Annual report 2012

1. 2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬

2. ‫السلطان‬ ‫اجلاللة‬ ‫صاحب‬ ‫حضرة‬
‫املعظم‬ ‫سعيد‬ ‫بن‬ ‫قابوس‬
- ‫رعاه‬ ‫و‬ ‫اهلل‬ ‫حفظه‬ -

4. 1 ‫الفصل‬
‫المقدمة‬
‫الهيئة‬ ‫إدارة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫كلمة‬ 6
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬ 8
‫ة‬‫للهيئ‬ ‫التنفيذي‬ ‫الرئيس‬ ‫كلمة‬ 9
‫تنفيذي‬ ‫ملخص‬ 10
‫ت‬‫والمسؤوليا‬ ‫المهام‬ ،‫والمهمة‬ ‫الرؤية‬ 12
2013 ‫عام‬ ‫في‬ ‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫التطلع‬ 13
2 ‫الفصل‬
‫مان‬ ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬
‫االتصالت‬ ‫قطاع‬ ‫أداء‬ 1.2 14
‫االتصاالت‬ ‫تراخيص‬ ‫و‬ ‫النوعية‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ 2.2 17
‫المتنقل‬ ‫و‬ ‫الثابت‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫إمكانية‬ 3.2 17
‫الترقيم‬ ‫موارد‬ ‫إدارة‬ 4.2 18
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫مستخدمي‬ ‫مراقبة‬ ‫و‬ ‫التفتيش‬ 5.2 19
‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫تجديد‬ ‫و‬ ‫إصدار‬ 6.2 20
)‫(.عمان‬ ‫و‬ ).om( ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫إدارة‬ 7.2 20
3 ‫الفصل‬
‫العادلة‬ ‫المنافسة‬ ‫لتشجيع‬ ‫التنظيم‬
‫القانونية‬ ‫الدراسات‬ ‫و‬ ‫التشريعات‬ 1.3 22
‫المنافسة‬ ‫إطار‬ 2.3 22
‫بتعرفة‬ ‫الخاصة‬ ‫األحكام‬ ‫و‬ ‫بالشروط‬ ‫اإللتزام‬ ‫متابعة‬ 3.3 22
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬
‫بذوي‬ ‫الخاصة‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫حول‬ ‫إرشادات‬ 4.3 23
‫الخاصة‬ ‫االحتياجات‬
‫العامة‬ ‫الساخنة‬ ‫فاي‬ ‫الواي‬ ‫نقاط‬ ‫حول‬ ‫إرشادات‬ 5.3 24
‫االتصاالت‬ ‫تراخيص‬ 6.3 24
‫الفوترة‬ ‫نظام‬ ‫دقة‬ 7.3 24
‫قصيرة‬ ‫لألجهزة‬ ‫التنظيمية‬ ‫الالئحة‬ ‫مراجعة‬ 8.3 25
)SRDs( ‫المدى‬
‫اإلنتقال‬ ‫خطة‬ 9.3 25
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫تخطيط‬ ‫إعادة‬ 10.3 25
‫تخصيص‬ ‫و‬ ‫لتوزيع‬ ‫الوطنية‬ ‫الخطة‬ ‫مراجعة‬ 11.3 25
‫الترددي‬ ‫الطيف‬
4 ‫الرابع‬ ‫الفصل‬
‫المنتفعين‬ ‫مصلحة‬ ‫على‬ ‫التركيز‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫تعرفة‬ 1.4 26
‫قرية‬ 250 ‫إلى‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫لتوفير‬ ‫الهيئة‬ ‫مبادرة‬ 2.4 28
‫النورس‬ ‫و‬ ‫عمانتل‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫الريفية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬
‫توفر‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المدن‬ ‫و‬ ‫للقرى‬ ‫مسوحات‬ 3.4 28
‫شحها‬ ‫أو‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬
‫الكهرباء‬ ‫خطوط‬ ‫عبر‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ 4.4 29
‫الخدمة‬ ‫جودة‬ 5.4 29
‫المنتفعين‬ ‫شكاوي‬ ‫معالجة‬ 6.4 30
‫المستهلكين‬ ‫توعية‬ ‫حمالت‬ 7.4 31
‫الخيرية‬ ‫التبرعات‬ 8.4 31
5 ‫الخامس‬ ‫الفصل‬
‫المؤسسية‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬
‫الدولي‬ ‫و‬ ‫المحلي‬ ‫التعاون‬ 1.5 32
‫الزائرة‬ ‫الوفود‬ ‫استقبال‬ ‫و‬ ‫الخارجية‬ ‫الزيارات‬ 2.5 34
‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ 3.5 35
6 ‫الفصل‬
‫المرفقات‬
‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫مؤشرات‬ 1.6 36
‫الهيئة‬ ‫أصدرتها‬ ‫التي‬ ‫بالقرارات‬ ‫قائمة‬ 2.6 42
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫مؤشرات‬ 3.6 43
‫المالية‬ ‫البيانات‬ 4.6 45
‫المحتويات‬
‫التقرير‬
‫السنوي‬
2012

5. 6
‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫التاسع‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬ ‫أقدم‬ ‫أن‬ ‫يسرني‬
‫الثالث‬ ‫العام‬ ‫في‬ ‫المنجزات‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫لتحقيق‬ ‫تتطلع‬ ‫والبالد‬
‫أسمى‬ ‫نرفع‬ ‫أن‬ ‫ليسعدنا‬ ‫وإنه‬ ، ‫المباركة‬ ‫نهضتها‬ ‫عمر‬ ‫من‬ ‫واألربعين‬
‫بن‬ ‫قابوس‬ ‫السلطان‬ ‫الجاللة‬ ‫لصاحب‬ ‫واالمتنان‬ ‫الشكر‬ ‫عبارات‬
‫ودعمه‬ ‫الحكيمة‬ ‫قيادته‬ ‫على‬ - ‫ورعاه‬ ‫اهلل‬ ‫حفظه‬ - ‫المعظم‬ ‫سعيد‬
‫مبني‬ ‫مجتمع‬ ‫إلقامة‬ ‫الرامية‬ ‫للمبادرات‬ ‫الكريمة‬ ‫ورعايته‬ ‫الالمحدود‬
.‫المعرفة‬ ‫على‬
‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الشركاء‬ ‫كافة‬ ‫وتوجيه‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫جهودها‬ ‫الهيئة‬ ‫وتواصل‬
‫الخدمة‬ ‫وجودة‬ ‫التغطية‬ : ‫هي‬ ‫رئيسية‬ ‫محاور‬ ‫ثالثة‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫لتركيز‬
‫تواصل‬ ‫األسواق‬ ‫في‬ ‫التطورات‬ ‫ظلت‬ ‫وقد‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫وتسعير‬
‫مع‬ ‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫لالتصاالت‬ ‫المميزة‬ ‫الخصائص‬ ‫تغيير‬ ‫في‬ ‫أثرها‬
‫الذي‬ ‫األمر‬ ، ‫المبتكرة‬ ‫والخدمات‬ ‫المنتجات‬ ‫ودخول‬ ‫التقارب‬ ‫حدوث‬
‫بمراجعة‬ ‫قيامها‬ ‫ويستدعي‬ ‫المنظمة‬ ‫الجهات‬ ‫أمام‬ ً‫ا‬‫تحدي‬ ‫ل‬ّ‫يشك‬
‫تلك‬ ‫الخصوص‬ ‫وجه‬ ‫وعلى‬ ‫الجديدة‬ ‫األسواق‬ ‫بشأن‬ ‫مسؤولياتها‬
‫الجديدة‬ ‫الموجة‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫وكان‬ ، ‫المعلومات‬ ‫بخدمات‬ ‫المتعلقة‬
‫طريق‬ ‫عن‬ ‫تقدم‬ ‫التي‬ ‫المستهلكين‬ ‫وخدمات‬ ‫التجارية‬ ‫للخدمات‬
‫جانب‬ ‫إلى‬ ، ‫الهيئة‬ ‫تسعى‬ ‫جديدة‬ ‫تحديات‬ ‫طرح‬ ”‫السحابية‬ ‫“الحوسبة‬
‫نصب‬ ‫واضعة‬ ‫لها‬ ‫للتصدي‬ ، ‫العالم‬ ‫أنحاء‬ ‫وبقية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫نظيراتها‬
. ‫األساسي‬ ‫اهتمامها‬ ‫مثار‬ ‫باعتباره‬ ‫بالمستهلك‬ ‫العناية‬ ‫أعينها‬
‫محل‬ ‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫الهيئة‬ ‫حققتها‬ ‫التي‬ ‫اإلنجازات‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫وكان‬
‫للمناطق‬ ‫الخدمات‬ ‫إيصال‬ ‫خطط‬ ‫الستكمال‬ ‫الناجحة‬ ‫مساعيها‬ ، ‫البحث‬
‫تخطيط‬ ‫إعادة‬ ‫مبادرات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫بالخدمة‬ ‫المغطاة‬ ‫غير‬ ‫النائية‬ ‫الريفية‬
‫منافع‬ ‫إيصال‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫تحرص‬ ‫الهيئة‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ، ‫الترددي‬ ‫الطيف‬
‫الهيئة‬ ‫قبلت‬ ‫وقد‬ ، ‫الجميع‬ ‫إلى‬ ‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬
‫بمؤازرة‬ ‫وذلك‬ ، ‫تكتنفه‬ ‫التي‬ ‫الصعوبات‬ ‫تهيب‬ ‫دون‬ ‫التحدي‬ ‫هذا‬
‫خالل‬ ‫المشروع‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫مباشرة‬ ‫تمت‬ ‫حيث‬ ، ‫لهم‬ ‫المرخص‬
‫عن‬ ‫أعلى‬ ‫بسرعات‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫لتوفير‬ ‫العمل‬ ‫ويجري‬ ، ‫العام‬ ‫هذا‬
‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫العريض‬ ‫للنطاق‬ ‫المتنقلة‬ ‫التقنيات‬ ‫أحدث‬ ‫إدخال‬ ‫طريق‬
.‫البصرية‬ ‫األلياف‬
‫المنتفعين‬ ‫لتثقيف‬ ‫الرامية‬ ‫مبادراتها‬ ‫طرح‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫وتستمر‬
‫المرتبطة‬ ‫والمخاطر‬ ‫المنافع‬ ‫على‬ ‫إلطالعهم‬ ‫التوعوية‬ ‫البرامج‬ ‫وتنظيم‬
‫تواصل‬ ‫أنها‬ ‫كما‬ ، ‫باألسواق‬ ‫طرحها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الناشئة‬ ‫بالخدمات‬
‫السياسات‬ ‫صياغة‬ ‫عند‬ ‫اآلخرين‬ ‫والشركاء‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫مع‬ ‫التنسيق‬
‫واللوائح‬ ‫والمنافسة‬ ‫الترخيص‬ ‫مثل‬ ‫التنظيمية‬ ‫لألطر‬ ‫الجديدة‬
.‫المنظمة‬
‫والجهات‬ ‫المعلومات‬ ‫تقنية‬ ‫هيئة‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ، ‫الهيئة‬ ‫وتعكف‬
‫الالزمة‬ ‫والبرامج‬ ‫السياسات‬ ‫ووضع‬ ‫صياغة‬ ‫على‬ ، ‫األخرى‬ ‫الحكومية‬
‫ضوء‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫الرقمية‬ ‫بعمان‬ ‫المتعلقة‬ ‫الوطنية‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬
ً‫ا‬‫مبني‬ ً‫ا‬‫مجتمع‬ ‫السلطنة‬ ‫لجعل‬ ‫الوطنية‬ ‫بمبادرتها‬ ‫الحكومة‬ ‫التزام‬
‫ثابتة‬ ‫بخطى‬ ‫البالد‬ ‫تخطو‬ ‫حيث‬ ‫0202م‬ ‫العام‬ ‫بحلول‬ ‫المعرفة‬ ‫على‬
، ‫كانوا‬ ‫أينما‬ ‫المواطنين‬ ‫بمقدور‬ ‫وسيصبح‬ ، ‫الغاية‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬
‫خدمة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ، ‫والخاصة‬ ‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
‫خالل‬ ‫األساسية‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫السرعة‬ ‫عالية‬ ‫اإلنترنت‬
‫كجزء‬ ‫إعدادها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫للخطط‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫وذلك‬ ، ‫القادمة‬ ‫الخمس‬ ‫األعوام‬
‫الحكومة‬ ‫تتولى‬ ‫التي‬ ‫العريض‬ ‫للنطاق‬ ‫الوطنية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫من‬
.‫تنفيذها‬
‫التنفيذي‬ ‫للرئيس‬ ‫وتقديري‬ ‫شكري‬ ‫بجزيل‬ ‫أتوجه‬ ‫فإنني‬ ، ً‫ا‬‫وختام‬
‫جهود‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫قاموا‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫بها‬ ‫العاملين‬ ‫وجميع‬ ‫وإدارتها‬ ‫للهيئة‬
‫حيوية‬ ‫أكثر‬ ‫القطاع‬ ‫ولجعل‬ ، ‫ومهمتها‬ ‫الهيئة‬ ‫رؤية‬ ‫لتحقيق‬ ‫مخلصة‬
. ‫االقتصادي‬ ‫للتطور‬ ً‫ا‬‫وتحفيز‬
‫الرمحي‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ /‫الدكتور‬
‫اإلدارة‬ ‫مجــــــــــــــلس‬ ‫رئيـــــس‬
‫االتصـــاالت‬ ‫تنظــــيم‬ ‫هيــــــئة‬
‫مان‬ ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬
‫مجلس‬ ‫رئيس‬ ‫كلمة‬
‫الهيئة‬ ‫إدارة‬
1
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫املقدمة‬ / 1

