2. Sumário
Presidente da República Federativa do Brasil
Luiz Inácio Lula da Silva
Socorro 5
Ministro de Estado do Turismo
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Apresentação 5
Secretário-Executivo
O Turismo em Socorro 10
Mário Augusto Lopes Moyses
O Turismo de Aventura Especial
Secretário Nacional de Políticas do Turismo em Socorro 14
Carlos Silva
Diretor do Departamento de Estruturação,
Projeto Destinos Referência
Articulação e Ordenamento Turístico em Segmentos Turísticos 21
Ricardo Martini Moesch
Destino referência em Turismo
Coordenadora-Geral de Segmentação
Sáskia Freire Lima de Castro
de Aventura Especial 22
Resultados alcançados 24
Coordenadora-Geral de Regionalização
Ana Clévia Guerreiro Lima
Coordenadora-Geral de Informação Institucional
Isabel Cristina da Silva Barnasque
Coordenadora-Geral de Serviços Turísticos
Rosiane Rockenbach
3. Socorro
Apresentação entre o MTur e a Associação Brasileira de
Empresa de Turismo de Aventura (Abeta).
Socorro foi colonizada por bandeirantes por O destino foi um dos primeiros selecionados
volta de 1730 e, mais tarde, no século XIX, no Brasil para receber esse programa, que
por imigrantes italianos que deixaram suas tem como foco a implementação das normas
marcas na cultura e na arquitetura da cidade. da Associação Brasileira de Normas Técnicas
Ainda hoje – apesar de algumas construções (ABNT) para Sistema de Gestão de Segurança
modernas – passear pelas ruas de Socorro é e a certificação pelo Instituto Nacional de
uma viagem ao tempo do Brasil-Colônia, mas Metrologia, Normalização e Qualidade
com uma estrutura perfeitamente integrada Industrial (Inmetro).
às necessidades da vida contemporânea. Entre outros destinos de turismo de
Socorro é o portão de entrada para o Circuito Aventura do Brasil, Socorro foi mais além,
das Águas Paulista. A cidade, que se estende e tornou-se o primeiro destino turístico do
às margens do Rio do Peixe, possui inúmeras Brasil a unir o Turismo de Aventura com a
fontes de água mineral com propriedades proposta de acessibilidade. Numa iniciativa
medicinais, casarões do ciclo do café e pioneira, o programa Aventureiros Especiais,
horto municipal. O relevo montanhoso e os desenvolvido pela ONG Aventura Especial.1
abundantes rios favoreceram a formação de em conjunto com o MTur, criou diversas
cachoeiras e corredeiras, que atualmente modalidades de Turismo de Aventura para
se transformaram em grandes atrativos este público. A partir de então, outras
turísticos. oportunidades surgiram, como o programa
Com tantas trilhas, montanhas, cavernas, Socorro Acessível, através de uma nova
correntezas, cachoeiras e aventuras, parceria do MTur, desta vez com a Prefeitura
monotonia e tédio são palavras que Municipal de Socorro e a Avape. O programa
ninguém conhece em Socorro. Aventureiros, trouxe a acessibilidade para todo o destino,
experientes ou iniciantes, podem desfrutar além de aumentar as condições de segurança
das mais incríveis atividades de ecoturismo e para o tráfego de veículos e possibilitar a
aventura. As operadoras de atividades locais utilização por pessoas com deficiência ou
proporcionam todo o auxílio e segurança mobilidade reduzida, no centro histórico e
aos praticantes, respeitando as normas comercial, nas pousadas, hotéis, restaurantes,
de cada atividade, aprendidas dentro do
programa Aventura Segura – uma parceria 1. www.aventuraespecial.org.br
4.
