Seguimiento a egresados del 3er ciclo de la Educación General Básica Rural

Seguimiento a egresados del tercer ciclo
de la Educación General Básica rural
Sonia Rosa MOREJÓN*, Florencio MOLINA**,
Sonia CAVAGNINI*** y Emma SOCINO****

Resumen Follow-up analysis of third cycle gradu-
Este Proyecto de Investigación, indagó el ates from the basic rural general edu-
perfil del egresado del tercer ciclo de la cation
EGB rural y su inserción en las institucio-
nes de Educación Polimodal urbana. La Abstract
muestra fueron instituciones correspon- This Research Project focused on the
dientes a la Supervisión de la Región IV characteristics of students who had com-
de Chubut, del ámbito rural y urbano. pleted their third course of studies in ru-
Las políticas públicas han determina- ral BGE and had continued studying in
do qué, para qué, cómo y cuando debe urban Polimodal Education institutions.
aprender el conjunto de niños agrupa- The samples were institutions belonging
dos en el ámbito rural. Se han ignorado to the Supervision of the IV Region in
las diferencias de capital cultural, las tra- Chubut, both in rural and urban areas.
yectorias de vida relacionadas con el lu- Public policies have decided what, what
gar que se ocupa en la estructura social, for, how and when children from rural
historias vitales particulares, motivacio- areas should learn. These policies have
nes, intereses. ignored cultural differences, social sta-
Las prácticas pedagógicas prosiguen es- tus, way of life, motivation and special
tructuradas bajo las categorías del orden interests.
sociocultural pasado y las instituciones Pedagogical practice is still structured
con matriz propia de la modernidad. Es according to past socio-cultural catego-
necesario dar respuesta a las necesidades ries and institutions have modernity fea-
Detalle obra sin título, xilografía educativas de poblaciones rurales, consi- tures. It is necessary to give solutions to
Gonzalo Martínez derando el contexto social particular de the educational needs in rural areas, tak-
cada comunidad para promover el enri- ing into account the special social con-
quecimiento de su capital cultural y ge- text of each community so as to foster
* Magíster en Educación Superior nerar espacios de aproximación a la es- and enrich their culture and generate an
Universitaria, Especialista en Do- cuela media. approximation to BGE.
cencia Universitaria, Profesora en
Ciencias de la Educación, Profe-
sora para la Enseñanza Primaria. Palabras clave: EGB, ámbito rural y Key words: BGE (Basic General Educa-
Directora del Instituto Superior Do- urbano, políticas públicas, necesidades tion), rural and urban areas, public pol-
cente N° 801. educativas, contexto social. icies, educational needs, social context.
Rawson 218 – 8vo. Piso – Dpto. C
– 9100 – Trelew – Chubut
morejonsoniarosa@speedy.com.ar

L
** Magíster en Educación Superior. a escuela situada en una organización espacial rural tiene como
Especialista en Docencia Universi-
taria, Estadístico - Universidad Na- soporte su contexto social, su cultura y una estructura organi-
cional de Rosario. zativa heterogénea y singular. Sin embargo, en ella se “reditúan y
Federicci 461- Rawson – Chubut
ale_mol74@yahoo.com.ar
recortan las prácticas educativas”.
Vinculada a esta problemática desarrollamos el Proyecto de In-
*** Profesora en Ciencias del Len-
guaje y la Comunicación. Técnica
vestigación Seguimiento a egresados del Tercer Ciclo de la Educación
en Gestión de Instituciones educa- General Básica Rural, en el marco de otras investigaciones1, lleva-
tivas. Profesora del I.S.F.D Nº 801. das a cabo en el ámbito de la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
Chacra 105 Trelew, Chubut
Trelec@speedy.com.ar Universidad Nacional de la Patagonia.
A través de este proyecto de investigación, intentamos produ-
**** Licenciada en Educación. Téc-
nica Universitaria en Gestión de
cir un estado de conocimiento que permitiera descubrir las lógi-
Instituciones Educativas. Profesora cas generadas en el Tercer Ciclo de la E. G. B. en el ámbito rural,
para la Enseñanza Primaria. Super-
visora Secretaría de Nivel Primario
centrando la atención en el sujeto egresado, en su inserción y des-
en la Supervisión Escolar Región IV empeño en la Educación Polimodal urbana. A tal fin se seleccio-
(Chubut).
soniatrelew2004@yahoo.com.ar
naron distintas escuelas de E.G.B. rural y de Educación Po-
limodal urbana.

