1. COMERCIO Y REGIONALISMO
FINANCIERO EN ASIA
ORIENTAL.
POR SAORI KATADA
SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO
INTERNACIONAL
GERMÁN TERÁN

2. CONTENIDOS
1. Nuevas instituciones regionales en Asia oriental
2. Comercio, finanzas y regionalismo económico
a) La integración regional
b) La economía política nacional y regional
3. Estructura regional de instituciones económicas
a) Estructura del comercio regional
b) Vinculación entre comercio y finanzas.
4. La fuente del contraste y la fragmentación.
5. Implicancias del regionalismo fragmentado.
6. Comentario final

3. 1. NUEVAS INSTITUCIONES
REGIONALES EN ASIA
ORIENTAL
• La crisis financiera asiática 1997-1998 (AFC) ha sacudido al
este de Asia, y ha despertado la región por fin a las
posibilidades del regionalismo después de una larga caída.
• En el aspecto comercial, varias negociaciones de Acuerdos de
Libre Comercio (TLC) han tenido lugar desde la década de
2000, y numerosos acuerdos bilaterales y plurilaterales se han
firmado.
• Parece que la meta va hacia el regionalismo y la creación de
instituciones regionales, como lo hicieron los países de Europa
Occidental hace 50 años.

4. • Estos esfuerzos no sólo buscan apoyar y sostener las redes
regionales de negocios vinculados a través de las estrategias
regionales de producción de las grandes empresas, sino que
también impulsar el poder de negociación del Este Asia en las
rondas de negociación de la OMC.
• Asia oriental tiene el anhelo fundamental de aislar a la región de
los desequilibrios económicos mundiales y de las recesiones
provocadas por los eventos que ocurren fuera de la región.
• Los esfuerzos de colaboración regional se concentran en el
ASEAN +3, foro que concentra arreglos financieros y monetarios
como el CMI, ABMI y los asuntos de divisas.
• China, Japón y Corea son la fuente de la arquitectura
institucional regional.

5. ¿POR QUÉ LOS ESFUERZOS
DE INTEGRACIÓN REGIONAL
NO SON CONVERGENTES?
1. La interacción de los Estados en Asia oriental está limitada
por la política interna en cada uno de los países.
2. La posición y la dinámica entre estos estados y su papel en
el contexto del desarrollo económico regional y mundial.
3. Las tres potencias del noreste de Asia cuentan con una
masiva acumulación de dólares en sus arcas de divisas,
superávit en cuenta corriente y ahorro relativamente alto,
haciendo a estos países una fuente confiable de recursos
financieros tanto de corto plazo y largo plazo.

6. 2. COMERCIO, FINANZAS Y
REGIONALISMO ECONÓMICO
A) LA INTEGRACIÓN REGIONAL
La autora se basa en los trabajos de Balassa, que ha proporcionado durante
mucho tiempo una visión estilizada de la "hoja de ruta lógica" con respecto a la
secuencia de la integración regional :
Acuerdo comercial preferente entre países (ciertos productos de ambos entran a
los respectivos países con arancel cero).
1. Acuerdos de libre comercio (sin las barreras comerciales través de las
fronteras),
2. Unión aduanera (una zona de libre comercio protegida por arancel externo
común)
3. Mercado común (libre intercambio de frontera el movimiento no sólo de
bienes sino también los factores de producción, es decir, capital y trabajo),
4. Unión económica y monetaria (incluyendo la política macroeconómica la
coordinación y la moneda única), y finalmente
5. Unión política.

7. • El aumento del comercio crea externalidades en forma de
aumento de las demandas y de reducción de otros costos de
transacción y de la ampliación de ciertos desafíos (desafío
ambiental consideración, la salud pública, etc.)
• Desde el lado monetario, el tipo de cambio fijo o una moneda
común sería mejor adoptada por un región geográfica cuyos
miembros economías están altamente integrados, especialmente
cuando la región goza de una alta movilidad de los factores de los
países de producción, y / o alto grado de apertura.
• En resumen, la integración comercial y financiera deben ir de la
mano a mano secuencialmente para mejorar el bienestar y el
crecimiento de la economía regional mientras la cooperación
aumenta el suministro de bienes públicos regionales.

