Единая программа поддержки и развития бизнеса ДКБ 2020, Бизнес-советник, бизнес-план

1. Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Астана 2015 год
«Единая программа поддержки и развития
бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»
Национальная палата
предпринимателей
Республики Казахстан

2. Цель и целевые индикаторы
программы
Целью Программы является обеспечение устойчивого и
сбалансированного роста регионального предпринимательства, а
также поддержание действующих и создание новых постоянных
рабочих мест.
Целевые индикаторы Программы, которые будут достигнуты к
2020 году:
1) доведение доли обрабатывающей промышленности в структуре
ВВП не менее 12,5 %;
2) увеличение объема выпуска продукции МСП в 1,5 раза от
уровня 2014 года;
3) увеличение активно действующих субъектов МСП на 50 % от
уровня 2014 года;
4) увеличение количества занятых в МСП на 50 % от уровня 2014
года.

3. Целевые показатели мер финансовой поддержки
Наименование 2015 2016 2017 2018 2019 Итого
1) Количество просубсидированных проектов в моногородах, малых
городах и сельских населенных пунктах, ед.
200 200 200 200 200 1000
2) Количество выданных гарантий в моногородах, малых городах и
сельских населенных пунктах, ед.
60 60 61 61 62 304
3) Количество выданных микрокредитов в моногородах, малых городах и
сельских населенных пунктах, ед.
558 601 648 648 648 3103
4) Количество проектов предпринимателей моногородов, малых городов и
сельских населенных пунктов, обеспеченных необходимой
инфраструктурой, ед.
1 10 10 12 12 45
5) Количество выданных грантов предпринимателям моногородов, малых
городов и сельских населенных пунктов, ед.
20 20 20 20 20 100
6) Количество просубсидированных проектов в приоритетных секторах
экономики и отраслях обрабатывающей промышленности, ед.
5192 5992 6792 7592 8392 8392
7) Количество выданных гарантий в приоритетных секторах экономики и
отраслях обрабатывающей промышленности, ед.
1000 1500 3000 3200 3400 3400
8) Количество выданных грантов в приоритетных секторах экономики и
отраслях обрабатывающей промышленности, ед.
80 80 80 80 80 400
9) Количество проектов предпринимателей в приоритетных секторах
экономики и отраслях обрабатывающей промышленности, обеспеченных
необходимой инфраструктурой, ед.
74 50 50 50 50 274
10) Количество индустриальных зон, обеспеченных необходимой
инфраструктурой, ед.
8 5 4 3 4 24
11) Увеличение занятости в малом и среднем предпринимательстве от
уровня 2014 года, %
- 10 % - 30 % 40 % 40 %
12) Количество просубсидированных проектов предпринимателей в
приоритетных секторах экономики и отраслях обрабатывающей
промышленности, имеющих валютную выручку, ед.
56 56 56 56 56 280

4. Целевые показатели мер нефинансовой поддержки
Наименование 2015 2016 2017 2018 2019 Итого
1) Количество разработанных и распространенных информационно-
аналитических справочников и учебно-методических пособий
2600 2600 2600 2600 2600 13000
2) Количество организованных серий телепередач в СМИ с участием
экспертов, предпринимателей, общественных деятелей, зарубежных
специалистов и представителей государственных органов
10 15 15 20 20 80
3) Количество организованных лекций, семинаров, мастер-классов 16 16 16 32 32 112
4) Количество предпринимателей, прошедших обучение, ед. 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 75000
5) Количество предпринимателей, получивших сервисные услуги, ед. 30000 30000 30000 30000 30000 150000
6) Количество проектов, по которым возмещены затраты, понесенные
предпринимателями на оплату услуг по обучению сотрудников, а также
приглашению иностранных экспертов
1 2 2 2 2 9
7) Количество субъектов предпринимательства, которым возмещены
затраты, понесенные при повышении квалификации предприятия
10 10 10 10 10 50
8) Количество предпринимателей, получивших консультации по вопросам
получения разрешительных документов и технических условий, ед.
- 500 500 500 500 2000