6. 7
‫وتوجيه‬ ‫دعم‬ ‫يف‬ ‫جهودها‬ ‫الهيئة‬ ‫وتواصل‬
‫يف‬ ‫العمل‬ ‫لرتكيز‬ ‫القطاع‬ ‫يف‬ ‫الشركاء‬ ‫كافة‬
‫وجودة‬ ‫التغطية‬ : ‫هي‬ ‫رئيسية‬ ‫حماور‬ ‫ثالثة‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫وتسعري‬ ‫اخلدمة‬

7. 8
‫الهيئة‬ ‫إدارة‬ ‫مجلس‬ ‫أعضاء‬
‫الرمحي‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫محمد‬ /‫الدكتور‬ ‫معالي‬
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫رئيس‬
‫الرزيقي‬ ‫سلطان‬ ‫بن‬ ‫سالم‬ /‫الدكتور‬
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬
‫الجابري‬ ‫سعيد‬ ‫بن‬ ‫يحيى‬ / ‫معالي‬
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬
‫الصوافي‬ ‫عبداهلل‬ ‫بن‬ ‫خلف‬
‫اإلدارة‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫املقدمة‬ / 1

8. 9
‫التنفيذي‬ ‫الرئيس‬ ‫كلمة‬
‫للهيئة‬
‫بمنح‬ ‫5002م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫تحرير‬ ‫عمان‬ ‫سلطنة‬ ‫باشرت‬
‫العمانية‬ ‫للشركة‬ ‫العامة‬ ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬ ‫لخدمات‬ ‫الثاني‬ ‫الترخيص‬
‫الخطوة‬ ‫هذه‬ ‫اتخاذ‬ ‫منذ‬ ‫القطاع‬ ‫وحقق‬ ، )‫(النورس‬ ‫لالتصاالت‬ ‫القطرية‬
‫0202م‬ ‫للعام‬ ‫الحكومة‬ ‫رؤية‬ ‫تجسيد‬ ‫نحو‬ ً‫ا‬‫هام‬ ً‫ا‬‫تطور‬ ‫االستراتيجية‬
‫باستقطاب‬ ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫لتحرير‬ ‫تهدف‬ ‫والتي‬
‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫وتوظيفها‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫استثمارات‬
‫جاذب‬ ‫تنافسي‬ ‫مركز‬ ‫إلى‬ ‫السلطنة‬ ‫تحويل‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫واالجتماعية‬
‫إصدار‬ ‫تم‬ ‫عندما‬ ‫9002م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫التحرير‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫تطبيق‬ ‫وتم‬ ،
‫من‬ ‫وعدد‬ ‫العامة‬ ‫الثابتة‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫لتقديم‬ ‫الثاني‬ ‫الترخيص‬
‫السوق‬ ‫وشهدت‬ ، ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫بيع‬ ‫إعادة‬ ‫تراخيص‬
‫المشاركة‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫جدد‬ ‫إضافيين‬ ‫مشغلين‬ ‫بدخول‬ ً‫ا‬‫ملموس‬ ً‫ال‬‫تحو‬
‫األماكن‬ ‫لتغطية‬ ‫الخدمات‬ ‫توسعة‬ ‫في‬ ‫زيادة‬ ‫ذلك‬ ‫صحب‬ ‫كما‬ ‫األجنبية‬
.‫بالخدمة‬ ‫المغطاة‬ ‫غير‬
‫في‬ ‫التنظيمية‬ ‫والتغييرات‬ ‫التنافسية‬ ‫الضغوط‬ ‫آثار‬ ‫كانت‬ ‫وقد‬
، ‫البيانات‬ ‫خدمات‬ ‫على‬ ‫بسرعة‬ ‫المتنامي‬ ‫والطلب‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬
‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫واالستثمارات‬
‫من‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬ ‫لجميع‬ ‫بالنسبة‬ ‫إيجابية‬ ‫كانت‬ ، ‫لالتصاالت‬
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫وخالل‬ ، ‫والحكومة‬ ‫والمستثمرين‬ ‫الخدمات‬ ‫مستخدمي‬
‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫التغطية‬ ‫لتوسعة‬ ‫جهودنا‬ ‫غالبية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬
‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ً‫ا‬‫وأيض‬ ‫المغطاة‬ ‫غير‬ ‫والمناطق‬ ‫الخدمات‬ ‫شح‬
‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ً‫ا‬‫جديد‬ ً‫ا‬‫موقع‬ 200 ‫الهيئة‬ ‫واختارت‬ ،
‫الخدمات‬ ‫تغطية‬ ‫إيصال‬ ‫بغرض‬ ‫جديدة‬ ‫متنقلة‬ ‫محطات‬ ‫لتركيب‬
‫الجديدة‬ ‫المواقع‬ ‫وهذه‬ ، ‫المستهدفة‬ ‫السكانية‬ ‫للمناطق‬ ‫المتنقلة‬
‫قرابة‬ ‫إلى‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫تمديد‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫من‬
‫وستثمر‬ ، ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬ ‫لخدمات‬ ً‫ا‬‫حالي‬ ‫تفتقر‬ ً‫ا‬‫سكاني‬ ً‫ا‬‫تجمع‬ 250
‫البنية‬ ‫إنشاء‬ ‫أعمال‬ ‫استكمال‬ ‫عند‬ ‫المقبلة‬ ‫الشـهور‬ ‫في‬ ‫المبادرة‬ ‫هذه‬
.‫المشغلين‬ ‫بواسطة‬ ‫التحتية‬
‫تركيز‬ ‫فإن‬ ، ‫المتنقلة‬ ‫الصوتية‬ ‫بالخدمات‬ ‫السوق‬ ‫تشبع‬ ‫اقتراب‬ ‫ومع‬
‫الدولية‬ ‫الصوتية‬ ‫الخدمات‬ ‫قطاع‬ ‫على‬ ‫ينصب‬ ‫بدأ‬ ‫الخدمة‬ ‫موفري‬
‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫المالئمة‬ ‫السكانية‬ ‫التركيبة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ، ‫النمو‬ ‫لتحقيق‬
‫السكان‬ ‫من‬ %70 ‫نسبة‬ ‫من‬ ‫وأكثر‬ ً‫ا‬‫تقريب‬ ‫األجانب‬ ‫من‬ %30 ‫نسبة‬ ‫تضم‬
‫حوالى‬ ‫وجود‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ، ‫عام‬ 64 ‫إلى‬ 15 ‫من‬ ‫العمرية‬ ‫الفئة‬ ‫ضمن‬
‫ستحفز‬ ‫العوامل‬ ‫وهذه‬ ، ‫الحضرية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫السكان‬ ‫من‬ %78
‫الذكية‬ ‫الهواتف‬ ‫شعبية‬ ‫ارتفاع‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ، ‫البيانات‬ ‫خدمات‬ ‫على‬ ‫الطلب‬
‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫المتنقلة‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمات‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫سيعزز‬
‫المرتفعة‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬ ‫ظل‬ ‫وفي‬ ، ‫المضافة‬ ‫القيمة‬ ‫خدمات‬
‫من‬ ‫ستبقى‬ ‫الدولية‬ ‫الصوتية‬ ‫الخدمات‬ ‫فإن‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫لألجانب‬
.‫الجانب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الهامة‬ ‫القطاعات‬
‫أطر‬ ‫مراجعة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫التنظيمية‬ ‫اللوائح‬ ‫ترشيد‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬ ‫وتعمل‬
‫وغيرها‬ ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫قانون‬ ‫وتعديالت‬ ‫المنافسة‬ ‫وإطار‬ ‫الترخيص‬
‫تسريع‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫من‬ ‫تتمكن‬ ‫حتى‬ ‫الهامة‬ ‫واللوائح‬ ‫النظم‬ ‫من‬
‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫ويسرنا‬ ، ‫بالبالد‬ ‫واالقتصادي‬ ‫التقني‬ ‫التطور‬ ‫وتيرة‬
‫من‬ ‫نرقبه‬ ‫وما‬ ‫القطاع‬ ‫لهذا‬ ‫إيجابية‬ ‫تطلعات‬ ‫من‬ ‫لمسناه‬ ‫بما‬ ‫اإلشادة‬
.‫واألجانب‬ ‫المحليين‬ ‫المستثمرين‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫شديد‬ ‫اهتمام‬
‫الهيئة‬ ‫إدارة‬ ‫مجلس‬ ‫لدعم‬ ‫امتناني‬ ‫عميق‬ ‫عن‬ ‫أعبر‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫يسعني‬ ‫وال‬
‫بدوره‬ ‫االضطالع‬ ‫في‬ ‫نظر‬ ‫عمق‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫يتمتع‬ ‫لما‬ ‫تقديري‬ ‫وخالص‬
‫رؤية‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مستلهم‬ ‫وعدالة‬ ‫شفافية‬ ‫بكل‬ ‫القطاع‬ ‫تنظيم‬ ‫في‬
، ‫المعظم‬ ‫السلطان‬ ‫الجاللة‬ ‫لصاحب‬ ‫السامي‬ ‫المقام‬ ‫وتوجيهات‬
‫المضنية‬ ‫جهودهم‬ ‫على‬ ‫وموظفيها‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة‬ ‫أشكر‬ ‫أن‬ ‫أود‬ ‫كما‬
.‫وجه‬ ‫أكمل‬ ‫على‬ ‫أعمالهم‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫العالية‬ ‫ومهنيتهم‬
‫الرواحي‬ ‫سالم‬ ‫بن‬ ‫حمد‬ /‫الدكتور‬
‫التنفيـــــــــــــــــذي‬ ‫الرئيــــــــس‬
‫االتصـــاالت‬ ‫تنظـــــــيم‬ ‫هيــــــئة‬

9. 10
‫تنفيذي‬ ‫ملخص‬‫في‬ ‫إيجابي‬ ‫بوضع‬ ‫يتمتع‬ ‫عمان‬ ‫سلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫ظل‬
‫اإليرادات‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫نمو‬ ‫الرئيسيين‬ ‫المشغلين‬ ‫كال‬ ‫أظهر‬ ‫فقد‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬
%9.7 ‫بنسبة‬ ً‫ا‬‫نمو‬ ‫القطاع‬ ‫وشهد‬ ، ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫بنتائج‬ ‫مقارنة‬ ‫والدخل‬
‫بنسبة‬ ‫أعلى‬ ً‫ا‬‫ونمو‬ ‫النشطين‬ ‫النقال‬ ‫الهاتف‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫في‬
‫وارتفع‬ ، ‫الثابتة‬ ‫الخطوط‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫الماضي‬ ‫العام‬ ‫من‬ %6
‫النطاق‬ ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫االشتراكات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫اإلنترنت‬ ‫استخدام‬
‫الهاتفية‬ ‫االتصاالت‬ ‫لتحرير‬ ً‫ا‬‫ونظر‬ ، ‫العام‬ ‫خالل‬ %21 ‫نسبة‬ ‫إلى‬ ‫العريض‬
‫بروتوكول‬ ‫عبر‬ ‫الصوت‬ ‫خدمات‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ‫القيود‬ ‫وتخفيف‬ ‫الدولية‬
‫ارتفع‬ ‫فقد‬ ، ‫الدولية‬ ‫المكالمات‬ ‫أسعار‬ ‫تخفيض‬ ‫عن‬ ‫أسفر‬ ‫مما‬ ‫اإلنترنت‬
‫الدولية‬ ‫الحركة‬ ‫وارتفعت‬ ، ‫ملموسة‬ ‫بصورة‬ ‫الدولية‬ ‫الحركة‬ ‫حجم‬
‫في‬ %15 ‫بنسبة‬ ‫انخفاض‬ ‫حدوث‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ %62 ‫بنسبة‬ ‫الصادرة‬
. ‫الواردة‬ ‫الدولية‬ ‫الحركة‬
‫لتوسعة‬ ‫الرامية‬ ‫المبادرات‬ ‫بدعم‬ ‫بالتزامها‬ ‫الوفاء‬ ‫الهيئة‬ ‫وواصلت‬
‫السكان‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫قطاعات‬ ‫لخدمة‬ ‫أكثر‬ ‫جغرافية‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬
‫في‬ ‫ونوجز‬ ، ‫المنتفعين‬ ‫مصالح‬ ‫ورعاية‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫وبتحسين‬ ،
: ‫المبادرات‬ ‫هذه‬ ‫بعض‬ ‫التالية‬ ‫السطور‬
‫الرئيسية‬ ‫المبادرات‬
‫الخدمات‬ ‫شح‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬
‫المغطاة‬ ‫غير‬ ‫والمناطق‬
ً‫ا‬‫سعي‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫تخطيط‬ ‫إلعادة‬ ‫الفرصة‬ ‫باستغالل‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫واالتفاق‬ ‫بالتنسيق‬ ‫وذلك‬ ‫والريفية‬ ‫النائية‬ ‫بالمناطق‬ ‫التغطية‬ ‫لتوفير‬
‫على‬ ‫الحصول‬ ‫وضمان‬ ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬ ‫شبكات‬ ‫مشغلي‬ ‫مع‬
‫وعكفت‬ ، ‫بالخدمة‬ ‫المغطاة‬ ‫غير‬ ‫للمناطق‬ ‫الخدمات‬ ‫لتوصيل‬ ‫دعمهم‬
250 ‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫لتوفير‬ ‫مبادرة‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬
‫بدأ‬ ‫وقد‬ ، ‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫الريفية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫قرية‬
‫عامي‬ ‫خالل‬ ‫استكماله‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬ ‫الوطني‬ ‫المشروع‬ ‫هذا‬ ‫تنفيذ‬
.‫4102م‬ - ‫3102م‬
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫ترحيل‬
‫الترددي‬ ‫للطيف‬ ‫التجارية‬ ‫غير‬ ‫االستخدامات‬ ‫ترحيل‬ ‫تتابع‬ ‫الهيئة‬ ‫ظلت‬
‫لالستخدام‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫تتمكن‬ ‫حتى‬
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫وتم‬ ، ‫للمنتفعين‬ ‫أفضل‬ ‫خدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫التجاري‬
‫الدعم‬ ‫عبر‬ ‫ذلك‬ ‫تحقق‬ ‫وقد‬ ، ‫الخصوص‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫أفضل‬ ‫تقدم‬ ‫تحقيق‬
، ‫المالية‬ ‫ووزارة‬ ‫واالتصاالت‬ ‫النقل‬ ‫وزارة‬ ‫قدمته‬ ‫الذي‬ ‫البناء‬ ‫والتعاون‬
‫سيكون‬ ‫التجاري‬ ‫لالستخدام‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫توفر‬ ‫ومع‬
‫وتوسعة‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫بيسر‬ ‫العمل‬ ‫الهيئة‬ ‫باستطاعة‬
. ‫الخدمات‬
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫تخطيط‬ ‫إعادة‬
‫والنطاق‬ ‫هيرتز‬ ‫ميجا‬ 900 ‫النطاق‬ ‫تخطيط‬ ‫إعادة‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫نجحت‬
‫لتقديم‬ ‫للمشغلين‬ ‫المرونة‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫ذلك‬ ‫ووفر‬ ، ‫هيرتز‬ ‫ميجا‬ 1800
‫أسعار‬ ‫مراجعة‬ ‫ستتم‬ ‫تالية‬ ‫وكخطوة‬ ، ‫لمشتركيهم‬ ‫أفضل‬ ‫خدمات‬
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫استخدام‬ ‫لضمان‬ ‫تنظيمها‬ ‫بهدف‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬
. ‫أفضل‬ ‫بصورة‬
‫هيرتز‬ ‫جيجا‬ 2,3 ‫النطاق‬ ‫تقييد‬ ‫إزالة‬
‫استخدامه‬ ‫ليتم‬ ‫هيرتز‬ ‫جيجا‬ 2,3 ‫النطاق‬ ‫تقييد‬ ‫بإزالة‬ ‫الهيئة‬ ‫سمحت‬
‫وسيساعد‬ ، ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫المتنقلة‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمات‬ ‫لتقديم‬
. ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫استخدامات‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫المشغلين‬ ‫ذلك‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫املقدمة‬ / 1