8. 2. COMERCIO, FINANZAS Y REGIONALISMO
ECONÓMICO
B) LA ECONOMÍA POLÍTICA NACIONAL Y
REGIONAL
• En el ámbito del comercio, la liberalización del comercio
entre los países asiáticos no implicaría un mayor o menor
movimiento de factores (capital, trabajo, etc.).
• La acción colectiva de los grupos perdedores (lobby) es la
que influirá en la política comercial del gobierno para una
mayor protección o liberalización.
• En el ámbito de los asuntos financieros, la división
nacional, por ejemplo es menos clara y directa.
• En las economías más avanzadas, el capital financiero sería
administrado por las instituciones financieras como los bancos
transnacionales e inversores institucionales.

9. • Las dinámicas regionales también se ven influidas por el
entorno económico que los tres países más grandes del Asia
Oriental, que:
a) son todos países acreedores que tienen un nivel relativamente
alto de las reservas de divisas (muy alto en el caso de Japón y
China), y
b) son altamente dependientes de los mercados extra-regional,
en particular la de los Estados Unidos, para sus
exportaciones.
• Todos ellos (y especialmente los tres combinados) tienen la
capacidad para convertirse en el "prestamista de último
recurso" para la economía regional, mientras que ninguno de
ellos (o incluso tres de ellos combinados) puede sin embargo,
reemplazar los mercados extra regionales como "comprador de
último recurso."

10. 3. ESTRUCTURA REGIONAL DE
INSTITUCIONES ECONÓMICAS
A) ESTRUCTURA FINANCIERA REGIONAL
• Hay tres pilares en la arquitectura financiera
regional en Asia Oriental post-AFC:
• Los acuerdos para el fondo de liquidez de
emergencia del CMI
• la búsqueda del desarrollo de los mercados
de bonos locales y regionales ABMI Y ABF
• la discusión de la Unión Monetaria Asiática
(UMA)y la Moneda asiática única (ACU).

11. • El primer pilar, la Iniciativa de Chiang Mai (CMI), en marcha desde
1997, es un marco regional que busca hacer frente a las
emergencias financieras, núcleo del mecanismo de liquidez de
emergencia. Consiste en un swap de divisas.
• Tiene dos objetivos básicos:
1. Proporcionar liquidez de emergencia en el momento de crisis
financiera, como la de la AFC.
2. Mejorar a largo plazo la cooperación regional, tanto en
términos de estabilización de la moneda y la supervisión
financiera.

12. • La AFC reveló la vulnerabilidad financiera de las economías del
Asia que van desde la debilidad financiera nacional hasta el
ineficiente clima de inversión.
• La “doble falta de coincidencia” se da con los recursos prestados a
corto plazo en dólares para ser invertidos en activos de largo plazo
en moneda local.
• Esta discrepancia en la madurez (plazos) y la elección de la
moneda incrementa los costos y riesgos de los prestatarios de Asia
oriental.
• El segundo pilar, la creación de un mercado de bonos (ABMI)
permite captar recursos en moneda local a largo plazo y financiar
operaciones de largo plazo, también, en moneda local,
solucionando el problema de coincidencia.

13. • El tercer pilar, Como primer paso hacia la Unión Monetaria Asiática
(UMA), economistas y policymakers en la región dirigieron un
estudio junto a la UE, lanzado en 2002, recomendaba:
• un proceso de integración monetaria como primera fase (se
completará en 2010),
• preparación de una moneda única para la segunda fase (a ser
completado en el 2030), y
• lanzamiento de una moneda única en la tercera fase (comenzaría
en 2030).
• Sin embargo, la cooperación monetaria en esta etapa no ha dado
lugar a la discusión sobre los criterios de convergencia o de
coordinación explícita de la política macroeconómica.