5. Целевые показатели мер нефинансовой поддержки (продолжение)
Наименование 2015 2016 2017 2018 2019 Итого
9) Количество привлеченных внешних консультантов по вопросам
внедрения новых методов управления, технологий производства,
повышения производительности и энергосбережения предприятий, ед.
180 48 64 64 64 420
10) Количество субъектов предпринимательства, которым возмещены
затраты, понесенные при разработке и/или экспертизе комплексного плана
инвестиционного проекта
10 10 10 10 10 50
11) Количество субъектов предпринимательства, которым возмещены
затраты, понесенные при проведении, совершенствовании технологических
процессов
3 3 3 3 3 15
12) Количество субъектов предпринимательства, которым возмещены
затраты, понесенные предпринимателями при повышении эффективности
организации производства
3 3 3 3 3 15
13) Количество предпринимателей, которым возмещены понесенные
затраты при сертификации продукции и систем менеджмента качества в
соответствии с международными стандартами (ISO, API, ASTM, GMP, EN и
др.)
25 23 23 23 23 117
14) Количество предпринимателей, направленных в иностранные
государства, ед.
30 30 30 30 30 150
15) Количество проектов, по которым возмещены затраты, понесенные
предпринимателями при продвижении отечественных обработанных
товаров
48 47 47 47 47 236

6. Направления ДКБ 2020 с учетом ГПИИР на 2015-2019 годы
Ключевые направления развития бизнеса
Поддержка новых
бизнес-инициатив
Отраслевая поддержка
Усиление
предпринимательского
потенциала
Государственная поддержка
в рамках данного
направления
предусматривает
применение инструментов
государственной поддержки,
направленных на повышение
доступности
финансирования. При этом,
принцип рационального
применения инструментов
обеспечивается путем
установления жестких
пороговых значений по
каждому инструменту
государственной поддержки
в соответствии с
характерными признаками
бизнеса для данного этапа
развития
Государственная поддержка
в рамках данного
направления
предусматривает
применение инструментов
государственной поддержки
в объемах, способных
оказать фундаментальное
влияние на развитие
предпринимательской
деятельности субъекта, в том
числе путем развития
индустриальных зон.
Реализация данного подхода
обеспечивается путем
установления более высоких
верхних пороговых значений
по каждому инструменту
государственной поддержки.
Государственная поддержка
в рамках данного
направления
предусматривает оказание
государственной
нефинансовой поддержки
субъектам частного
предпринимательства и
населению с
предпринимательской
инициативой
Предприниматели сел,
малых и моногородов
Без отраслевых
ограничений
Предприниматели, занятые
в приоритетных секторах
экономики
Отраслевые
ограничения
Начинающие и
действующие
предприниматели
Без отраслевых
ограничений
Снижение валютных
рисков
Предпринимателей
Государственная
поддержка в рамках
данного направления
предусматривает
оказание
государственной
финансовой
поддержки субъектам
частного
предпринимательства
имеющих валютную
выручку
Начинающие и
действующие
предприниматели
Отраслевые
ограничения

7. Первое направление: Поддержка новых бизнес-инициатив
Инструменты поддержки
Частичное гарантирование по
кредитам банков
Для начинающих предпринимателей гарантирование
осуществляется до 85% по кредитам не выше 20 млн. тенге,
для действующих предпринимателей – до 50% по кредитам не
более 180 млн. тенге.
Субсидирование части ставки вознаграждения
по кредитам
Осуществляется по кредитам до 750 млн. тенге с
номинальной ставки вознаграждения не более 14%, из
которых 10% субсидируется государством (свыше 180 млн.тг,
собственное участие не менее 10%)
Предоставление государственных грантов Сумма гранта на новые бизнес идеи до 3 млн. тенге
Микрокредитование предпринимателей
Предоставляется субъектам малого предпринимательства и не
может превышать 10 млн. тенге. Конечная ставка для
заемщика не может превышать 12%
Субсидирование по микрокредитам
микрофинансовых организаций
Осуществляется по микрокредитам до 10 млн. тенге с
номинальной ставки вознаграждения не более 20%, из
которых 50% субсидируется государством. Для участников
ЭКСПО-2017», субсидирование ставки вознаграждения
осуществляется до 70 %.
Частичное гарантирование займов
микрофинансовых организаций
Гарантирование может осуществляться до 100% по кредитам
не выше 500 млн. тенге, номинальная ставка банка не выше
16%.
1
2
3
4
5
6

