SlideShare a Scribd company logo
1 of 23
Территориальное общественное 
самоуправление как прогрессивная форма 
организации местного сообщества 
г.Биробиджан 2014 год 
25.09.14 
Сергеева Ю.Л, член-корреспондент 
Муниципальной академии, лауреат V 
Всероссийского конкурса «Лучший 
муниципальный служащий» 
МатиенкоН.В., руководитель ЕО РО 
ООО "Муниципальная Академия" 
Председатель Общественной палаты 
ЕАО
25.09.14 
«Местное самоуправление – школа 
ответственности граждан» 
Президент РФ В.В. Путин 
Понятие «местное сообщество» 
определяется наличием основных признаков: 
* Население/общность людей (историческая, культурная, 
соседская и т.д.). 
• Место (территория), пространство в пределах 
определённых границ (географических, 
административных, экономических, информационных и 
т.д.). 
• Социальное взаимодействие (соседские отношения, 
общие правила и нормы поведения, общее 
правительство, общественные услуги, организации, 
взаимосвязь в производственной деятельности и т.п.). 
• Чувство сообщества/психологическая идентификация с 
сообществом (общность ценностей, чувство 
принадлежности, чувство сопричастности к событиям в 
сообществе, чувство ответственности перед 
сообществом и т.д.).
Территориальное общественное самоуправление как 
форма организации местного сообщества 
• Понятие 
• «Под территориальным общественным самоуправлением 
понимается самоорганизация граждан по месту их 
жительства на части территории поселения, 
внутригородской территории города федерального 
значения, внутригородского района для 
самостоятельного и под свою ответственность 
осуществления собственных инициатив по вопросам 
местного значения». 
(ст. 27 ФЗ-131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации» 
в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) 
25.09.14
«Хочу подчеркнуть, создаются правовые возможности для того, чтобы 
максимально приблизить муниципальный уровень власти в больших городах к 
жителям, к их проблемам, чтобы граждане принимали непосредственное 
участие в решении вопросов местного значения, в том числе и через 
территориальное общественное самоуправление» 
25.09.14 
В. Путин, 26 мая 2014, заседание Совета 
при президенте РФ по развитию МСУ 
•Уч а стие Органов ТОС в решении вопросов местного 
значения: 
* Экология и благоустройство территорий; 
* участие в охране общественного порядка, соблюдении 
паспортного режима 
* работа с детьми и молодёжью; 
•оказание шефской помощи одиноким престарелым людям, 
неблагополучным семьям; 
•проведение праздничных, спортивных и культурных 
мероприятий; 
* озеленение территорий; 
•организация санитарной очистки территорий
Территория партнёрства - Новосибирск 
В Новосибирске работают 128 Советов микрорайонов, более 20 тысяч активистов ТОС. 
«Уже в 13-й раз мы подводим итоги работы организаций ТОС. И если посмотреть 
на наш город теперь, то станет ясно, как много в нем изменилось. И эти 
перемены - ваша заслуга. Радует, что территориальное общественное 
самоуправление продолжает развиваться в нашем городе. Ваши ряды 
пополняются молодежью, благодаря вам город становится добрее. В этом и есть 
главный ваш труд - объединять людей». 
(из выступления мэра г. Новосибирска В. Городецкого 19.12.2013 перед активом ТОС) 
25.09.14
Спортивные площадки, 
объединения по интересам 
25.09.14
Традиционный городской смотр-конкурс «Зеленый двор» 
показал, что такие оазисы можно в городе не только создать 
на радость горожанам, но и сохранить их, привить любовь 
к родному уголку как к малой Родине. 
25.09.14
общегородской праздник 
Новосибирский День соседей 
«Сосед соседу руку протяни» 
25.09.14
Молодежный актив ТОС города 
25.09.14 
«Наш выбор!» 
Молодёжные активисты в День города
Молодёжная акция активистов ТОС 
25.09.14 
"Чистый берег"
На площадке молодёжного актива ТОС 
«Малая Родина» в День города 
25.09.14
Город Дзержинск Московской области. 
Активно работают домовые комитеты 
25.09.14
Город Биробиджан ЕАО 
Встреча мэра с активом ТОС 
В Биробиджане работает около 200 комитетов ТОС, входящих в 
25.09.14 
состав шести Советов микрорайонов
На территориях ТОС активом ежегодно 
проводятся мероприятия 
25.09.14
Праздники: новогодние, урожая 
25.09.14
Работа актива ТОС со старшим поколением 
на территориях проводится постоянно 
25.09.14
Комитеты ТОС активно участвуют в летних спартакиадах, 
проводимых совместно с отделом по физической культуре и спорту 
25.09.14 
мэрии города.
Благоустройство дворовых территорий с участием жителей 
25.09.14
Первые субботники на микрорайоне 
25.09.14 
Биробиджан-2
Дворовые территории микрорайона Бироибджан-2 
25.09.14
Спортивные площадки 
25.09.14 
Кашапова Г.А., 
председатель 
ТСЖ
«Школа проектных технологий» 
- обучающие семинары для актива ТОС 
25.09.14
Выводы 
• ТОС как форма организации местного сообщества 
наиболее полно отвечает потребностям общества, в 
том числе, по вопросам интеграции мигрантов в 
местное сообщество. 
* Органы власти, в свою очередь, понимая 
необходимость интеграционных процессов, должны 
инкорпорировать ТОСы в процессы интеграции 
мигрантов. На наш взгляд это можно делать, через 
социальный заказ органов МСУ органам ТОС или 
посредством включения органов ТОС в 
соисполнители целевых программ. 
25.09.14