Facultad de Ciencias Humanas Nº 12 (2008)
66 UNLPam pp. 22-28
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Seguimiento a egresados del tercer ciclo de la…

El seguimiento de egresados en el marco de la Acerca de las recurrencias y de ausen-
investigación educativa, es una estrategia evalua- cias significativas
tiva que permite conocer la ubicación, inserción,
desempeño, experiencias, opiniones, sugerencias, Tres son las regulaciones que toman como eje
dificultades de los egresados. Posibilita además, el los plazos para que el Poder Ejecutivo Provincial
análisis del grado de articulación existente entre dicte la normativa para la implementación del
la formación recibida en este caso en el ámbito Tercer Ciclo de EGB en el ámbito rural: la Ley
rural y la realidad educativa en la que se inserta Provincial Nº 4242/96 que hace alusión sólo a la
el egresado, ya sea en el próximo nivel educativo experiencia piloto de la ciudad de Rawson para
o en el mundo del trabajo. el año 1997, pero sirve de marco para las demás,
El objeto de conocimiento se abordó a través la Ley Provincial Nº 4337/96 que extiende los al-
de una combinatoria metodológica: cualitativa cances de la anterior a toda la Provincia y hasta
y cuantitativa. el año 2001, y la Ley Provincial Nº 4796/01 que
Comenzamos analizando la normativa vigen- prorroga la anterior hasta tanto se elabore la Ley
te que tenía que ver por un lado, con la especi- Provincial de Educación y el Estatuto Único Do-
ficidad de la institución educativa y de su ciclo: cente, hasta la fecha no sancionadas.
EGB 3 rural y por otro, con el análisis de la nor- Con referencia a las relaciones de comple-
ma a partir de dos componentes: uno funcional mentariedad en las acciones entre ambos Mi-
que hace referencia al discurso del orden desde nisterios, aparecen como recurrencias:
lo que informa la gramática del texto y el otro, Mediante Ley Provincial Nº 4270/97 se aprue-
imaginario, que remite a las representaciones y ba el Acta Complementaria del Plan Social Edu-
a la relación que los actores establecen con las re- cativo y en su anexo se determinan los compro-
gulaciones. En este sentido fue posible agrupar misos asumidos por la Nación y la Provincia del
las observaciones bajo cuatro grandes categorías: Chubut en cuanto a infraestructura, equipamien-
prescripciones, recurrencias, ausencias significa- to, capacitación docente, bibliografía y otros in-
tivas y ambigüedades. sumos, este compromiso es eje del proyecto de
educación rural a través de dos Proyectos marcos:
Acerca de las prescripciones “Mejor Educación para todos” y “Proyecto 7” y se
avanza en los compromisos asumidos por nues-
Los aspectos prescriptivos en los marcos re- tra Provincia en lo que respecta a: caracterizar
gulatorios del Tercer Ciclo de Educación General el contexto rural, modalizar el proyecto, definir
Básica en el ámbito Rural, se focalizan en ciertos equipos de trabajo, tipos, tareas y responsabili-
ejes, tales como: dades de las escuelas.
Los plazos para la determinación del mar- Respecto a la modalización del Proyecto, las
co normativo para lo cual se aprobaron tres Le- recurrencias que se observan en los marcos nor-
yes Provinciales: Nº 4242/96, Nº 4337/96 y Nº mativos tienen como eje la figura del profesor
4270/97. Las relaciones de complementariedad itinerante. En este sentido la Ley Provincial Nº
entre las políticas Públicas Nacionales y Provin- 4270/97, en su anexo determina que el Ministe-
ciales, tal el Acta Compromiso firmada entre am- rio de Educación de Chubut designará a los Pro-
bos Ministerios de Educación en adhesión a dos fesores itinerantes, por lo que por Resolución Nº
programas Nacionales: “Proyecto 7 Fortaleci- XIII-138/99 se asignan las horas necesarias para
miento de la Educación Rural” y “Mejor Educa- los equipos de Profesores Itinerantes. Se avanza
ción para Todos”. Ley Provincial Nº 4270/97. La por Resolución Nº 993/97 en determinar la or-
modalización del Proyecto para Educación Ru- ganización de dichos equipos, el perfil, los requi-
ral, su estructura pedagógica y organizativa. Los sitos, las funciones, la selección y la designación
cargos docentes, designaciones, condiciones de de los mismos. Estos marcos normativos están
acceso y permanencia, funciones. Es en esta di- reconocidos en forma genérica en el Decreto Nº
mensión donde se sancionan la mayor cantidad 06/98.
de normas. La evaluación, acreditación, califi- En cuanto al perfil de los Profesores itine-
cación y promoción de los alumnos de Tercer Ci- rantes es posible cruzar al menos, dos marcos
clo de EGB en al ámbito rural y de la experiencia regulatorios que hacen alusión: la Disposición
en su conjunto está contenida en alguna de las Nº 24/2000 de la Dirección General de EGB y la
normas mencionadas anteriormente. Resolución Nº 993/97. Ambos coinciden en que

