2. Hasil Pembelajaran
• Menerangkan konsep modenisasi.
• Menghuraikan konsep dan proses
pembangunan di Malaysia.
• Menjelaskan hubung kait antara
pembangunan ekonomi dan hubungan etnik
di Malaysia.
2
3. Liputan Kuliah
BAB 4 : PEMBANGUNAN EKONOMI DALAM KONTEKS
HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA
4.1 PENGENALAN
4.2 KONSEP MODENISASI
4.3 MODENISASI MALAYSIA
4.4 ISU-ISU UTAMA EKONOMI
4.5 KESIMPULAN
3
4. Pengenalan
• Hubungan timbal balik antara pembangunan
ekonomi dan hubungan etnik di Malaysia.
• Alat analisis :
– modenisasi
– pembangunan ekonomi
– pembangunan politik
4
5. KONSEP MODENISASI
• Modenisasi sebagai suatu proses transformasi atau
perubahan dalam segala aspek kehidupan masyarakat.
• Perubahan sesuatu masyarakat berlangsung secara
berencana atau tidak berencana.
• Perubahan berencana (modenisasi/pembangunan) adalah
suatu proses di mana matlamat, kaedah dan ukuran
pencapaian ditentukan terlebih dahulu sebelum suatu
perubahan dilaksanakan.
• Modenisasi mengandungi dua aspek utama iaitu
pembangunan ekonomi dan pembangunan politik.
5
6. Pembangunan Ekonomi:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
• Sasaran atau matlamat pembangunan ekonomi untuk
mencapai kemajuan dengan mewujudkan sebuah
masyarakat industri.
• Kaedah atau proses yang dilaksanakan untuk
pembangunan ekonomi ;
– Pembangunan teknologi : tradisional - saintifik dan canggih.
– Pembangunan pertanian : sara diri - komersial
– Industrialisasi : produksi secara besar-besaran.
– Urbanisasi : perpindahan penduduk ke bandar.
6
7. Pembangunan Ekonomi:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
• Ukuran pencapaian bagi pembangunan ekonomi
adalah pertumbuhan yang lazimnya diukur
dengan ukuran ekonomi seperti GNP (gross
national product).
• Proses pembangunan ekonomi akan membawa
kepada perubahan sosial yang menyeluruh
kepada masyarakat, iaitu, daripada kehidupan
yang bersifat tradisional, miskin atau mundur
kepada kehidupan maju dan moden.
7
8. Modenisasi Di Eropah:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
• Konsep dan proses modenisasi yang kita kenal
hari ini memang bermula di Eropah Barat akibat
daripada dua revolusi besar :
– Revolusi Perancis (politik feudal)
– Revolusi Industri (ekonomi).
• Modenisasi di Eropah Barat telah melimpah ke
dunia ilmu pengetahuan dan maklumat.
8
10. Modenisasi Di Eropah:
Matlamat, Kaedah, Ukuran Pencapaian
• Persoalan modenisasi dapat ditinjau daripada
dua sudut :
– Sudut falsafah yang berkaitan dengan pemahaman
tentang kemajuan atau evolusi, yang akhirnya
melahirkan pelbagai teori sosial tentang perubahan
sosial.
– Sudut praktikal atau kenyataan yang merujuk kepada
kemajuan yang dicapai di Eropah Barat.
10
11. Sudut falsafah
• Teori evolusi merupakan teori yang sangat berpengaruh
dalam perbincangan tentang kemajuan masyarakat.
• Evolusionisme berkait dengan gagasan bahawa
perkembangan negara miskin ke arah menjadi masyarakat
moden adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkan, sehingga
dapat diramalkan.
• Dua aliran dalam menerangkan gagasan tersebut :
– Bersifat sehala (unilinear) dalam perkembangan kebudayaan
manusia, yang berjalan melalui tahap-tahap tertentu.
– Bersifat banyak hala (multilinear).
11
12. Sudut praktikal
• Kemajuan ini bertitik tolak daripada berlakunya
kemajuan sains dan teknologi yang akhirnya
mencorakkan semula hubungan antara manusia dengan
alam sekitar.
• Berdasarkan kemajuan sains dan teknologi, masyarakat
di Eropah Barat mula mencari cara untuk mengatasi alam
sekitar dan berusaha mengumpul kekayaan.
• Hasilnya, Revolusi Industri pada abad ke-18.
12
13. Matlamat modenisasi
di Eropah Barat
• Mengejar kehidupan yang lebih maju dan moden.
• Dicapai dengan cara meningkatkan sains dan teknologi
sehingga dapat melaksanakan industrialisasi.
• Industrialisasi kemudiannya dilihat sebagai satu cara
untuk meningkatkan perekonomian dan kemakmuran
negara, yang dapat diukur dengan kaedah-kaedah
perhitungan ekonomi seperti kadar pertumbuhan
ekonomi dan keluaran dalam negeri kasar (KDNK).
13
15. ‘Penjajahan’
Sebagai Saluran Utama Pemodenan Wilayah Bukan
Eropah
• Dalam konteks global, idea tentang pemodenan berakar umbi dan
tersebar melalui perkembangan yang berlaku di Eropah Barat.
• Dalam proses masyarakat Eropah Barat mencari dan menguasai
alam sekitar, mengembangkan teknologi serta mengumpulkan
kekayaan, semakin banyak sumber alam yang diperlukan.
• Imperialisme ke wilayah lain melalui perdagangan berakhir dengan
penjajahan terhadap wilayah terpilih seperti di Afrika dan Asia.
• Penjajahan dilaksanakan untuk memastikan perlanjutan
pembekalan barang mentah, buruh dan juga pengawasan pasaran
secara berterusan.
15
16. ‘Penjajahan’
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
• Dalam proses jual beli dan pertukaran barang, pedagang dan
penjajah Eropah Barat mula menyusun ekonomi dunia, dengan
daerah jajahan mempunyai peranan sebagai pengeluar bahan
mentah.
• Negara Eropah Barat pula berperanan memproses bahan mentah
tersebut menjadi barangan industri, bahan makanan dan pakaian
untuk dijual kepada masyarakat di Eropah Barat dan negara-negara
lain termasuk di tanah jajahan.
• Pada skala dunia, pola ekonomi dunia yang dibentuk ini dapat
disebut sebagai pembahagian kerja kolonial atau internasional.
16
17. ‘Penjajahan’
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
• Ketika industrialisasi Eropah Barat mencapai tahap kematangan
pada abad ke-19, keperluan terhadap komoditi lama dan baru
semakin meningkat sehingga memerlukan peningkatan hasil di
wilayah jajahan.
• Sehubungan itu, penjajah Eropah Barat telah membawa buruh dari
wilayah yang berpenduduk ramai bekerja demi memenuhi
keperluan industri di Eropah Barat.
• Perkembangan ini menyebabkan kebudayaan, kehidupan sosial dan
politik masyarakat yang dijajah menjadi berubah.