10. ‫األسعار‬ ‫مقارنة‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫ألسعار‬ ‫مقارنة‬ ‫بإجراء‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫موفري‬ ‫بأسعار‬ ‫السلطنة‬ ‫أسعار‬ ‫مضاهاة‬ ‫بغرض‬
‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ‫مختارة‬ ‫أخرى‬ ‫بدول‬
‫لتكون‬ )‫األسعار‬ ‫(سلة‬ ‫منهجية‬ ‫على‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫أجريت‬ ‫وقد‬ ،
‫موفري‬ ‫إطالع‬ ‫وتم‬ ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫المتبع‬ ‫االستخدام‬ ‫لنمط‬ ‫مالئمة‬
‫إطالعهم‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ، ‫الدراسة‬ ‫إجراء‬ ‫قبل‬ ‫المنهجية‬ ‫هذه‬ ‫على‬ ‫الخدمة‬
‫التي‬ ‫النتائج‬ ‫ألهم‬ ‫موجز‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬ ، ‫منها‬ ‫االنتهاء‬ ‫بعد‬ ‫نتائجها‬ ‫على‬
‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫أن‬ ‫ذكره‬ ‫يجدر‬ ‫ومما‬ ، ‫فقط‬ ‫كمؤشرات‬ ‫معها‬ ‫التعامل‬ ‫يتم‬
‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫ألنها‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫بعناية‬ ‫استخدامها‬ ‫يجب‬ ‫المقارنات‬
‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫الهامة‬ ‫األساسية‬ ‫العوامل‬ ‫جميع‬
: ‫األسعار‬ ‫على‬
• ‫مثار‬ ‫للخدمة‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ً‫ا‬‫كثير‬ ‫تختلف‬ ‫للسلطنة‬ ‫بالنسبة‬ ‫النتيجة‬
‫الصوت‬ ‫خدمة‬ ‫مثل‬ ‫حيوية‬ ‫األقل‬ ‫للخدمات‬ ‫فبالنسبة‬ ، ‫البحث‬
ً‫ا‬‫إيجابي‬ ‫يعد‬ ‫ال‬ ‫السلطنة‬ ‫مركز‬ ‫فإن‬ ‫المؤجرة‬ ‫والخطوط‬ ‫الثابتة‬
‫المتنقلة‬ ‫الصوت‬ ‫خدمات‬ ‫أسعار‬ ‫فإن‬ ً‫ا‬‫وعموم‬ ، ‫عام‬ ‫بوجه‬
‫ليست‬ ‫أنها‬ ‫من‬ ‫وبالرغم‬ ‫السلطنة‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مسبق‬ ‫المدفوعة‬
‫في‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ‫األخرى‬ ‫الدول‬ ‫أسعار‬ ‫مع‬ ‫متقاربة‬ ‫فإنها‬ ، ‫األرخص‬
‫بيانات‬ ‫استخدام‬ ‫أسعار‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ، ‫المنخفض‬ ‫االستخدام‬ ‫حاالت‬
‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫للمستخدمين‬ ‫معقولة‬ ‫تعتبر‬ ‫المحمولة‬ ‫األجهزة‬
‫االستخدام‬ ‫ذوو‬ ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫مستهلكو‬ ‫أما‬ ،
ً‫ا‬‫أسعار‬ ‫يدفعون‬ ‫فإنهم‬ ‫اآلجل‬ ‫الدفع‬ ‫خدمة‬ ‫ومستخدمو‬ ‫العالي‬
.‫التجاريين‬ ‫المستخدمين‬ ‫شأن‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫شأنهم‬ ‫أقل‬
• ‫في‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمات‬ ‫منتفعي‬ ‫فإن‬ ‫المقابل‬ ‫في‬
‫مرتفعة‬ ‫األسعار‬ ‫يجدون‬ ‫والمتنقل‬ ‫الثابت‬ ‫بشقيها‬ ‫السلطنة‬
‫زالت‬ ‫ما‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫سوق‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫مما‬ ‫عام‬ ‫بوجه‬
.‫المنافسة‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫طور‬ ‫في‬
‫يتوافق‬ ‫بما‬ ‫األسعار‬ ‫تنظيم‬ ‫على‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫مع‬ ‫الهيئة‬ ‫وتعمل‬
‫غياب‬ ‫حاالت‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ‫التراخيص‬ ‫وشروط‬ ‫القانون‬ ‫وأحكام‬
.‫األسعار‬ ‫وركود‬ ‫المنافسة‬
‫الخدمة‬ ‫جودة‬
‫يقدمها‬ ‫التي‬ ‫الخدمة‬ ‫جودة‬ ‫لمراقبة‬ ‫قصوى‬ ‫أهمية‬ ‫الهيئة‬ ‫تولي‬
‫على‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫منتفعي‬ ‫حصول‬ ‫لضمان‬ ‫وذلك‬ ، ‫لهم‬ ‫المرخص‬
‫الجهود‬ ‫وتساهم‬ ، ‫لنقودهم‬ ‫قيمة‬ ‫وأفضل‬ ‫للخدمة‬ ‫عالية‬ ‫جودة‬
‫مع‬ ‫والتعاون‬ ‫المؤشرات‬ ‫ونشر‬ ‫قياس‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫عليها‬ ‫تواظب‬ ‫التي‬
‫أدائهم‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫للعمل‬ ‫تحفيزهم‬ ‫في‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬
‫أهم‬ ‫تقديم‬ ‫المشغلين‬ ‫على‬ ‫الحالي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫وتشترط‬ ،
‫ربع‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫ونشرها‬ ‫الخدمة‬ ‫بجودة‬ ‫المتعلقة‬ ‫األداء‬ ‫مؤشرات‬
‫اختبارات‬ ‫وإجراء‬ ‫األنظمة‬ ‫بمراجعة‬ ‫للقيام‬ ‫الهيئة‬ ‫وتخطط‬ ، ‫سنوي‬
‫وحيادية‬ ‫سالمة‬ ‫على‬ ‫حرصها‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الخدمة‬ ‫لجودة‬ ‫مستقلة‬
‫لجميع‬ ‫الفوترة‬ ‫صحة‬ ‫على‬ ‫بالتدقيق‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫وقد‬ ، ‫اإلجراءات‬
‫وأظهرت‬ ‫مستقل‬ ‫مدقق‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬
‫وكانت‬ ، ‫المشتركين‬ ‫فواتير‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫مخالفات‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫النتائج‬
.%0,1 ‫بنسبة‬ ‫العالمي‬ ‫المستوى‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫الكلية‬ ‫النتيجة‬
‫المنافسة‬ ‫إطار‬
‫توفر‬ ‫لضمان‬ ‫للسوق‬ ‫المسبق‬ ‫التنظيم‬ ‫قواعد‬ ً‫ا‬‫مؤخر‬ ‫الهيئة‬ ‫أصدرت‬
‫قواعد‬ ‫تخضع‬ ‫حين‬ ‫في‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫سوق‬ ‫في‬ ‫العادلة‬ ‫المنافسة‬
‫الشؤون‬ ‫وزارة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للمراجعة‬ ‫للسوق‬ ‫الالحق‬ ‫التنظيم‬ ‫وإرشادات‬
‫قواعد‬ ‫مسودة‬ ‫حول‬ ‫عامة‬ ‫مشاورات‬ ‫أول‬ ‫أجريت‬ ‫وقد‬ ، ‫القانونية‬
‫إرشادات‬ ‫على‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫السوق‬ ‫وتحليل‬ ‫الالحق‬ ‫والتنظيم‬ ‫المسبق‬ ‫التنظيم‬
‫بهذا‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األطراف‬ ‫مختلف‬ ‫إطالع‬ ‫وتم‬ ، ‫والهيمنة‬ ‫السوق‬ ‫تعريف‬
‫من‬ ‫االنتهاء‬ ‫فور‬ ‫الهيئة‬ ‫تقوم‬ ‫وسوف‬ ، ‫آرائهم‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫التحليل‬
‫المعالجات‬ ‫وتفرض‬ ‫سوق‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الهيمنة‬ ‫فيه‬ ‫تحدد‬ ‫قرار‬ ‫بإصدار‬ ‫ذلك‬
‫المشغلين‬ ‫من‬ ‫المحتملة‬ ‫األضرار‬ ‫مخاطر‬ ‫بتقليل‬ ‫والكفيلة‬ ‫المناسبة‬
‫الوضوح‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫وافر‬ ً‫ا‬‫قدر‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يوفر‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬ ، ‫المهيمنين‬
.‫القطاع‬ ‫تنظيم‬ ‫مجال‬ ‫في‬
‫الترخيص‬ ‫إطار‬
‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اعتماده‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫للسياسة‬ ‫العام‬ ‫اإلطار‬ ‫يتطلب‬
‫االستثمار‬ ‫تشجيع‬ ‫بهدف‬ ‫الترخيص‬ ‫إطار‬ ‫بمراجعة‬ ‫الهيئة‬ ‫قيام‬ ‫الوزراء‬
‫شاملة‬ ‫بمراجعة‬ ‫اآلن‬ ‫الهيئة‬ ‫وتقوم‬ ، ‫المنافسة‬ ‫وتطوير‬ ‫القطاع‬ ‫في‬
‫يلبي‬ ‫للمستقبل‬ ‫مالئم‬ ‫إطار‬ ‫بلورة‬ ‫بهدف‬ ‫للتراخيص‬ ‫الحالي‬ ‫لإلطار‬
‫شبكات‬ ‫على‬ ‫المبنية‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫وقنوات‬ ‫التقارب‬ ‫متطلبات‬
‫تهدف‬ ‫رئيسية‬ ‫مبادرة‬ ‫بمثابة‬ ‫ذلك‬ ‫ويعتبر‬ ، ‫الناشئة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫بروتوكول‬
ً‫ال‬‫وصو‬ ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫سوق‬ ‫إلى‬ ‫الدخول‬ ‫حواجز‬ ‫إلزالة‬
‫على‬ ‫يعود‬ ‫بما‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الفعالة‬ ‫المنافسة‬ ‫إلى‬
‫والجودة‬ ‫المعقولة‬ ‫واألسعار‬ ‫الخيارات‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫بإتاحة‬ ‫المنتفعين‬
.‫للخدمة‬ ‫الممتازة‬
‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬
‫تقديم‬ ‫نظام‬ ‫بإدخال‬ ‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬ ‫سياسة‬ ‫الهيئة‬ ‫طبقت‬
‫التطبيق‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫طلبات‬
‫النظام‬ ‫هذا‬ ‫وسيمكن‬ ، ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫إلدارة‬ ‫اآللي‬ ‫للنظام‬ ‫الناجح‬
.‫وأسرع‬ ‫أسهل‬ ‫بصورة‬ ‫الهيئة‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬ ‫من‬ ‫المستخدمين‬
)VoIP( ‫اإلنترنت‬ ‫بروتوكول‬ ‫عبر‬ ‫الصوت‬ ‫تقنية‬ ‫لوائح‬
‫الصغيرة‬ ‫المشاريع‬ ‫أصحاب‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫منها‬ ‫مساهمة‬ ، ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫التكلفة‬ ‫زهيدة‬ ‫خيارات‬ ‫إتاحة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫واألفراد‬ ‫والمتوسطة‬
‫اإلنترنت‬ ‫بروتوكول‬ ‫عبر‬ ‫الصوت‬ ‫تقنية‬ ‫لوائح‬ ‫بإصدار‬ ، ‫الدولية‬ ‫للمكالمات‬
‫محظورة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫الشعبية‬ ‫الواسعة‬ ‫التطبيقات‬ ‫بعض‬ ‫فتح‬ ‫وتم‬ ،
‫إجراء‬ ‫في‬ ‫استخدامها‬ ‫من‬ ‫الجمهور‬ ‫يتمكن‬ ‫حتى‬ ‫السابق‬ ‫في‬
.‫اإلنترنت‬ ‫بروتوكول‬ ‫عبر‬ ‫ومرئية‬ ‫صوتية‬ ‫مكالمات‬
‫.عمان‬ ‫و‬ .om ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫تدشين‬
)‫(.عمان‬ ‫و‬ ).om( ‫العلوية‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫تدشين‬ ‫عبر‬ ‫الهيئة‬ ‫تولت‬
‫التي‬ ‫الشركات‬ ‫بتسجيل‬ ‫وبدأت‬ ‫عمانتل‬ ‫من‬ ‫التسجيل‬ ‫نظام‬ ‫مسؤولية‬
‫وتحصلت‬ ، ‫العلوية‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫على‬ ‫للحصول‬ ‫بطلبات‬ ‫تقدمت‬
‫على‬ )IANA( ‫المخصصة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫أرقام‬ ‫هيئة‬ ‫موافقة‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬
‫بتسجيل‬ ‫العمل‬ ‫وباشرت‬ )‫(.عمان‬ ‫العلوي‬ ‫النطاق‬ ‫إسم‬ ‫تفويض‬
‫الحكومة‬ ‫مبادرات‬ ‫سيعزز‬ ‫مما‬ ‫العربية‬ ‫باللغة‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬
.‫(هيئة.تنظيم‬ ‫هو‬ ‫تسجيله‬ ‫تم‬ ‫نطاق‬ ‫إسم‬ ‫أول‬ ‫وكان‬ ، ‫اإللكترونية‬
.)‫االتصاالت.عمان‬
11