More Related Content

What's hot

Prezentation
PrezentationPrezentation
Prezentationwoodman__
 
ШАГ - 21.03.2019
ШАГ - 21.03.2019ШАГ - 21.03.2019
ШАГ - 21.03.2019ssuser78b368
 
Shag 21 03_2019 (2)
Shag 21 03_2019 (2)Shag 21 03_2019 (2)
Shag 21 03_2019 (2)Gala19671967
 
Молодежное объединение "МЫ"
Молодежное объединение "МЫ"Молодежное объединение "МЫ"
Молодежное объединение "МЫ"Dmitry Sizenko
 
Константинова Ксения Журналистика
Константинова Ксения ЖурналистикаКонстантинова Ксения Журналистика
Константинова Ксения Журналистикаoippress
 
РСПОО "Совместное домовладение"
РСПОО "Совместное домовладение"РСПОО "Совместное домовладение"
РСПОО "Совместное домовладение"domovladenie
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1DAS326
 
Асылбек Чекиров "Город для горожан"
Асылбек Чекиров "Город для горожан"Асылбек Чекиров "Город для горожан"
Асылбек Чекиров "Город для горожан"Бишкек Урбан Форум
 
Проект Искитимской районной детской библиотеки
Проект Искитимской районной детской библиотекиПроект Искитимской районной детской библиотеки
Проект Искитимской районной детской библиотекиЕлена Смутнева
 
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику"
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику""Вовлечение молодежи в социально значимую практику"
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику"olgager
 

What's hot (14)

«Совет ветеранов педагогического труда»
«Совет ветеранов педагогического труда»«Совет ветеранов педагогического труда»
«Совет ветеранов педагогического труда»
 
Prezentation
PrezentationPrezentation
Prezentation
 
ШАГ - 21.03.2019
ШАГ - 21.03.2019ШАГ - 21.03.2019
ШАГ - 21.03.2019
 
Shag 21 03_2019 (2)
Shag 21 03_2019 (2)Shag 21 03_2019 (2)
Shag 21 03_2019 (2)
 
Молодежное объединение "МЫ"
Молодежное объединение "МЫ"Молодежное объединение "МЫ"
Молодежное объединение "МЫ"
 
Константинова Ксения Журналистика
Константинова Ксения ЖурналистикаКонстантинова Ксения Журналистика
Константинова Ксения Журналистика
 
РСПОО "Совместное домовладение"
РСПОО "Совместное домовладение"РСПОО "Совместное домовладение"
РСПОО "Совместное домовладение"
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
 
Асылбек Чекиров "Город для горожан"
Асылбек Чекиров "Город для горожан"Асылбек Чекиров "Город для горожан"
Асылбек Чекиров "Город для горожан"
 
постановление
постановлениепостановление
постановление
 
полный текст доклада
полный текст докладаполный текст доклада
полный текст доклада
 
