1. La Consejería
y las Leyes
Escolares
Yamitza Dávila Dávila, BA

2. Introducción
 Este trabajo expone la recopilación de datos
relacionados a la Consejería Profesional dentro
del ámbito escolar.
 En el mismo, se define el concepto
“consejería”, se expone brevemente:
 el desarrollo histórico de la profesión,
 aspectos legales fundamentales para el
consejero profesional,
 y por último, se exponen varios casos llevados a
corte donde un profesional violenta el código de
ética y alguna ley particular.

3. ¿Qué es la Consejería?
 Esun proceso de ayuda que facilita el desarrollo de
destrezas individuales y sociales en las áreas
personal, académica y ocupacional.
 Basa su creencia en que la mayoría de las personas
son capaces de resolver sus problemas si se les da la
oportunidad.

4. Trasfondo Histórico
Eventos políticos y sociales
 Primera y Segunda Guerra Mundial
 Necesidad de medir las características de
los militares (pruebas de inteligencia, de
aptitudes, inventarios de intereses).
 Diseño de planes de estudio y ubicación
en el empleo de los soldados que
regresaban a la vida civil.

5.  Guerra Fría (1947-1991)
 Aprobación de leyes para promover la educación.
 Lanzamiento del Sputnik por los rusos (1957):
primer artefacto humano capaz de alcanzar el
espacio y orbitar el Planeta.
 Estimuló el diseño de estrategias para medir intereses y
habilidades de los jóvenes que pudieran convertirse
en lideres en las ciencias y matemáticas.
 1958 National Defense Education Act – asignó
fondos para el adiestramiento de consejeros.
 Movimientos de los derechos civiles
 Movimientos de Políticas Públicas de Salud
Mental

6. Profesionalización de la
Consejería
Siglo XIX
1836 Edwards Hazen
 The Panorama of Professions and Trades - Recomienda
incluir curso de ocupaciones en las escuelas
1899 John Sidney Stoddard
 What I Shall Do? - Ventajas y desventajas de
Profesiones para los Escolares
1895 George Merrill
 Primer intento para establecer servicios de orientación
para estudiantes de Escuelas de Artes Mecánicas de
San Francisco.

7. Orientación Educativa
1898 Jesse B. Davis
Primero en impulsar la orientación
desde la escuela integrada en el
currículo.
Logró establecer un sistema de
orientación en las escuelas de
Michigan.
1914 Truman L. Kelly
Introduce el término Orientación
educativa

8. Orientación Vocacional
1909 Frank Parson introduce el término
Orientación Vocacional
1911 Bloomfield imparte el primer curso
de Orientación Vocacional

9. Orientación versus Consejería
1930 Surgimiento del “Counseling”
 Distinciónen los términos’
 Adopción del Modelo Clínico
 Surgimiento de la consejería como proceso de ayuda.
1950 Comienzan a desarrollarse las asociaciones
(ACA, APPO, ASCA)

10. Consejería en P.R.
1938 – 1939 Educación Vocacional
(Maestros adiestradores a
nivel secundario)
1950 UPR ofrece el primer
programa de
adiestramiento
para orientadores.
1952 Se gradúan los primeros
seis orientadores
1966 Se inician programas de
Maestría en
Orientación y
Consejería en la UPR y la UIPR.
1980 Se inician los programas

11. Corrientes Teóricas
Teorías del desarrollo humano y de la personalidad
 Psicología Evolutiva
 Psicología Educativa
 Psicometría
 Modelo de Salud Mental (médico)
 Psicoanálisis
 Conductismo
 Cognitivismo
 Psicología Humanista

12. LEY NUM. 147 DE 9 DE AGOSTO DE
2002
Ley para Reglamentar la práctica de la Consejería
Profesional en Puerto Rico
 “Proceso de ayuda que tiene lugar a través de una
relación personal y directa en la cual se utilizan
teorías, principios, métodos y estrategias basados en
el conocimiento científico, para promover el
desarrollo y el bienestar integral de las personas.”

13.  “LosConsejeros Profesionales cuentan con la
preparación para ayudar a las personas y a los
grupos a lograr el desarrollo y estabilidad
mental, emocional, física, social, moral
educativa y ocupacional a través del ciclo de
vida.”

14. Ley Orgánica del Departamento de
Educación Pública
 Artículo 3.02. - El Estudiante: Diferencias
Individuales y Ofrecimientos de la Escuela.-
 “La escuela organizará sus ofrecimientos
partiendo de la idea de que cada estudiante es
una persona con necesidades, aspiraciones y
aptitudes singulares. En correspondencia con
ello, la escuela:”
d. “Prestará servicios de orientación vocacional a
su matrícula.”
e. “Proveerá servicios de consejería a sus
estudiantes para ayudarlos a entender y manejar
problemas propios de su edad.”

15. Artículo 3.08. - El Estudiante: Ambiente de
la Escuela.-
 “Tanto el reglamento que promulgue el Secretario
como los que adopten los consejos escolares
reconocerán el derecho de los estudiantes a su
seguridad personal; a estudiar en un ambiente sano;
a su intimidad y dignidad personal; a promover la
formación de organizaciones estudiantiles; a una
evaluación justa de su trabajo académico; a que se
custodien debidamente los documentos relacionados
con su historial académico y su vida estudiantil; a
seleccionar su oficio o profesión libremente; a recibir
servicios de orientación vocacional u otros servicios
especializados; a una educación que les permita
proseguir estudios superiores o les proporcione acceso
al mercado de trabajo dentro y fuera de Puerto Rico;
y a organizar y participar en las actividades de sus
escuelas.”