11. 2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫املقدمة‬ / 1
12
. ‫ة‬‫ل‬‫و‬‫ق‬‫ع‬‫م‬
‫ر‬‫ا‬
‫ع‬‫س‬‫أ‬‫ب‬‫ت‬‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ي‬‫خل‬
‫ا‬‫ن‬‫م‬‫ع‬‫س‬‫ا‬‫و‬‫ر‬‫د‬‫ق‬‫ة‬‫ح‬‫ا‬‫ت‬‫إ‬‫ع‬‫م‬،‫ي‬‫مل‬‫ا‬‫ع‬‫ال‬‫ى‬‫و‬‫ت‬‫س‬‫مل‬‫ا‬‫ب‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ا‬‫ت‬‫ا‬‫م‬‫د‬‫خ‬‫ى‬‫ل‬‫ع‬‫ني‬‫ك‬‫ل‬‫ه‬‫ت‬‫س‬‫مل‬‫ا‬‫ل‬‫و‬‫ص‬‫ح‬‫ن‬‫ا‬‫م‬‫ض‬‫و‬،‫ني‬
‫ع‬‫ف‬‫ت‬‫ن‬
‫مل‬
‫ا‬‫و‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ت‬‫ا‬‫م‬‫د‬‫خ‬‫ي‬‫ر‬‫ف‬‫و‬‫م‬‫ح‬‫ل‬‫ا‬‫ص‬‫م‬‫ة‬‫ي‬‫ا‬‫ع‬‫ر‬‫ى‬‫ل‬‫ع‬‫ل‬‫م‬‫ع‬‫ل‬‫ا‬‫و‬،‫ت‬‫اال‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ت‬‫ا‬‫م‬‫د‬‫خ‬‫م‬‫ي‬‫ظ‬‫ن‬‫ت‬‫ق‬‫ي‬‫ر‬‫ط‬‫ن‬‫ع‬‫ة‬‫ن‬‫ط‬‫ل‬‫س‬‫ل‬‫ا‬‫يف‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ع‬‫ا‬‫ط‬
‫ق‬‫ر‬‫ي‬
‫و‬‫ط‬
‫ت‬‫ب‬‫ا‬‫ه‬‫م‬‫ا‬‫ز‬‫ت‬‫ل‬‫ا‬‫ب‬‫ء‬‫ا‬‫ف‬‫و‬‫ل‬‫ا‬‫ى‬‫ل‬‫ع‬‫ة‬‫ئ‬‫ي‬‫ه‬‫ل‬‫ا‬‫ص‬‫ر‬‫حت‬‫و‬،‫ة‬‫ن‬‫ط‬‫ل‬‫س‬‫ال‬‫يف‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ت‬‫ا‬‫م‬‫د‬‫خ‬‫م‬‫ي‬‫ظ‬‫ن‬‫ت‬‫و‬‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫حت‬‫ف‬‫د‬‫ه‬‫ب‬2002/30‫م‬‫ق‬‫ر‬‫ين‬‫ا‬‫ط‬‫ل‬‫س‬
‫ل‬‫ا‬‫م‬‫و‬
‫س‬
‫ر‬‫مل‬
‫ا‬‫ب‬ ‫ر‬‫د‬‫ا‬‫ص‬‫ل‬‫ا‬ ‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬ ‫م‬‫ي‬‫ظ‬‫ن‬‫ت‬ ‫ن‬‫و‬‫ن‬‫ا‬‫ق‬ ‫ب‬‫ج‬‫و‬‫مب‬ ‫م‬2002 ‫م‬‫ا‬‫ع‬ ‫يف‬ ‫ت‬‫ال‬‫ا‬‫ص‬‫ت‬‫ال‬‫ا‬ ‫م‬‫ي‬‫ظ‬‫ن‬‫ت‬ ‫ة‬‫ئ‬‫ي‬‫ه‬ ‫ت‬‫ئ‬‫ش‬‫ن‬‫أ‬ :‫ة‬‫ئ‬‫ي‬‫ه‬‫ل‬‫ا‬ ‫ف‬‫ا‬‫د‬‫ه‬‫أ‬
‫الرؤية‬
‫يف‬ ‫وفعالية‬ ‫كفاءة‬ ‫األكرث‬ ‫الهيئة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫لتوفري‬ ‫سعيًا‬ ، ‫السلطنة‬
.‫العاملية‬ ‫املستويات‬ ‫بأعلى‬ ‫للجميع‬
‫املهمة‬
‫بالعدالة‬ ‫يتسم‬ ‫لالتصاالت‬ ‫تنظيمي‬ ‫إطار‬ ‫إنشاء‬
: ‫على‬ ‫قادرًا‬ ‫ويكون‬ ‫والكفاءة‬ ‫واملرونة‬
3
‫األطراف‬ ‫جميع‬ ‫مصالح‬ ‫بني‬ ‫التوازن‬ ‫حتقيق‬
‫الرؤية‬ ‫مواكبة‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫العمل‬ ‫و‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬
‫0202م‬ ‫للسلطنة‬ ‫االقتصادية‬
2
‫صناعة‬ ‫تطوير‬
‫طريق‬ ‫عن‬ ‫االتصاالت‬
‫سريعة‬ ‫بيئة‬ ‫تهيئة‬
‫ملتطلبات‬ ‫االستجابة‬
. ‫السوق‬
1
‫النفاذ‬ ‫توفري‬ ‫ضمان‬
‫اخلدمات‬ ‫أنواع‬ ‫جلميع‬
‫معقولة‬ ‫بأسعار‬

12. 13
‫عام‬ ‫في‬ ‫األمام‬ ‫إلى‬ ‫التطلع‬
‫3102م‬
‫التالية‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الهيئة‬ ‫تتطلع‬
‫3102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫تقوم‬ ، ‫الهامة‬ ‫األساسية‬ ‫البنى‬ ‫من‬ ‫كونها‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫ظلت‬
‫الخدمات‬ ‫توصيل‬ ‫بأن‬ ً‫ا‬‫علم‬ ‫؛‬ ‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫تحفيز‬ ‫في‬ ‫مهم‬ ‫بدور‬
‫األساسية‬ ‫العوامل‬ ‫من‬ ‫يعتبر‬ ‫السرعة‬ ‫عالية‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫وخدمات‬
‫األعمال‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫المنافسة‬ ‫وتعزيز‬ ‫االقتصاد‬ ‫عجلة‬ ‫دفع‬ ‫في‬
‫لعام‬ ‫السلطنة‬ ‫رؤية‬ ‫عناصر‬ ‫أهم‬ ‫وتتمثل‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫وصناعة‬ ‫التجارية‬
‫المرتبطة‬ ‫غير‬ ‫القطاعات‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫بزيادة‬ ‫االقتصاد‬ ‫تنويع‬ ‫في‬ 2020
‫المجتمع‬ ‫تطوير‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الرقمية‬ ‫عمان‬ ‫خطة‬ ‫شددت‬ ‫وقد‬ ، ‫بالبترول‬
‫التنويع‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫محوري‬ ً‫ا‬‫دور‬ ‫سيلعب‬ ‫المعرفة‬ ‫على‬ ‫المبني‬
. ‫االقتصادي‬
‫خدمات‬ ‫احتلت‬ ‫فقد‬ ، ‫العالم‬ ‫في‬ ‫أخرى‬ ‫مناطق‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫وكما‬
‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مركزي‬ ً‫ا‬‫موقع‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬
‫وصناعة‬ ‫المستهلكين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الطلب‬ ‫وازداد‬ ، ‫السلطنة‬ ‫في‬
)LTE( ‫وتقنية‬ ‫األلياف‬ ‫تطبيقات‬ ‫على‬ ‫التجاري‬ ‫والعمل‬ ‫االتصاالت‬
‫وينظر‬ ، ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬ ‫سرعة‬ ‫في‬ ‫المتمثلة‬ ‫متطلباتهم‬ ‫تلبية‬ ‫بهدف‬
‫ونقل‬ ‫تجميع‬ ‫وشبكات‬ ‫الرئيسية‬ ‫الشبكات‬ ‫في‬ ‫األلياف‬ ‫الستخدام‬
‫في‬ ‫أولية‬ ‫بصفة‬ ‫لالستثمار‬ ‫جيدة‬ ‫كفرصة‬ ‫النفاذ‬ ‫وشبكات‬ ‫المعلومات‬
‫خدمات‬ ‫شبكات‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫المتنقلة‬ ‫البيانات‬ ‫خدمات‬
)M2M( ‫آلة‬ ‫إلى‬ ‫آلة‬ ‫من‬ ‫االتصال‬ ‫تقنية‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ، ‫المتنقلة‬ ‫االتصاالت‬
‫على‬ ‫وتنطوي‬ ‫ناشئة‬ ‫كأسواق‬ ‫تبدو‬ ‫السحابية‬ ‫الحوسبة‬ ‫وخدمات‬
. ‫االستثمار‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫المزيد‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫بين‬ ‫التقارب‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫التقنية‬ ‫التطورات‬ ‫وتشكل‬
‫تحديات‬ ‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫منصات‬ ‫اختفاء‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫والمعلومات‬
‫أهمية‬ ‫الهيئة‬ ‫وتدرك‬ ، ‫التنظيمية‬ ‫الجهود‬ ‫مواجهة‬ ‫في‬ ‫جسيمة‬
‫نتيجة‬ ‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫المتوفرة‬ ‫الفرص‬
‫وتعمل‬ ، )M2M( ‫آلة‬ ‫إلى‬ ‫آلة‬ ‫من‬ ‫االتصال‬ ‫وتقنية‬ ‫السحابية‬ ‫للحوسبة‬
‫حدود‬ ‫ضمن‬ ‫القطاع‬ ‫نمو‬ ‫توجيه‬ ‫بغية‬ ‫الحالية‬ ‫اللوائح‬ ‫مراجعة‬ ‫على‬
. ‫القانون‬ ‫عليها‬ ‫نص‬ ‫التي‬ ‫األحكام‬
‫لتشجيع‬ ‫المختصة‬ ‫والجهات‬ ‫الحكومة‬ ‫مع‬ ‫قرب‬ ‫عن‬ ‫الهيئة‬ ‫وتعمل‬
، ‫بالترخيص‬ ‫المتعلقة‬ ‫سياسته‬ ‫توجيه‬ ‫وبالتالي‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬
‫التنظيم‬ ‫قواعد‬ ‫الهيئة‬ ‫تطبق‬ ‫السوق‬ ‫في‬ ‫المنافسة‬ ‫تفعيل‬ ‫ولضمان‬
‫بها‬ ‫المعمول‬ ‫العالمية‬ ‫للممارسات‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫الالحق‬ ‫والتنظيم‬ ‫المسبق‬
‫على‬ ‫بالجملة‬ ‫البيع‬ ‫أسواق‬ ‫تنظيم‬ ‫الهيئة‬ ‫وتفضل‬ ، ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫تتخذ‬ ‫التي‬ ‫تنظيمية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫لتخفيف‬ ‫وذلك‬ ‫بالتجزئة‬ ‫البيع‬ ‫أسواق‬
‫منهج‬ ‫تبني‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ، ‫لذلك‬ ‫وباإلضافة‬ ، ‫بالتجزئة‬ ‫البيع‬ ‫مشغلي‬ ‫بشأن‬
‫واحد‬ ‫مشغل‬ ‫عليها‬ ‫يهيمن‬ ‫التي‬ ‫األسواق‬ ‫في‬ ‫المسبق‬ ‫التنظيم‬
‫المعقولة‬ ‫األسعار‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫للمستهلكين‬ ‫يتاح‬ ‫حتى‬ ‫إثنان‬ ‫أو‬
. ‫الخدمة‬ ‫وجودة‬
‫بها‬ ‫يقاس‬ ‫التي‬ ‫المؤشرات‬ ‫جانب‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫تحسن‬ ‫السلطنة‬ ‫وتشهد‬
‫المعلومات‬ ‫وتقنية‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫الخدمات‬ ‫توصيل‬
‫التنافسية‬ ‫الميزة‬ ‫تعزيز‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يستهدف‬ ‫والتي‬ ، ‫والحوكمة‬
‫مع‬ ‫وبالتعاون‬ ، ‫الهيئة‬ ‫بأن‬ ً‫ا‬‫علم‬ ‫بالسلطنة‬ ‫التجاري‬ ‫العمل‬ ‫لقطاع‬
‫على‬ ‫تعمل‬ ، ‫األخرى‬ ‫الحكومية‬ ‫واألجهزة‬ ‫المعلومات‬ ‫تقنية‬ ‫هيئة‬
‫لمشروع‬ ‫الوطنية‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الرامية‬ ‫والبرامج‬ ‫السياسات‬ ‫وضع‬
‫لجعل‬ ‫الوطنية‬ ‫مبادرتها‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬ ‫وتخطط‬ ، ‫الرقمية‬ ‫عمان‬
‫وقد‬ ‫0202م‬ ‫العام‬ ‫بحلول‬ ‫المعرفة‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫مبني‬ ً‫ا‬‫مجتمع‬ ‫السلطنة‬
‫وسيكون‬ ، ‫الهدف‬ ‫هذا‬ ‫تحقيق‬ ‫نحو‬ ‫بثبات‬ ‫تخطو‬ ‫بالفعل‬ ‫البالد‬ ‫بدأت‬
‫والمؤسسات‬ ‫التجارية‬ ‫األعمال‬ ‫وأصحاب‬ ‫المواطنين‬ ‫باستطاعة‬
‫وغيرها‬ ‫السرعة‬ ‫عالية‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫كانوا‬ ‫أينما‬ ‫الحكومية‬
، ‫المقبلة‬ ‫الخمس‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬ ‫األساسية‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫من‬
‫العريض‬ ‫للنطاق‬ ‫الوطنية‬ ‫االستراتيجية‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫لذلك‬ ‫ط‬ ِ‫ط‬ ُ‫خ‬ ‫وقد‬
. ‫الحكومة‬ ‫تنفذها‬ ‫التي‬