Проект Искитимской районной детской библиотеки
Проект Искитимской районной детской библиотекиПроект Искитимской районной детской библиотеки
Проект Искитимской районной детской библиотеки
 
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику"
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику""Вовлечение молодежи в социально значимую практику"
"Вовлечение молодежи в социально значимую практику"
 
наш архив 2012
наш архив 2012наш архив 2012
наш архив 2012
 

Similar to тос как прогресивная форма местного сообщества 25

Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 году
Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 годуИсполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 году
Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 годуZhekich
 
РОСТ октябрь 2015
РОСТ октябрь 2015РОСТ октябрь 2015
РОСТ октябрь 2015cmtnso
 
АСДГ
АСДГАСДГ
АСДГscisc
 
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02Michael Arutyunov
 
Библиотеки - избирателям дона
Библиотеки - избирателям донаБиблиотеки - избирателям дона
Библиотеки - избирателям донаDmitry Sizenko
 
Региональная идентичность
Региональная идентичностьРегиональная идентичность
Региональная идентичностьDimOK AD
 
отчет 2015 за год
отчет 2015  за годотчет 2015  за год
отчет 2015 за годKasandra89
 
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 году
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 годуисполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 году
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 годуZhekich
 
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"Виртуальная выставка "Вестник избирателя"
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"Таисия Ручко
 
Pd omp 5-sozyv
Pd omp 5-sozyvPd omp 5-sozyv
Pd omp 5-sozyvice-age
 

Similar to тос как прогресивная форма местного сообщества 25 (20)

Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 году
Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 годуИсполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 году
Исполнение комплексного плана Совета ТОС «Правые Чемы" в 2009 году
 
4
44
4
 
РОСТ октябрь 2015
РОСТ октябрь 2015РОСТ октябрь 2015
РОСТ октябрь 2015
 
Отчет Комитета общественных связей города Москвы за первое полугодие 2017 года
Отчет Комитета общественных связей города Москвы за первое полугодие 2017 годаОтчет Комитета общественных связей города Москвы за первое полугодие 2017 года
Отчет Комитета общественных связей города Москвы за первое полугодие 2017 года
 
Petrosyan
PetrosyanPetrosyan
Petrosyan
 
кфх и местное развитие 3
кфх и местное развитие 3кфх и местное развитие 3
кфх и местное развитие 3
 
АСДГ
АСДГАСДГ
АСДГ
 
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02
отчет гбу "молодёжное содружество" 22.02
 
Библиотеки - избирателям дона
Библиотеки - избирателям донаБиблиотеки - избирателям дона
Библиотеки - избирателям дона
 
Еженедельный дайджест 19-25 июня
Еженедельный дайджест 19-25 июняЕженедельный дайджест 19-25 июня
Еженедельный дайджест 19-25 июня
 
Prezent drugh
Prezent drughPrezent drugh
Prezent drugh
 
Golos 109
Golos 109Golos 109
Golos 109
 
Региональная идентичность
Региональная идентичностьРегиональная идентичность
Региональная идентичность
 
отчет 2015 за год
отчет 2015  за годотчет 2015  за год
отчет 2015 за год
 
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 году
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 годуисполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 году
исполнение комплексного плана совета тос правые чемы в 2012 году
 
МИГ 58 май
МИГ 58 майМИГ 58 май
МИГ 58 май
 
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"Виртуальная выставка "Вестник избирателя"
Виртуальная выставка "Вестник избирателя"
 
