Este documento trata sobre el turismo accesible. Brinda definiciones sobre discapacidad y turismo accesible, y destaca la importancia de eliminar barreras físicas, comunicacionales y sociales para que las personas con capacidades diferentes puedan participar plenamente del turismo. También incluye estadísticas sobre la población mundial y argentina con discapacidad y sus principales necesidades en el ámbito turístico.

1. TURISMO
ACCESIBLE
1

2. TURISMO
ACCESIBLE
“Construir una sociedad
inclusiva centrada en la
persona y orientada al
desarrollo”
Horacio Russo
Neurorehabilitador EMA Doctorando en Neurociencias UMA Profesor Adjunto en
Semiopatología y en Terapéutica Neurológica UAI Coordinador Posgrado en Salud
Comunitaria y en Gestión Participativa de Proyecto UNIDA
2

3. Desarrollo Humano
Antonio Elizalde Manfred Max-Neef
El desarrollo se refiere a las personas y
no a los objetos
Las necesidades humanas son pocas,
delimitadas y clasificables.
Son constantes en toda época histórica y
cultural
3

4. ¿QUE ES LA
DISCAPACIDAD?
4

5. “Las personas con discapacidad incluyen a
aquellas que tengan deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras,
puedan impedir su participación plena
y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás.”
(Artículo 1º, inciso 2º de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad)
5

6. TURISMO ACCESIBLE
“El complejo de actividades originadas
durante el tiempo libre, orientado al turismo
y la recreación, que posibilitan la plena
integración -desde la óptica funcional y
psicológica- de las personas con movilidad
y/o comunicación reducidas, obteniendo
durante las mismas la satisfacción
individual y social del visitante y una mejor
calidad de vida”
Ley Nacional Nº 25643
6

7. TURISMO ACCESIBLE
Se refiere a:
Personas con discapacidades
permanentes
Personas con restricciones transitorias
Embarazadas
Adultos Mayores
Niños 7

8. Tipo y número Nivel Fecha de sanción Tema/contenido Comentario
Creación del Sistema de Protección
Integral para las Personas
Nacional (Junta de Discapacitadas – Introduce los
conceptos de accesibilidad al La consideramos una norma jurídica “de avanzada” para
Ley Nº 22431 Gobierno Marzo 1981 medio físico y supresión de su época de sanción
Militar) barreras urbanísticas,
arquitectónicas y en el
transporte
Nacional Accesibilidad de personas con
Consiste en modificaciones mínimas en algunos artículos
(Congreso movilidad reducida
Ley Nº 24314 Marzo 1994 (básicamente el 20, 21 y 22) de la ley 22431
de la (modificación de la Ley (particularmente, los plazos)
Nación) 22431)
Crea el Sistema Único de Prestaciones Básicas para
Nacional (Poder Personas con Discapacidad y a la Comisión
Reglamentación –general- de la Ley
Decreto Nº 762/97 Ejecutivo Agosto 1997 Nacional Asesora para la Integración de
N 22.431 Personas Discapacitadas como su organismo
Nacional)
regulador
Establece en forma detallada los requisitos a cumplir en
Nacional (Poder Reglamentación de los artículos Nº 20, cuanto a infraestructura edilicia y urbana, para la
21 y 22 de la Ley N 22.431 supresión de barreras físicas. Responsabiliza de
Decreto Nº 914/97 Ejecutivo Septiembre 1997 modificados por su similar N su cumplimiento a los profesionales arquitectos y
Nacional) 24.314 constructores de obras, y a los organismos que
las habiliten
Determina que las prestaciones de servicios turísticos
Nacional deben adecuarse a los criterios universales de la
(Congreso Ley N 24.314 y el Decreto Nº 914/97. Promueve
Ley Nº 25643 Agosto 2002 Ley Nacional de Turismo Accesible la adecuación del material de promoción y
de la
Nación) difusión turística para su comprensión por parte
de personas con capacidades restringidas
Nacional
Ley genérica que establece los mecanismos para
(Congreso Penalización de actos
Ley Nº 23592 Agosto 1988 reprimir los actos que constituyan o promuevan la
de la discriminatorios discriminación
Nación)
Nacional Aprobación de la “Convención
Se adhiere a esta convención de la OEA en Guatemala
Interamericana para la
(Congreso (1999) que establece los mecanismos para
Ley Nº 25280 Julio 2000 eliminación de todas las formas
eliminar la discriminación hacia los
de la de discriminación contra las
Nación) discapacitados
personas con discapacidad” 8