Nº 12 (2008) Facultad de Ciencias Humanas
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Sonia Rosa MOREjÓN, Florencio MOLINA y otros

profesor debe generar situaciones de enseñanza
vinculadas con los saberes específicos del área.
En el mismo marco normativo se expresa que
los Profesores itinerantes serán designados hasta
que las Direcciones de EGB y Polimodal consi-
deren necesario su desempeño. No parece ser la
evaluación, o por lo menos no se dice, el criterio
para determinar la estabilidad en el cargo.
Es interesante destacar en este aspecto medu-
lar del proyecto algunas ausencias significativas.
Al Equipo Regional le está reservado “coordinar
acciones de promoción, difusión, articulación con
el Equipo Central”, en tanto que para el Equipo
Central no hay explicitación alguna. Salvo en las
consideraciones generales del Decreto Nº 150/97
donde se lee “El Ministerio de Educación ha pre-
visto realizar el seguimiento y evaluación de la
experiencia a través de la Dirección General de
EGB y los estamentos de supervisión correspon-
dientes” no se encuentran avances específicos so-
bre este aspecto. Lo real es que nunca fue evalua-
da la experiencia.
Sin título, tinta
José Flórez Nale
Acerca de las ambigüedades
tengan disposición para trabajo en equipo, com- Con referencia a la estructura pedagógica re-
promiso con la tarea, tolerancia al disenso, reva- sulta interesante resaltar la incorporación de la
lorización de la escuela rural, disposición para la Escuela Abierta de Educación Semipresencial a
consulta y el intercambio, disposición para via- Distancia con sede en la ciudad de Rawson, se-
jar, dedicación exclusiva. Es interesante resaltar gún el Decreto Nº 150/97. Al mismo tiempo de-
que la Disposición 24/200 avanza en exigir bue- bemos decir que en el cuerpo normativo propio
na salud para asegurar las itinerancias, además de EGB 3 rural no hay mayor desarrollo en este
de legislar sobre las licencias, cantidad de visitas punto que lo que se lee en el Decreto aludido, por
que deberán efectuar, evaluación del desempeño lo que puede entenderse como una ambigüedad
y responsabilidades. el hecho de haberse incluido como mera decla-
En lo concerniente a la estructura organiza- ración de principios.
tiva del Tercer Ciclo de EGB en el ámbito rural, En el Anexo I del mismo Decreto, apartado
las recurrencias pueden leerse en la Resolución “contexto rural diversificado” se definen como ca-
XIII-138/99 que fija una Coordinación Provin- racterísticas particulares de la región, las comuni-
cial, dos Coordinaciones Zonales, ocho jefes de dades pastoriles de ascendencia aborigen que han
sede, y 59 escuelas rurales identificadas por Re- participado en al año 1992 del Programa C.B.E.T
solución Nº 11/99. (Contenidos Básicos Educación y Trabajo). Y se
Resulta relevante reflexionar acerca de lo dis- plantea la necesidad de enmarcar en el diseño cu-
puesto en la Resolución Nº 993/97 en lo concer- rricular de EGB 3, este proyecto para el ámbito
niente a criterios de selección de los Profesores rural “como formas alternativas de proveer a las
Itinerantes. En particular se tendrán en cuenta en comunidades rurales la formación que posibilite
la propuesta de trabajo a presentar, la concepción continuar los estudios e insertarse en el mundo
de educación y aprendizaje, el conocimiento de laboral, evitando el desarraigo…”
los CBC y los criterios para elaborar y seleccio- No obstante la importancia de lo expresado,
nar los contenidos. Las ausencias significativas los marcos regulatorios no avanzaron en estos
lo constituyen la enseñanza y el Diseño Curri- principios estructurales y estructurantes del Ter-
cular Provincial, aún cuando la Disposición Nº cer Ciclo de EGB en el ámbito rural. Por el con-
24/2000 establezca varios años después, que el trario, la adhesión al Programa Nacional “Pro-

