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Rossana
      Reguillo Cruz
• Mexicana
• Antropóloga
 experta en
 medios de
 comunicación
HORIZONTES FRAGMENTADOS: Una
     cartografía de los miedos contemporáneos y
                  pasiones derivadas

•   Hoy la violencia
    anuda un
    complicado
    tejido social .

•   El miedo ha ido
    expulsado al
    ciudadano.
•   En América Latina
    existen problemas
    que causan
    conflictos sociales.

•   Los mas
    importantes según
    el latino
    barómetro es la
    inseguridad y el
    desempleo.
•   Tres procesos que agudizan en
    los ciudadanos un sentimiento
    de indefensión y crisis
    expandida.

•   1.- Un agotamiento
    institucional

•   2.- Una grave crisis en el orden
    de la inclusión (laboral,
    económica y cultural)

•   3.- La percepción expandida de
    una inseguridad creciente.
Pasiones

MIEDO         ODIO




        IRA
• TERRITORIOS DEL
• MIEDO
De miedos, odios y
            esperanzas

• Odio                • ira


                     • esperanza
 Mexicano.
   Licenciado en
 derecho y ciencias
sociales. Articulista
  de El Universal.
   Directivo de la
     asociación
    mexicana de
    derecho a la
    informacion
      (Amedi).
Ciudadanía y medios dé
           comunicación
 Precisamente en la relación medios-sociedad, me voy a referir a las
    políticas nacionales. Resulta muy oportuno que repensemos los
 nexos entre ciudadanías y medios de comunicación, porque de esa
      manera también reflexionamos sobre el estado actual de la
democracia. Debo advertir que esto está mediado por la realidad en
la que me desenvuelvo y por la experiencia que he vivido. A pesar de
     ser una experiencia satisfactoria, en términos de los intentos
  legislativos sobre el tema, es el marco que me alimenta, y estoy de
 acuerdo con que aquí se expongan realidades locales para que nos
   veamos en el otro, conozcamos su realidad y nos reconozcamos a
                           nosotros mismos.
   Trato de colocar en el conjunto de mis reflexiones las preguntas:
¿Puede haber ciudadanía ahí donde la democracia es una aspiración
  o donde se han garantizado los derechos sociales básicos? ¿Puede
    darse ciudadanía donde los nuevos medios de comunicación de
    América Latina presentan la más brutal concentración en unas
                             pocas manos?
En el 2004, el informe del Programa de las Naciones Unidas para el
 Desarrollo (PNUD) alertó sobre un proceso de "desafección" por la
    democracia, diría yo. Allí se relata una especie de desánimo o
 decepción por el método democrático que acabamos de conquistar.
    Dentro de las valoraciones presentadas, algunas de ellas son:
  *Nuestra democracia se desarrolla dentro de uno de los más altos
índices de pobreza. Y no olvidemos ese dato en la zona más desigual
del mundo. Cuando hablamos de la zona más desigual del mundo ya
pasamos por África; América Latina ostenta esta penosa condición.