13. 14
1.2
‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫أداء‬
‫في‬ ‫المشتركين‬ ‫وقاعدة‬ ‫اإليرادات‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫نمو‬ ، ‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ، ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫توفرا‬ ‫اللتان‬ ‫المتكاملتان‬ ‫الشركتان‬ ‫أظهرت‬
‫والبيانات‬ ‫اإلنترنت‬ ‫وخدمات‬ ، ‫المتنقلة‬ ‫والخدمات‬ ، ‫الثابتة‬ ‫الخطوط‬ ‫إيرادات‬ ‫على‬ ‫االتصاالت‬ ‫شركات‬ ‫إيرادات‬ ‫إجمالي‬ ‫ويشتمل‬ ، ‫2102م‬ ‫المالية‬ ‫السنة‬
. ‫البيني‬ ‫والربط‬
: )1( ‫الملحق‬ ‫في‬ ‫التفاصيل‬ ‫تظهر‬ ‫بينما‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫الموقف‬ ‫التالية‬ ‫الجداول‬ ‫توضح‬
)‫ع‬ . ‫(ر‬ ‫مستخدم‬ ‫لكل‬ ‫اإليراد‬ ‫متوسط‬ ‫اإلنتشار‬ ‫نسبة‬ ‫ن‬‫المشتركو‬
7.8 )‫شخص‬ 100 ‫(لكل‬ %160 5,277,591 )1( ‫المتنقلة‬ ‫الخدمات‬ ‫مشتركو‬
8.8 )‫شخص‬ 100 ‫(لكل‬ %75.70 304,545 ‫ة‬‫الثابت‬ ‫الهواتف‬ ‫خدمات‬
2.5 ‫د‬‫يوج‬ ‫ال‬ 6,801 ‫العمومية‬ ‫الهواتف‬
28.7 )‫شخص‬ 100 ‫(لكل‬ %29.68 119,398 ‫ة‬‫الثابت‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمات‬
‫2102م‬ ‫ديسمبر‬ ‫لشهر‬ ‫اإلحصائية‬ ‫النشرة‬ ‫في‬ ‫نشرت‬ ‫والتي‬ )3,295,298( ‫السكان‬ ‫إحصائيات‬ ‫آلخر‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫2102م‬ ‫لعام‬ ‫االنتشار‬ ‫نسبة‬ ‫احتساب‬ ‫تم‬ )1(
.‫أسرة‬ 402,286 ‫البالغ‬ ‫0102م‬ ‫لعام‬ ‫األسري‬ ‫للتعداد‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫أسرة‬ ‫لكل‬ ‫االنتشار‬ ‫نسبة‬ ‫احتساب‬ ‫ويتم‬ ، ‫والمعلومات‬ ‫لإلحصائيات‬ ‫الوطني‬ ‫المركز‬ ‫بواسطة‬
‫نسبة‬ ‫وصلت‬ ‫حيث‬ %9,7 ‫بنسبة‬ ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫المتنقلة‬ ‫الخدمات‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫نما‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ :‫المتنقلة‬ ‫الخدمات‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬
. %160 ‫إلى‬ ‫االنتشار‬
1,646,098 ‫إلى‬ ‫ووصل‬ ‫االرتفاع‬ ‫في‬ ‫النشطين‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫استمر‬ :‫النشطون‬ ‫المتنقل‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫مشتركو‬
. %50 ‫إلى‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫بنهاية‬ ‫شخص‬ 100 ‫لكل‬ ‫النشطين‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫مشتركي‬ ‫انتشار‬ ‫نسبة‬ ‫ووصلت‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ً‫ا‬‫مشترك‬
‫العام‬ ‫على‬ %6 ‫بنسبة‬ ‫بزيادة‬ ‫أي‬ ، ً‫ا‬‫خط‬ 304,545 ‫الثابتة‬ ‫الهاتفية‬ ‫الخطوط‬ ‫عدد‬ ‫إجـمالي‬ ‫بلغ‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫بنهاية‬ :‫الثابتة‬ ‫الهاتفية‬ ‫الخطوط‬
. ‫أسرة‬ 100 ‫لكل‬ %75,70 ‫ونسبة‬ ‫شخص‬ 100 ‫لكل‬ %10,98 ‫إلى‬ ‫لتصل‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫طفيفة‬ ‫زيادة‬ ‫االنتشار‬ ‫نسبة‬ ‫وزادت‬ ، ‫الماضي‬
‫إلى‬ ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ً‫ا‬‫مشترك‬ 98,063 ‫من‬ ‫الثابتة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫مشتركي‬ ‫قاعدة‬ ‫ازدادت‬ :‫الثابتة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬
‫بنسبتها‬ ‫مقارنة‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ %29,68 ‫إلى‬ ‫أسرة‬ 100 ‫لكل‬ ‫الثابتة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫انتشار‬ ‫نسبة‬ ‫ووصلت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫بنهاية‬ ً‫ا‬‫مشترك‬ 119,398
. ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ %22,1 ‫البالغة‬
‫األلياف‬ ‫توصيل‬ + ‫المؤجرة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خطوط‬ + ‫ماكس‬ ‫الواي‬ + ‫الرقمية‬ ‫المشتركين‬ ‫(خطوط‬ ‫الثابتة‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمة‬
ً‫ا‬‫نمو‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫وشهد‬ ، ‫الثابتة‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خدمة‬ ‫مشتركي‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ %95 ‫نسبة‬ ‫الثابتة‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمة‬ ‫مشتركو‬ ‫يمثل‬ :)‫للمنازل‬
‫لكل‬ ‫الثابتة‬ ‫العريض‬ ‫النطاق‬ ‫خدمة‬ ‫انتشار‬ ‫نسبة‬ ‫في‬ ‫هامة‬ ‫زيادة‬ ‫هناك‬ ‫كانت‬ ‫كما‬ ، ً‫ا‬‫مشترك‬ 113,324 ‫اإلجمالي‬ ‫بلغ‬ ‫حيث‬ %44,88 ‫بنسبة‬ ً‫ا‬‫ملحوظ‬
. ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ %19 ‫نسبة‬ ‫من‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ %28,17 ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫إذ‬ ‫أسرة‬ 100
‫سلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬
‫عمان‬
2
‫املتكاملتان‬ ‫الشركتان‬ ‫أظهرت‬ "
‫يف‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫توفرا‬ ‫اللتان‬
، ‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ، ‫السلطنة‬
‫وقاعدة‬ ‫اإليرادات‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫منوًا‬
"‫2102م‬ ‫املالية‬ ‫السنة‬ ‫يف‬ ‫املشرتكني‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫مان‬ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫يف‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ / 2

14. 15
‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫التوظيف‬
‫وموفري‬ ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫هيئة‬ ‫في‬ ً‫ال‬‫ممث‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫ساهم‬
3,954 ‫عدد‬ ‫بتوظيف‬ ‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬
ً‫ا‬‫انخفاض‬ ‫الموظفين‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬ ‫وأظهر‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫بنهاية‬ ً‫ا‬‫موظف‬
، ‫1102م‬ ‫بالعام‬ ‫مقارنة‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ %3.25 ‫بنسبة‬ ً‫ا‬‫طفيف‬
‫عقود‬ ‫إلنهاء‬ ‫نتيجة‬ ‫االنخفاض‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫عمانتل‬ ‫مجموعة‬ ‫وساهمت‬
‫بواسطة‬ ‫االختياري‬ ‫للتقاعد‬ ‫برنامج‬ ‫وطرح‬ ‫الموظفين‬ ‫بعض‬ ‫خدمة‬
.‫الشركة‬
‫موفرو‬ ‫حقق‬ ‫بينما‬ ، %92,6 ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫تعمين‬ ‫نسبة‬ ‫الهيئة‬ ‫وحققت‬
. %89,4 ‫نسبة‬ ‫الخدمة‬
4,200
4,100
4,000
3,900
3,800
3,700
3,600
3,500
3,400
3,300
2008
3,612
2009
3,598
2010
3,833
2011
4,087
2012
3,954
‫االتصاالت‬‫قطاع‬‫في‬‫التوظيف‬
‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫هيئة‬ :‫المصدر‬
‫طرح‬ ‫بسبب‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫الموظفين‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬ ‫في‬ ‫االنخفاض‬ ‫كان‬ : ‫ملحوظة‬
‫المتنقلة‬ ‫الخدمات‬ ‫بيع‬ ‫إعادة‬ ‫شركات‬ ‫إحدى‬ ‫وإغالق‬ ‫االختياري‬ ‫التقاعد‬ ‫برنامج‬ ‫عمانتل‬
.
‫تعمني‬ ‫نسبة‬ ‫الهيئة‬ ‫وحققت‬
‫حقق‬ ‫بينما‬ ، %92,6 ‫إىل‬ ‫وصلت‬
%89,4 ‫نسبة‬ ‫اخلدمة‬ ‫موفرو‬

15. ‫االتصاالت‬ ‫إيرادات‬
‫قليلة‬ ‫بزيادة‬ ، ‫عماني‬ ‫ريال‬ ‫مليون‬ 709,352 ‫إلى‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫القطاع‬ ‫إيرادات‬ ‫وصلت‬
‫خدمات‬ ‫إيرادات‬ ‫إجمالي‬ ‫في‬ %70 ‫بنسبة‬ ‫المتنقلة‬ ‫الخدمات‬ ‫وساهمت‬ ، %2,2 ‫بنسبة‬
.%30 ‫بنسبة‬ ‫الثابتة‬ ‫الخدمات‬ ‫ساهمت‬ ‫بينما‬ ‫االتصاالت‬
‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫االستثمارات‬
‫عماني‬ ‫ريال‬ ‫مليون‬ 76,488 ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫موفرو‬ ‫بها‬ ‫قام‬ ‫التي‬ ‫الجديدة‬ ‫االستثمارات‬ ‫إجمالي‬ ‫بلغ‬
‫الثابتة‬ ‫الخدمات‬ ‫في‬ ‫االستثمارات‬ ‫ساهمت‬ ‫فقد‬ ، ‫أدناه‬ ‫الرسم‬ ‫في‬ ‫موضح‬ ‫هو‬ ‫وكما‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
. ‫التوالي‬ ‫على‬ %36,2 ‫و‬ %63,8 ‫بنسبة‬ ‫والمتنقلة‬
‫عام‬ ‫منذ‬ ‫االستثمارات‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ ‫األعلى‬ ‫النسبة‬ ‫نال‬ ‫الثابتة‬ ‫الخدمات‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫أن‬ ‫أدناه‬ ‫الرسم‬ ‫يوضح‬
. ‫سماتل‬ ‫لشركة‬ ‫الدولية‬ ‫الخدمات‬ ‫ترخيص‬ ‫ومنح‬ ‫الجديد‬ ‫الثابتة‬ ‫الخدمات‬ ‫ترخيص‬ ‫النورس‬ ‫لمنح‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫0102م‬
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2008
587,626
635,086634,979
694,150709,352
2009201020112012
‫العماني‬‫بالريال‬‫اإليرادات‬
‫العمانية‬ ‫الرياالت‬ ‫بماليين‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫إيرادات‬ ‫إجمالي‬
120
100
80
60
40
20
0
2008
26.8
73.2
35.9
64.1
76.6
23.4
63.8
36.2
60.6
39.4
2009201020112012
٪
‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ ‫لمساهمة‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2008 2007
36
64
31
69
33
67
30
70
30
70
30.6
69.4
2009201020112012
‫والمتنقلة‬‫الثابتة‬‫اإليرادات‬‫لحصة‬‫المئوية‬‫النسبة‬
‫والمتنقلة‬ ‫الثابتة‬ ‫اإليرادات‬ ‫لحصة‬ ‫المئوية‬ ‫النسبة‬
‫المتنقلة‬ ‫الهواتف‬ ‫حصة‬ ‫الثابتة‬ ‫الهواتف‬ ‫حصة‬
‫اإلنترنت‬ ‫و‬ ‫الثابتة‬ ‫الهواتف‬ ‫المتنقلة‬ ‫الهواتف‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫مان‬ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫يف‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ / 2
16

