Valorisation des hébergements et stratégie régionale
Réforme du classement des hébergements touristiques fév 2013
1. LA REFORME DU CLASSEMENT DES HEBERGEMENTS
TOURISTIQUES
ADRT 23 - Tourisme Creuse
2. Sommaire
• Rappel de la loi du 22/07/2009
• Les principes généraux
• Hébergements concernés par le nouveau classement
• Pourquoi un nouveau classement ?
• Les avantages du classement
• Le calendrier
• 5 engagements clés
• Le référentiel de classement
• Les étapes de la démarche de classement
• Les hôtels
• Les campings
• Les villages de vacances
• Point sur la situation des chambres d’hôtes
• Un cas particulier : les meublés.
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3. Rappel de la loi du 22/07/2009
Les apports
• Création d’Atout France, agence de développement et de promotion touristique de la France (cf
fusion Maison de la France & ODIT France)
• Réforme du classement des Offices de Tourisme (3 catégories : 1, 2, 3 selon
services proposés)
• Régime unique d’immatriculation pour la vente de voyage 4 régimes auparavant (licence,
autorisation, habilitation, agrément)
• Tourisme social modification du système des Chèques Vacances
• Et réforme du classement des hébergements touristiques
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4. Les principes généraux
Une politique nationale d’amélioration de la qualité de l’offre
Constat : des normes hétérogènes d’un mode d’hébergement à l’autre.
des normes anciennes qui ne prenaient pas en compte les évolutions
technologiques et des modes de consommations.
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5. Les principes généraux
Objectifs:
• Créer un outil évolutif d’amélioration des parcs d’hébergements touristiques concernés
favoriser la modernisation des équipements et intégrer des critères de qualité de
services normés.
• Améliorer la lisibilité et la fiabilité de l’offre d’hébergement en harmonisant les
niveaux de prestation d’un mode d’hébergement à l’autre face à une clientèle de plus
en plus exigeante et de moins en moins captive.
• Renforcer l’attractivité de la destination France.
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6. Les principes généraux
• Des critères de classement qualitatifs : Ils sont orientés « client » l’obtention
du classement est désormais conditionné au respect d’exigences relatives à la qualité
des équipements et services délivrés.
• Des critères de classement modernisés : Ils ont été élaborés en concertation avec
l’ensemble des partenaires nationaux concernés (représentants des professionnels,
représentants des consommateurs, Etat…)
Révisés tous les 5 ans
Construits sur le principe du scoring.
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7. Les principes généraux
• Un classement attribué pour 5 ans.
Il est volontaire.
Le contrôle des hébergements est effectué par des organismes accrédités, sur la
base des critères de classement homologués par arrêté.
Pour conserver le bénéfice du classement, l’hébergement est désormais évalué tous
les 5 ans.
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8. Les principes généraux
• Une seule gamme de classement allant de 1* à 5*
• Pour donner des repères fiables aux clientèles touristiques
• Evaluation selon 3 grands axes :
Qualité de confort des équipements
Qualité des services
Bonnes pratiques en matière de respect de l’environnement et d’accueil des
clientèles en situation de handicap.
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9. Les principes généraux
• Une démarche de classement en ligne
• Inscription en ligne sur
www.classement.atout-france.fr
• Création d’un espace personnalisé
Suivi de la démarche de classement, de l’envoi du prédiagnostic au cabinet de
contrôle accrédité choisi, à la publication de la décision de classement.
A noter : Les ADT reçoivent une alerte mail dès qu’un nouvel établissement est
classé.
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10. Les hébergements concernés
par le nouveau classement
• Les hôtels
• Les campings
• Les parcs résidentiels de loisirs
• Les villages de vacances
• Les résidences de tourisme
• Les meublés
Mais pas les chambres d’hôtes !
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11. Pourquoi un nouveau classement ?
AVANT MAINTENANT
Des normes anciennes Des normes modernisées
ex : qui seront révisées tous les 5 ans
1986 pour les hôtels avec les professionnels et les consommateurs
1993 pour les campings
1976 pour les meublés
1983 pour les villages de
vacances
Des normes techniques Des normes qualitatives
Uniquement (ex : superficie d’une chambre) Intégration de critères de niveau de confort et
de qualité de service
(ex : langues)
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12. Pourquoi un nouveau classement ?