   *El narcotráfico acecha a la democracia y le gana en poder, casi
    sustituyéndola. Tenemos gobiernos que administran, pero no
gobiernan. En una encuesta hecha por Latinobarómetro, el 54,7%, de
  los ciudadanos estaría dispuesto a botar a la basura el Gobierno y
       regresar al autoritarismo, si un gobierno de esta facha les
                       solucionara sus necesidades.
 *El difícil ejercicio de la política. Esta tiende a perder contenido por
     la disminución de soberanía interior del Estado, atribuible al
desequilibrio en la relación entre política y mercado, la presencia de
 un orden internacional que limita la capacidad de los Estados para
    actuar con razonable autonomía y unos complejos sistemas de
                              representación.
Hoy no más de 20 personas en América Latina Controlan el 70% de
     las frecuencias en el espectro radioeléctrico del continente
El caso de México es patético. Vivimos la concentración más penosa
    en términos mediáticos: dos familias manejan el 80% de las
 frecuencias de TV en el espectro radioeléctrico concesionado para
 uso comercial y once gru-pos controlan la radio en el país. Nuestra
democracia está siendo sustituida, en mucho, por el poder mediático
   y todo el fenómeno de la agenda mercadológica se impone a la
  política. En México estamos deambulando entre la dictadura del
 spot y la tiranía de las encuestas; se ha sustituido la política por el
  escándalo, con estos alicientes de enfatizar el miedo, y nada más
         contrario a la libertad que la promoción del miedo.
Las aspiraciones democráticas en la región latinoamericana
deben estar estrechamente vinculadas con la comunicación y
 las ciudadanías lo cual nos obliga necesariamente a revisar
el papel que desempeña la política y a indagar por su impacto
  en las relaciones sociales y en los nuevos actores, así como
                 por su recíproco conocimiento.
    Los medios no son simplemente uno más de los distintos
      mecanismos para difundir o imponer una ideología
      dominante, son el foro mismo en el que ocurren las
     actividades políticas de las sociedades modernas, y en
     materia de la política electoral la arena mediática es el
    espacio fundamental, pero también ahí es dónele se está
    construyendo o destruyendo afectivamente la idea de la
    política misma, la idea del Estado y, por supuesto, la de
                      participación social.
       Esa relación simbólica se produce en los medios de
       comunicación entre emisores y receptores, donde
diariamente se están construyendo realidades mediáticas que
  están sustituyendo incluso a las antiguas verdades éticas,
           morales, políticas, económicas y sociales.
Necesitamos pensar en múltiples formas de participación y
    contrapeso para lograr un mayor equilibrio en la llamada
  sociedad de la información, hoy caracterizada por hacer de la
     información una mercancía y no considerarla un bien de
servicio público. Debemos articular un esfuerzo de organización
ciudadana en dos ejes: uno de contrapeso a los propios medios y
otro para organizar a los partidos y a los candidatos en relación
   con la indefinición de este fundamental derecho ciudadano.
 La falta de contrapeso social e institucional ante los medios ha
 propiciado el surgimiento de una mediocracia que ha rebasado
   al Estado y pone en riesgo la democracia de nuestros países.
Ante este panorama, es importante trabajar por el desarrollo de
 una conciencia crítica por parte de una sociedad que asuma un
        papel activo que reoriente el papel de los medios de
                          comunicación.
     Todos sabemos que las comunicaciones están rigiendo al
 mundo. No hay ámbito de la vida política, económica, cultural,
  educativa que no sea atravesado por la acción mediática y las
     nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
 Española.
 Doctora cum
   laude por
unanimidad en
  Lingüística
  Hispánica,
 Universidad
 Complutense
  de Madrid,
    España.
 Comunicación en un mundo marcado por la
    globalización: la globalización determina la
           cotidianeidad de los individuos.
 La ciudadanía, como condición inexcusable de
sociedades a las que están garantizados, de manera
plena, todos los derechos individuales y colectivos.
 Los medios de comunicación , como canales de
 intercambio y de difusión de estos principios entre
los distintos pueblos y como cauce para el ejercicio
   del derecho a la información y de la libertad de
                      expresión.
 La seguridad, como un bien común en el que
  confluyen la acción de las administraciones y
    gobiernos en la protección de los derechos
     ciudadanos, y la extensión de servicios
  esenciales del estado del bienestar como una
  clara voluntad de paz, tolerancia y mestizaje,
   tanto en el interior de cada país como en las
 relaciones entre países, pueblos y continentes.
  Sociedad de la información y nuevos medios
                 de comunicación:
 La información una forma de conocimiento,
        se ha convertido no sólo en un bien
  imprescindible para el funcionamiento de las
       sociedades modernas, sino en fuerza
  productiva, en parte consustancial del poder
    económico y político y en instrumento de
             dominación o liberación.
Comunicación como derecho e información
 como patrimonio colectivo vinculado con el
           principio de ciudadanía:
 La comunicación aparece, en la sociedad
  globalizada como un derecho que no puede
 estar condicionado por poderes económicos
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 Medios y ciudadanía: la confianza.
 Entre ciudadanía y medios de comunicación,
 toda relación a partir de una base fundamental;
  la confianza. Los ciudadanos deben saber que
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 Papel de los medios en las políticas de
                   seguridad:
 En sociedades con conflictos, la relación entre
      medios de comunicación y políticas de
  seguridad reúne ingredientes anormales en el
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Ciudadanías de la incertidumbre part 3