• Sistem kerja kolonial ini dianggap sebagai punca kemunduran dan
kegagalan negara membangun untuk berkembang maju seperti
yang dikemukakan oleh
– teori imperialisme - Lenin,
– teori pergantungan - Paul Baran
– teori dependency - Andre Gunder Frank.
17
18. ‘Penjajahan’
Sebagai Saluran Utama Pemodenan
Wilayah Bukan Eropah
• Masyarakat bukan Eropah Barat yang dijajah dianggap sebagai
“ketinggalan”.
• Masyarakat Eropah ditafsirkan sebagai masyarakat yang lebih maju
dan moden.
• Proses penjajajahan memunculkan pandangan bahawa masyarakat
bukan Eropah Barat yang “ketinggalan” harus mencontohi
organisasi sosial dan cara hidup masyarakat Eropah Barat.
• Kegagalan masyarakat bukan Eropah Barat mengubah atau
mengorganisasi kehidupan mereka menjadi seperti masyarakat
Eropah Barat dianggap sebagai “underdevelopment”.
18
19. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pembangunan ekonomi dan politik di negara Eropah
Barat telah menjadi model atau contoh bagi
pembangunan ekonomi dan politik di negara-negara
membangun.
• Dua proses yang tampak serupa walaupun sebenarnya
tidak sama:
– Pemodenan adalah suatu proses perubahan dalam semua aspek
kehidupan melalui proses perencanaan, pelaksanaan dan
penilaian.
– Pembaratan adalah suatu proses peniruan gaya hidup Eropah
Barat yang tidak disertai oleh suatu usaha perubahan secara
berencana.
19
20. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Dalam proses kemerdekaan wilayah jajahan, negara Eropah Barat
menjadi model pilihan utama sebagai contoh bagi pembentukan
negara.
• Ada dua aspek utama yang ditiru :
– Aspek politik : Model negara-bangsa dan demokrasi politik.
– Aspek ekonomi : Model berasaskan kapitalisme, industri dan teknologi.
• Jadi apabila sesebuah wilayah jajahan merdeka, sistem yang ada
dilanjutkan dengan sedikit penyesuaian dan mempunyai struktur
baru namun masih mengekalkan model Eropah Barat atau model
Barat.
20
21. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Model Eropah Barat pada asasnya dipengaruhi oleh
perspektif modenisasi yang bertitik tolak daripada
falsafah evolusi (suatu proses yang bersifat sehala).
• Penjelasan tentang pembangunan dibuat dengan
membezakan antara masyarakat tradisional dengan
moden.
• Pembangunan dianggap akan dapat dicapai sekiranya
nilai dan unsur tradisional digantikan dengan nilai dan
unsur moden.
• Termasuk dalam perspektif ini adalah :
– teori ideal typical index - Rostow, Hoselitz dan Nash (1963),
– teori difusi - Moore dan Feldman.
21
22. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pembangunan hanya muncul sebagai satu strategi yang bersifat
universal pada era selepas Perang Dunia Kedua setelah negara-
negara baru merdeka bergabung dalam komuniti dunia dan
mengejar pembangunan.
• PBB telah menyusun program bantuan antarabangsa berdasarkan
perspektif modenisasi kerana negara baru mendapat bantuan
pinjaman kewangan dan nasihat daripada Bank Dunia atau Dana
Kewangan Antarabangsa (International Monetary Fund - IMF) bagi
melaksanakan pembangunan.
• Bank Dunia dan IMF turut menyebarkan idea ‘projek
pembangunan’, mempengaruhi negara membangun supaya meniru
dan mengguna pakai model pembangunan industri dan teknologi
Barat yang berintensifkan modal.
22
23. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pembangunan boleh diertikan sebagai perubahan yang
terarah, mungkin dalam bentuk :
– mengembangkan kepercayaan masyarakat (daripada yang
bersifat agama kepada sekular),
– dalam pola-pola sosial mereka (daripada yang bersifat luar
bandar kepada masyarakat bandar),
– dalam erti material (penggunaan tenaga haiwan kepada tenaga
jentera untuk melaksanakan proses produksi).
• Pembangunan boleh difahami sebagai perubahan sosial
dan pertumbuhan ekonomi yang terancang yang
dilaksanakan oleh pihak kerajaan.
23
24. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Kemunculan negara-negara baru di pertengahan abad ke-20,
pemodenan telah diinstitusikan sebagai satu operasi antarabangsa.
• Ketika itu, pemodenan dijadikan satu usaha pada peringkat
antarabangsa untuk membawa semua wilayah bukan Eropah Barat
ke dalam bentuk kehidupan masyarakat Eropah Barat dengan cara
meningkatkan taraf kehidupan mereka.
• Sesebuah negara bangsa diikutsertakan ke dalam hubungan
peringkat antarabangsa atau global.
• Sesebuah negara-bangsa mendapat bantuan ketenteraan, sosial dan
teknikal sebagai imbalan ke atas hubungan ekonomi mereka dengan
negara kuasa besar, agensi antarabangsa dan firma global.
24
25. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pertengahan abad ke-20 merupakan zaman di mana
dominasi Eropah Barat telah berakhir dan dunia
memasuki ‘zaman peradaban global’.
• Menurut Barraclough (1978) ada tiga perkara yang
menunjukkan ekonomi dunia telah dijalinkan bersama:
– Perkembangan sistem pengangkutan dan jaringan komunikasi
yang secara fizikal menghubungkan berbagai-bagai wilayah di
dunia.
– Pertumbuhan yang begitu cepat dalam perdagangan yang
diiringi oleh pola ketergantungan yang tinggi.
– Pengaliran modal yang besar, terutama dalam bentuk
pelaburan secara langsung oleh firma Eropah Barat di daerah
bukan-industri.
25
26. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pihak yang banyak berperanan dalam perkembangan
ekonomi global adalah golongan kapitalis.
• Golongan kapitalis berusaha untuk mengembangkan
dirinya melampaui batas negara dengan cara
– mengembangkan sistem pengangkutan dan komunikasi.
– mewujudkan institusi-institusi yang khusus seperti pasaran
kewangan, pasaran komoditi, dan perpindahan hak milik harta
yang merangsang dan memudahkan pertukaran ekonomi secara
jarak jauh.
• Hubungan ekonomi global disempurnakan dengan
proses perdagangan, pelaburan, produksi, pertukaran
kewangan, buruh migrasi, kerjasama organisasi dan
ekonomi antarabangsa. 26
27. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Ekonomi global menjadi lebih lancar dengan penyertaan negara
baru dalam hubungan politik dan ekonomi antarabangsa, sehingga
akhirnya dinamakan sebagai globalisasi.
• Dalam proses globalisasi, terdapat dua aktor yang tidak
menggunakan negara-bangsa sebagai landasan kegiatan.