8. Второе направление: Отраслевая поддержка
Инструменты поддержки
Частичное гарантирование по
кредитам банков
Гарантирование осуществляется до 50% по кредитам не выше
360 млн. тенге, по проектам в обрабатывающей
промышленности – до 20% по кредитам не более 1 850 млн.
тенге
Субсидирование ставки вознаграждения
по кредитам
Осуществляется по кредитам до 4,5 млрд. тенге с
номинальной ставкой вознаграждения не более 14%, из
которых 7% субсидируется государством, для проектов
ГПИИР субсидированию подлежит 10%. По кредитам Банка
развития, не более 13%, 5% субсидируется государством.
Допускается субсидирование строительства торговых
объектов нового формата для Астаны и Алматы с площадью
не менее 5 тыс. кв.м., для областей – не менее 2 тыс. кв.м.
Развитие производственной инфраструктуры
Подведение инфраструктуры осуществляется для проектов
субъектов МСП, отвечающих следующим критериям:
1) объем инвестиции в проект не может быть меньше 400 млн.
тенге;
2) стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры
не может быть меньше 100 млн. тенге.
Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры
не должна превышать 50% от стоимости инвестиционного
проекта и реализуется до границы объекта
Развитие индустриальных зон
Подведение недостающей инфраструктуры осуществляется
для проектов создания или развития индустриальных зон,
отвечающих следующим критериям:
1) объем инвестиции в проект не может быть меньше 10 млрд.
тенге;
2) стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры
не может быть меньше 2 млрд. тенге.
Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры
не должна превышать 50 % от стоимости проекта создания
или развития индустриальных зон.
1
2
3
4

9. Третье направление: Снижение валютных рисков Предпринимателей
Инструменты поддержки
Субсидирование
номинальной
ставки
вознаграждения
Осуществляется по действующим компаний, осуществляющих
деятельность в приоритетных секторах экономики и отраслей
обрабатывающей промышленности в рамках Программы. Участниками
третьего направления Программы могут быть предприниматели:
1) имеющие валютную выручку в размере не менее 10 % от общего
объема денежной выручки за предыдущие шесть месяцев до подачи
заявления-анкеты предпринимателем Местному координатору
Программы
2) осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики и
отраслях обрабатывающей промышленности согласно приложениям 1
и 2 Программы.
Сумма кредита не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного
предпринимателя .
Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/ от 750 млн. до 4,5
млрд. тенге осуществляется при условии создания не менее 10 % новых
(постоянных) рабочих мест по отношению к действующим.
При этом 50 % от вновь создаваемых рабочих мест рекомендуется
создавать для молодых людей, зарегистрированных в центрах занятости
населения.
Субсидирование ставки вознаграждения может осуществляться по кредитам банков
с номинальной ставкой вознаграждения не более 14 %, из которых 6 % компенсирует
государство, а разницу оплачивает предприниматель.
Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам банка развития может
осуществляться по кредитам с номинальной ставкой вознаграждения не более 13 %, из
которых 5 % компенсирует государство, а разницу оплачивает предприниматель.
Субсидирование также может осуществляться по договорам финансового лизинга
лизинговых компаний/банка/банка развития с номинальной ставкой вознаграждения не
более 14 % годовых, из которых 7 % компенсирует государство, а разницу оплачивает
предприниматель