  • 1. Rossana Reguillo Cruz • Mexicana • Antropóloga experta en medios de comunicación
  • 2. HORIZONTES FRAGMENTADOS: Una cartografía de los miedos contemporáneos y pasiones derivadas • Hoy la violencia anuda un complicado tejido social . • El miedo ha ido expulsado al ciudadano.
  • 3. En América Latina existen problemas que causan conflictos sociales. • Los mas importantes según el latino barómetro es la inseguridad y el desempleo.
  • 4. Tres procesos que agudizan en los ciudadanos un sentimiento de indefensión y crisis expandida. • 1.- Un agotamiento institucional • 2.- Una grave crisis en el orden de la inclusión (laboral, económica y cultural) • 3.- La percepción expandida de una inseguridad creciente.
  • 5. Pasiones MIEDO ODIO IRA
  • 7. De miedos, odios y esperanzas • Odio • ira • esperanza
  • 8.  Mexicano. Licenciado en derecho y ciencias sociales. Articulista de El Universal. Directivo de la asociación mexicana de derecho a la informacion (Amedi).
  • 9. Ciudadanía y medios dé comunicación Precisamente en la relación medios-sociedad, me voy a referir a las políticas nacionales. Resulta muy oportuno que repensemos los nexos entre ciudadanías y medios de comunicación, porque de esa manera también reflexionamos sobre el estado actual de la democracia. Debo advertir que esto está mediado por la realidad en la que me desenvuelvo y por la experiencia que he vivido. A pesar de ser una experiencia satisfactoria, en términos de los intentos legislativos sobre el tema, es el marco que me alimenta, y estoy de acuerdo con que aquí se expongan realidades locales para que nos veamos en el otro, conozcamos su realidad y nos reconozcamos a nosotros mismos. Trato de colocar en el conjunto de mis reflexiones las preguntas: ¿Puede haber ciudadanía ahí donde la democracia es una aspiración o donde se han garantizado los derechos sociales básicos? ¿Puede darse ciudadanía donde los nuevos medios de comunicación de América Latina presentan la más brutal concentración en unas pocas manos?
  • 10. En el 2004, el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) alertó sobre un proceso de "desafección" por la democracia, diría yo. Allí se relata una especie de desánimo o decepción por el método democrático que acabamos de conquistar. Dentro de las valoraciones presentadas, algunas de ellas son: *Nuestra democracia se desarrolla dentro de uno de los más altos índices de pobreza. Y no olvidemos ese dato en la zona más desigual del mundo. Cuando hablamos de la zona más desigual del mundo ya pasamos por África; América Latina ostenta esta penosa condición. *El narcotráfico acecha a la democracia y le gana en poder, casi sustituyéndola. Tenemos gobiernos que administran, pero no gobiernan. En una encuesta hecha por Latinobarómetro, el 54,7%, de los ciudadanos estaría dispuesto a botar a la basura el Gobierno y regresar al autoritarismo, si un gobierno de esta facha les solucionara sus necesidades. *El difícil ejercicio de la política. Esta tiende a perder contenido por la disminución de soberanía interior del Estado, atribuible al desequilibrio en la relación entre política y mercado, la presencia de un orden internacional que limita la capacidad de los Estados para actuar con razonable autonomía y unos complejos sistemas de representación.
  • 11. Hoy no más de 20 personas en América Latina Controlan el 70% de las frecuencias en el espectro radioeléctrico del continente El caso de México es patético. Vivimos la concentración más penosa en términos mediáticos: dos familias manejan el 80% de las frecuencias de TV en el espectro radioeléctrico concesionado para uso comercial y once gru-pos controlan la radio en el país. Nuestra democracia está siendo sustituida, en mucho, por el poder mediático y todo el fenómeno de la agenda mercadológica se impone a la política. En México estamos deambulando entre la dictadura del spot y la tiranía de las encuestas; se ha sustituido la política por el escándalo, con estos alicientes de enfatizar el miedo, y nada más contrario a la libertad que la promoción del miedo.