– Dalam bidang politik, aktor yang banyak berperanan adalah PBB,
yang berusaha menggalakkan proses demokrasi politik berjalan
di seluruh dunia.
– Dalam bidang ekonomi, aktor yang berperanan penting adalah
golongan kapitalis yang membentuk multinational corporations
(MNC) atau transnational corporations.
27
28. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Berbagai strategi diambil oleh negara membangun untuk mengejar
pertumbuhan ekonomi, sama ada dengan menyusun semula
ekonomi nasional atau melaksanakan industrialisasi dengan meniru
model pembangunan industri dari Eropah Barat.
• Bagi negara membangun yang menganggotai dan mendapat
pinjaman daripada Bank Dunia, mekanisma perancangan biasanya
diperolehi pada Bank Dunia.
• Langkah-langkah yang biasanya diusulkan oleh Bank Dunia kepada
negara membangun :
– melaksanakan reformasi tanah,
– meningkatkan infrastruktur,
– meningkatkan taraf pendidikan,
– meningkatkan pelaburan awam,
– melaksanakan industrialisasi gantian import (Import-Substitution
Industrializaiton)
– Melaksanakan industrialisasi orientasi eksport (Export Oriented 28
29. Luar Eropah:
‘Pemodenan’ atau ‘Pembaratan’
• Pengalaman di negara-negara membangun
memperlihatkan bahawa pemodenan dan pembangunan
ekonomi dan politik di negara Eropah Barat telah
menjadi model atau contoh untuk mengorak langkah ke
arah pemodenan.
• Lazimnya, dengan bantuan agensi antarabangsa, proses
pemodenan ekonomi dijalankan secara berencana dan
langkah-langkah yang diambil pula disesuaikan dengan
keadaan di dalam negara tersebut.
29
30. • AKTIVITI 4.1
• Pada pendapat anda, bagaimanakah
pemodenan dikaitkan dengan revolusi
perindustrian di Eropah?
• Adakah anda bersetuju bahawa setiap
ekonomi mempunyai unsur-unsur ekonomi
campuran? Bincangkan.
30
31. MODENISASI DI MALAYSIA
• Malaysia memulakan perjalanan modenisasi dengan
kehadiran kolonial Inggeris.
• Sebagaimana negara ’baru’ yang lahir setelah Perang
Dunia Kedua, Malaysia turut berusaha untuk melakukan
pembangunan politik dan pembangunan ekonomi.
• Projek modenisasi yang diasaskan sejak pemerintahan
kolonial Inggeris telah dilanjutkan dengan melakukan
pelbagai perubahan dan penyesuaian.
31
32. Komponen Ekonomi:
Pembangunan Ekonomi, Perindustrian, Kadar Pertumbuhan
Dan Peningkatan Kualiti Hidup
• Sejak awal lagi, Malaysia ingin mencapai sasaran atau matlamat
pembangunan ekonomi dengan mewujudkan sebuah masyarakat
industri.
• Bagi mencapai tujuan tersebut, pada peringkat awal pembangunan
ekonomi lebih ditumpukan kepada peningkatan infrastruktur
ekonomi, pembangunan pertanian dan industri gantian-import.
• Selanjutnya, pada akhir tahun 1960-an, pembangunan ekonomi
mula diasaskan kepada pembangunan teknologi dan peralihan
daripada industri gantian-import kepada industri berorientasikan
eksport.
• Menjelang tahun 2000-an, Malaysia mula memberikan perhatian
kepada pembangunan ekonomi berteraskan K-ekonomi.
32
33. Komponen Politik:
Pembinaan Negara-Bangsa; Dasar Awam; Penilaian
Pencapaian Dasar Awam; Integrasi Nasional
• Secara keseluruhan, pembangunan ekonomi di Malaysia telah mencapai
kejayaan, yang dapat diukur dengan kadar Keluaran Dalam Negara Kasar
(KDNK) yang baik, iaitu, sekitar 8 hingga 9 % terutama pada tahun 1980-an
dan 1990-an.
• Ukuran pencapaian bagi pembangunan ekonomi di Malaysia tidak hanya
diukur dengan ukuran ekonomi seperti KDNK tetapi juga dengan ukuran
peningkatan indeks kualiti hidup, berdasarkan penurunan kadar
kemiskinan dan kadar inflasi yang rendah.
• Akibat proses migrasi dan penjajahan, Malaysia, sebagai sebuah negara-
bangsa yang sempadan wilayahnya terdiri daripada gabungan daerah
yang berbeza, gabungan ’bangsa’ yang berbeza, gabungan ’kerajaan’ yang
berbeza, isu pembinaan negara-bangsa adalah sangat penting. Menjadi
impian atau sasaran bagi Malaysia untuk membina satu negara dan satu
bangsa yang aman dan makmur.
33
34. Hubungan Etnik
dalam konteks Modenisasi Malaysia
• Komponen ekonomi adalah penting dalam konteks modenisasi
Malaysia, sama ada pada zaman kolonial atau pasca-kolonial,
khususnya, dalam aspek pembangunan faktor pengeluaran (tanah,
buruh, modal).
• Kepada pihak kolonial Inggeris, komponen ekonomi penting untuk
membangunkan ekonomi negara mereka.
• Begitu juga di Malaysia, pembangunan ekonomi bukan hanya untuk
kepentingan ekonomi tetapi juga untuk menjadi landasan
pembinaan negara-bangsa.
• Cita-cita pembinaan negara-bangsa selalu gagal kalau pembangunan
ekonomi tidak mantap, seperti yang kita saksikan berlaku di Afrika.
34
35. Acuan Ekonomi Malaysia:
Hubungan Timbal-Balik Ekonomi dan Etnisiti
• Ekonomi Malaysia terbentuk dengan ciri-ciri uniknya melalui
pengalaman dijajah kolonial Inggeris.
• Alam sekitar Malaysia diubah untuk membolehkan tanaman seperti
getah dan kelapa sawit ditanam untuk kepentingan bekalan industri di
Eropah Barat. Begitu juga industri biji timah.
• Turut penting ialah pembinaan rangkaian infrastruktur yang kompleks
lagi mahal sebagai sokongan kepada industri asas, misalnya rangkaian
landasan keretapi, jalanraya dan pelabuhan yang boleh menampung
keperluan aktiviti import-eksport.
• Tenaga buruh di Malaysia juga unik kerana terdapat division of labour
mengikut kumpulan etnik.
• Modal juga dipisah-pisah mengikut kelompok etnik, modal asing, modal
kaum Cina dan sebagainya.
35
36. Acuan Ekonomi Malaysia:
Hubungan Timbal-Balik Ekonomi dan Etnisiti
• Ciri-ciri unik yang tersulam dalam ekonomi
Malaysia hasil peninggalan era penjajahan terus
bertahan hingga saat ini.