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yecto 7 Fortalecimiento de la Educación Rural” rencias, por cuanto quienes más riquezas poseen,
y el compromiso asumido por el Ministerio de tienen mayor posibilidad de acceder a niveles su-
Educación de la Nación con la entrega de cuader- periores de educación y viceversa.
nos de trabajo para alumnos y docentes, equipa- Adriana Puiggrós (2003:68) dice al respecto:
miento didáctico individual y grupal, modalizó
fuertemente la propuesta. Por otra parte en la Re- En el sistema escolar argentino se trazaron ca-
solución Nº 993/97 se plantean como requisitos minos distintos para diferentes grupos sociales.
para desempeñarse en áreas rurales, conocer los Los chicos rubios de las ciudades, hijos de fami-
CBC y su enfoque epistemológico, siendo que en lias asentadas desde algunas generaciones atrás,
el año 1997, nuestra Provincia había aprobado la tenían un destino educacional exitoso, en tanto
versión preliminar de los Diseños Curriculares, los hijos de los recientes inmigrantes debían lu-
mediante Resolución Nº 510/97. char para no quedar marginados por ser gallegos,
Es posible encontrar alguna explicación a lo gringuitos o rusos y los descendientes de los crio-
expuesto en las normas de macropolítica como la llos, apenas si alcanzaban a leer y escribir en las
Ley Provincial Nº 4270/97, que en su Anexo ex- miserables escuelitas rurales.
presa con claridad los compromisos asumidos.
En esta lógica no llama la atención que la gran De la lectura de la documentación analiza-
ambigüedad se plantee entre las necesidades de da se evidencia que fuertemente existen para el
modalizar el proyecto rural, los criterios para ha- niño dos instituciones como son la familia y la
cerlo, la caracterización (aunque superficial) de la escuela consideradas como conjunto de subjeti-
región y los compromisos delegados por nuestra vidades que se posicionan de acuerdo con las re-
Provincia y asumidos por la Nación. La impo- glas de cada una y que actúan como significantes
sibilidad de que la actividad profesional pueda sociales que imprimen marcas imborrables en
definirse a partir de una coordinación pruden- la constitución de la subjetividad. Es interesante
te, acorde con situaciones de reglas generales y destacar e insistir en las representaciones socia-
casuísticas particulares, abriría el debate acerca les respecto al lugar asistencial que ocupa la es-
de qué tipo de normas es posible promover para cuela, quien satisface necesidades básicas a tra-
alcanzar la articulación necesaria entre mecanis- vés del comedor.
mos reguladores de macropolítica y el surgimien- La implementación del Proyecto para tercer
to de movimientos regionales de cambio. Ciclo Rural implicó recibir aportes como: biblio-
tecas, equipamiento, cuadernos de trabajo para
Del análisis de las instituciones rurales alumnos y de apoyo para los docentes. La pro-
vincia asumió la designación de profesores iti-
Analizando las recurrencias de los datos re- nerantes que deberán visitar las escuelas rurales
cogidos en los documentos de las escuelas de la esporádicamente y trabajar con el maestro tutor.
muestra, todas ellas ubicadas en el ámbito ru- No obstante, el abordaje de la oferta pedagógi-
ral de la Provincia del Chubut, podemos afirmar ca rural no ha sido lo suficientemente aborda-
que responden a los lineamientos del dispositivo da desde una perspectiva pedagógica didáctica
implementado, al proyecto emanado por el Mi- y desde la tensión teoría-práctica. Si bien se en-
nisterio de Cultura y Educación de la Nación. cuentra en el Proyecto Educativo de alguna de las
El comportamiento en dicho ámbito del sistema instituciones la inclusión del Tercer Ciclo en esta
educativo formal, constituye el punto de partida nueva modalidad de itinerancia, no se reconocen
para reflexionar sobre las relaciones entre la so- problemas, es decir, se acepta acríticamente este
ciedad y la atención de las necesidades educacio- dispositivo, sin contextualizarlo, ni re plantearlo
nales particulares de la población rural. para el escenario rural.
Como sabemos, en el campo teórico, auto- Si entendemos por proyecto, el instrumento
res como Althusser (1974), Baudelot y Establett que recoge el diseño deliberado para construir
(1976), Bourdieu-Passeron (1977), afirman que algo, para prever y proyectar las líneas de acción
la educación no es neutral, que refleja las contra- en pos de ciertos objetivos planteados, encon-
dicciones existentes en la sociedad, los intereses tramos que para casi todas las instituciones de
generalmente antagónicos y las diferencias en el la muestra, el Proyecto para Tercer Ciclo Rural,
acceso al poder y a la riqueza. Aquí la educación es un documento estático, con una intenciona-
–afirman– cumple la función de reforzar las dife- lidad rígida, no renovada y escasamente parti-

