciada mediante voto favorable de la mayoría simple de los miembros asistentes se levantará acto seguido la sesión.” Los requisitos que establece el Reglamento son dos: uno, material, que el asunto a tratar no permita convocar la sesión con los dos días hábiles de antelación; y otro formal, que tal urgencia sea apreciada mediante el voto de la mayoría de los concejales asistentes. El requisito material de la urgencia remite a lo que se conoce como concepto jurídico indeterminado, que la Sentencia del Tribunal Supremo de 1 de marzo de 2000 explica así: “En su bien razonada resolución, la Sala de instancia hace una certera distinción entre aquellos actos que se realizan al amparo de un concepto jurídico indeterminado, como lo es el de «urgencia» en la convocatoria de una sesión plenaria municipal, y aquellos otros que se ejecutan en el ámbito de la discrecionalidad administrativa; ya que sin dejar de estar ambos sometidos a la facultad revisora de la Autoridad Judicial, los segundos permiten a la Administración optar libremente entre un posible abanico de soluciones justas y ponderadas, mientras que los primeros Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 37
  • 38. suponen la necesidad de conformarse con una normativa reglada, siquiera la acertada inclusión o exclusión del acto dentro del ámbito del concepto jurídico indeterminado de que se trate, haya de ponderarse en atención a las circunstancias concretas y peculiares que concurran en el mismo.” 3.-Como se indica en la sentencia citada la valoración jurídica de la corrección de la convocatoria urgente de la sesión requiere la consideración de las circunstancias concretas que concurren en cada convocatoria. En el caso que nos ocupa es cierto que alguna documentación, como el Informe de Intervención y la Propuesta del Director General de Hacienda, se facilitó con muy poco margen de tiempo para su estudio; y también es cierto que la fecha límite para presentar la documentación correspondiente ante el Juzgado era el día siguiente 21 de junio y que dicha documentación se facilitó a todos los Grupos Municipales tan pronto estuvo disponible para el propio Equipo de Gobierno. 4.-Por todo ello, a fin de garantizar en lo máximo posible la seguridad jurídica del acuerdo adoptado resulta conveniente someter el acuerdo a ratificación del Ayuntamiento en la próxima sesión ordinaria a celebrar el próximo día 25 de junio de 2012. Alcorcón, 21 de junio de 2012. El Secretario General del Pleno, Fdo.: Gabriel Antonio Dotor Castilla”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Natalia de Andrés del Pozo, el Director General de Hacienda y Presupuestos, D. José Gabriel Astudillo López, el Secretario General del Pleno y D. Manuel Lumbreras Fernández en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 15 PP VOTOS EN CONTRA: 10 PSOE e IU-LV (Sr. López Tinaquero) ABSTENCIONES: 2 IU-LV (Sr. Martínez Agüera) y UPyD En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 38
  • 39. En virtud de lo preceptuado en el artº. 78.2 del Reglamento Orgánico Municipal, el Sr. PRESIDENTE DEL PLENO acuerda una interrupción durante un período de veinticinco minutos, desde las veinte horas treinta minutos a las veinte horas cincuenta y cinco minutos para descanso de los debates. Siendo las veinte horas cincuenta y cinco minutos, se reanuda la sesión compareciendo los mismos miembros de la Corporación que la habían iniciado. 16/161.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON EL 28 DE JUNIO “DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO LGTBI”.- *Dada cuenta de la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES “El 28 de junio de 1968 se sucedieron diversas revueltas en Stonewall (EE.UU) para denunciar de la criminalización a la que estaban sometidas las personas LGTB en el país. Desde entonces, este día se conmemora con reivindicaciones que aún siguen en las pancartas, sin convertirse en políticas por parte de las instituciones. De esta manera, las organizaciones sociales, como todos los años por este día, celebran el llamado “Orgullo LGTB”, donde concentran sus fuerzas en torno a reivindicaciones en muchos casos desatendidas por los poderes públicos. Las fobias hacia las expresiones de la sexualidad consideradas “diferentes”, lejos de desaparecer, continúan habitando las aulas, los hogares, los centros de ocio y trabajo, e incluso, las administraciones y servicios públicos. Mucho más en tiempos de crisis económica, donde los derechos de todas las personas, y especialmente, las más estigmatizadas socialmente, se tambalean constantemente. De nuevo, este 28 de junio, es necesario un apoyo explícito a las demandas y necesidades de la población LGTBI. También es necesario un reconocimiento a todos aquellos actores sociales vinculados a las luchas sociales, por ser los y las máximas responsables de que ahora mismo existan ciertos derechos reconocidos a las personas LGTB, como también de la existencia de iniciativas municipales y/o autonómicas que persigan representar un compromiso con la lucha colectiva por la igualdad y la libertad real de estas personas. Aunque ya se haya producido una modificación del Código Civil, sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, o se hayan aprobado leyes como la llamada “ley de identidad de género”, queda mucho camino por Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 39