• Aspek ekonomi dan etnisiti adalah dua perkara
yang saling mempengaruhi dan tidak dapat
dipisahkan antara satu sama lain dalam
kehidupan di Malaysia.
36
37. Ciri-ciri Etnik dalam Konteks Majoriti
Demografi, Politik dan Ekonomi
• Dalam aspek demografi, secara statistik, Melayu merupakan etnik
yang majoriti, manakala Cina dan India ialah kelompok minoriti.
• Jumlah keseluruhan penduduk Malaysia bertambah daripada 18.38
juta orang pada tahun 1991 kepada 23.27 juta pada tahun 2000.
• Bancian penduduk berdasarkan etnik pada tahun 2000
menunjukkan :
– Etnik Melayu dan bumiputera lain adalah 65.1 peratus.
– Etnik Cina pula sebanyak 26.0 peratus.
– Etnik India sebanyak 7.7 peratus
– Selebihnya merupakan etnik lain-lain termasuk di Sabah dan Sarawak.
37
38. Ciri-ciri Etnik dalam Konteks Majoriti
Demografi, Politik dan Ekonomi
• Ketuanan politik etnik Melayu dalam konteks politik di Malaysia tidak hanya
dikaitkan dengan aspek sejarah tetapi juga aspek demografi kerana secara
umum jumlah suatu kelompok etnik menentukan secara langsung jumlah
undi yang akan diperolehi dalam pilihanraya.
• Atas dasar itulah terdapat kebimbangan di kalangan etnik Cina tentang
kenyataan yang menunjukkan bahawa jumlah penduduk etnik Cina
mengalami kemerosotan.
• Kebimbangan tersebut cukup berasas kerana mereka ingin memastikan
etnik Cina kekal berpengaruh dan mengimbangi kuasa politik.
• Namun begitu, penurunan jumlah penduduk etnik Cina perlu dilihat tidak
hanya dalam konteks isu politik, tetapi juga masalah nasional, iaitu terkait
dengan masalah buruh dan produktiviti nasional.
38
39. Ciri-ciri Etnik dalam Konteks Majoriti
Demografi, Politik dan Ekonomi
• Meskipun etnik Melayu merupakan etnik majoriti dalam aspek
demografi dan politik tetapi ia tidak bermakna etnik Melayu turut
majoriti dalam bidang yang lain.
• Dalam bidang ekonomi, faktor yang menentukan siapa yang menjadi
majoriti bukan ditentukan oleh aspek demografi tetapi ditentukan
oleh kuantiti hak milik kekayaan.
• Dalam hal ini, etnik Cina merupakan majoriti kerana mempunyai hak
milik kekayaan yang lebih tinggi berbanding etnik yang lain. Perkara
ini yang menjadi isu dalam konteks pertumbuhan ekonomi dan
agihan ekonomi berdasarkan etnik.
39
40. • Isu ekonomi juga dikatakan menjadi punca
berlakunya rusuhan kaum paling berdarah dalam
tahun 1969. Sehubungan dengan itu, pihak kerajaan
telah berupaya menjalankan dasar yang
mengutamakan keseimbangan kepentingan setiap
etnik yang ada di Malaysia.
• Di sebalik tumpuan kerajaan untuk mengutamakan
pembangunan ekonomi dan menjadikan Malaysia
salah sebuah negara moden dan maju di Asia, aspek
keharmonian dan bekerjasama antara etnik tidak
dilupakan.
40
41. AKTIVITI 4.2
• Pada pendapat anda, apakah peranan yang
dimainkan oleh kerajaan dalam ekonomi
Malaysia?
• Bincangkan tindakan yang boleh diambil oleh
kerajaan untuk memastikan sistem ekonomi
berjalan dengan cekap dan adil demi
keteguhan dalam hubungan etnik di
Malaysia ?.
•
• 41
42. Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
• Setelah Perang Dunia Kedua berakhir, pemerintah kolonial Inggeris
mencuba sedaya upaya membina kembali Persekutuan Tanah
Melayu daripada runtuhan peperangan tersebut, baik dari segi
fizikal mahupun dari segi sosial, politik dan ekonomi.
• Dalam arena politik, mereka menemui kegagalan terutamanya
dalam usaha untuk mendirikan Malayan Union.
• Dari segi ekonomi, kolonial Inggeris telah berjaya memperkenalkan
institusi ’perancangan pembangunan’ di Persekutuan Tanah Melayu.
• Dengan mengambil ilham daripada rancangan lima tahun yang
dilaksanakan di Soviet Union dan India, serta pengalaman Marshall
Plan, yang telah berjaya membina kembali seluruh Eropah dengan
biayaan Amerika Syarikat, dan dengan naungan Pertubuhan Bangsa-
Bangsa Bersatu serta beberapa pertubuhan kecil di dalamnya ketika
itu.
42
43. Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
• Pihak kolonial Inggeris telah merangka dan melaksanakan rancangan lima tahun pertama
Persekutuan Tanah Melayu yang diberi nama
• Draft Development Plan 1950-1954 : sebagai asas kepada suatu tradisi perancangan moden, suatu
institusi penting dan suatu alat politik berkesan yang menentukan masa depan Persekutuan Tanah
Melayu dan seterusnya Malaysia
• First Five-Year Tanah Melayu Plan 1955-60 : pimpinan tempatan telah diasuh dan diberikan
tanggungjawab mengendalikan proses pembangunan masyarakatnya sendiri melalui
pemerintahan sendiri yang terbatas selepas Pilihanraya Umum tahun 1955 dan kemudiannya
melalui pemberian kemerdekaan pada 31 Ogos 1957.
• Second Five – Year Tanah Melayu Plan 1961-65 diperkenalkan dan dilaksanakan sepenuhnya oleh
pimpinan tempatan.
• Walaupun daripada segi falsafah, bentuk dan teknik corak perancangan pembangunan ketika itu
merupakan lanjutan perancangan pembangunan kolonial Inggeris, namun daripada segi tujuan,
matlamat dan strategi khusus telah menunjukkan banyak perubahan dan penyesuaian.
43
44. Perancangan Pembangunan
Lima Tahun
• Rancangan Malaysia Pertama 1966-70. merupakan rancangan pembangunan yang
menekan usaha untuk membangunkan masyarakat Malaysia.
• Rancangan Malaysia Kedua (1971-1975), merupakan rancangan pembangunan yang
menitik beratkan usaha untuk menyelesaikan masalah perbezaan ekonomi antara
sektor dan etnik agar kestabilan ekonomi dan politik dapat dicapai.
• Rancangan Malaysia Ketiga (1976-1980) merupakan rancangan pembangunan yang
melanjutkan dasar industri yang dirangka pada Rancangan Malaysia Kedua.
• Rancangan Malaysia Keempat (1981-1985), Rancangan Malaysia Kelima (1986-1990)
dan Rancangan Malaysia Keenam (1991-1995) merupakan rancangan pembangunan
yang menitik beratkan industri berasaskan teknologi yang lebih maju dan dasar
penswastaan.
• Rancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000) dan Rancangan Malaysia Kelapan (2001-
2005) pula mula memberi perhatian ke atas industri berteraskan K-ekonomi.
• Dalam Rancangan Malaysia Kesembilan (2006-2010), tumpuan diberikan tidak hanya
kepada industri berteraskan K-ekonomi tetapi turut memberi perhatian kepada isu
pembangunan manusia atau disebut sebagai ‘modal insan.’
• Rancangan Malaysia Kesepuluh (2011-2015)
44
46. Dasar-Dasar Awam:
Pertanian, Perindustrian dan K-Ekonomi
• Pada tahun 1960an dan 1970an, meskipun pembangunan ekonomi sudah
diarahkan kepada perindustrian tetapi tumpuan kepada sektor pertanian
masih diutamakan.
• Sesuai dengan dasar pembangunan pertanian, beberapa badan yang
bertanggungjawab untuk memajukan sektor pertanian dan menghapuskan
kemiskinan di luar bandar telah diwujudkan seperti FELDA, FELCRA dan MARA.
• Menjelang tahun 1980-an dan 1990-an, sektor perindustrian lebih diberi
perhatian dan beberapa dasar telah digubal, seperti Dasar Pandang Ke Timur
dan Dasar Penswastaan.
• Sesuai dengan perkembangan ekonomi dunia pada masa kini, beberapa
strategi telah disusun untuk meningkatkan pembangunan ekonomi yang
berteraskan kepada teknologi ICT dan K-ekonomi.
• Dasar-dasar awam yang digubal merupakan suatu usaha politik daripada pihak
kerajaan yang bersifat top-down untuk melengkapi apa yang sudah
direncanakan dalam Rancangan Malaysia.
46
47. ISU-ISU UTAMA EKONOMI
• Dalam kes di Malaysia, isu pembangunan
ekonomi berkait rapat dengan isu sosial
terutama berkaitan dengan isu kemiskinan dan
agihan pendapatan menurut golongan etnik.
• Beberapa isu penting :
– Antara Pertumbuhan dan Agihan
– Antara Equality dan Equity
47
48. Antara Pertumbuhan dan Agihan
• Di Malaysia, isu agihan pendapatan ini dapat
dilihat dua sudut,
– antara kelas sosial yang berbeza.
– antara kelompok etnik yang berbeza.
• Pada dasarnya isu pertumbuhan ekonomi yang
berkaitan dengan agihan kekayaan adalah isu
yang pernah cuba diatasi oleh Dasar Ekonomi
Baru.
48
49. Antara Equality dan Equity
• Isu equity atau keadilan dan equality atau kesamarataan
di kalangan rakyat Malaysia sudah dijamin oleh
Perlembagaan Malaysia.
• Fasal (8) Perkara (1) Perlembagaan Malaysia
menegaskan bahawa semua orang adalah sama rata di
sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan
yang sama rata di sisi undang-undang.
49
50. Antara Equality dan Equity
• Fasal (8) Perkara (1) telah digunakan oleh sesetengah
pihak untuk berhujah bahawa keadilan dan
kesamarataan harus diperjuangkan dan dicapai di
Malaysia dengan meninjau semula Fasal (153) yang
berkaitan tentang kedudukan istimewa orang Melayu
dan bumiputera.
• Hujah tersebut seharusnya tidak muncul sekiranya
mereka faham tentang sejarah Malaysia dan apa yang
dinyatakan dalam Fasal (8) Perkara (2) Perlembagaan
Malaysia menyatakan: “kecuali sebagaimana dibenarkan
dengan nyatanya oleh Perlembagaan ini, tidaklah boleh
ada pembezaan terhadap warganegara semata-mata
oleh sebab agama, kaum, keturunan atau tempat lahir
atau jantina dalam mana-mana undang-undang atau
dalam pekerjaan”. 50
51. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Dasar ekonomi dan politik yang diamalkan oleh pihak Inggeris
menyebabkan pembangunan yang tidak seimbang antara wilayah bandar
dan luar bandar, dan selanjutnya terdapat jurang perbezaan ekonomi
antara kelompok etnik.
• Sesuai dengan semangat dan aspirasi Fasal (153) dan Fasal (8) Perkara (2)
Perlembagaan Malaysia, serta pengalaman yang dialami semasa peristiwa
13 Mei, 1969, Dasar Ekonomi Baru dirangka agar dapat memberi peluang
kepada kelompok etnik Melayu meningkatkan kemampuan ekonomi
mereka supaya tidak ketinggalan berbanding kelompok etnik lain.
• Banci penduduk tahun 1970 menunjukkan bahawa 49.3% daripada semua
keluarga di Semenanjung Malaysia menerima pendapatan di bawah garis
miskin. Daripada jumlah semua keluarga miskin, sebanyak 86% berada di
kawasan luar bandar dan 14% di kawasan bandar.
51
52. Kadar Kemiskinan Pendapatan Purata Keluarga
Kaum
(% ) Sebulan (RM)
Melayu 64.8 172.00
Cina 26.0 392.00
India 39.2 304.00
Lain-lain 44.8 813.00
Kadar Kemiskinan Mengikut Etnik 1970
52
53. Pemilikan Jumlah Pemilikan %
( RM Juta )
Bumiputera Perseorangan dan
Agensi Amanah 279.6 4.3
a. Bumiputera Perseorangan 168.7 2.6
b. Agensi Amanah 110.9 1.7
Bukan Bumiputera 2233.2 34.0
Warganegara Asing 4051.3 61.7
Jumlah 6564.1 100.0
Kadar Pemilikan Berdasarkan Kelompok Etnik 1970
53
54. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Dilihat daripada sudut pembahagian pekerjaan pada tahun 1970 pecahan
mengikut kelompok etnik turut menunjukkan ketidakseimbangan.
• Dalam sektor pertanian, etnik Melayu merupakan majoriti dengan meliputi
67.6 %, etnik Cina hanya meliputi 19.9 %, manakala etnik India berjumlah
11.5 %, dan lain-lain kelompok sebanyak 1 %.
• Dalam sektor perlombongan, etnik Cina mendominasi dengan jumlah 58.7
%, etnik Melayu hanya meliputi 32.1 %, etnik India sebanyak 8.5 % dan lain-
lain kelompok sebanyak 0.7 %.
• Dalam sektor perniagaan, perdagangan, pentadbiran awam, pendidikan,
pertahanan dan kemudahan awam, etnik Melayu meliputi 42.6 %, etnik Cina
45.5 %, etnik India 10.7 % dan lain-lain kelompok sebanyak 1.2 %.
54
55. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Ketidakmerataan tersebut dipercayai menjadi sebab
utama berlakunya kecemburuan sosial sehingga
mencetuskan Peristiwa 13 Mei 1969.