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cipativa. No obstante, se fue legitimando en la es posible. Entre estos polos se van configurando
práctica misma. las prácticas docentes.
Ante las transformaciones dentro del sistema El ingreso de los alumnos egresados de escue-
educativo se suele caer en dos posturas: acatar “lo las rurales a las instituciones de escolaridad me-
viejo” resistiéndonos a todo cambio o “adherir” dia no implica permanencia en las mismas. Gene-
mecánicamente a lo nuevo, sin una auténtica con- ralmente, al poco tiempo, se produce el abandono
vicción; ambos comportamientos implican una de éstos del sistema educativo, por dificultades
tendencia al sometimiento, alejada sin duda de socioculturales para su permanencia. A partir de
la reflexión crítica y constructiva. allí, nos preguntamos ¿cuántos de los alumnos/as
Algunas escuelas rurales desde sus proyectos de 7° año provenientes del sector rural ingresa-
manifiestan “la lectura y la expresión oral, afectan ron en las Escuelas de Polimodal urbano con la
el desempeño de las demás áreas”. Pensamos que implementación del proyecto rural? ¿Cuántos se
en el campo de la Lengua (del cual la gramática graduaron? ¿Tienen iguales oportunidades para
es su aspecto normativo) el temor a persistir en continuar y culminar estudios medios los varo-
una rutina, en gran parte justamente criticada, ha nes y las niñas rurales?
llevado muchas veces a los maestros al extremo Centralmente, a nuestro criterio “la necesi-
opuesto: los dictados no sirven: “fuera los dicta- dad de trasladarse para continuar sus estudios en
dos”; las copias son “trabajo forzado”: “fuera las otras instituciones, dificulta las posibilidades de
copias”; “los libros de lectura son inadecuados”: los niños y niñas rurales de acceder a más años
“fuera los libros”. Algo de verdad hay en estas afir- de educación, lesionando su derecho de alcanzar
maciones, pero todo depende de para qué y cómo mejores niveles de formación”.
se instrumenten esos recursos. ¿Qué significa leer
y escribir en el mundo de hoy? El alumno egresado de Escuelas Rurales
Ahora bien ¿cómo impacta esto en la inser-
ción del alumno egresado de Tercer Ciclo Rural El análisis de los datos da cuenta de que exis-
en el nivel Polimodal urbano? En nuestra inves- te un aumento de egresados del Tercer Ciclo de
tigación no aparece cuestionado ni se toma como EGB rural en el año 2005 respecto del año 2004.
problema en ningún Proyecto educativo. La edad de estos egresados oscila en la franja po-
Otra recurrencia que aparece en escuelas ru- blacional de 14 a 15 años. En cuanto al género es
rales, es el alto compromiso de los padres y sus mayor el porcentaje de egresados varones.
valoraciones positivas respecto de la institución Si bien el 70% manifiesta su intencionalidad
escuela. Podríamos preguntarnos acerca de la re- de cursar estudios en la Educación Polimodal ob-
presentación que la institución guarda para los servamos que la inserción real en las escuelas pú-
padres y cómo juega socialmente a la hora de blicas urbanas es del 49% y el porcentaje de mu-
pensarla en este ámbito alejado. jeres es mayor que el de varones.
Entre nosotros, en este país de vastas exten- Todos los alumnos que se insertaron en es-
siones y escaso poblamiento, se patentizaron dos cuelas de Educación Polimodal urbanas residen
circuitos diferentes para la circulación del cono- en Trelew, el mayor porcentaje vive con alguno
cimiento según el medio geográfico: lo urbano, de sus padres y el 14,29% vive con parientes o
favorecido por las teorías de la modernidad, re- amigos. El nivel educativo de los padres es bajo y
cibió mejores niveles de educación y mayores po- un alto porcentaje no brinda información. De los
sibilidades de sumar años de estudio; en tanto, en testimonios de quienes cursaron sus estudios de
las zonas rurales, asimilado como pobre y margi- Tercer Ciclo de la Educación Básica en zonas ru-
nal, entrampa el destino de muchos jóvenes que rales, sólo uno repitió señalando falta de ayuda.
se ven limitados para continuar estudios básicos, En lo que hace a su inserción en las escuelas
medios y superiores. Esto convoca a la migración de Educación Polimodal urbanas el 85,71% ma-
de los y las jóvenes hacia los centros urbanos. nifestó que no tuvo dificultades. Indudablemen-
La escuela rural es un centro de poder. Los te el alumno egresado de las Escuelas Rurales,
testimonios la señalan como un espacio donde da cuenta de las diferentes formas de relaciones
todo está para hacer, es decir, como un instru- sociales y como consecuencia, de procedimien-
mento de transformación social; otros expresan tos de construcción verbal, campo semántico y
que es una realidad inmodificable, nada se puede códigos propios de su ambiente. El silencio de
hacer, como si todo estuviera naturalizado y nada estos jóvenes fue una constante.