AVANT MAINTENANT
Des classements attribués à vie Des classements attribués pour 5 ans
Attribution sans condition de durée généralement à Visite d’inspection réalisée par un organisme
l’ouverture de l’établissement par les services de spécialisé accrédité
l’Etat
Différentes gammes de classement Une seule gamme de classement
Selon les modes hébergements ( ex : 0* à 4* luxe Pour tous les hébergements :
pour les hôtels, 1* à 4* pour les campings, confort De 1* à 5*
et grand confort pour les villages de vac)
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13. Avantages du nouveau classement
Pour les clients Pour les professionnels
Des repères identiques Des étoiles reconnues
pour tous les modes d’hébergements, avec prise en correspondant aux standards internationaux
compte de la qualité de services et le niveau de (création de la 5ème *)
confort
Des visites d’inspection tous les 5 ans par des Une inspection selon un principe de scoring
organismes indépendants permettant aux établissements d’exprimer leur
positionnement commercial
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14. Calendrier
• 2009 : entrée en vigueur des nouvelles normes de classement des hôtels
• 2010 : entrée en vigueur des autres normes de classement
• Depuis le 23/7/2012 : seuls les établissements classés (1) selon les
nouvelles normes peuvent indiquer une catégorie d’étoile (de 1 à 5)
(1) Sauf les meublés de tourisme
-- > toute référence à l’ancien classement doit disparaître (pannonceau, pub….) sous peine d’être
sanctionnée pour publicité mensongère
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15. Calendrier
Dates des arrêtés fixant les normes et les procédures de classement
• Hôtels : 23/12/2019
• Campings, villages de vacances, parc résidentiel de loisirs, résidences de tourisme : 08/07/2010
• Meublés : 02/08/2010
Repère : Pour trouver la liste des établissements classés :
www.classement.atout-france.fr (site professionnel)
www.rendezvousenfrance.com (site grand public)
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16. En résumé, 5 engagements clés
1. Plus fiable
• Contrôle des hébergements tous les 5 ans
2. Plus lisible
• Classement de 1 à 5 *
• Adaptation des exigences et des services aux pratiques internationales
3. Plus moderne
• De nouveaux équipements,
• De nouveaux services adaptés à l’évolution de nos modes de vie et de consommation
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17. En résumé, 5 engagements clés
4. Plus de qualité de service
• Classement plus exigeant
• Ecoute du client
5. Plus de responsabilité sociale et environnementale
• Accessibilité : sensibilisation de l’établissement à l’accueil des personnes en situation de
handicap
• Développement durable : sensibilisation de l’établissement aux démarches
environnementales
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18. Le référentiel de classement
• Homologué par arrêté ministériel
• Complété par un guide de contrôle précisant la méthode d’évaluation et de
validation de chaque critère
• Référentiel + guide de contrôle = documents de référence des inspecteurs des
cabinets de contrôle accrédités.
Permet de garantir l’homogénéité de l’évaluation donc du classement.
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19. Le référentiel de classement
Pourquoi le choix d’un système à points (scoring)?
Rappel : classement attribué sur la base de l’avis émis par le cabinet de contrôle (cf
respect des critères)
Le système à points permet une souplesse dans le classement :
• Prise en compte de certaines contraintes de l’hébergement
• Expression du positionnement commercial de l’hébergement et valorisation de ses
équipements.
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20. Le référentiel de classement
Présentation du système à points (ou scoring)
• Les critères : organisés en trois chapitres
• Aménagements et équipements
• Service du client
• Accessibilité et développement durable
• 2 types de critères
• Obligatoires (X)
• A la carte (0)
• Chaque critère est affecté d’un nombre de points, de 1 à 5.
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21. Le référentiel de classement
Présentation du système à points (ou scoring)
Principe de calcul
• Pour obtenir le classement dans une catégorie donnée, il faut atteindre un nombre de point
minimum (addition des points obligatoires et « à la carte »), à raison de :
• 100% des points affectés aux critères obligatoires, avec une marge de 5%, les points
obligatoires perdus doivent être compensés par 3 fois plus de points « à la carte ».
• 5%,10%, 20%, 30%, 40% des points affectés aux critères « à la carte » correspondant
respectivement aux catégories 1, 2, 3, 4 et 5 *
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22. Le référentiel de classement
Présentation du système à points (ou scoring)
Principe de calcul
Un hébergement qui ne recueille pas le nombre suffisant de points obligatoires et de « à la carte »
ne peut obtenir le classement.
Le nombre total de points obligatoires et « à la carte » à atteindre peut varier selon les cas
particuliers acceptés, ainsi que certains critères (cf indication dans le descriptif du critère ou dans la
colonne « précisions » du tableau de classement)
Ex : certains critères peuvent devenir non applicables, et leur valeur est alors déduite du total
possible.