9. Régimen de Regulación y Categorización de los
Provincial (Poder Reglamento de Alojamientos Establecimientos Turísticos de la Provincia. Exige
Decreto Nº 2790 Ejecutivo Septiembre 1999 Turísticos de la Provincia del algunas facilidades para discapacitados a
Neuquén) Neuquén determinados emprendimientos turísticos nuevos
(ver análisis particular)
Provincial Sistema de Puntajes que fija los
Considera, dentro de la puntuación a asignar a los
(Secretaría principios para una correcta
establecimientos turísticos para su categorización,
Disposición Nº 062 Provincial de Octubre 1999 categorización de los
el contar o no con facilidades para discapacitados
Turismo de establecimientos turísticos de la
(ver análisis particular)
Neuquén) Provincia.
Provincial Ley Provincial de Turismo – Define Define detalladamente el sistema turístico
(Legislatura y caracteriza al Sistema Turístico provincial y los organismos de contralor. Excluye
Ley Nº 2414 Octubre 2002
Provincia de Provincial – Adhiere al Código Ético toda referencia explícita al turismo accesible (ver
Neuquén) Mundial Para El Turismo análisis particular)
Ordenanza que regula la aplicación, en el orden
municipal, de la Ley Provincial 2414 y el Decreto
Municipal
Reglamento de Regulación de Provincial Nº 2790, y otras disposiciones locales
(Concejo
Ordenanza Nº 1416 Diciembre 2003 Oferta Hotelera de Villa La del ámbito turístico. Para considerar en la
Deliberante de
Angostura habilitación de establecimientos hoteleros, tiene
Villa La Angostura)
en cuenta los accesos para sillas de ruedas (ver
análisis particular)
Aprobación de las normas, criterios
y régimen de promoción para la
supresión de barreras físicas en los
ámbitos urbanos, arquitectónicos y
Define con claridad los criterios básicos
Municipal de transporte en la localidad, a
necesarios para la eliminación de barreras físicas
(Concejo construir o en los existentes que se
en una localidad cordillerana. Contempla una
Ordenanza Nº 3395 Deliberante de Diciembre 1999 remodelen o sustituyan, en forma
amplia gama de rubros y propone regímenes de
San Martín de los total o parcial, con el fin de lograr la
incentivo para propiciar la supresión de barreras
Andes) accesibilidad para personas con
físicas. Una excelente
movilidad reducida o todo otro tipo
de limitación – Crea una Comisión
de Asesoramiento para la
eliminación de Barreras Físicas
9

10. ¿Las personas
con algún tipo de
discapacidad
son muchas o
son pocas ?
10

11. El40% de la
población
mundial sufre
alguna
discapacidad
11

12. 42.000.000
200.000.000
54.000.000
2.176.123
1.000.000.000
de discapacitados en todo el mundo 12

13. Encuesta sobre Turismo para Todos
Fuente: www.integrando.org.ar 13

14. PERSONAS DISCAPACITADAS
PERTENECIENTES A
ASOCIACIONES
Pertenencia
No 48%
pertenencia;
52%
14

15. PERTENENCIA A ASOCIACIONES
DE DISCAPACIDAD DE
FAMILIARES DIRECTOS
Pertenecen
29%
No pertenecen;
71%
15

16. DATOS INDEC
Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos
ENDI
Encuesta Nacional de
Discapacidad
16

17. La ENDI fue relevada en una muestra de
30.000 hogares de centros urbanos de al
menos 5.000 habitantes.
La población con discapacidad representa el
7,1% de la población total.
Prevalencia levemente superior en mujeres:
7,3% vs. 6,8% (varones)
Total de las personas con discapacidad =
2.176.123  1.010.572 varones
1.165.551 mujeres
El 20,6% de los hogares albergan al menos
una persona con discapacidad (1 de cada 5)
17

18. CASO PARTICULAR DE TANDIL
• En nuestra ciudad, el estudio de la O.M.S.
determinó que sobre una población de 124
mil habitantes, 8.800 personas padecen
alguna discapacidad, es decir, un 7%.
• Un 42% son motrices  3695 habitantes.
• Un 20% son visuales  1760 habitantes.
• Un 16% son auditivos  1408 habitantes.
• Un 22% el resto de las discapacidades (del
habla, psiquiátrica, etc.)  1935 habitantes.
18

19. POBLACIÓN CON
DISCAPACIDAD
SEGÚN CANTIDAD DE DISCAPACIDADES
128.182
6%
438.823
20%
Con 1
discapacidad
1.609.118
74% Con 2 discap.
Con 3 o + discap.
19

20. POBLACIÓN CON
DISCAPACIDAD
SEGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD
Solo otra discapacidad
45,709
3%
Sólo mental Solo visual
263,582 314.423
16%
20%
Sólo auditiva
265,355
16%
Sólo motora
Sólo del habla
674,164 45,885
42% 3%
20

21. PRINCIPALES DEMANDAS DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD MOTRIZ
Respuestas múltiples, en %
Info.confiable Otros
15% 21%
Transporte
70%
Guías y Tec.
44%
Hotelería
59%
21

22. LOS DISCAPACITADOS
MOTRICES
• Las sillas de ruedas, los bastones y muletas son
elementos imprescindibles para quién los usa.
Procure que siempre estén a su alcance.
• Cuando lleve a una persona en silla de
ruedas, evite movimientos bruscos y conduzca
firmemente.
• Si conversa con una persona que está en silla
de ruedas, ubíquese de tal manera que ninguno
tenga que hacer esfuerzo para mirarse, así la
comunicación será más eficaz.
22