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Esta particular configuración de su identidad nivel provincial y regional, circunstancia que pa-
social, en general no ha obturado su tránsito por rece coherente con el poco reconocimiento de
Escuelas de Educación Polimodal. Si bien, aún en las características particulares de este sujeto. No
Escuelas Rurales, no ha sido tarea del docente co- obstante los alumnos reconocen haber tenido al-
nocer esa identidad cultural y las situaciones de gunas dificultades en escuelas de Educación Po-
comunicación en las que participan sus alumnos, limodal, no pudiendo identificar cuáles, pero al
subyace la noción de lengua común, la ilusión de mismo tiempo, pudieron superarlas porque la
comunismo lingüístico, en términos de Bourdieu. Escuela Rural les brindó primordialmente “Ha-
Lo que constituye una fundamentación teórica bilidad para la búsqueda de información y Ca-
indiscutible, es que con el lenguaje se interioriza pacidad para la identificación y solución de pro-
e identifica la estructura social; la lengua desem- blemas”.
peña un papel ideológico bien preciso y no pare- El niño que vive en el contexto rural constru-
ciera estar muy presente en la alfabetización de ye su identidad desde su praxis cotidiana, con-
alumnos en contextos rurales, menos en su in- figurando así su memoria histórica y su perfil
serción en Escuelas de Nivel Polimodal. como alumno. En este sentido a través de nues-
Las tensiones propias de diferentes formas de tra investigación, ha sido posible comprobar que
relaciones sociales, emergen cuando los alumnos la escuela situada en una organización espacial
del ámbito rural expresan las distancias propias rural2, es una institución que tiene una comple-
en la relación docente-alumno en ámbitos ur- jidad especial.
banos. Esta distancia se expresa también en los Complejidad en cuanto al origen de la pro-
vínculos familia-Escuela, Director-alumno-fa- cedencia de los alumnos. Las Escuelas rurales si-
milia. tuadas en las cercanías de la ciudad de Trelew,
No es casual que en la mayoría de los testi- reciben población escolar con alta vulnerabili-
monios, sin diferenciar ámbito rural o urbano, dad social de los sectores periféricos, como es el
se marque como característica del alumno del caso de las Escuelas Nº 64, 55 y 78. No es posi-
contexto rural, sus pocas palabras, sus silencios, ble afirmar que la identidad de la Escuela Rural
su escaso vocabulario. Si se reflexiona acerca de se resiente, pero sí que cambia su idiosincrasia,
que es el lenguaje el mediador entre el sujeto y mostrando escenarios referenciales heterogéneos
la realidad, en términos vigotskianos y es justa- y prácticas docentes homogéneas.
mente la palabra, quien me constituye y me da Las políticas educativas implementadas para
identidad, resultaría esperable desde el discurso este ámbito (la mayoría de ellas son una réplica
de los docentes, la comprensión de la actividad de los acuerdos en el Consejo Federal de Educa-
discursiva de alumnos de contextos rurales, en ción) no han recuperado las identidades propias
particulares situaciones de enunciación. ni de Chubut, ni de la ruralidad. Un ejemplo, está
Cuando nos referimos a la teoría de la enun- relacionado con el perfil exigido para desempe-
ciación, estamos diciendo que los parámetros ñarse como Profesor Itinerante3, las normas vi-
contextuales (psicológicos, sociales, ideológi- gentes sólo hacen alusión a la revalorización de la
cos, afectivos) son parte muy importante de la Escuela Rural y a la dedicación exclusiva. El resto
construcción discursiva. Volviendo a nuestro de los requisitos son comunes a otros ámbitos de
alumno investigado, son justamente las marcas desempeño. De todas maneras no se avanza sobre
paralingüísticas las que construyen significa- qué se entiende por revalorizar la Escuela Rural
do y que de ser tenidas en cuenta modificarían y en tal caso cómo se relaciona con el sujeto des-
sustancialmente su descripción en términos de tinatario de las prácticas docentes.
“tienen pocas palabras, muchos silencios”. Ca- Complejidad en cuanto a las demandas de
bría reflexionar acerca de cómo desde esa par- la población a la que atiende, por cuanto en los
ticular configuración de su identidad social, es casos precedentemente mencionados, aparece
necesario trabajar valorizando su lenguaje y su como fuerte mandato la función asistencial y di-
cultura, ya que de no ser así el alumno apren- luida fuertemente la pedagógico-didáctica. Para-
derá a sentirse inferior, a saber quién manda o a dójicamente se valora positivamente la Jornada
callarse la boca. Completa que por más de diez años permaneció
Otro aspecto que resulta interesante resaltar suspendida, pero no se recupera esta fortaleza
es que las definiciones de políticas públicas, de- para plantear calidad institucional. Cabría pre-
jaron muy poco margen para la modalización a guntarse acerca de si las expectativas de la co-

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munidad docente se armonizan con las de la co- lo real en el perfil de los alumnos. En este aspecto
munidad educativa. Y si dentro de la comunidad es posible reconocer que en todas las institucio-
educativa, a su vez, hay un abanico de expectati- nes aparecen mencionadas las palabras diversi-
vas que tensionan fuertemente las funciones de la dad y heterogeneidad, pero no se registra men-
institución y sus proyectos. Y en este contexto, si ción alguna a la potencialidad del bilingüismo. A
la escuela rural como constructo intenta reestruc- nivel pragmático, estas connotaciones del perfil
turarse sin renunciar a sus características socio- del alumno de escuelas rurales, constituido por
culturales. El mandato fundacional original de las galeses, aborígenes, bolivianos, es “leído” como
escuelas rurales chubutenses se ha diluido. dificultad, como complejidad, como obstáculo.
Se ha comprobado que en general son los Por ejemplo en el desarrollo de la alfabetización,
padres los que manifiestan alto compromiso y son alumnos de pocas palabras, les cuesta comu-
valoraciones positivas acerca de la institución, nicarse, tienen escaso vocabulario, no compren-
aunque no se explicitan ni se profundizan estas den, carecen de compromiso real hacia los estu-
afirmaciones. En las voces docentes se recono- dios, no tienen autonomía ni independencia para
ce en el perfil del alumno su buena conducta, trabajar en el aula.
sus ganas de aprender; sin embargo, al abordar Podría pensarse que esos saberes y sus mane-
estrictamente aspectos vinculados al desarrollo ras de uso, que han sido traspasados en el seno
cognitivo, aparecen más dificultades que poten- familiar operan como obstructores respecto de
cialidades y el deseo que exista más homogenei- los criterios de competencia cultural operantes
dad que heterogeneidad, más similitud social y en las instituciones educativas y en particular en
cultural que diversidad. los docentes. Esta distancia plantea una determi-
Tomado el aspecto de las expectativas desde nada relación maestro-conocimiento-contenido,
un análisis cuantitativo puede decirse que un 71% que en la mayoría de las escuelas de la muestra,
de los egresados va a seguir estudiando, un 11% tiene una sobredimensión de la afectividad en la
no y un 14,4% manifiesta no tener información. práctica docente. Esta lectura, posibilita la pre-
Del total de egresados corresponde un 60% al gé- gunta acerca del perfil del docente, del esquema
nero femenino y un 40% al masculino. La Escuela de representaciones construidas a través de los
Nº 64 de Loma Grande es la que más egresados cuales se relacionan con el mundo social, con
tiene (35%), pero dicha población en su mayoría su alumno, con su familia, con otros docentes.
no pertenece al ámbito rural. Estas prácticas y representaciones incluyen a ni-
Con referencia a la distribución de alumnos vel discursivo la otredad, pero paradójicamente
egresados por edad, la mayor concentración, un a nivel de la acción están fuertemente presentes
65%, corresponde entre 14 y 15 años. Es
importante “leer” que el 35% restante si
se incluye en Escuelas de Nivel Polimo-
dal Urbanas lo hará con sobreedad. Entre
las Escuelas de Polimodal Urbanas más
demandadas para continuar los estudios,
figuran la Nº 712 con el 17% y la Nº 751
con un 14%, el resto manifiesta una gran
dispersión en la elección. Dichas escuelas
mantienen y acrecientan notablemente en
el año 2005 los porcentajes de elección.
Es interesante resaltar que en el año
2005 se produjo un incremento de egresa-
dos respecto de 2004, del 18%. En lo que
respecta a la edad de egreso, la mayor fre-
cuencia aparece entre los 14 y 15 años, ob-
servándose en el año 2005 un incremento
cercano al 41% respecto del año 2004.
Complejidad en cuanto al reconoci-
miento por parte del equipo docente del
Sin título, xilografía
inter juego dialéctico entre lo simbólico y Gonzalo Martínez