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23. Les étapes de la démarche de classement ( hors meublés)
Qui Quoi Délais réglementaires
. Création de compte sur www.classement.atout-france.fr
1. Exploitant . Commande de la visite de contrôle auprès organisme accrédité ( 1)
. Remise du pré diagnostic au cabinet choisi
2. Organisme de . Visite de contrôle . Certificat de visite remis par organisme sous 15 jours
contrôle accrédité . Remise à l’hébergeur du certificat de visite sous format numérique (rapport de
contrôle et grille de contrôle)
. Validation du certificat de visite (rapport + grille de contrôle) Visite de contrôle valable 3 mois
3. Exploitant . Transmission du dossier de demande de classement à Atout France (format
numérique)
4. Atout France . Prononce décision de classement (si dossier complet) Atout France a un mois pour prononcer classement.
. Publication de l’hébergement classé
(1) Coût de la visite à la charge des exploitants
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24. Les étapes de la démarche de classement ( hors meublés)
3 conditions essentielles à réunir pour obtenir le classement :
• Dossier complet de demande de classement transmis sur site web dédié
• Avis favorable du cabinet de contrôle accrédité, pour le niveau de classement
demandé.
• Respect des délais réglementaires
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25. Les Campings
• Reprise des exigences des normes de 1993
• 204 critères (au lieu de 103 auparavant cf textes de 1993)
• Création de la 5 étoile.
ème
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26. Les Campings
Les pré-requis
• La superficie minimum des emplacements
1* 2* 3* 4* 5*
70 m² 70 m² 80 m² 80 m² 80 m²
• Capacité d’accueil > à 6 empl. ou 20 pers.
• Respect de la règle des 35 HLL jusqu’à 170 empl. ou 20 % maximum de HLL si plus de 170
empl.
• Densité des places à l’hectare
1* 2* 3* 4* 5*
100 100 90 80 70
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27. Les Campings
Quelques exemples de critères
• A partir 2 * : Déshabilloir obligatoire
• A partir 3 * : plus de bac à laver sans eau chaude
• A partir 4 * : Cabines de lavabos individuelles (avec glace et tablette)
• Les douches et lavabos sans eau chaude ne sont plus autorisés
• Les chalets sans sanitaire sont considérés comme des empl. car ils utilisent les
sanitaires communs.
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28. Les Campings
Les cabinets de contrôle
• 28 accrédités
• Coût audit : de 300 € à 600 € selon le nombre d’empl.
La TVA
• Si camping classé : TVA à 7 %
• Si camping non classé : TVA à 19,6 %
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29. Les Campings
Point sur le reclassement des campings en Limousin
• 78 campings reclassés (sur 174 anciennement classés)
• 15 en Creuse
• 25 en Haute Vienne
• 36 en Corrèze
Info + : Les ADT et/ou Associations de Campings Départementales ont organisées plusieurs
sessions de formation préparatoires au classement en 2010 et 2011, avec l’appui technique du
SDHPA de Dordogne.
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30. Les Hôtels
• Suppression du seuil minimum de 6 chambres pour être classé
• Création de la 5 étoile
ème
• Plus de catégorie 0 étoile et 4 étoile Luxe
• Les normes n’imposent plus la séparation chambre/salle de bain
• 246 critères (au lieu d’une trentaine auparavant cf textes de 1986)
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31. Les Hôtels
Quelques exemples de critères
1* 2* &3*
Accueil garanti 8 h mini/jour Accueil garanti 10 h mini/jour
Surface hall réception + salon > 20 m² Personnel pratiquant au moins une langue
Surface minimum chambre double (hors étrangère
sanitaires) > 9 m² Surface hall réception + salon > 30 m² en 2 *
Sanitaires privés ou communs et > 50 m² en 3 *
Surface minimum chambre double> 9 m² en 2
* (hors sanitaires) et > 13,5 m² en 3 *
(sanitaires compris)
Service boissons, accès Internet dans les
espaces communes en 3*
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32. Les Hôtels
Quelques exemples de critères
4 et 5 * Cas particulier 5 *
Espaces communes > 70 m² en 4* et 90 m² en 5 * Room service 24 h / 24 si plus de 50 ch (12 h / 24 si moins
Surface minimum chambre double > 16 m² en 4 * et 24 m² en de 50 ch)
5 * (sanitaires compris) Prise en charge des bagages jusqu’à la chambre
Accueil assuré 24 h / 24 pour les hôtels de plus de 30 ch (12 h Personnel parlant plusieurs langues
/ 24 si moins de 30 ch) Voiturier, conciergerie
Coffre fort à la réception et dans les chambres
Peignoir dans les chambres
Accès Internet dans toutes les chambres
Possibilité de dîner à l’hôtel
Climatisation
Chaînes TV internationales
Proposition de services optionnels : piscine, tennis, spa, coiffeur
, salle de remise en forme…
33. Les Hôtels
Les visites de contrôle
• Pour les 1 à 3 * : sur rendez-vous
• Pour les 4 * et 5 * : client mystère (nuitée, dîner, room service, petit déjeuner) + audit à
découvert le lendemain matin.