• Menyedari kedudukan ketidakseimbangan sosial
ekonomi itu, kerajaan telah mengusahakan supaya satu
pendekatan baru dalam rancangan pembangunan
negara yang melibatkan program 20 tahun iaitu daripada
1971-1990 yang dikenali sebagai Dasar Ekonomi Baru.
• Dasar Ekonomi Baru (DEB) merupakan suatu dasar yang
diperkenalkan dengan tujuan untuk menyelesaikan
masalah perbezaan ekonomi antara sektor dan etnik
agar kestabilan ekonomi dan politik dapat dicapai.
55
56. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Dasar Ekonomi Baru mempunyai dua sasaran, iaitu,
– mengurang dan seterusnya membasmi kemiskinan
dengan memperbanyakkan peluang-peluang
pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira etnik
– menyusun semula masyarakat untuk mengurangkan
dan seterusnya menghapuskan pengenalan etnik
mengikut fungsi-fungsi ekonomi.
• Antara matlamat DEB ialah menyusun semula pemilikan
harta dengan meningkatkan pemilikan saham
Bumiputera sehingga sekurang-kurangnya 30 %
menjelang tahun 1990.
56
57. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Usaha yang dirangka untuk menyelesaikan masalah sosia,l ekonomi dan
projek pembangunan :
– Mewujudkan peluang pekerjaan untuk semua golongan rakyat yang
menganggur.
– Menambah daya pengeluaran dan pendapatan.
– Memberi peluang perpindahan orang yang bekerja di sektor yang
rendah daya pengeluarannya kepada sektor yang lebih lumayan.
– Mengurangkan jurang perbezaan pendapatan antara kelopmpok
etnik, antara kawasan bandar dan luar bandar dan antara wilayah.
– Memodenkan kehidupan di luar bandar.
– Mewujudkan kumpulan perusahaan dan perdagangan Bumiputera.
– Mengadakan suasana pekerjaan yang mencerminkan komposisi
kelompok etnik di Malaysia.
– Memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat melalui pelajaran,
latihan, kesihatan, kemudahan-kemudahan infra-struktur dan lain-
lain.
57
58. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Strategi dalam Dasar Ekonomi Baru, iaitu:
– Meninggikan daya pengeluaran dan taraf kehidupan golongan miskin
melalui proses memodenkan kawasan luar bandar.
– Mengurangkan keadaan yang tidak seimbang dalam struktur guna
tenaga.
– Menambahkan dengan lebih cepat lagi bilangan rakyat Malaysia dalam
pemilikan modal dalam stok syarikat dan pertumbuhan ekonomi.
– Membentuk sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian di
kalangan orang Melayu dan golongan Bumiputera supaya dapat
membentuk dan memiliki 30% ekonomi dalam tahun 1990
– Menubuhkan beberapa agensi saperti MARA, Bank Pembangunan, Bank
Bumiputera, Amanah Saham Nasional.
– Memajukan negeri dan kawasan yang dianggap mundur melalui
pembangunan wilayah baru seperti DARA, KESEDAR, KEJORA dan
sebagainya.
58
59. Dasar Ekonomi Baru (DEB)
dan Hubungan Etnik
• Dasar Ekonomi Baru bermatlamatkan perpaduan negara dan dilaksanakan
melalui proses pembasmian kemiskinan dan penyusunan semula
masyarakat di dalam konteks keselamatan negara yang kukuh.
• Usaha ini memerlukan bukan sahaja usaha yang gigih daripada pihak
kerajaan dan kakitangannya, malah ia memerlukan perubahan sikap, tenaga
dan pemikiran seluruh rakyat, termasuk daripada sektor swasta.
• Perlu disedari bahawa Dasar Ekonomi Baru hanya mensasarkan 30 %
pemilikan saham oleh golongan Bumiputera dan bukannya 100 % pemilikan
saham.
• Oleh yang demikian, tidak wajar untuk mengatakan bahawa Dasar Ekonomi
Baru sebagai suatu dasar yang bersifat diskriminatif.
59
60. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Antara masalah utama dihadapi oleh negara yang mempunyai berbilang
etnik seperti Malaysia adalah menentukan bahasa kebangsaan.
• Bahasa kebangsaan penting dalam konteks pembinaan negara-bangsa
kerana ia berkait dengan persoalan ideologi, nasionalisme, integrasi
nasional, dan identiti nasional.
• Bahasa Melayu dipilih sebagai bahasa rasmi yang diharap dapat menjadi
pemangkin kepada pembangunan negara.
• Dalam hal ini, kerajaan Malaysia melihat pendidikan sebagai salah satu alat
untuk mencapai matlamat pembangunan ekonomi dan politik.
• Adalah diharap bahasa kebangsaan dapat menjadi satu medium komunikasi
yang memupuk perpaduan nasional. Melalui pendidikan juga, diharapkan
golongan Bumiputera dapat meningkatkan kedudukan ekonomi mereka.
60
61. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Pelaksanaan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan telah
dicurigai oleh sesetengah golongan, terutama dalam tahun-tahun
60-an.
• Terdapat pihak yang khuatir dasar tersebut boleh menghakis dan
seterusnya menghapuskan bahasa, budaya dan kepentingan
pendidikan kelompok bukan Melayu.
• Golongan elit yang terdidik dan terbiasa berbahasa Inggeris pula
khuatir pelaksanaan dasar bahasa kebangsaan akan menyebabkan
prestasi pentadbiran negara dan sistem pendidikan kebangsaan
akan mengalami kemerosotan.
61
62. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Setelah lebih 45 tahun bahasa Melayu diguna pakai
sebagai bahasa rasmi negara, ternyata tanggapan negatif
tentang kemampuan bahasa Melayu adalah tidak tepat.
• Majoriti penduduk Malaysia menerima dasar bahasa
kebangsaan.
• Apa yang penting, bahasa-bahasa lain masih dapat
bertahan kerana dasar bahasa kebangsaan
membenarkan bahasa-bahasa lain digunakan dengan
bebas dalam semua bidang kecuali untuk "maksud
rasmi" kerajaan.
62
63. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Isu pendidikan menjadi semakin kompleks apabila Perlembagaan
Malaysia dan sistem pendidikan nasional membolehkan wujudnya
sistem pendidikan vernakular.
• Isu pendidikan semakin mendapat perhatian apabila pihak kerajaan
melaksanakan dasar pengajaran mata pelajaran matematik dan
sains dalam bahasa Inggeris.
• Apa yang perlu difahami di sini ialah bahasa Inggeris dianggap
mempunyai nilai ekonomi yang tinggi, baik di peringkal lokal
mahupun internasional.