23. LOS DISCAPACITADOS
VISUALES
• Cuando entre a un lugar donde se encuentra una
persona ciega o con grave deficiencia visual, preséntese
y, al irse, despídase de ella.
• Si ve un ciego dispuesto a cruzar la calle, ofrézcale
ayuda con naturalidad. Si pide orientación, dígale
claramente hacia donde debe dirigirse.
• Para indicar a un ciego una ubicación emplee
expresiones tales como “a su
derecha”, “arriba”, “abajo”, “un escalón” y no
expresiones vagas como “”allí” o “ahí”.
• Cuando ayude a un ciego a desplazarse, no lo tome del
brazo; deje que él se tome del suyo colocándose del
lado contrario al bastón. 23

24. LOS DISCAPACITADOS
AUDITIVOS
• Para comunicarse con una persona sorda o con severa
deficiencia auditiva puede necesitarse llamar su
atención tocándole el hombro. También puede necesitar
utilizarse notas escritas.
• Háblele de frente, despacio, use los gestos.
• Háblele clara y lentamente, sin exagerar para que la
lectura labial le sea comprensible.
• Si le resulta difícil entender el mensaje de su
interlocutor, pídale amablemente que lo repita.
• Sea cortés: si el teléfono suena, o alguien llama a la
puerta, avísele el motivo de la interrupción.
24

25. COMENTARIOS
• Las personas con discapacidad y su entorno se
enfrentan con situaciones que generan tensión física y
psíquica.
• Las tareas que la mayoría de las personas son sencillas
y rutinarias, pueden resultar para las personas con
discapacidad, un obstáculo arduo y hasta insalvable.
Ejemplo: en la dificultad que supone para una persona
ciega caminar por la calle prestando atención a los
sonidos del entorno que han de servirle de guía, a los
obstáculos que percibe con el bastón, a su interlocutor y
a las barreras que dificultan su paso.
25

26. BARRERAS PARA EL TURISTA CON
CAPACIDADES RESTRINGIDAS
• FÍSICAS: entradas sin rampas, edificios sin
ascensores, falta de espacio para
desplazarse, baños no adaptados, inexistencia
de rampas en veredas, etc.
• COMUNICACIONALES  Falta de: guías y
profesionales que se expresen mediante señas;
de material e indicaciones en braille; de servicio
de telefonía adaptados; de capacitación en
profesionales turísticos para adecuada atención
del turista; etc.
• SOCIALES: se lo trata distinto (por compasión). 26

27. PAUTAS DE
INTEGRACIÓN
27

28. INTEGRACIÓN EN 3 ETAPAS
• FÍSICA: que le permita acercarse a otras
personas o transitar por cualquier espacio
geográfico cultural o natural.
• FUNCIONAL: que le permita coordinar los
distintos servicios y que no permita una
discriminación con las personas sin movilidad
restringida.
• SOCIAL: utilizando juntos los diferentes
servicios y atractivos a través de la cooperación
entre las distintas personas intervinientes en el
desarrollo de la actividad turística, basándose
en sus intereses mutuos. 28

29. El principal objetivo es el de
concientizar y profundizar aspectos
de la problemática para que las
personas discapacitadas se
puedan integrar y normalizar en su
grupo de pertenencia, eliminando
las barreras en los entornos
sociales, estructurales o culturales.
29

30. El turismo como promotor del
desarrollo humano
“Turismo Accesible”
“TURISMO PARA TODOS”: todos
somos iguales en derechos y
oportunidades.
Sociedad  tiene la POSIBILIDAD y el
DEBER de integrar a todos sus
miembros. 30

31. El Turismo se apoya en 3 pilares
fundamentales
Transporte Gastronomía
Alojamiento
TURISMO
ACCESIBLE
Transporte Gastronomía
para todos para todos
Alojamientos
para todos Dietas necesarias para el
tratamiento o prevención
de muchas enfermedades
(EJ: celíacos)

32. Secretario de Turismo
de la Provincia de Buenos
Aires – Lic. Ignacio
Crotto
Tandil declarada como la
“2º Ciudad amigable para el
celíaco”

33. Turismo para todos es ofrecer el
servicio necesario para quien lo
solicite sin discriminaciones y en un
proceso integrador.
Políticas de desarrollo local inclusivo
– Diseño Universal
– Transporte Adaptado
– Ciudades accesibles
33

34. TURISMO
ACCESIBLE
¿Es un negocio
redituable?
34

35. DISCAPACITADOS
PERMANENTES EN LA
REPÚBLICA ARGENTINA
2.176.200
PERSONAS
35

36. Para ver las
capacidades de
una persona con
discapacidad,
primero hay que
ver a la persona.
36

37. FUENTES CONSULTADAS:
- INDEC
- ENCUESTA SOBRE
TURISMO PARA TODOS
(www.integrando.org.ar)
- ENDI (Encuesta Nacional de
Discapacidad)
37

38. AUTOR:
CONCEJAL NÉSTOR
MÜLLER COLABORADOR:
ESCRIBANO, Gastón Ezequiel
38

39. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCION
39