• Nombre de chambres à visiter prédéfini dans le tableau de correspondance
• Visite des chambres par l’auditeur avec au moins :
• 1 chambre par étage
• 1 chambre par bâtiment
• 1 chambre par catégorie
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34. Les Hôtels
Les cabinets de contrôle
• 50 accrédités pour les hôtels 1 à 3 *
• 40 accrédités pour les hôtels 4 * et 5 *
• Coût audit : à partir de 300 € , selon le nombre de chambres
Info + : Plusieurs réunions d’information, organisées par les CCI et/ou ADT ont eu lieu dans les 3
départements depuis la mise en œuvre des nouvelles normes.
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35. Les Hôtels
Point sur le reclassement des hôtels en Limousin
• 125 hôtels reclassés (sur 245 anciennement classés)
• 14 en Creuse
• 47 en Haute Vienne
• 64 en Corrèze
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36. Les villages de vacances
- 252 critères (20 dans les précédentes normes)
- Entrée en application le 09/07/2010 (anciennes normes = 28/01/1983)
- Le nouveau classement s’adresse :
→ au secteur associatif et au secteur marchand
→ quel que soit le type d’accueil proposé (pension, location, ou les 2)
Si accueil mixte, un seul classement attribué pour l’ensemble
- 15 organismes accrédités pour classement
► 6 établissements reclassés en Limousin (sur 18) : 2 en Haute Vienne et 4 en Corrèze
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37. Point sur la situation des Chambres d’Hôtes
Le Code du Tourisme définit le cadre juridique de l’activité de location de chambre d’hôtes (cf loi
du 14/04/2006 + décret du 03/08/2007 + circulaire du 29/08/2007).
« L’activité de location de chambre d’hôtes est la fourniture groupée de la nuitée et du petit
déjeuner. Elle est limitée à 5 ch maximum pour une capacité d’accueil maximum de 15 pers.
L’accueil est assuré par l’habitant.
Chaque chambre d’hôtes donne accès à une salle d’eau et à un wc. Elle est en conformité avec les
réglementations en vigueur, dans les domaines de l’hygiène, de la sécurité et de la salubrité. La
location est assortie au minimum de la fourniture du linge de maison.»
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38. Point sur la situation des Chambres d’Hôtes
La location de chambre d’hôtes peut éventuellement être complétée par la prestation de table
d’hôtes (qui n’est pas définie sur le plan réglementaire).
Toutefois, selon le Ministère du Tourisme, les caractéristiques des tables d’hôtes doivent répondre
aux 4 conditions suivantes :
• Etre un complément de l’activité d’hébergement
• Un seul menu et une cuisine de qualité composée d’ingrédients de préférence du terroir.
• Repas pris à la table familiale.
• Capacité d’accueil limitée à celle de l’hébergement.
Sinon, c’est un restaurant !
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39. Point sur la situation des Chambres d’Hôtes
• Elles ne sont pas concernées par le classement
• Mais elles doivent être déclarées en Mairie à leur ouverture (formulaire CERFA)
(1)
Rappel
5 chambres maximum et 15 personnes maximum accueillies
(1) Une nouvelle déclaration doit être faire auprès de la Mairie dès lors qu’il y a modification :
nombre de chambres, période d’ouverture, changement d’exploitant, …
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40. Point sur la situation des Chambres d’Hôtes
Les réseaux privés de promotion auxquels peuvent adhérer les prestataires procèdent
généralement à un classement interne, défini par une charte de qualité ou un cahier des
charges, afin de caractériser la qualité des locations proposées.
4 réseaux présents en Limousin et reconnus par le Ministère du Tourisme :
• Gîtes de France
• Clévacances
• Accueil Paysan
• Fleurs de Soleil
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