16. 2.2
‫االتصاالت‬ ‫وتراخيص‬ ‫النوعية‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬
‫الدولية‬ ‫بالمعايير‬ ‫األجهزة‬ ‫هذه‬ ‫التزام‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫بعد‬ ‫االتصاالت‬ ‫أجهزة‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫الهيئة‬ ‫تتولى‬
‫بالسوق‬ ‫الطلب‬ ‫لتنامي‬ ‫ونتيجة‬ ، ‫الراديوية‬ ‫والترددات‬ ‫الكهرومغناطيسية‬ ‫والمطابقة‬ ‫بالسالمة‬ ‫المتعلقة‬
‫كانت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫نوعيتها‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫األصناف‬ ‫أكثر‬ ‫فإن‬ ، ‫الحديثة‬ ‫التقنية‬ ‫والتطورات‬
. ‫راديوية‬ ‫اتصاالت‬ ‫أجهزة‬
‫و‬ ‫1102م‬ ‫عامي‬ ‫في‬ ‫أصنافها‬ ‫باختالف‬ ‫نوعيتها‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬ ‫وافقت‬ ‫التي‬ ‫األجهزة‬ ‫عدد‬ ‫أدناه‬ ‫الجدول‬ ‫يوضح‬
: ‫2102م‬
2012 2011 ‫ا‬‫نوعيته‬ ‫على‬ ‫الموافقة‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫األجهزة‬
334 323 ‫ة‬‫النقال‬ ‫الهواتف‬
498 382 ‫ة‬‫الراديوي‬ ‫األجهزة‬
251 199 ‫ة‬‫الطرفي‬ ‫األجهزة‬
1,083 904 ‫ي‬‫اإلجمال‬
‫سجلوا‬ ‫الذين‬ ‫المتعاملين‬ ‫عدد‬ ‫أدناه‬ ‫الجدول‬ ‫يبين‬ ، ‫تسجيلهم‬ ‫وتجديد‬ ‫المتعاملين‬ ‫بتسجيل‬ ‫الهيئة‬ ‫وتقوم‬
: ‫2102م‬ ‫لعام‬ ‫تسجيلهم‬ ‫جددوا‬ ‫أو‬ ‫الهيئة‬ ‫لدى‬
2012 2011
404 311 ‫ن‬‫المسجلي‬ ‫الجدد‬ ‫المتعاملين‬ ‫عدد‬
275 227 ‫م‬‫تسجيله‬ ‫جدد‬ ‫الذين‬ ‫المتعاملين‬ ‫عدد‬
‫الجدول‬ ‫يوضح‬ ، ‫المستوردة‬ ‫االتصاالت‬ ‫أجهزة‬ ‫عن‬ ‫لإلفراج‬ ‫الجمارك‬ ‫لسلطات‬ ‫إشعارات‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫الهيئة‬ ‫وتصدر‬
: ‫1102م‬ ‫بعام‬ ‫مقارنة‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫أصدرتها‬ ‫التي‬ ‫الجمركية‬ ‫اإلفراجات‬ ‫عدد‬ ‫أدناه‬
2012 2011
1241 990 ‫ة‬‫الصادر‬ ‫الجمركية‬ ‫اإلفراجات‬
3.2
‫والمتنقل‬ ‫الثابت‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫إمكانية‬
‫المتوفرة‬ ‫الهاتفية‬ ‫الخدمات‬ ‫لمشتركي‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يتاح‬ ‫تنظيمية‬ ‫ميزة‬ ‫هي‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫إمكانية‬
‫فقط‬ ‫متاحة‬ ‫الميزة‬ ‫هذه‬ ‫وكانت‬ ، ‫الحالية‬ ‫بأرقامهم‬ ‫االحتفاظ‬ ‫مع‬ ‫الخدمة‬ ‫موفر‬ ‫تغيير‬ )‫والمتنقلة‬ ‫(الثابتة‬
‫بيع‬ ‫إعادة‬ ‫مقدمي‬ ‫لمشتركي‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫اآلن‬ ‫متوفرة‬ ‫ولكنها‬ ‫المتنقلة‬ ‫للخدمات‬ ‫األولى‬ ‫الفئة‬ ‫مرخصي‬ ‫لمشتركي‬
. ‫الخدمة‬
، ‫الثابت‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫بإمكانية‬ ‫المتعلقة‬ ‫الفنية‬ ‫المعوقات‬ ‫كافة‬ ‫معالجة‬ ‫تمت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫وخالل‬
‫المعدل‬ ‫واجهة‬ ‫يستخدمون‬ ‫الذين‬ ‫التجاريين‬ ‫للمشتركين‬ ‫الثابت‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫خاصية‬ ‫اآلن‬ ‫وتتوفر‬
‫للراغبين‬ ‫الخدمة‬ ‫هذه‬ ‫كالهما‬ ‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ‫الثابتة‬ ‫الخطوط‬ ‫خدمة‬ ‫مشغال‬ ‫ويقدم‬ ، )PRI( ‫االبتدائية‬
‫واألرقام‬ ‫المجاني‬ ‫االتصال‬ ‫ألرقام‬ ‫بالنسبة‬ ‫الهاتفي‬ ‫الرقم‬ ‫نقل‬ ‫خاصية‬ ‫أما‬ ، ‫التجاريين‬ ‫العمالء‬ ‫من‬ ‫فيها‬
‫بعد‬ ‫التجاريين‬ ‫العمالء‬ ‫على‬ ‫طرحها‬ ‫وسيتم‬ ‫المشغلين‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫االختبار‬ ‫بمرحلة‬ ‫اآلن‬ ‫تمر‬ ‫فهي‬ ‫الخاصة‬
. ‫3102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫ذلك‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬ ‫بنجاح‬ ‫االختبارات‬ ‫هذه‬ ‫اكتمال‬
17

17. 4.2
‫الترقيم‬ ‫موارد‬ ‫إدارة‬
‫بإعداد‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ‫وتختص‬ ، ‫للترقيم‬ ‫الوطنية‬ ‫الخطة‬ ‫وإصدار‬ ‫العامة‬ ‫الترقيم‬ ‫برامج‬ ‫إدارة‬ ‫مسؤولية‬ ‫الهيئة‬ ‫تتولى‬
. ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫للترقيم‬ ‫الكلية‬ ‫الوطنية‬ ‫االستراتيجية‬
‫المناسبة‬ ‫البيئة‬ ‫تهيئة‬ ‫من‬ ‫تتمكن‬ ‫حتى‬ ‫والشفافية‬ ‫بالعدالة‬ ‫األرقام‬ ‫تخصيص‬ ‫عملية‬ ‫تتسم‬ ‫أن‬ ‫لضمان‬ ‫الهيئة‬ ‫وتهدف‬
، ‫المشغلين‬ ‫لجميع‬ ‫األرقام‬ ‫لتوفير‬
‫تحقيق‬ ‫يكفل‬ ‫بما‬ ‫للترقيم‬ ‫الوطنية‬ ‫الخطة‬ ‫بإدارة‬ ‫تقوم‬ ‫الهيئة‬ ‫فإن‬ ، ‫الوطنية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫تعتبر‬ ‫والرموز‬ ‫األرقام‬ ‫ألن‬ ً‫ا‬‫ونظر‬
‫مقارنة‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫للمشغلين‬ ‫تخصيصها‬ ‫تم‬ ‫الني‬ ‫الترقيم‬ ‫موارد‬ ‫أحدث‬ ‫أدناه‬ ‫الجدول‬ ‫يوضح‬ ، ‫ككل‬ ‫البالد‬ ‫مصلحة‬
:‫1102م‬ ‫و‬ ‫0102م‬ ‫بعامي‬
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫تخصيصات‬ ‫م‬2011 ‫عام‬ ‫ تخصيصات‬ ‫0102م‬ ‫عام‬ ‫تخصيصات‬ ‫م‬‫الترقي‬ ‫مورد‬ ‫نوعية‬
1 0 3 ‫ل‬‫المشغ‬ ‫اختيار‬
46 21 20 ‫ة‬‫المحلي‬ ‫اإلشارة‬ ‫نقطة‬ ‫رموز‬
73,000 123,000 81,000 ‫ة‬‫الثابت‬ ‫األرقام‬
600,000 400,000 800,000 ‫ة‬‫المتنقل‬ ‫األرقام‬
2 1 5 ‫ة‬‫الصوتي‬ ‫للخدمة‬ ‫المختصرة‬ ‫الرموز‬
52 130 49 ‫ة‬‫القصير‬ ‫النصية‬ ‫للرسائل‬ ‫القصيرة‬ ‫الرموز‬
116 103 62 ‫ي‬‫المجان‬ ‫االتصال‬ ‫أرقام‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫مان‬ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫يف‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ / 2
18

18. 5.2
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫مستخدمي‬ ‫ومراقبة‬ ‫التفتيش‬
‫التفتيش‬
‫من‬ ‫للتحقق‬ ‫السلطنة‬ ‫مناطق‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫لمستخدمي‬ ‫تفتيشية‬ ‫بزيارات‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫ذلك‬ ‫وشمل‬ ، ‫لهم‬ ‫الصادرة‬ ‫الراديوية‬ ‫للتراخيص‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫العاملة‬ ‫الراديوية‬ ‫لألجهزة‬ ‫الفنية‬ ‫بالمواصفات‬ ‫التزامهم‬
، ‫والقوارب‬ ‫السفن‬ ‫وتفتيش‬ ‫األرضية‬ ‫الخدمات‬ ‫في‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫مستخدمي‬ ‫تفتيش‬
‫أدناه‬ ‫الجداول‬ ‫تتضمن‬ ، ‫مسوحات‬ ‫إجراء‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ‫الجديدة‬ ‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫إصدار‬ ‫عملية‬ ‫من‬ ‫وكجزء‬
: ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫اإلحصائيات‬
‫والقوارب‬ ‫السفن‬ ‫ومسح‬ ‫تفتيش‬
‫اإلجمالي‬ ‫ب‬‫القوار‬ /‫السفن‬ ‫ مسح‬ ‫القوارب‬ /‫السفن‬ ‫تفتيش‬
45 8 37 ‫ن‬‫المستخدمي‬ ‫عدد‬
78 10 68 ‫ن‬‫السف‬ ‫عدد‬
7 - 7 ‫ت‬‫المخالفا‬ ‫عدد‬
)VSAT( ‫الصغر‬ ‫المتناهية‬ ‫المحطات‬ ‫تفتيش‬
‫المخالفات‬ ‫عدد‬ ‫ن‬‫المستخدمي‬ ‫عدد‬ ‫المحطات‬ ‫عدد‬ ‫المحافظة‬
- 4 4 ‫ط‬‫مسق‬
- 3 3 ‫ب‬‫جنو‬ ‫الباطنة‬
2 7 13 ‫ل‬‫شما‬ ‫الباطنة‬
6 7 13 ‫ة‬‫الظاهر‬
1 7 12 ‫ة‬‫الداخلي‬
1 6 8 ‫ى‬‫الوسط‬
10 34 53 ‫ي‬‫اإلجمال‬
ً‫ا‬‫وفق‬ ‫الميكرويف‬ ‫وصالت‬ ‫تفتيش‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫تم‬ ، ‫أعاله‬ ‫التفتيشية‬ ‫الزيارات‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬
: ‫أدناه‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫الموضحة‬ ‫للتفاصيل‬
‫الميكرويف‬ ‫وصالت‬
‫المخالفات‬ ‫عدد‬ ‫المحطات‬ ‫عدد‬ ‫الوصالت‬ ‫عدد‬ ‫المحافظة‬
15 25 68 ‫ل‬‫شما‬ ‫الشرقية‬
17 22 96 ‫ب‬‫جنو‬ ‫الشرقية‬
38 32 116 ‫ة‬‫الداخلي‬
9 13 63 ‫ي‬‫البريم‬
18 23 78 ‫ة‬‫الظاهر‬
49 45 202 ‫ر‬‫ظفا‬
146 160 623 ‫ي‬‫اإلجمال‬
‫المراقبة‬
ً‫ا‬‫وفق‬ ‫وذلك‬ ‫السلطنة‬ ‫مناطق‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫استخدام‬ ‫مراقبة‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫تمت‬
: ‫أدناه‬ ‫المبينة‬ ‫للتفاصيل‬
‫الترددي‬ ‫الطيف‬ ‫مراقبة‬
7 ‫ع‬‫المواق‬ ‫عدد‬
37 ‫ن‬‫المستخدمي‬ ‫عدد‬
258 ‫ا‬‫مراقبته‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫الترددات‬ ‫عدد‬
19