16. Artículo 5.07.- Articulación entre la Escuela y el
Mundo del Trabajo
 “… habrá de enriquecer los programas de estudio
con adiestramientos para desarrollar destrezas
laborales, establecer planes de estudio y de
trabajo combinados; añadir ofrecimientos al
currículo escolar y emprender cualquier otra
iniciativa que facilite el tránsito de los estudiantes al
mundo del trabajo.”

17. Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto
Rico
LEY NUM. 97 DEL 10 DE JUNIO DE 2000
 Ley Núm. 414 de 13 de mayo de 1947
 Ley Federal de Rehabilitación Vocacional de
1973
 Últimas enmiendas de esta Ley fue en 1998
 Las enmiendas a la Ley Federal de Rehabilitación de
1973 se convirtieron en ley como parte del “Workforce
Investment Act” (PL- 105-220), estableciendo una
relación estrecha entre Rehabilitación Vocacional y las
leyes de trabajo.
 Setransfiere la Administración de Rehabilitación
Vocacional al Departamento del Trabajo y
Recursos Humanos.

18. Ley Núm. 263 de 13 de diciembre
de 2006
 Ley para instituir el servicio de Evaluación Vocacional
y de Carrera como un derecho para los estudiantes
con impedimentos de Educación Especial.
 “… proceso abarcador y sistemático que evalúa e
identifica las habilidades, las fortalezas, las
limitaciones físicas y mentales de las personas con
impedimentos. Analiza información médica,
psicológica, social, educativa y ocupacional e
identifica y recomienda otros servicios que el
estudiante necesite para Lograr una meta
vocacional o de empleo.”
 Evaluación Vocacional Preliminar debe ser entre los
12 – 15 años.
 Según la ley, el DE no cuenta con un modelo formal
de prestación de servicios de Evaluación
Vocacional y de carrera.

19. Leyes que todo consejero debe
conocer
 Ley para el Bienestar y la Protección Integral de
la Niñez
 NCLB
 Ley Buckley, FERPA, HIPAA
 Leyes Educación Especial
 IDEA / IDEIA
 ADA
 Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas
con Impedimentos

20.  Ley de Menores (Ley Núm. 88 del 9 de julio de 1986)
 “… garantizar a todo menor un trato justo, el debido
procedimiento de ley y el reconocimiento de sus
derechos constituciones.”
 Ley de Salud Mental de Puerto Rico de 2000
 LEY NUM. 408 DEL 2 DE OCTUBRE DE 2000
 Responsabilidadesdel proveedor de salud mental.
 Carta de Derechos de los menores que reciben servicios de
salud mental.
 Sistema de cuidados – tratamientos, facilidades, etc…
 Ley Núm. 67 de 1993 (Ley ASSMCA)
 Ley
Núm. 54 del año 1989 (Ley Violencia
Doméstica)
 Prevención e intervención a víctimas violencia
doméstica

21. Programa de Orientación y
Consejería Escolar (DE)
 Carta Circular Número 32-2004-2005 del 16 de
noviembre de 2004
 Normas, objetivos y funcionamiento del
Programa de Orientación y Consejería Escolar
 Cognoscitivo humanista (con enfoque
constructivista)

22. Ofrece servicios de:
 Consejería individual o grupal
 Orientación individual o grupal
 Medición y evaluación
 Ubicación
 Consultoría y asesoramiento
 Seguimiento y referidos
 Investigaciones

23.  Énfasis por niveles
 Elemental:prevención; se trabaja el
área personal, educativa y ocupacional
(etapa ocupacional de alerta).
 Intermedia:transición; área física,
psicoemocional, social y ocupacional
acelerado (conocer más de sí mismo).
 Superior:
planificación y transición al
mundo laboral; independencia.

24. ORGANIZACIONES PROFESIONALES
 Unificar y estructurar
 Dar identidad
 Promover el
crecimiento
profesional y personal
 Mejorar programas
de entrenamiento
 Promover bienestar

25. Discusión de Casos
 Morgan versus Fairfield Family Counseling Center (77
Ohio St. 3d 284, 1997)
 Tarasoff versus Regents17 Cal 3d 425,551 P2d 334, 131
Cal Rptr 14 (1976)
 “Malpractice”
 Confidencialidad
 Privacidad

26.  Eisel
vs. Board of Education of
Montgomery County. 324 Md. 376, 597 A.
2d 447 (Md Ct. App. 1991).
 Confidencialidad
 Suicidio
 Blackowiak versus Kemp (528 N.W.2d 247,
253 (Minn. App. 1995)
 Abuso sexual
 Plazo para denunciar abuso sexual
 Arnold
v. Board of Education of
Escambia County (1989)
 Negligencia (valores, aborto)

27. Referencias
Alvarado, I. y Acevedo, H. (2004). Desarrollo y
consejería ocupacional. San Juan: autores
Bisquerra, R. (1996). Orígenes y desarrollo de la
orientación psicopedagógica. Madrid:Narcea
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21 Nov. 2008.
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28. Hammar, R.(1997) Sexual Miscoduct by Clergy and Church
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http://www.churchlawtoday.com/private/library/cltr/
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Hermann, M.A. (2002) An Ethical and Legal Perspective on
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Alexandria, VA.

29.  American Counseling
Associeation:http://www.counseling.org/
 Asociaión Puertorriqueña de Consejería
Profesional: http://www.consejeriapr.org/
 Lexjuris: http://www.lexjuris.com