14. 3. ESTRUCTURA REGIONAL DE
INSTITUCIONES ECONÓMICAS
B) ESTRUCTURA DEL COMERCIO REGIONAL
• La AFC también dio inicio a la participación activa de Asia oriental
en los acuerdos comerciales preferenciales a partir de finales de
1990. Las principales potencias económicas de Asia oriental,
que han prosperado de forma continua debido al éxito de sus
exportaciones al resto del mundo, habían sido partidarias de las
negociaciones multilaterales del GATT / OMC.
• A pesar de que en muchas partes del mundo se comenzaron a
dar de forma agresiva acuerdos de comercio preferencial -como
los Estados Unidos que sorprendió al mundo con el
establecimiento de un TLC con Canadá (1989) y México (1994)-
los países de Asia oriental siguieron fielmente su lealtad al
multilateralismo comercial apoyando el proceso del GATT /
OMC.

15. • Con la excepción del ASEAN, que dio sus primeros pasos
hacia una zona de libre comercio en 1992, el único otro
acuerdo de comercio en el que varios gobiernos de Asia
Oriental estaban comprometidos era el APEC (comercio fuera
de la región).
• En 1999, en la Tercera Ronda de la OMC, las fuerzas de la
liberalización comercial se enfrentaron directa y visiblemente
con fuerzas contrarias a la reunión Ministerial de Seattle.
Desde entonces, a pesar de la puesta en marcha de la
Ronda de Doha para el Desarrollo y la admisión de China a la
OMC en 2001, el logro de la OMC, la liberalización del
comercio, se ha estancado.

16. Bajo esas condiciones regionales y globales, el Asia Oriental
se orientó hacia los TLC a inicios del 2000.
• En 1998 se plantea la posibilidad de un TLC Japón – Corea,
al igual que una propuesta entre Mexico – Japón.
• China negoció un TLC con ASEAN en Noviembre de 2000
• La firma de TLCs en Asia cogió ritmo desde el TLC entre
Japón y Singapur, firmado en Enero de 2002.
• y Corea hizo lo propio con Chile, iniciando las negociaciones
en septiembre de 1999, haciéndose efectivo en 2004.
Desde ese momento hasta hoy el ASEAN +3 ha firmado 39
TLCs bilaterales o plurilaterales con socios fuera de la
región, y muchos mas están bajo negociación o estudio.

17. • La arquitectura del comercio regional hoy, exhibe notables y
diferentes características de la arquitectura financiera regional que
se discutió anteriormente.
1. Especificidad de la afiliación "regional“, muy clara en las
finanzas (mercado de bonos asiático, swap asiático, etc.) y no
es clara en el comercio, dominado por los acuerdos
bilaterales, que en muchos casos los primeros socios del TLC
para los gobiernos del este asiático son de más allá de la
región inmediata.
2. Los diferentes enfoques que se dan a los acuerdos de libre
comercio sin reglas y normas de TLC estandarizadas en la
región.
• Una política coherente sobre la estrategia de libre comercio para
toda la región del Asia oriental aún está por surgir.

18. Asia oriental alberga TLCs con diferentes características y
cobertura de emisión, que hacen que el panorama general de TLC
en la región sea muy inconsistentes.
1. La cobertura de las líneas arancelarias de liberalización a
través de acuerdos de libre comercio varía significativamente
entre unos y otros.
2. La importancia de acuerdos que abarcan temas que van más
allá de la liberalización del comercio de bienes y servicios, e
incluye acuerdos sobre inversiones, las compras
gubernamentales y el movimiento de la gente de negocios y
profesionales, así como la cooperación técnica en diversas
áreas tales como la mejora del clima de negocios, la inclusión
de la liberalización de los servicios financieros, y la inserción de
otras cuestiones como la normas laborales y ambientales.

19. 3. ESTRUCTURA REGIONAL DE
INSTITUCIONES ECONÓMICAS
C) VINCULACIÓN ENTRE COMERCIO Y
FINANZAS
• Convencionalmente, la hoja de ruta lógica de la integración
regional pone de relieve la sinergia entre la secuencia de
integración del comercio regional y la unión monetaria regional.
• La conexión es importante sobre todo porque los costos de
transacción del comercio disminuyen con las barreras
fronterizas eliminadas por acuerdos de libre comercio, pero a su
vez aumenta el costo relativo del riesgo cambiario.
• Además, a medida que las industrias se dedican a la producción
regional y una activa red de negocios a través de inversión
extranjera directa, las restricciones a los flujos de capital y
empresas financieras comienzan a sentirse con mayor intensidad.
• Sin embargo, el desarrollo del comercio y la arquitectura
financiera hasta ahora no han ido de la mano en el Este de Asia.