19. 7.2
)‫(.عمان‬ ‫و‬ ).om( ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫إدارة‬
‫النطاق‬ ‫إسم‬ ‫سجل‬ ‫إدارة‬ ‫مسؤولية‬ ‫الهيئة‬ ‫وتولت‬ ‫1102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ).om( ‫العلوي‬ ‫النطاق‬ ‫إسم‬ ‫تفويض‬ ‫تم‬
. ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫عمانتل‬ ‫من‬ ).om(
: ‫اآلتي‬ ‫تضمنت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫تحققت‬ ‫التي‬ ‫اإلنجازات‬ ‫أهم‬
• . ‫2102م‬ ‫مارس‬ ‫شهر‬ ‫في‬ ‫اإلنترنت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بالنظام‬ ‫العمل‬ ‫إدخال‬ ‫تم‬
• ‫إبريل‬ ‫شهر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫األسبوع‬ ‫في‬ ‫والتجديدات‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫تسجيل‬ ‫مثل‬ ‫النظام‬ ‫معامالت‬ ‫بدأت‬
. ‫2102م‬
• Gulf( ‫اإللكترونية‬ ‫الشبكة‬ ‫لحلول‬ ‫الخليج‬ ‫ومؤسسة‬ ‫النورس‬ ‫هما‬ ‫إضافيتان‬ ‫شركتان‬ ‫سجلت‬
‫السجل‬ ‫نظام‬ ‫موقع‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫اعتمادهما‬ ‫وتم‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫مسجلي‬ ‫من‬ ‫لتصبحا‬ )CyberTech
. ‫2102م‬ ‫أكتوبر‬ ‫شهر‬ ‫في‬
• ‫بروتوكول‬ ‫لتوصيالت‬ ‫االعتماد‬ ‫اختبارات‬ ‫الثالثة‬ ‫المسجلين‬ ‫من‬ ‫إثنان‬ ‫أكمل‬ ، ‫2102م‬ ‫ديسمبر‬ ‫شهر‬ ‫في‬
‫ألسماء‬ )EPP ‫وبروتوكول‬ ‫العنكبوتية‬ ‫بالشبكة‬ ‫الموقع‬ ‫من‬ ‫(لكل‬ ‫معتمدين‬ ‫مسجلين‬ ‫وأصبحا‬ )EPP(
. )‫(.عمان‬ ‫و‬ ).om( ‫النطاقات‬
‫تصبح‬ ‫حتى‬ ‫للسجل‬ )EPP( ‫برتوكول‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫بالتوصيل‬ ‫ليقوموا‬ ‫المسجلين‬ ‫تشجيع‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬ ‫وحرصت‬
‫اآلنية‬ ‫بالمعالجة‬ ‫يسمح‬ ‫البروتوكول‬ ‫هذا‬ ‫عبر‬ ‫التوصيل‬ ‫بأن‬ ً‫ا‬‫علم‬ ‫أكثر‬ ‫آلية‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫تسجيل‬ ‫عملية‬
‫أكثر‬ ‫خدمات‬ ‫على‬ ‫المسجلون‬ ‫سيحصل‬ ‫وبالتالي‬ ، ‫عليها‬ ‫والردود‬ ‫اإلنترنت‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫المقدمة‬ ‫للطلبات‬
. ‫سرعة‬
‫في‬ ، ً‫ا‬‫إسم‬ 1,451 ‫الجديد‬ ‫السجل‬ ‫نظام‬ ‫إلى‬ ‫انتقلت‬ ‫التي‬ ‫الحالية‬ ‫النطاقات‬ ‫ألسماء‬ ‫اإلجمالي‬ ‫العدد‬ ‫وبلغ‬
‫على‬ ‫تشتمل‬ ‫2102م‬ ‫ديسمبر‬ ‫وحتى‬ ‫مارس‬ ‫من‬ ‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫جديد‬ ‫نطاق‬ ‫إسم‬ 240 ‫عدد‬ ‫إنشاء‬ ‫تم‬ ‫حين‬
31 ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫النطاقات‬ ‫أسماء‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬ ‫ووصل‬ ، )‫(.عمان‬ ‫والنطاق‬ )ccTLD( ‫العلوي‬ ‫النطاق‬ ‫أسماء‬
. ً‫ا‬‫إسم‬ 1,691 ‫إلى‬ ‫2102م‬ ‫ديسمبر‬
6.2
‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫وتجديد‬ ‫إصدار‬
21,258 ‫تجديد‬ ‫وتم‬ ً‫ا‬‫جديد‬ ً‫ا‬‫ترخيص‬ 2,428 ‫منها‬ ً‫ا‬‫راديوي‬ ً‫ا‬‫ترخيص‬ 23,686 ‫الهيئة‬ ‫أصدرت‬ ، ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫التراخيص‬ ‫باستثناء‬ ً‫ا‬‫ترخيص‬ 3,066 ‫بلغ‬ ‫فقد‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫الملغاة‬ ‫التراخيص‬ ‫عدد‬ ‫إجمالي‬ ‫أما‬ ، ً‫ا‬‫ترخيص‬
. ‫المؤقتة‬
‫هو‬ ‫كما‬ ً‫ا‬‫تخصيص‬ 4,396 ‫إلى‬ ‫وصل‬ ‫قد‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫الجديدة‬ ‫الترددات‬ ‫تخصيصات‬ ‫عدد‬ ‫وكان‬
: ‫أدناه‬ ‫الجدول‬ ‫في‬ ‫موضح‬
2012 2011 2010
2,428 2,948 3,674 ‫ة‬‫الجديد‬ ‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫عدد‬
21,258 22,974 18,407 ‫ة‬‫المجدد‬ ‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫عدد‬
3,066 2,114 1,222 ‫ة‬‫الملغا‬ ‫الراديوية‬ ‫التراخيص‬ ‫عدد‬
4,396 5,152 6,464 ‫ة‬‫الجديد‬ ‫التخصيصات‬ ‫عدد‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫مان‬ُ‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫يف‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ / 2
20

20. 21

21. 1.3
‫القانونية‬ ‫والدراسات‬ ‫التشريعات‬
‫ويتضمن‬ .‫الحالية‬ ‫التنظيمية‬ ‫األطر‬ ‫وثائق‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ‫وتعديالت‬ ‫جديدة‬ ‫وإرشادات‬ ‫لوائح‬ ‫تضمنت‬ ‫القرارات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫الهيئة‬ ‫أصدرت‬ ‫م‬ 2012 ‫عام‬ ‫خالل‬
‫م‬ 2012 ‫عام‬ ‫في‬ ‫الصادرة‬ ‫بالقرارات‬ ‫قائمة‬ 2 ‫رقم‬ ‫الملحق‬
‫المخالفات‬ ‫تسوية‬
،‫الهيئة‬ ‫بلوائح‬ ‫اإللتزام‬ ‫لضمان‬ ‫وذلك‬ ‫الراديوية‬ ‫والمعدات‬ ‫االجهزة‬ ‫ومستخدمى‬ ‫اإلتصاالت‬ ‫أجهزة‬ ‫بائعي‬ ‫على‬ ‫بالتفتيش‬ ‫منتطم‬ ‫بشكل‬ ‫الهيئة‬ ‫تقوم‬
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بتسوية‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫وخالل‬ . ‫بالتسوية‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المرتكبة‬ ‫المخالفات‬ ‫لتسوية‬ ‫فرصة‬ ‫المخالفين‬ ‫إعطاء‬ ‫ويتم‬
.‫حالة‬ 36
2.3
‫المنافسة‬ ‫إطار‬
‫جيد‬ ‫تقدم‬ ‫إحراز‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫اإلتصاالت‬ ‫لقطاع‬ ‫تنافسي‬ ‫إطار‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫الرامي‬ ‫مشروعها‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫الهيئة‬ ‫واصلت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫إجراء‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ .‫المعنية‬ ‫األطراف‬ ‫جميع‬ ‫مع‬ ‫التشاور‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬ ‫المسبق‬ ‫التنظيم‬ ‫وإرشادات‬ ‫للوائح‬ ‫الهيئة‬ ‫إصدار‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشروع‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫للمشاورات‬ ‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ ‫في‬ ‫البدء‬ ‫العام‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫تم‬ ‫كما‬ .‫المسبق‬ ‫التنظيم‬ ‫وإرشادات‬ ‫لوائح‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫إستناد‬ ‫للسوق‬ ‫تحليل‬
‫من‬ ‫يتمكنوا‬ ‫لكي‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫اإلطالع‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫لجميع‬ ‫الهيئة‬ ‫أتاحت‬ ‫وقد‬ ،‫فيه‬ ‫الهيمنة‬ ‫وتحديد‬ ‫االتصاالت‬ ‫سوق‬ ‫بتعريف‬ ‫الخاص‬ ‫التقرير‬
، ‫العامة‬ ‫المشاورات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الرئيسيين‬ ‫المشغليين‬ ‫جميع‬ ‫وشارك‬ ،‫وأرائهم‬ ‫مالحظاتهم‬ ‫وتقديم‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬
‫للمشاركة‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫جميع‬ ‫دعوة‬ ‫تمت‬ ‫حيث‬ ‫كامل‬ ‫ليوم‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬ ‫بتنظيم‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫العامة‬ ‫المشاورات‬ ‫من‬ ‫افضل‬ ‫بشكل‬ ‫ولإلستفادة‬
.‫الورشة‬ ‫هذه‬ ‫في‬
‫والتي‬ ‫الالحق‬ ‫بالتنظيم‬ ‫الخاصة‬ ‫اللوائح‬ ،‫أخرى‬ ‫بعبارة‬ ‫أو‬ ، ‫المنافسة‬ ‫وإرشادات‬ ‫لوائح‬ ‫وضع‬ ‫في‬ ‫تمثل‬ ‫المنافسة‬ ‫إطار‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الجزء‬ ‫أما‬
.ً‫ا‬‫حالي‬ ‫إعتمادها‬ ‫يتم‬
3.3
‫واألحكام‬ ‫بالشروط‬ ‫اإللتزام‬ ‫متابعة‬
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫بتعرفة‬ ‫الخاصة‬
‫مما‬ ،‫المعتمدة‬ ‫بالطريقة‬ ‫يقدمونها‬ ‫التي‬ ‫بالخدمات‬ ‫الخاصة‬ ‫التعرفة‬ ‫وعرض‬ ‫بنشر‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫إلتزام‬ ‫عدم‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫الهيئة‬ ‫الحظت‬ ‫لقد‬
‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫طرحها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫التعرفة‬ ‫باقات‬ ‫على‬ ‫اإلختبارات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫بإجراء‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫فقد‬ ‫ولذلك‬ .‫المنتفعين‬ ‫تضليل‬ ‫في‬ ‫يتسبب‬ ‫قد‬
.‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المعدة‬ ‫اإلعتماد‬ ‫بشروط‬ ‫اإللتزام‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫الكاملة‬ ‫بالشفافية‬ ‫تتسم‬ ‫إلجراءات‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫تبني‬ ‫ضمان‬ ‫بهدف‬
‫والبيانات‬ ‫بالصوت‬ ‫الخاصة‬ ‫اآلجل‬ ‫الدفع‬ ‫وخدمات‬ ً‫ا‬‫مسبق‬ ‫المدفوعة‬ ‫للخدمات‬ ‫التعرفة‬ ‫باقات‬ ‫لمختلف‬ ‫اختبار‬ 15 ‫حوالي‬ ‫بتنفيذ‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫المقترحة‬ ‫الالزمة‬ ‫التصحيحية‬ ‫التدابير‬ ‫بإتخاذ‬ ‫قاموا‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫للتأكد‬ ‫اإلختبارات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫إعادة‬ ‫تم‬ ‫كما‬ . ‫المضافة‬ ‫والقيمة‬
‫وللتعامل‬ .‫اإللكترونية‬ ‫والمواقع‬ ‫االعالنات‬ ‫في‬ ‫نشرها‬ ‫وطريقة‬ ‫التعرفة‬ ‫في‬ ‫بالشفافية‬ ‫وتتعلق‬ ‫بسيطة‬ ‫المخالفات‬ ‫معظم‬ ‫أن‬ ‫وجد‬ ‫وقد‬ ، ‫الهيئة‬
‫أصدرت‬ ‫أخرى‬ ‫حاالت‬ ‫وفي‬ ،‫المضللة‬ ‫المعلومات‬ ‫أو‬ ‫األخطاء‬ ‫لتصحيح‬ ‫وتوجيههم‬ ‫لهم‬ ‫بالمرخص‬ ‫باالتصال‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫الحاالت‬ ‫هذه‬ ‫مثل‬ ‫مع‬
.‫لهم‬ ‫مفاجأة‬ ‫تكون‬ ‫باهظة‬ ‫تكاليف‬ ‫يتجنبوا‬ ‫حتى‬ ‫إستخدامهم‬ ‫من‬ ‫التأكد‬ ‫من‬ ‫المنتفعين‬ ‫تمكن‬ ‫إجراءات‬ ‫لتوفير‬ ‫لهم‬ ‫للمرخص‬ ‫تعليماتها‬ ‫الهيئة‬
‫ومحدثة‬ ‫وواضحة‬ ‫دقيقة‬ ‫معلومات‬ ‫على‬ ‫المنتفعين‬ ‫حصول‬ ‫لضمان‬ ‫بالمشغلين‬ ‫الخاصة‬ ‫االلكترونية‬ ‫للمواقع‬ ‫مستمرة‬ ‫مراقبة‬ ‫هناك‬ ‫توجد‬ ‫كما‬
.‫واألسعار‬ ‫الخدمات‬ ‫حول‬
‫لتشجيع‬ ‫التنظيم‬
‫العادلة‬ ‫المنافسة‬
3
‫الهيئة‬ ‫واصلت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫“خالل‬
‫وضع‬ ‫إىل‬ ‫الرامي‬ ‫مشروعها‬ ‫يف‬ ‫العمل‬
‫يف‬ ‫اإلتصاالت‬ ‫لقطاع‬ ‫تنافسي‬ ‫إطار‬
”‫السلطنة‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫العادلة‬ ‫املنافسة‬ ‫لتشجيع‬ ‫التنظيم‬ / 3
22

