A partir del mes de Junio del año 2012 se inicia el proyecto denominado Plan Departamental de Ordenamiento Territorial en el departamento de La Paz del Estado Plurinacional de Bolivia. Para el cumplimiento del objetivo se hizo imprescindible contar con la tecnología de los sistemas de información geográfica, como herramienta que integre toda la información territorial departamental, y ayude a encontrar soluciones a problemas de planificación. El trabajo que se realiza es de recopilación de información secundaria, primaria y su almacenamiento en una geodatabase (componentes: biofísico, socioeconómico y político-institucional). Las tareas desarrolladas con el SIG fueron: corrección de mal empleo de datum, correcciones de desplazamientos, re-proyección, recorte y corrección topológica. También se crearon identificadores para unir la parte tabular y gráfica. Algunos avances se plasmaron en mapas temáticos impresos, enfocándolo a cuencas operativas como unidad de planificación.

1. Conferencia Latinoamericana de Usuarios Esri – LAUC 2013
16 al 18 de Octubre, 2013 | Lima, Perú
PRIMEROS PASOS DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEPARTAMENTAL
LA PAZ - BOLIVIA
Rubén Julio Mendoza Ramos
Esri LAUC13

2. CONTENIDO
Primera Parte:
Contexto del proyecto “Plan
Departamental de Ordenamiento
Territorial”.
Segunda parte:
Recopilación de datos espaciales
Tercera Parte:
Revisión y corrección de errores
cartográficos
Cuarta parte:
Unidad de planificación “cuenca
operativa.”
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3. Primera parte:
¿Qué es y dónde?
PRIMEROS PASOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL.
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4. ¿Qué es el P.D.O.T.?
•
El
P.D.O.T.
(Plan
Departamental
de
Ordenamiento Territorial) es
un
instrumento
técnico
normativo de planificación y
gestión de corto, mediano y
largo plazo; constituye el
conjunto
de
políticas
y
acciones que orientarán el
desarrollo
del
territorio
departamental, regulando su
utilización,
ocupación
y
transformación.
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Información territorial

5. Fases de la Planificación Territorial
Síntesis
Ajuste y
Retroalimentación
FORMULACIÓN
DEL P.D.O.T.
Aprobación
EJECUCIÓN E
IMPLEMENTACION
EVALUACIÓN
ARTICULACIÓN
Nacional
SEGUIMIENTO
Departamental
Regional
Municipal
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6. Etapas a cumplir
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7. Equipo Multidisciplinario
Equipo técnico inicial
Consultor en Planificación y Ordenamiento Territorial
Consultor en Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Consultor en Evaluación y Diagnóstico en Ocupación del Territorio
Consultor Responsable Técnico en Ocupación del Territorio
Consultor Facilitador de Campo y Gabinete
Consultor Técnico de Apoyo de Campo
Consultor Administrativo
Equipo técnico complementario
Consultor Agrónomo Especialista en Suelos (Región yungas y amazonia)
Consultor Agrónomo Especialista en Suelos (Región de altiplano y valles)
Consultor Hidrólogo Especialista en Cuencas
Consultor Especialista en Cobertura Vegetal
Consultor Especialista en Evaluación de Tierras
Consultor Especialista en Sistemas y Base de datos
Consultor especialista en riesgos
Consultor en Normativas del Plan de Uso de Suelos
Consultor en Geología
Consultor en Jerarquización de Centros Poblados y Estructuración del Territorio
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8. ¿Donde?
Ubicación geográfica
El departamento de La
Paz se divide en:
•
20 Provincias
•
87 Municipios
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9. El departamento de La Paz se divide en:
20 Provincias
87 Municipios
ESTADO
PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
Nivel
Provincias
DEPARTAMENTO
DE LA PAZ
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Nivel
Municipios

10. Segunda parte:
Recopilación de datos
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11. Etapa de recopilación y sistematización de
la información
Datos libres
Otras instituciones
Recopilación y sistematización de información tanto espacial y no-espacial,
de fuentes secundarias.
Solicitud de información dentro la institución, fuera de la institución y fuentes
libres.
Dentro la institución
Fuentes secundarias
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12. http://geo.gob.bo/
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13. http://essm.tamu.edu/bolivia/
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14. Datos secundarios recopilados
Formatos: *.dwg, *.dgn, *.shp, *.mdb, *.gdb, *,mpa, *,mpp *,xls, *.pdf
Sistemas de proyección: UTM (19,20), CCLB, Lat/Long, ?
Sistemas de referencia: WGS – 84, PSAD – 56, ?
Escalas: 1:100000, 1:250000, 1:500000, 1:1000000, ?
Años: 1990, 1999, 2001, 2006, 2010, 2011, 2012
Pre-procesamiento de datos:
Migración
Re-proyección
Definición de proyección
Actualización
Generalización
Transformación de datum
Espacialización
WGS_1984_UTM_Zone_19S
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15. Datos primarios recopilados
•
•
•
•
Corroboración o verificación de coberturas
Georreferenciación de comunidades
Track de vías de acceso a municipios
Localización de calicatas
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16. …From Data to Analysis
In Bolivia
Present
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…Future

17. Componente biofísico
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Fisiografía
Suelos
Geología
Isoyetas
Ríos y CA
Isotermas
Clima
COBUSO Rique. Esp. Rique. End. Alturas
Cuencas nivel 3, 4 y 5
Aridez
Vegetación

18. Componente socio-economico
Cap. Mun. Centros Pob.
Escuelas
Vías Férreas Vías Fund. Vías
OTROS DATOS TABULARES…
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C. Salud Aeropuertos Líneas A.T.
Radio Bases Pred. Titulados