10. Четвертое направление: Нефинансовые меры поддержки предпринимательства
Развитие компетенций
Предпринимателей
1. обучение основам предпринимательской деятельности,
2. повышение квалификации специалистов, топ-менеджеров
предприятий,
3. предоставление сервисной поддержки ведения действующей
предпринимательской деятельности,
4. предоставление консультаций по вопросам получения
разрешительных документов и технических условий
Информационно-аналитическое
обеспечение предпринимательства
1. разъяснение мер государственной поддержки по компоненту
«Бизнес-насихат»,
2. разъяснения об условиях ведения предпринимательской
деятельности в государствах-членах Евразийского
экономического союза,
3. разъяснение мер государственной поддержки субъектов
агропромышленного комплекса
Повышение производительности
Предпринимателей
1. привлечение внешних консультантов по вопросам внедрения
новых методов управления, технологий производства,
повышения производительности и энергосбережения
предприятий,
2. технологическое развитие предприятий
Расширение деловых связей
1. установление деловых связей с иностранными партнерами,
2. продвижение отечественных обработанных товаров и услуг.
1
2
3
4
Инструменты поддержки

11. Ключевое направление: Усиление предпринимательского потенциала
Компоненты мер нефинансовой поддержки
Информационно-аналитическое
обеспечение предпринимательства
Развитие компетенций
Предпринимателей
Повышение производительности
Предпринимателей
Расширение деловых связей
разъяснение мер государственной
поддержки по проекту «Бизнес насихат»
обучение основам
предпринимательской деятельности
привлечение внешних консультантов
по вопросам внедрения новых методов
управления, технологий производства
установление деловых
связей с иностранными
партнерами
разъяснения об условиях ведения
предпринимательской деятельности
в государствах-членах Евразийского
экономического союза
Школа молодого
предпринимателя
Повышение эффективности
организации производства
продвижение отечественных
обработанных товаров,
услуг на внешние рынки
разъяснение мер государственной
поддержки субъектов
агропромышленного комплекса
Бизнес-школа
Софинансирование
консультационных
проектов передовых
предприятий (BAS)
Бизнес-рост
Технологическое развитие предприятий
Наставничество молодых
предпринимателей
Бизнес-советник
повышение квалификации специалистов,
топ-менеджеров предприятий
Обучение топ-менеджмента МСП
Обучение сотрудников, занятых в сфере
управления продвижения на внешние рынки
Повышение компетенции предприятия
Предоставление сервисной
поддержки ведения действующей
предпринимательской деятельности
Предоставление консультаций по вопросам
получения разрешительных документов
Старшие сеньоры
Разработка иили экспертиза
комплексного плана
инвестиционного проекта
Совершенствование
технологических процессов
Сертификация продукции
и систем менеджмента качества
в соответствии с международными
стандартами

12. Обеспечение оказания государственной поддержки по принципу «одного окна»
ЦОП
$
БВУ
ДАМУМНЭ РК
Начинающие и
действующие
предприниматели
Меры финансовой
поддержки
Меры нефинансовой
поддержки
Бизнес план
Пакет консалта
ДАМУ
Сервисные
компании
Эксперты НПП
Повышение
доступности
финансовых
средств
Повышение
компетенции
бизнеса
Механизм финансирования
НППМНЭ РК
Механизм финансирования

13. Закрепление функции оператора нефинансовой поддержки за
Национальной палатой предпринимателей
2. Развитие
компетенций
Предпринимателей
3. Повышение
производительности
Предпринимателей
Расширение
деловых связей
1.Информационно-
аналитическое
обеспечение
предпринимательст
ва
2.2
НПП
Предусматривается передача НПП широкого спектра услуг по оказанию
нефинансовой поддержки, охватывающих практически все области ведения
бизнеса. В результате повышение компетенции предпринимателей будет
осуществляться из одного источника, представляющего интересы бизнес
сообщества
2.3
2.4
2.1
1.1
1.2 1.3
3.1
3.2
4.1 4.2