20. • Por otro lado, los costes derivados de la falta de integración
monetaria y una moneda en la región aún no han empujado al
este de Asia a dar prioridad a la cooperación monetaria entre
los gobiernos de la región.
• La dependencia del dólar, considerada parte responsable
de la AFC, ha continuado en Asia oriental durante los
últimos 10 años y en muchos casos ha sido intensificada
por una masiva acumulación de reservas en moneda
extranjera dólares, particularmente entre China y Japón
(El movimiento comercial sigue funcionando en dólares).
• Las áreas que han hecho la mayoría de los avances, tales
como programas de emergencia de liquidez y las emisiones de
bonos, no están relacionados directamente con el comercio.

21. 4. LA FUENTE DEL CONTRASTE
Y LA FRAGMENTACIÓN
• La fuente de contraste entre las dos áreas temáticas, el
comercio y los asuntos financieros, se reduce a dos de los
principales aspectos de la política regional de creación de
instituciones económicas:
• La política interna que influye en la política económica,
fuertemente contrapuestas entre los dos temas.
• La naturaleza de la economía de Asia Oriental en el
contexto de la economía mundial.

22. EN JAPÓN:
• A pesar de esta pérdida gradual del poder político en el grupo
de presión agrícola, el gobierno japonés tiene que moverse
lentamente y en una manera controlada a medida que se
inserta en la liberalización preferencial.
• A menudo elige participar en acuerdos de libre comercio con
países pequeños con riesgo agrícola limitado a expensas de
potenciales beneficios comerciales ganados a través de
acuerdos de libre comercio con las entidades más grandes.

23. EN COREA DEL SUR:
• Utilizó la experiencia de la crisis para transformar su
economía aislada en una abierta, lo cual redujo la renuencia
de las industrias contra la liberalización del comercio, lo que
permitió a su gobierno buscar acuerdos de libre comercio para
no perder el barco del TLC (Park y Koo, 2007).
• Sin embargo, las fuerzas de la oposición en Corea, el sector
agrícola, fuertemente rechaza la nueva movida del gobierno,
pero con menor peso que en Japón.

24. EN CHINA:
• El gobierno no está tan limitado por intereses agrícolas en la
misma forma que los otros dos países. Su régimen político, sin
embargo, también está penetrado por intereses sociales
(sindicatos), regionales y ministeriales (Pearson, 2005).
• Desde el inicio de su reforma y política de puertas abiertas de la
finales de 1970, la sociedad china se ha ido reformando y
liberalizando.
• La reforma económica del país pasó por un largo proceso de
adhesión a la OMC, lo que hizo que la Economía china estuviera
más preparadas que los otros dos países ante las ofertas de TLC,
ya que China tenía que prepararse así mismo para ser
examinadas por otros miembros de la OMC que evaluarían su
"competencia leal" y el nivel de apertura.

25. 5. IMPLICANCIAS DEL REGIONALISMO
FRAGMENTADO (CONCLUSIONES)
Falta de “ligazón” entre la política nacional y regional
fomenta la fragmentación y la incongruencia de los acuerdos
regionales, en el ámbito económico, de las dos áreas
distintivas más importantes.
El proceso de integración informal, a través de la
inversión extranjera directa, modifica la producción
regional, generando redes de negocios que sin duda
han tomando un lugar en el Este de Asia durante las
últimas dos décadas.

26. 6. COMENTARIO
• Origen de las crisis (asiática y europea) en la
liberalización financiera.
• Diferencias políticas al interior de la región Europea
en comparación con la Asiática.

27. ACUERDOS
COMERCIALES DEL PERÚ
CON PAISES ASIATICOS
• APEC (Noviembre 1998)
• TLC Perú – Singapur (Agosto 2009)
• TLC Perú – República Popular China (Marzo 2010)
• TLC Perú – Corea del Sur (Agosto 2011)
• TLC Perú – Tailandia (Diciembre 2011)
• Acuerdo de Asociación Económica Perú – Japón (Marzo
2012)
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/

28. http://elcomercio.pe/