19. Componente político-institucional
Lim. Deptal.
Regiones
Lim. Mun.
Reg.
AP. Mun.
A. Exploración Conc. Min. Y Forestales Bartolinas
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AP. Deptal. AP. Nacional
Interculturales

20. Tercera parte:
Revisión y corrección de datos
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21. Revisión cartográfica
Antes
del
ingreso
de
datos
a
la
base de datos geográfica, en sus tres componentes
(biofísico, socio-económico y político institucional), se
revisò el error posicional de los datos comparándolos
con la información base.
Datos
recopilados
revisión
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22. «Errores cartográficos»
Plan de Uso de
Suelo Aprobado
dentro la
institución el
año 2004
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Límite
departamental
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23. «Errores cartográficos»
Desplazamientos
de más de 400 m.
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24. «Errores cartográficos»
 Desplazamiento
de la capa del BID AMAZONIA por datum (PSAD56 cuando en realidad es WGS-84).
ΔX= -270
ΔY= 188 ΔZ= -388
ZONISIG
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VALLES INTERANDINOS BID AMAZONIA
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25. «Errores cartográficos»
SOBREPOSICIÓN
BID AMAZONIA
VALLES
INTERANDINOS
VALLES
INTERANDINOS
VACIOS
ZONISIG
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26. «Errores cartográficos»
DESPLAZAMIENTO
VARIADO, NO
CONSTANTE
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27. «Errores cartográficos»
FUERA
VACIOS
MAL RECORTADA
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28. «Errores cartográficos»
Red
Fundamental
900 m
Track con
navegador GPS
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29. Síntesis de correcciones:
 Se
ingresaron metadatos (la gran mayoría no
lo tenia)
Se corrigieron:
 Desplazamientos
 Deformaciones,
«constantes»
empleando polinomios 2 a 3.
 Trasformaciones
de datum (PSAD-56 a WGS-
84)
 Uniones,
parte geométrica y tabular
 Datos
desactualizados de vías, con datos
libres OSM y track de vìas
 Recortes
 Control
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por excedentes y llenado de vacíos
topológico
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30. Cuarta parte:
Unidad de planificación
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31. La cuenca como unidad de planificación
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32. ¿Que es cuenca operativa?
“Unidad de cuenca hidrográfica de planificación y gestión”
• La
cuenca operativa es la unidad básica de
planificación y gestión del agua y otros
componentes de la Madre Tierra, debido a
que la cuenca es concebido como un
sistema en la que los componentes de la
Madre
Tierra
tienen
interrelación,
interdependencia y funcionalidad con el
agua.
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33. ¿Qué criterios se ha adoptado para
identificar las cuencas operativas?
•
Criterios hidrológicos
•
Criterios de escala y homogeneidad
•
Criterios geopolíticos
•
Criterio de región de desarrollo integral
•
Criterio de sistemas hídricos
•
Criterio de problemáticas comunes y con
impactos regionales
Autor: Aquiles Arce Ph.d.
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34. Principales características de las
Cuencas operativas
CUENCA
OPERATIVA
RÍO PRINCIPAL
SISTEMA
HÍDRICO
ANEXADO
REGIÓN
HIDROGRÁFI
CA
GEOPOLÍTICO
2. Madidi
Río Madidi
3. Beni
Río Beni
-
Amazonas
4. Tuichi
Río Tuichi
Río Mapiri y Río
Tipuani
Río Coroico y Río
Challana
Río Kaka y Río
Beni
-
Amazonas
Transfronterizos
(Bolivia – Perú) e
interdepartamental
(La Paz - Pando)
Intermunicipal
Interdepartamental
(La Paz – Beni)
Intermunicipal
-
Amazonas
Intermunicipal
-
Amazonas
Intermunicipal
-
Amazonas
Interdepartamental
(La Paz – Beni)
1. Madre de Dios Río Madre de Dios
5. Mapiri-Tipuani
6. Coroico
Challana
7. Kaka -Beni
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-
Amazonas
Río Naja
Amazonas
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35. Principales características de las
Cuencas operativas
SISTEMA
REGIÓN
RÍO PRINCIPAL
HÍDRICO
HIDROGRÁFI
GEOPOLÍTICO
ANEXADO
CA
8. Boopi
Río Boopi
Amazonas
Intermunicipal
Río
Interdepartamental
9. Alto Beni –
Río Alto Beni y Río Chimanes –
Amazonas
(La Paz –
Cotacajes
Cotacajes
río Maniquí –
Cochabamba)
río Rapulo.
Sistema
Transfronterizos
10. Suches
Río Suches
Río Huaycho
hídrico TDPS (Bolivia – Perú)
Sistema
Transfronterizos
11. Lago Titicaca Lago Titicaca
hídrico TDPS (Bolivia – Perú)
12. Desaguadero
Sistema
Transfronterizos
Río Desaguadero
alto
hídrico TDPS (Bolivia – Perú)
Sistema
Transfronterizos
13. Mauri
Río Mauri
hídrico TDPS (Bolivia – Perú)
Sistema
14. Keto
Río Keto
Intermunicipal
hídrico TDPS
15. Desaguadero
Sistema
Interdepartamental
Río Desaguadero
Río Karoco
Medio
hídrico TDPS (La Paz – Oruro)
CUENCA
OPERATIVA
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36. 15 CUENCAS
OPERATIVAS
Informe preliminar de
Identificación de unidades
hidrográficas de planificación
«Cuenca Operativa»
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37. Conferencia Latinoamericana de Usuarios Esri – LAUC 2013
16 al 18 de Octubre, 2013 | Lima, Perú
Muchas gracias!
Julio Mendoza
E-mail: ing.rjmr@gmail.com
ing_rjmr@yahoo.com
Tel: 591-71948337
http://www.gobernacionlapaz.gob.bo/
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