• Bagi sesetengah pihak, bahasa Inggeris dianggap penting sebagai
"bahasa kemajuan". Pada masa yang sama, terdapat pihak yang
bertegas bahawa peranan bahasa Melayu tidak hanya sebagai
"bahasa perpaduan" dan "bahasa rasmi" negara tetapi boleh
diangkat tarafnya sebagai bahasa yang mempunyai nilai ekonomi
yang tinggi. 63
64. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Pertembungan antara bahasa Melayu dengan bahasa Inggeris
tersebut akhirnya terjelma dalam pelaksanaan dasar tentang
bahasa.
• Setelah tahun 1990, pihak kerajaan seolah-olah melaksanakan
dua jenis dasar bahasa di Malaysia.
– Dasar yang memartabatkan Bahasa Melayu sebagai "bahasa
perpaduan",
– Dasar yang menjadikan bahasa Inggeris sebagai bahasa untuk
mencapai kemajuan negara dengan menjadikan bahasa
Inggeris sebagai bahasa pengajaran bagi mata pelajaran sains
dan matematik di sekolah.
64
65. Pendidikan, Ekonomi dan Etnisiti:
Bahasa, Sains dan Ekonomi
• Dalam pertembungan ini, tentunya dapat diduga bahawa bahasa
Inggeris yang akan menjadi pilihan ramai kerana ia mempunyai
nilai ekonomi yang lebih tinggi terutama di mata pihak swasta.
• Akhirnya, akan lahir pula keadaan di mana terdapat penggunaan
bahasa mengikut sektor, iaitu sektor awam atau sektor swasta.
– Sektor awam atau sektor kerajaan menggunakan Bahasa
Melayu
– Sektor swasta menggunakan bahasa-bahasa lain, terutama
bahasa Inggeris.
• Keputusan kerajaan menonjolkan penggunaan bahasa Inggeris
tidak perlu dipersoalkan kerana kerajaan berhasrat menjadikan
Malaysia sebagai pusat kecemerlangan akademik serantau dan
selanjutnya ia diharapkan akan menyumbang kepada penjanaan
ekonomi negara.
65
66. Globalisasi , Ekonomi Malaysia
dan Hubungan Etnik
• Pada dasarnya kejayaan ekonomi Asia pada tahun 1980an dan
1990an adalah dipengaruhi oleh proses globalisasi, yang antara lain
ditandai dengan banyak aliran masuk modal asing dan pelaksanaan
dasar liberalisasi kewangan.
• Akibat daripada aliran keluar masuk modal asing juga menyebabkan
negara-negara Asia termasuk Malaysia mengalami krisis ekonomi
pada tahun 1985-1986 dan pada tahun 1997-1998.
• Dalam konteks kehidupan di Malaysia, ia harus dilihat kesannya ke
atas syarikat-syarikat yang dimiliki oleh usahawan Melayu dan
bukan Melayu.
66
67. Krisis Besar Ekonomi 1985-86, 1997-98:
Implikasi terhadap Usahawan Melayu dan
Bukan Melayu
• Kebanyakan syarikat milik usahawan bukan Melayu telah mempunyai
pengalaman yang lebih lama dan luas, maka mereka lebih berkemampuan
untuk menghadapi krisis ekonomi.
• Syarikat-syarikat milik golongan Bumiputera, yang kebanyakannya lahir
daripada Dasar Ekonomi Baru dan Dasar Penswastaan, terpaksa berhempas
pulas untuk bertahan.
• Pada pertengahan 1998, terdapat lebih 25, 000 syarikat dalam kategori
industri kecil dan sederhana (IKS) yang mengalami masalah dan terdapat
191 buah syarikat yang majoriti sahamnya dimiliki golongan Bumiputera
telah muflis.
• Sepintas lalu keadaan tersebut seolah-olah memberi gambaran bahawa
golongan usahawan Bumiputera tidak mempunyai kemampuan yang jitu
dalam dunia perniagaan dan perdagangan.
67
69. Krisis Besar Ekonomi 1985-86, 1997-98:
Implikasi terhadap
Usahawan Melayu dan Bukan Melayu
• Proses globalisasi ialah proses yang berlangsung
berdasarkan logik ekonomi dan peredaran modal, tanpa
mengambil kira faktor etnik.
• Oleh yang demikian, pihak yang dapat memanfaatkan
daripada proses globalisasi ialah pihak yang bermodal.
• Dalam hal ini, golongan usahawan Bumiputera
menghadapi cabaran yang cukup getir kerana mereka
merupakan golongan yang masih baru dalam dunia
perniagaan dan tidak mempunyai modal yang cukup
mapan.
69
70. Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
• Idea untuk menubuhkan perbankan Islam di Malaysia bertitik tolak
daripada penubuhan Bank Islam yang pertama di dunia iaitu Dubai
Islamic Bank di Dubai, U.A.E dan Bank Pembangunan Islam (IDB) di
Arab Saudi pada tahun 1975.
• Rentetan daripada penubuhan kedua bank tersebut, penubuhan
institusi kewangan secara Islam di seluruh dunia berlangsung
dengan pesat antara tahun 1976 hingga 1985.
• Beberapa negara Islam seperti Sudan, Pakistan dan Iran bertindak
menukarkan sistem perbankan konvensional kepada sistem
perbankan Islam.
• Ekoran kejayaan bank-bank Islam di negara-negara tersebut,
masyarakat Islam di Malaysia turut menggesa agar pihak kerajaan
menubuhkan bank Islam sebagai alternatif kepada bank
konvensional.
70
72. Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
• Setelah menimbang gesaan dan keperluan masyarakat Islam di
Malaysia, pada tahun 1983 pihak kerajaan mewartakan Akta Bank
Islam 1983, Akta Pelaburan Kerajaan 1983 dan diikuti dengan
penubuhan Bank Islam Malaysia.
• Sambutan masyarakat Islam dan bukan Islam di Malaysia terhadap
perbankan Islam sangat positif sehingga membawa kepada
pembentukan pasaran kewangan berasaskan prinsip Islam dan lain-
lain pengantara kewangan,
– Syarikat-Syarikat Takaful,
– Pasaran Modal Islam,
– Ekuiti Modal Islam,
– Pasaran Kewangan Antarabangsa Islam,
– AIBIM (Association of Islamic Banking Institutions In Malaysia)
– BFIM (Islamic Banking and Finance Institute Malaysia).
72
73. Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
• Bagi melengkapkan operasi bank-bank Islam dan institusi-institusi
perbankan Islam, Syarikat-syarikat Takaful telah ditubuhkan.
• Operasi syarikat-syarikat takaful dikawalselia di bawah Akta Takaful 1984.
• Syarikat Takaful Malaysia Berhad (STMB) yang ditubuhkan pada tahun 1984
adalah syarikat takaful yang pertama di Malaysia.
• Takaful Nasional Sendirian Berhad adalah syarikat takaful yang kedua di
Malaysia.
• Takaful keluarga dan takaful am menunjukkan pertumbuhan yang pesat,
iaitu, pertumbuhan tahunan sebanyak 68% daripada tahun 1986 hingga
2000.