  • 12. Las aspiraciones democráticas en la región latinoamericana deben estar estrechamente vinculadas con la comunicación y las ciudadanías lo cual nos obliga necesariamente a revisar el papel que desempeña la política y a indagar por su impacto en las relaciones sociales y en los nuevos actores, así como por su recíproco conocimiento. Los medios no son simplemente uno más de los distintos mecanismos para difundir o imponer una ideología dominante, son el foro mismo en el que ocurren las actividades políticas de las sociedades modernas, y en materia de la política electoral la arena mediática es el espacio fundamental, pero también ahí es dónele se está construyendo o destruyendo afectivamente la idea de la política misma, la idea del Estado y, por supuesto, la de participación social. Esa relación simbólica se produce en los medios de comunicación entre emisores y receptores, donde diariamente se están construyendo realidades mediáticas que están sustituyendo incluso a las antiguas verdades éticas, morales, políticas, económicas y sociales.
  • 13. Necesitamos pensar en múltiples formas de participación y contrapeso para lograr un mayor equilibrio en la llamada sociedad de la información, hoy caracterizada por hacer de la información una mercancía y no considerarla un bien de servicio público. Debemos articular un esfuerzo de organización ciudadana en dos ejes: uno de contrapeso a los propios medios y otro para organizar a los partidos y a los candidatos en relación con la indefinición de este fundamental derecho ciudadano. La falta de contrapeso social e institucional ante los medios ha propiciado el surgimiento de una mediocracia que ha rebasado al Estado y pone en riesgo la democracia de nuestros países. Ante este panorama, es importante trabajar por el desarrollo de una conciencia crítica por parte de una sociedad que asuma un papel activo que reoriente el papel de los medios de comunicación. Todos sabemos que las comunicaciones están rigiendo al mundo. No hay ámbito de la vida política, económica, cultural, educativa que no sea atravesado por la acción mediática y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
  • 14.  Española. Doctora cum laude por unanimidad en Lingüística Hispánica, Universidad Complutense de Madrid, España.
  • 15.  Comunicación en un mundo marcado por la globalización: la globalización determina la cotidianeidad de los individuos.  La ciudadanía, como condición inexcusable de sociedades a las que están garantizados, de manera plena, todos los derechos individuales y colectivos.  Los medios de comunicación , como canales de intercambio y de difusión de estos principios entre los distintos pueblos y como cauce para el ejercicio del derecho a la información y de la libertad de expresión.
  • 16.
  • 17.  La seguridad, como un bien común en el que confluyen la acción de las administraciones y gobiernos en la protección de los derechos ciudadanos, y la extensión de servicios esenciales del estado del bienestar como una clara voluntad de paz, tolerancia y mestizaje, tanto en el interior de cada país como en las relaciones entre países, pueblos y continentes.
  • 18.  Sociedad de la información y nuevos medios de comunicación:  La información una forma de conocimiento, se ha convertido no sólo en un bien imprescindible para el funcionamiento de las sociedades modernas, sino en fuerza productiva, en parte consustancial del poder económico y político y en instrumento de dominación o liberación.
  • 19. Comunicación como derecho e información como patrimonio colectivo vinculado con el principio de ciudadanía:  La comunicación aparece, en la sociedad globalizada como un derecho que no puede estar condicionado por poderes económicos poderosos y socialmente minoritarios.
  • 20.  Medios y ciudadanía: la confianza.  Entre ciudadanía y medios de comunicación, toda relación a partir de una base fundamental; la confianza. Los ciudadanos deben saber que los medios son fiables e independientes en el tratamiento de la realidad.
  • 21.  Papel de los medios en las políticas de seguridad:  En sociedades con conflictos, la relación entre medios de comunicación y políticas de seguridad reúne ingredientes anormales en el proceso informativo y de formación de la opinión pública.
  • 22. o Necesidad de medios de comunicación audiovisual de titularidad pública: o Medios que transmitan valores colectivos que potencien la ciudadanía y el ejercicio de los derechos democráticos; que informen con objetividad, veracidad y respetando el pluralismo; que impulsen y promuevan la cultura; que pongan en valor la solidaridad y la paz, y que sean beligerantes contra las desigualdades, las guerras, la violencia y el terrorismo.
  • 23. Experiencia de la Radiotelevisión Española:  La nueva ley de Radio y la Televisión de titularidad del Estado, garantiza una radiotelevisión pública independiente, financieramente saneada y con capacidad para estar a la vanguardia de los retos tecnológicos, sobre todo la televisión digital terrestre.