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percepciones, imágenes y expectativas homoge- Nivel Nacional o desde la Escuela de Aprendiza-
neizadoras. je Semipresencial Nº 900 de Rawson4. No se re-
Analizado este mismo aspecto en Escuelas de gistran en las voces de los protagonistas alusión
Polimodal Urbanas elegidas por los alumnos para alguna a materiales curriculares diseñados y ela-
continuar los estudios, otras representaciones se borados por la institución. Ello marca la ausencia
ponen de manifiesto que en palabras de sus pro- de la voz rural. El docente es un ejecutor de lo
tagonistas se expresan de esta manera: diseñado por las políticas públicas y cuando no
puede resolver lo prescripto recrea su biografía
…los chicos que se han insertado en líneas gene-
escolar, la que no es particular de las zonas rura-
rales en cuanto a los contenidos, las competencias
les, puesto que la mayoría de los docentes pro-
con las que comienza el primero de Polimodal no
vienen de otras provincias.
tienen ningún tipo de inconvenientes…por ahí
les cuesta adaptarse al nuevo medio; esto tiene Es interesante marcar al respecto que los
que ver con la sociabilidad o las cuestiones que Proyectos Educativos Institucionales, en general
tienen que manejar las escuelas… obvié decir con distinto grado de desarrollo, tienen un fuerte
que tienen dificultades para expresarse oralmente contenido descriptivo sin profundizar el aspecto
son un poquito más callados menos verborrágicos interpretativo y argumentativo y pedagógico di-
como puede ser uno que está en la ciudad pero eso dáctico. Algunos hacen referencia a la integración
lo va resolviendo con sus mismos pares y por su- de niños con necesidades educativas especiales y
puesto con el docente que sabe que tiene que tra- a proyectos específicos para esta tarea.
bajar con la diversidad en el aula y que tiene que Otro aspecto importante, lo constituye en el
generar estrategias para determinados perfiles de imaginario colectivo, la impronta – a veces po-
alumnos. (Testimonio de Profesor) sitiva, otras no tanto– de las trayectorias de los
directivos en la trama de la historia institucional.
Complejidad en cuanto al fuerte mandato En un caso, la valoración resulta un orgullo para
institucional que han tenido las Escuelas Rurales la comunidad y opera como condicionante po-
mientras la realidad externa era menos dinámi- sitivo. En otro, la historia institucional se marca
ca o por lo menos no se requería demasiada su desde los conflictos y desencuentros. En ambos,
lectura. Es posible asegurar que cuando los do- pareciera dificultoso pensar la institución en el
centes aluden a la complejidad de la institución devenir del tiempo, en el aquí y ahora, sin renun-
hoy, están marcando una dificultad importante ciamientos pero sin anclajes que la inmovilicen.
en cuanto a “leer” el carácter dinámico procesual Analizado este aspecto en Escuelas de Nivel
de esa realidad y a su carga de potencialidad. Un Polimodal Urbanas elegidas por los alumnos para
ejemplo de ello, lo marcan cuando valoran en el continuar sus estudios, el Proyecto Institucional
plano descriptivo el aporte de la comunidad, pero aparece fuertemente contextualizado, marcado
no es posible, en general, incorporarla efectiva- por la modalidad, en el caso que nos ocupa Hu-
mente al trabajo pedagógico, salvo alguna excep- manidades y Ciencias Sociales, y valora las ex-
ción donde se trabaja desde la biblioteca escolar. periencias del alumno de espacios rurales como
En general se enuncia un alto nivel de depen- potencia para aquellos que provienen de zonas
dencia de las orientaciones y posibilidades que urbanas.
ofrezca la institución y en tal caso la comunidad
responde activamente. …lo que sí trae el chico del interior que es una
Desde los distintos roles, el del Director apa- fortaleza, es una gama de experiencias por las
rece como figura aglutinante, centralizadora, po- que no pasa el niño de zonas urbanas y entonces
tente, protagónica, signos que marcan diferentes también tiene cierto atractivo para el par. Y ac-
grados de tensión entre los conceptos de autono- túa como potencia… por ahí ellos no sabían va-
mía sostenido y demandado, y de heteronomía lorar el ambiente de donde venían… Me cuenta
o dependencia: punto de tensión que incluye los un profesor de geografía, geólogo él, que charlaba
perfiles de los alumnos y de los docentes. esto con los chicos, este chico venía de la zona de
Heteronomía que se manifiesta acabadamen- Los Altares, y el profesor le dice es el mejor lugar
te a la hora de modalizar el Proyecto de Escuelas de la provincia para él como geólogo… el mismo
rurales, tal lo plantea el marco normativo, frente chico se quedaba sorprendido porque ni él valo-
a un Diseño Curricular Único a Nivel Provincial raba el lugar de donde venía… (Testimonio de
y a los materiales curriculares diseñados desde el Director).