73
75. Ekonomi Islam
dalam Ekonomi Arus Perdana Malaysia
• Dapat dikatakan bahawa sistem perbankan Islam
telah menjadi penyumbang kepada
perekonomian negara.
• Sistem perbankan Islam ialah sistem
perekonomian yang diidam-idamkan oleh umat
Islam di Malaysia setelah aspek perekonomian
Islam dipisahkan daripada kehidupan mereka
oleh pihak Inggeris pada zaman penjajahan.
75
76. Dasar Penswastaan Dalam
Konteks Hubungan Etnik
• Kerajaan Malaysia di bawah pimpinan Perdana Menteri keempat,
Tun Dr Mahathir Mohamad telah mengumumkan hasrat untuk
memulakan Dasar Penswastaan pada tahun 1983.
• Pada dasarnya, penswastaan melibatkan peralihan beberapa
kepentingan atau pelaburan kerajaan yang tertentu kepada sektor
swasta.
• Penswastaan ialah konsep yang bertentangan dengan
pemiliknegaraan (nationalization), iaitu, satu proses yang
menambahkan pemilikan dan penguasaan kerajaan dalam ekonomi.
76
78. Dasar Penswastaan Dalam Konteks
Hubungan Etnik
• Tujuan Dasar Penswastaan diperkenalkan, iaitu:
– Mengurangkan beban kewangan dan pentadbiran
kerajaan.
– Meningkatkan persaingan, memperbaiki kecekapan
dan menambah produktiviti.
– Merangsang pelaburan dan keusahawanan
persendirian.
– Mengurangkan bilangan dan saiz sektor awam.
– Membantu pencapaian matlamat DEB.
78
79. Industri Otomobil Nasional
dan Penglibatan Etnik
• Pada awal tahun 1980-an, kerajaan Malaysia di bawah pimpinan Perdana
Menteri keempat, Tun Dr. Mahathir Mohamad memulakan program
Industri Otomobil Nasional.
• Program ini dilaksanakan selaras dengan Dasar Pandang Ke Timur yang
diutarakan oleh Tun Dr Mahathir Mohamad untuk mencapai matlamat
pemindahan teknologi moden.
• Pada masa yang sama, industri automobil nasional merupakan sebahagian
daripada Rancangan Perindustrian Negara, yang bertujuan untuk
meningkatkan pencapaian perindustrian negara.
• Secara tersirat, industri automobil nasional diharapkan dapat menjadi
wadah bagi penglibatan golongan Melayu dalam sektor perindustrian
umumnya dan industri automobil dan pengedaran automobil khususnya.
79
81. Industri Otomobil Nasional
dan Penglibatan Etnik
• Dasar Automotif Negara menggariskan beberapa
matlamat, iaitu:
– Meningkatkan kemampuan bersaing sektor automotif
tempatan, khususnya bagi syarikat-syarikat pengeluar kereta
nasional.
– Menjadikan Malaysia sebagai hub automotif serantau.
– Mengekalkan nilai tambah dan kemampuan ekonomi
domestik.
– Meningkatkan jumlah eksport kenderaan, komponen dan alat
ganti ke pasaran antarabangsa.
– Meningkatkan penglibatan Bumiputera dalam sektor
automotif tempatan.
– Untuk memelihara kepentingan pengguna daripada segi nilai
wang, keselamatan dan kualiti produk serta perkhidmatan.
81
82. Industri Otomobil Nasional
dan Penglibatan Etnik
• Program Industri Otomobil Nasional dimulakan
dengan penubuhan PROTON (Perusahaan
Otomobil Nasional Sdn Bhd) pada 7 Mei 1983
• Pada 1 Julai 1985, pengeluaran secara komersial
model kereta nasional yang pertama, iaitu,
Proton Saga dilancarkan.
82
83. Industri Otomobil Nasional
dan Penglibatan Etnik
• Bagi memastikan perjalanan industri automobil nasional berjalan
dengan baik, pihak kerajaan mengamalkan dasar melindungi
industri automotif negara melalui beberapa mekanisme, seperti duti
eksais dan beberapa insentif lain.
• Setelah 20 tahun berlalu, kini pihak kerajaan Malaysia telah
mengumumkan Dasar Automotif Negara (DAN). Dasar tersebut
digubal bagi menghadapi cabaran liberalisasi ekonomi dan
persaingan global.
• Secara keseluruhan, tujuan utama Dasar Automotif Negara ialah
merangsang pertumbuhan nilai ekonomi yang mapan sehingga
dapat memaksimumkan sumbangan sektor automotif terhadap
ekonomi negara dan pada masa yang sama memberi manfaat
kepada pengguna.
83
84. • RUMUSAN
• Ciri-ciri ekonomi Malaysia yang merupakan sebuah ekonomi
campuran di mana kerajaan dan mekanisme harga bersama-sama
menyelesaikan masalah asas ekonomi.
• Sebahagian besar aktiviti ekonomi Malaysia ditentukan oleh
pengguna dan pengeluar, manakala sebahagian aktiviti ekonomi lagi
ditentukan oleh kerajaan.
• Peranan yang dimainkan oleh kerajaan dalam meningkatkan ekonomi
negara terbahagi kepada tiga yang , iaitu memastikan sistem ekonomi
berjalan dengan cekap, mengagihkan semula pendapatan dengan
lebih adil dan memastikan kestabilan ekonomi negara.
• Sebab-sebab campur tangan kerajaan dalam dasar ekonomi negara
seperti peraturan dan undang-undang secara langsung dalam
menjalankan kegiatan ekonomi mempengaruhi tingkat harga, tahap
pengeluaran dan aktiviti ekonomi melalui alat-alat polisi.
• .
84
85. • Contoh-contoh dasar kerajaan dalam meningkatkan pertumbuhan dan
pembangunan ekonomi negara melalui perancangan dan bentuk-bentuk
pemilikan kerajaan seperti Dasar Ekonomi Baru (DEB), Dasar Pertanian
Negara, Dasar Perindustrian Berat dan lain-lain
• Aspek ekonomi dan etnisiti dalam kehidupan di Malaysia ialah dua hal yang
tidak dapat dipisahkan, saling mempengaruhi dan saling menentukan antara
satu sama lain.
• Kadar pertumbuhan ekonomi dan indeks kualiti hidup rakyat yang
mencatatkan peningkatan positif adalah bukti kejayaan pembangunan
ekonomi Malaysia.
• Pembangunan ekonomi Malaysia juga mempunyai kesan positif dalam
konteks hubungan etnik.
– kemiskinan tanpa mengira etnik sudah dapat diatasi.
– penyusunan semula masyarakat agar kedudukan sosioekonomi antara
etnik adalah seimbang
• Dasar Ekonomi Baru dilaksanakan, telah menyebabkan proses perpaduan
terus berlangsung.
•
85