  • 40. recorrer, y así lo demuestran los movimientos sociales con sus luchas en las calles. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal de IU-LV en el Ayuntamiento de Alcorcón, propone la adopción de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO.- Realizar una denuncia explícita contra la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia, así como expresar un compromiso conciso de puesta en marcha de medidas para erradicar esta lacra social. SEGUNDO.- Solicitar a los gobiernos de la nación y autonómico que promueva la despatologización de las identidades transexuales e intersexuales, sin que los derechos sexuales y sanitarios de estas personas se vean perjudicados. TERCERO.- Apostar por la derogación del Concordato de 1953 y los acuerdos de 1979 con el Vaticano, así como por la salida de la asignatura de religión de las aulas. CUARTO.- Expresar un compromiso real contra los recortes sociales, especialmente aquellos referidos a la prevención y el tratamiento del VIH, y sobre todo, en el caso de las personas migrantes. Ello lleva, por consiguiente, a realizar una defensa real también de la sanidad pública, así como por su apuesta de universalización. QUINTO.- Defender una educación pública, laica, de calidad y que atienda a la diversidad como requisitos mínimos para crear un espacio educativo donde reinen los valores democráticos y de tolerancia. SEXTO.- Contribuir, en base a las competencias adquiridas, a la lucha contra la precariedad laboral, especialmente, entre los sectores más jóvenes. La precariedad en el empleo (flexibilidad, ausencia de contrato...) impide que las agresiones por discriminaciones sean detectadas y denunciadas. SÉPTIMO.- Colaborar activamente, mediante políticas públicas en los términos en que esté previsto legalmente, en la defensa de la diversidad familiar, luchando contra cualquier tipo de discriminación que puedan sufrir las familias homoparentales, tanto simbólica como materialmente. OCTAVO.- Retirada del recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el PP sobre la reforma del código civil en materia del matrimonio entre personas del mismo sexo. Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 40
  • 41. NOVENO.- Apoyar de manera activa al asociacionismo LGTBI, especialmente entre la juventud, así como atender a sus demandas y propuestas de forma real y activa. DÉCIMO.- Dar traslado de la presente moción al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a la Consejería de Política Social e Igualdad, y al movimiento asociativo LGTBI. Alcorcón, 18 de junio de 2012 Por el Grupo Municipal de IU-LV Fdo.: José Antonio López Tinaquero Portavoz”. *Dada cuenta de la siguiente enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Municipal Popular a la anterior moción “ENMIENDA A LA TOTALIDAD DE SUSTITUCIÓN CON TEXTO ALTERNATIVO QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR A LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO IU-LV EN RELACIÓN CON EL 17 DE MAYO “DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA, LESBOFOBIA, TRANSFOBIA Y BIFOBIA” CONTENIDA EN EL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN PLENARIA DE 25 DE JUNIO DEL AÑO EN CURSO Motivación : La propuesta del Grupo IU-LV evidencia el desconocimiento del trabajo realizado por distintas instituciones a favor de los colectivos referidos en dicha Moción; Lesbianas, Gay, Transexuales y Bisexuales D. José Gabriel Astudillo López, Concejal- Portavoz del Grupo Municipal Popular presenta al Pleno de la Corporación la siguiente Enmienda de Sustitución a la totalidad de la misma. Proponiendo: • Seguir trabajando para favorecer las medidas que los distintos Gobiernos están tomando desde hace años, para la igualdad plena de las personas lesbianas, gays, bisexuales o transexuales, dando continuidad al compromiso que se plasma a través del programa pionero de información y atención de la Comunidad de Madrid que, desde su creación, en el año 2002, sigue siendo único, en las comunidades autónomas por su carácter integral y multidisciplinar, colaborando estrechamente con Ayuntamientos. • Continuar potenciando la atención de las personas en materia de homosexualidad y transexualidad , apoyando al colectivo de LGTB de forma personalizada tanto a nivel social como jurídico y psicológico. • Seguir desarrollando para los profesionales del sector y los colectivos reseñados foros nacionales e internacionales habiéndose Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 41
