1. Территориальное общественное
самоуправление как прогрессивная форма
организации местного сообщества
г.Биробиджан 2014 год
25.09.14
Сергеева Ю.Л, член-корреспондент
Муниципальной академии, лауреат V
Всероссийского конкурса «Лучший
муниципальный служащий»
МатиенкоН.В., руководитель ЕО РО
ООО "Муниципальная Академия"
Председатель Общественной палаты
ЕАО
2. 25.09.14
«Местное самоуправление – школа
ответственности граждан»
Президент РФ В.В. Путин
Понятие «местное сообщество»
определяется наличием основных признаков:
* Население/общность людей (историческая, культурная,
соседская и т.д.).
• Место (территория), пространство в пределах
определённых границ (географических,
административных, экономических, информационных и
т.д.).
• Социальное взаимодействие (соседские отношения,
общие правила и нормы поведения, общее
правительство, общественные услуги, организации,
взаимосвязь в производственной деятельности и т.п.).
• Чувство сообщества/психологическая идентификация с
сообществом (общность ценностей, чувство
принадлежности, чувство сопричастности к событиям в
сообществе, чувство ответственности перед
сообществом и т.д.).
3. Территориальное общественное самоуправление как
форма организации местного сообщества
• Понятие
• «Под территориальным общественным самоуправлением
понимается самоорганизация граждан по месту их
жительства на части территории поселения,
внутригородской территории города федерального
значения, внутригородского района для
самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения».
(ст. 27 ФЗ-131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
25.09.14
4. «Хочу подчеркнуть, создаются правовые возможности для того, чтобы
максимально приблизить муниципальный уровень власти в больших городах к
жителям, к их проблемам, чтобы граждане принимали непосредственное
участие в решении вопросов местного значения, в том числе и через
территориальное общественное самоуправление»
25.09.14
В. Путин, 26 мая 2014, заседание Совета
при президенте РФ по развитию МСУ
•Уч а стие Органов ТОС в решении вопросов местного
значения:
* Экология и благоустройство территорий;
* участие в охране общественного порядка, соблюдении
паспортного режима
* работа с детьми и молодёжью;
•оказание шефской помощи одиноким престарелым людям,
неблагополучным семьям;
•проведение праздничных, спортивных и культурных
мероприятий;
* озеленение территорий;
•организация санитарной очистки территорий
5. Территория партнёрства - Новосибирск
В Новосибирске работают 128 Советов микрорайонов, более 20 тысяч активистов ТОС.
«Уже в 13-й раз мы подводим итоги работы организаций ТОС. И если посмотреть
на наш город теперь, то станет ясно, как много в нем изменилось. И эти
перемены - ваша заслуга. Радует, что территориальное общественное
самоуправление продолжает развиваться в нашем городе. Ваши ряды
пополняются молодежью, благодаря вам город становится добрее. В этом и есть
главный ваш труд - объединять людей».
(из выступления мэра г. Новосибирска В. Городецкого 19.12.2013 перед активом ТОС)
25.09.14
7. Традиционный городской смотр-конкурс «Зеленый двор»
показал, что такие оазисы можно в городе не только создать
на радость горожанам, но и сохранить их, привить любовь
к родному уголку как к малой Родине.
25.09.14
13. Город Биробиджан ЕАО
Встреча мэра с активом ТОС
В Биробиджане работает около 200 комитетов ТОС, входящих в
25.09.14
состав шести Советов микрорайонов
23. Выводы
• ТОС как форма организации местного сообщества
наиболее полно отвечает потребностям общества, в
том числе, по вопросам интеграции мигрантов в
местное сообщество.
* Органы власти, в свою очередь, понимая
необходимость интеграционных процессов, должны
инкорпорировать ТОСы в процессы интеграции
мигрантов. На наш взгляд это можно делать, через
социальный заказ органов МСУ органам ТОС или
посредством включения органов ТОС в
соисполнители целевых программ.
25.09.14