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Complejidad en cuanto a la formación de re- El marco de interpretación de la normativa
cursos humanos para abordar con calidad y equi- que regula la implementación del Proyecto de
dad, el Tercer Ciclo de EGB en el ámbito rural. Si Educación Rural en el Tercer Ciclo, no profun-
bien desde el punto de vista normativo la Provin- diza esta problemática, y es justamente por no
cia diseñó una implementación gradual y progre- haberse logrado una coordinación prudente y ar-
siva –pero atemporal– intentando promover la moniosa entre los distintos actores y los distintos
democratización del sistema a través de la cons- niveles del sistema, que cabría reflexionar acerca
trucción de un modelo pedagógico que articulara de qué tipo de normas es posible promover para
los escenarios contextuales, que en realidad no alcanzar reales niveles de autonomía en la gestión
fueron tales, la formación del personal y la arti- y por ende recuperar la idiosincrasia del contexto
culación de los distintos roles y funciones, cons- rural en nuestra Provincia.
tituyó una dificultad permanente. Por último concluimos que las políticas pú-
Se marca como diferencia con el Proyecto de blicas para el Tercer Ciclo de la EGB rural no han
Tercer Ciclo en zonas urbanas, la imposibilidad recuperado al sujeto rural tanto docente como
de contar con el maestro tutor disciplinar, figu- alumno. Utilizando el término de Puiggrós, el
ra que concitó la valoración académica. Por otro sujeto pedagógico histórico ha sido definido por
lado algunas instituciones develan la problemá- las políticas públicas como un sujeto pedagógico
tica de la insuficiente formación pedagógico-di- universal. Las políticas públicas han determinado
dáctica del Director/a para coordinar el equipo qué, cómo y cuándo debe aprender el conjunto
docente de Tercer Ciclo rural. de niños agrupados en el ámbito rural. Se han
Complejidad en cuanto a las estrategias de ignorado las diferencias de capital cultural, las
articulación institucionales. Esta problemática trayectorias de vida relacionadas con el lugar que
puede ser analizada en relación a las articulacio- se ocupa en la estructura social, historias vitales
nes del equipo de Tercer Ciclo con el resto de la particulares, motivaciones, intereses, etc. Hoy por
institución y de los distintos actores del tercer Ci- hoy, se debe considerar al sujeto desde una com-
clo entre sí. Además puede analizarse la articu- plejidad del universo sociocultural, la revolución
lación escuela-comunidad, referida en todos los de la comunicación, ha impactado profundamen-
discursos de las escuelas de la muestra, pero asu- te en la vida social. Los conceptos de postmoder-
mida en la mayoría como una dificultad cuando nidad, globalización y aculturación virtual, son
los alumnos no pertenecen a ámbitos rurales y cruciales para comprender los procesos de trans-
se insertan en estas escuelas.
En cuanto a las articulaciones de
las Escuelas Rurales con las Escuelas
de Nivel Polimodal Urbana, ha sido
una dificultad marcada por algunos
docentes, en estos términos:
…Yo le incorporaría un poco más de
difusión a lo que es EGB 3 rural,
por ahí el denominador común de
los docentes ignoran o sabe que exis-
te pero no conoce los mecanismos,
esto pasa en las escuelas rurales y en
las escuelas urbanas…no hubo una
buena articulación entre niveles y el
docente de Polimodal desconoce estos
mecanismos que se utilizan en las es-
cuelas…esto no es privativo de EGB
3 rural sino que se da en la misma
ciudad… deberíamos trabajar me-
jor la información respecto de los
proyectos particulares de las escue-
las… (Testimonio Director) “Refugio”, tinta
Horacio Paturlanne

74 UNLPam pp. 66-76


formación sociocultural que estamos viviendo;
Bibliografía
sin embargo, pareciera que se obviado al deter-
minar las políticas para el ámbito rural.
Concluimos también que las prácticas educa- APAOLAZA, J. M. y J. CABELLO (1991). “Un modelo
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75
pp. 66-76 UNLPam


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Nacional.

“El salto”
El Santi Rodríguez

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