  • 42. convertido los mismos en una referencia en su avance y mejora social y sanitaria. • Seguir con el trabajo que se está desarrollando a través de grupos de prevención y eliminación de la homofobia y la transfobia. Siendo además estos los temas más tratados en los cursos de formación que los profesionales del programa imparten a trabajadores sociales y sanitarios. • Seguir en la línea que desde 2007 se desarrolla con proyectos dirigidos a homosexuales y transexuales en colaboración con entidades como COGAM, Colega Madrid y Transexualia. • Descartar los temas de política nacional expuestos por IU-LV ya que son otros estamentos políticos; Congreso y Senado los que tienen competencia plena y no las Corporaciones Locales. • La máxima repulsa a todos aquellos países que siguen teniendo un trato vejatorio a las personas por su condición sexual, religiosa y política. En Alcorcón a 22 de junio de 2012. José Gabriel Astudillo López Portavoz Grupo Municipal Popular”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen el Sr. Alcalde, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero, Dª Candelaria Testa Romero, D. José Gabriel Astudillo López, Sr. Secretario General del Pleno y Dª Loreto Sordo Ruiz, en los términos que resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación la enmienda a la totalidad presentada por el Grupo Municipal Popular, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 15 PP VOTOS EN CONTRA: 12 PSOE, IU-LV y UPyD En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, aprueba la Enmienda a la Totalidad presentada por el Grupo Municipal Popular, decayendo, en consecuencia, la moción presentada por el Grupo Municipal de IU-LV. 17/162.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS POR DESAHUCIOS.- *Dada cuenta de la siguiente Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 42
  • 43. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES “Los Juzgados de la Comunidad de Madrid tramitaron 9.460 expedientes de desahucio en 2011. Las entidades financieras se adjudicaron 7. 533 viviendas. Se trata de aumentos, en cifras del Consejo del Poder Judicial, del 6,1% y 26,7%, respectivamente. Debe señalarse que la Comunidad de Madrid es la Comunidad en la que más creció en 2011 el número de ejecuciones, las adjudicaciones efectuadas por las instituciones financieras. Se ha evaluado que el riesgo de desahucio se sitúa en nuestra Comunidad entre 70 y 90.000 familias. Se trata de un indicador que refleja bien las dificultades que atraviesa la sociedad madrileña. La situación de muchas familias madrileñas es insostenible, mientras nadie se ocupa de paliar tan siquiera los efectos del paro y la crisis y la senda de austeridad destructiva que se imprime a las políticas presupuestarias y las políticas sociales hacen imposible la atención a esta situación social. Es evidente, en consecuencia, el grave riesgo de exclusión social que se cierne sobre nuestra Comunidad. Cifras que han determinado que el 22% de la población madrileña viva actualmente en riesgo de pobreza y exclusión social. En este contexto, el desahucio se ha convertido en un factor adicional de riesgo de exclusión. En esta situación, en la medida que a los poderes públicos de la Comunidad de Madrid, les corresponde, en el ámbito de su competencia, remover los obstáculos que impidan o dificulten la inclusión social, debe considerarse la necesidad de adoptar iniciativas legislativas, políticas, económicas y sociales que tiendan a paliar los efectos que los desahucios producen en la Comunidad de Madrid. Los procesos en los que, en el ámbito de sus competencias, pueden intervenir los poderes públicos de la Comunidad de Madrid ante los efectos de los procesos de desahucios y ejecución, son los siguientes: - Intermediación entre los afectados y las entidades financieras - el asesoramiento y ayuda en los procesos judiciales en los que se ven incursos los afectados - las aportaciones que pueda efectuar la política de vivienda de la Comunidad de Madrid. Por otra parte, desde el punto de vista político, los poderes públicos de la Comunidad de Madrid pueden instar al Gobierno de la Nación o promover iniciativas legislativas ante el Congreso de los Diputados que permitan mejorar y corregir el citado Decreto Ley de Buenas prácticas para hacerlo Pleno Ordinario 25 Junio 2012 Página 43