22. 4.3
‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫حول‬ ‫ارشادات‬
‫الخاصة‬ ‫االحتياجات‬ ‫بذوي‬ ‫الخاصة‬
‫بقدراتهم‬ ‫تتعلق‬ ‫متباينة‬ ‫ضعف‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ ‫يعانون‬ ‫ممن‬ ‫العماني‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫هناك‬
‫أبسط‬ ‫استخدام‬ ‫على‬ ‫حتى‬ ‫قدرتهم‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫قد‬ ‫والتي‬ ، ‫الحركية‬ ‫أو‬ ‫السمعية‬ ‫أو‬ ‫البصرية‬
‫الحلول‬ ‫توفير‬ ‫الى‬ ‫أدت‬ ‫المستمرة‬ ‫التقنية‬ ‫التطورات‬ ‫ولكن‬ ‫؛‬ ‫األساسية‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬
.‫الخاصة‬ ‫االحتياجات‬ ‫ذوي‬ ‫فئة‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫والخيارات‬
‫فقد‬ ، ‫االتصاالت‬ ‫لقطاع‬ ‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫األهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫وسعي‬
‫لذوي‬ ‫اتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫“تقديم‬ ‫على‬ ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫قانون‬ ‫من‬ )3-38( ‫المادة‬ ‫نصت‬
. ”‫الخاصة‬ ‫االحتياجات‬
‫صادقت‬ ‫فقد‬ ‫8002م‬ ‫نوفمبر‬ 5 ‫بتاريخ‬ ‫الصادر‬ 2008/121 ‫رقم‬ ‫السلطاني‬ ‫للمرسوم‬ ً‫ا‬‫ووفق‬
‫قضت‬ ‫حيث‬ ، ‫اإلعاقة‬ ‫ذوي‬ ‫األشخاص‬ ‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫على‬ ‫العمانية‬ ‫الحكومة‬
‫المناسبة‬ ‫التدابير‬ ‫األطراف‬ ‫الدول‬ ‫تتخذ‬ ‫بأن‬ )‫(النفاذ‬ ‫الوصول‬ ‫بإمكانية‬ ‫المتعلقة‬ )9( ‫المادة‬
‫واالتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫ونظم‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫إلى‬ ‫اإلعاقة‬ ‫ذوي‬ ‫األشخاص‬ ‫وصول‬ ‫تكفل‬ ‫التي‬
. ‫اإلنترنت‬ ‫شبكة‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ، ‫الجديدة‬
‫خدمات‬ ‫توفير‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫مبادرة‬ ‫بإطالق‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫فقد‬ ، ‫تقدم‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫وفي‬
‫مسودة‬ ‫بإعداد‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫كما‬ ،‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلحتياجات‬ ‫لذوي‬ ‫اإلتصاالت‬
‫خدمات‬ ‫موفري‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫توفيرها‬ ‫المطلوب‬ ‫الخدمات‬ ‫من‬ ‫األدنى‬ ‫الحد‬ ‫لوضع‬ ‫إرشادات‬
‫في‬ ‫العامة‬ ‫للمشاورات‬ ‫اإلرشادات‬ ‫هذه‬ ‫مسودة‬ ‫طرح‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ، ‫السلطنة‬ ‫في‬ ‫االتصاالت‬
‫الموقف‬ ‫بلورة‬ ‫قبل‬ ‫اإلعتبار‬ ‫في‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬ ‫آراء‬ ‫وضع‬ ‫بغرض‬ ‫وذلك‬ ‫2102م‬ ‫ديسمبر‬
‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫الهيئة‬ ‫فإن‬ ، ‫اإلرشادات‬ ‫هذه‬ ‫وبتطبيق‬ .‫اإلرشادات‬ ‫هذه‬ ‫بخصوص‬ ‫النهائي‬
‫بما‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلحتياجات‬ ‫ذوي‬ ‫لألشخاص‬ ‫االتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫إمكانية‬ ‫تسهيل‬
.‫والمسنين‬ ‫اإلعاقات‬ ‫ذوي‬ ‫فيهم‬
23

23. 5.3
‫الساخنة‬ ‫فاي‬ ‫الواي‬ ‫نقاط‬ ‫حول‬ ‫ارشادات‬
‫العامة‬
‫الحكومة‬ ‫خدمات‬ ‫انتشار‬ ‫على‬ ‫الرقمية‬ ‫لعمان‬ ‫السلطنة‬ ‫سياسة‬ ‫ترتكز‬
‫القدرة‬ ‫لتحسين‬ ‫وذلك‬ ‫المعرفة‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫مجتمع‬ ‫وخلق‬ ‫اإللكترونية‬
‫لمبادرة‬ ‫الوطنى‬ ‫الهدف‬ ‫ولتحقيق‬ .‫الوطني‬ ‫لإلقتصاد‬ ‫التنافسية‬
‫اإلنترنت‬ ‫إنتشار‬ ‫زيادة‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫تدرك‬ ‫الهيئة‬ ‫فإن‬ ‫الرقمية‬ ‫عمان‬
.‫معقولة‬ ‫باسعار‬ ‫تجارية‬ ‫ومؤسسة‬ ‫ومدرسة‬ ‫بيت‬ ‫كل‬ ‫ليشمل‬
‫في‬ ‫عامة‬ ‫ساخنة‬ ‫فاي‬ ‫واي‬ ‫نقاط‬ ‫إنشاء‬ ‫تشجيع‬ ‫إلى‬ ‫الهيئة‬ ‫وتخطط‬
‫وموفري‬ ‫المشغلين‬ ‫من‬ ‫المقدم‬ ‫الدعم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫البالد‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬
‫الخاصة‬ ‫والشركات‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫المقدمة‬ ‫الرعاية‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ‫الخدمة‬
‫صياغة‬ ‫على‬ ‫الهيئة‬ ‫عملت‬ ‫فقد‬ ‫ولذلك‬ ، ‫والجامعات‬ ‫المدارس‬ ‫لتشمل‬
‫مبادرة‬ ‫لدعم‬ ‫العامة‬ ‫الساخنة‬ ‫فاي‬ ‫الواي‬ ‫نقاط‬ ‫توفير‬ ‫حول‬ ‫ارشادات‬
.‫اإللكترونية‬ ‫الحكومة‬
‫من‬ ‫الواردة‬ ‫اآلراء‬ ‫اإلعتبار‬ ‫في‬ ‫واألخذ‬ ‫عديدة‬ ‫مشاورات‬ ‫إجراء‬ ‫وبعد‬
‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ، ‫األخرى‬ ‫الحكومية‬ ‫والجهات‬ ‫والمشغلين‬ ‫الجمهور‬
‫في‬ ‫العامة‬ ‫الساخنة‬ ‫فاي‬ ‫الواي‬ ‫نقاط‬ ‫لنشر‬ ‫إرشادات‬ ‫وثيقة‬ ‫بإعداد‬
‫فاي‬ ‫الواي‬ ‫نقاط‬ ‫بنشر‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تحدد‬ ‫والتي‬ ‫السلطنة‬
.‫العامة‬ ‫األماكن‬ ‫في‬ ‫الساخنة‬
‫بلدية‬ ‫وبرعاية‬ ‫المشغلين‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫مبادرة‬ ‫الهيئة‬ ‫أطلقت‬ ‫كما‬
‫ساخنة‬ ‫واي‬ ‫نقاط‬ ‫وتوفير‬ ‫لنشر‬ ‫تجريبي‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫للبدء‬ ‫مسقط‬
‫مسقط‬ ‫محافظة‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫والمنتزهات‬ ‫الحدائق‬ ‫في‬ ‫عامة‬
‫بإطالق‬ ‫والنورس‬ ‫عمانتل‬ ‫الخدمة‬ ‫موفري‬ ‫قاما‬ ‫حيث‬ ،‫أولى‬ ‫كمرحلة‬
‫في‬ ‫تجريبي‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫للجمهور‬ ‫مجاني‬ ‫بشكل‬ ‫الخدمة‬ ‫هذه‬
‫وشارع‬ ‫الصحوة‬ ‫وحدائق‬ ‫الطبيعية‬ ‫القرم‬ ‫حديقة‬ ‫هي‬ ‫مواقع‬ ‫ثالثة‬
. ‫مطرح‬ ‫سوق‬ ‫مدخل‬ ‫على‬ ‫الكورنيش‬
6.3
‫االتصاالت‬ ‫تراخيص‬
• ‫وشركاؤهم‬ ‫عمان‬ ‫أواصر‬ ‫شركة‬ ‫منح‬ ‫تم‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫في‬
‫المرسوم‬ ‫بموجب‬ ‫األولى‬ ‫الفئة‬ ‫من‬ ‫ترخيص‬ )‫(ش.م.ع.م‬
‫في‬ ‫الحق‬ ‫الشركة‬ ‫الترخيص‬ ‫هذا‬ ‫ويعطي‬ ،‫06/2102م‬ ‫السلطاني‬
‫بمحافظة‬ ‫ثابتة‬ ‫عامة‬ ‫اتصاالت‬ ‫خدمات‬ ‫نظام‬ ‫وتشغيل‬ ‫إنشاء‬
.‫مسقط‬
• ‫للتراخيص‬ ‫الحالي‬ ‫العمل‬ ‫إطار‬ ‫لمراجعة‬ ‫بمشروع‬ ‫الهيئة‬ ‫قامت‬
‫وإطار‬ ‫اللوائح‬ ‫لمراجعة‬ ‫إستشارية‬ ‫شركة‬ ‫مع‬ ‫التعاقد‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫سياسات‬ ‫مع‬ ‫متواءمة‬ ‫لجعلها‬ ‫وذلك‬ ‫اإلتصاالت‬ ‫لتراخيص‬ ‫العمل‬
،‫السوق‬ ‫واحتياجات‬ ‫والتنظيمية‬ ‫التقنية‬ ‫والتطورات‬ ‫السلطنة‬
‫وسبقها‬ ‫2102م‬ ‫ديسمبر‬ ‫في‬ ‫عامة‬ ‫مشاورات‬ ‫إطالق‬ ‫تم‬ ‫حيث‬
‫الهيئة‬ ‫وتتوقع‬ ،‫المصلحة‬ ‫وأصحاب‬ ‫للمعنيين‬ ‫عمل‬ ‫ورشة‬
‫اتباع‬ ‫بعد‬ ‫الجديد‬ ‫العمل‬ ‫بإطار‬ ‫الخاص‬ ‫المقترح‬ ‫من‬ ‫اإلنتهاء‬
. ‫القانونية‬ ‫التشاور‬ ‫إجراءات‬
• ‫خدمات‬ ‫بعض‬ ‫بإعفاء‬ ‫611/2102م‬ ‫القرار‬ ‫صدر‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫من‬ )21( ‫المادة‬ ‫بموجب‬ ‫وذلك‬ ‫التراخيص‬ ‫شروط‬ ‫من‬ ‫االتصاالت‬
.‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫قانون‬
• ‫االنترنت‬ ‫لمقاهي‬ ً‫ا‬‫ترخيص‬ 67 ‫الهيئة‬ ‫أصدرت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
.ً‫ا‬‫ترخيص‬ 43 ‫بتجديد‬ ‫وقامت‬
• ‫الخاصة‬ ‫للشبكات‬ ً‫ا‬‫ترخيص‬ 13 ‫الهيئة‬ ‫اصدرت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬ ‫خالل‬
‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫ويستخدم‬ ،‫الشخصي‬ ‫لالستخدام‬ ‫الصادرة‬
‫واحدة‬ ‫جهه‬ ‫إلى‬ ‫تعود‬ ‫التي‬ ‫المختلفة‬ ‫المواقع‬ ‫لربط‬ ‫الشبكات‬
‫العامة‬ ‫بالشبكة‬ ‫باالتصال‬ ‫لها‬ ‫يسمح‬ ‫وال‬ ‫الداخلي‬ ‫االتصال‬ ‫لغرض‬
7.3
‫الفوترة‬ ‫نظام‬ ‫دقة‬
‫بأنظمة‬ ‫تتعلق‬ ‫التزامات‬ ‫لهم‬ ‫للمرخص‬ ‫الصادرة‬ ‫التراخيص‬ ‫تحدد‬
‫والثانية‬ ‫األولى‬ ‫الفئة‬ ‫من‬ ‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫وإلرشاد‬ ،‫بهم‬ ‫الخاصة‬ ‫الفوترة‬
‫الهيئة‬ ‫قامت‬ ‫الفوترة‬ ‫بدقة‬ ‫تتعلق‬ ‫التي‬ ‫بإلتزامتهم‬ ‫الوفاء‬ ‫كيفية‬ ‫حول‬
‫وفي‬ .‫الفوترة‬ ‫دقة‬ ‫إرشادات‬ ‫بإصدار‬ ‫23/9002م‬ ‫رقم‬ ‫قرارها‬ ‫بموجب‬
‫لدى‬ ‫الفوترة‬ ‫أنظمة‬ ‫دقة‬ ‫على‬ ‫تدقيق‬ ‫عملية‬ ‫الهيئة‬ ‫نفذت‬ ‫2102م‬ ‫عام‬
،‫والثانية‬ ‫األولى‬ ‫الفئة‬ ‫من‬ ‫المرخصين‬
‫لهم‬ ‫المرخص‬ ‫مراعاة‬ ‫مدى‬ ‫من‬ ‫التحقق‬ ‫التدقيق‬ ‫عملية‬ ‫وتضمنت‬
‫بدقة‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫الهيئة‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬ ‫واإلرشادات‬ ‫الترخيص‬ ‫إللتزامات‬
‫إختبارات‬ ‫عدة‬ ‫بإجراء‬ ‫المدققون‬ ‫قام‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ .‫الفوترة‬
‫عدم‬ ‫ومن‬ ‫لهم‬ ‫للمرخص‬ ‫التابعة‬ ‫الفوترة‬ ‫أنظمة‬ ‫دقة‬ ‫من‬ ‫للتأكد‬
‫المرخص‬ ‫إبالغ‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ، ‫المشتركين‬ ‫على‬ ‫إضافية‬ ‫تكاليف‬ ‫إحتساب‬
‫عمليات‬ ‫بإجراء‬ ‫يقوموا‬ ‫لكي‬ ‫مالحظتها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫الفروقات‬ ‫عن‬ ‫لهم‬
.‫الالزمة‬ ‫التصحيح‬
2012 ‫االتصاالت‬ ‫تنظيم‬ ‫لهيئة‬ ‫السنوي‬ ‫التقرير‬
‫العادلة‬ ‫املنافسة‬ ‫لتشجيع‬ ‫التنظيم‬ / 3
24