Pd omp 5-sozyv
Pd omp 5-sozyvPd omp 5-sozyv
Pd omp 5-sozyv
 
Dod
DodDod
Dod
 
Газета МИГ
Газета МИГГазета МИГ
Газета МИГ
 

тос как прогресивная форма местного сообщества 25

  • 1. Территориальное общественное самоуправление как прогрессивная форма организации местного сообщества г.Биробиджан 2014 год 25.09.14 Сергеева Ю.Л, член-корреспондент Муниципальной академии, лауреат V Всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий» МатиенкоН.В., руководитель ЕО РО ООО "Муниципальная Академия" Председатель Общественной палаты ЕАО
  • 2. 25.09.14 «Местное самоуправление – школа ответственности граждан» Президент РФ В.В. Путин Понятие «местное сообщество» определяется наличием основных признаков: * Население/общность людей (историческая, культурная, соседская и т.д.). • Место (территория), пространство в пределах определённых границ (географических, административных, экономических, информационных и т.д.). • Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общее правительство, общественные услуги, организации, взаимосвязь в производственной деятельности и т.п.). • Чувство сообщества/психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежности, чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство ответственности перед сообществом и т.д.).
  • 3. Территориальное общественное самоуправление как форма организации местного сообщества • Понятие • «Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения». (ст. 27 ФЗ-131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) 25.09.14
  • 4. «Хочу подчеркнуть, создаются правовые возможности для того, чтобы максимально приблизить муниципальный уровень власти в больших городах к жителям, к их проблемам, чтобы граждане принимали непосредственное участие в решении вопросов местного значения, в том числе и через территориальное общественное самоуправление» 25.09.14 В. Путин, 26 мая 2014, заседание Совета при президенте РФ по развитию МСУ •Уч а стие Органов ТОС в решении вопросов местного значения: * Экология и благоустройство территорий; * участие в охране общественного порядка, соблюдении паспортного режима * работа с детьми и молодёжью; •оказание шефской помощи одиноким престарелым людям, неблагополучным семьям; •проведение праздничных, спортивных и культурных мероприятий; * озеленение территорий; •организация санитарной очистки территорий
  • 5. Территория партнёрства - Новосибирск В Новосибирске работают 128 Советов микрорайонов, более 20 тысяч активистов ТОС. «Уже в 13-й раз мы подводим итоги работы организаций ТОС. И если посмотреть на наш город теперь, то станет ясно, как много в нем изменилось. И эти перемены - ваша заслуга. Радует, что территориальное общественное самоуправление продолжает развиваться в нашем городе. Ваши ряды пополняются молодежью, благодаря вам город становится добрее. В этом и есть главный ваш труд - объединять людей». (из выступления мэра г. Новосибирска В. Городецкого 19.12.2013 перед активом ТОС) 25.09.14
  • 7. Традиционный городской смотр-конкурс «Зеленый двор» показал, что такие оазисы можно в городе не только создать на радость горожанам, но и сохранить их, привить любовь к родному уголку как к малой Родине. 25.09.14
  • 8. общегородской праздник Новосибирский День соседей «Сосед соседу руку протяни» 25.09.14
  • 9. Молодежный актив ТОС города 25.09.14 «Наш выбор!» Молодёжные активисты в День города
  • 10. Молодёжная акция активистов ТОС 25.09.14 "Чистый берег"
  • 11. На площадке молодёжного актива ТОС «Малая Родина» в День города 25.09.14
  • 12. Город Дзержинск Московской области. Активно работают домовые комитеты 25.09.14
  • 13. Город Биробиджан ЕАО Встреча мэра с активом ТОС В Биробиджане работает около 200 комитетов ТОС, входящих в 25.09.14 состав шести Советов микрорайонов
  • 14. На территориях ТОС активом ежегодно проводятся мероприятия 25.09.14
  • 16. Работа актива ТОС со старшим поколением на территориях проводится постоянно 25.09.14
  • 17. Комитеты ТОС активно участвуют в летних спартакиадах, проводимых совместно с отделом по физической культуре и спорту 25.09.14 мэрии города.
  • 18. Благоустройство дворовых территорий с участием жителей 25.09.14
  • 19. Первые субботники на микрорайоне 25.09.14 Биробиджан-2
  • 21. Спортивные площадки 25.09.14 Кашапова Г.А., председатель ТСЖ
  • 22. «Школа проектных технологий» - обучающие семинары для актива ТОС 25.09.14
  • 23. Выводы • ТОС как форма организации местного сообщества наиболее полно отвечает потребностям общества, в том числе, по вопросам интеграции мигрантов в местное сообщество. * Органы власти, в свою очередь, понимая необходимость интеграционных процессов, должны инкорпорировать ТОСы в процессы интеграции мигрантов. На наш взгляд это можно делать, через социальный заказ органов МСУ органам ТОС или посредством включения органов ТОС в соисполнители целевых программ. 25.09.14