5. Socorro - SP Socorro - SP
8 9
parques e nos principais pontos e e para fazer atividades de Aventura, que
equipamentos turísticos da cidade. estimulam a autossuperação, o trabalho em
Socorro é mesmo tão especial que faz com equipe, a coordenação e a coragem, num
que todos os seus visitantes se sintam desafio saudável e seguro para o corpo e para
especiais também. Apesar de o destino ser a mente. No Horto Municipal, por exemplo,
referência em Turismo de Aventura, a oferta existe um jardim aromático contemplando
de atividades é tão grande e diversificada, sinalização tátil (pisos alerta e direcional,
que sempre há uma opção que atende às mapas táteis e placas em braille) para
necessidades e desejos dos perfis mais deficientes visuais, rampas de acesso, além de
diversos de visitantes: história, arquitetura, banheiros adaptados.
cultura popular, gastronomia, artesanato, A economia do município de Socorro está
compras e, é claro, muita natureza. Sempre baseada em três atividades principais:
há algo interessante para fazer em Socorro. agropecuária, malharias retilíneas e, nos
E a grata surpresa é que todos podem fazer últimos anos, o turismo, que tem encontrado
quase tudo! cada vez mais espaço, revertendo a forma
A proposta de inclusão, que teve início com de exploração dos recursos naturais. Antigas
as atividades de Aventura, se estendeu pastagens e plantações que contaminavam
depois para a cidade, para os serviços o solo e o ambiente hoje se transformam em
urbanos, públicos e privados. Desta forma, parques e plantações orgânicas, agregando
os turistas com deficiência podem se sentir valor ao produto turístico e melhorando a
livres e autônomos para circular na cidade qualidade de vida de todos.
6. Socorro - SP Socorro - SP
10 11
O turismo em Socorro adaptadas e podem ser praticadas até anos de exploração agropecuária, projetos artesãos locais. Há ainda artistas plásticos
mesmo por cadeirantes. O desafio é grande, de educação ambiental e envolvimento da com trabalhos exclusivos, como as pinturas
Socorro é um destino onde tudo é especial. pois cada pessoa tem uma necessidade comunidade nas atividades turísticas são em telhas de casarões demolidos. E as
A 130 km da capital paulista, cercada pela ou limitação específica e, por isso, é outros destaques deste destino que, a cada reconhecidas indústrias de malha da região
Serra da Mantiqueira e com um cenário típico preciso prever adaptações para atender às dia, se torna referência de boas práticas no também oferecem boas opções de compras
de cidade histórica, Socorro oferece diversas particularidades. turismo no Brasil. para os turistas.
opções de atividades de Aventura na terra, na Além da proposta de inclusão, Socorro Na gastronomia os destaques são para o café A vida cultural em Socorro é muito ativa.
água ou no ar para todos os públicos. também segue a linha do turismo e a cachaça, reconhecidos nacionalmente por Além do museu e outros atrativos históricos,
Há 15 anos, os visitantes procuram a região sustentável. Iniciativas como reflorestamento sua qualidade e sabor. Mais recentemente, há uma rica agenda cultural que promove as
em busca de esportes de Aventura e contato para compensar os danos causados por produtos orgânicos têm chamado a atenção manifestações culturais locais e traz mostras
com a natureza, seu clima ameno, ar puro dos visitantes, principalmente o morango, de cultura de outras localidades.
e fontes medicinais. Com o tempo e muito que pode ser degustado sem medo nas A maioria dos visitantes de Socorro vem
trabalho, Socorro ficou famosa como destino plantações de Socorro. de São Paulo, principalmente da capital.
por ser um dos melhores locais do Brasil Na produção associada é possível encontrar Mas cada vez mais pessoas de Estados
para a prática de boia-cross, arvorismo, os mais diversos tipos de artesanato, como vizinhos procuram a cidade para descansar,
rafting, acquaride, canoagem, rapel e trilhas os tradicionais bordados, tricô, pintura em se aventurar e conhecer as iniciativas
de quadriciclo, além de inúmeras outras tecido e o patchwork, a grande tendência inovadoras de Socorro. Operadoras já
aventuras. atual do artesanato local. Algumas técnicas oferecem roteiros com vários destinos
Mas as atrações não param por aí. como o jacá japonês e o nhanduti, de origem em que há um pernoite em Socorro, com
Atualmente, além das aventuras, o principal estrangeira com influência indígena, também atividades na região. Espaços e serviços para
diferencial de Socorro é o cuidado e a fazem parte do acervo de artesanato de eventos e convenções proporcionam a vinda
atenção com a acessibilidade de pessoas com Socorro. A produção é tão rica e variada que de turistas com um perfil complementar ao
foi criada uma cooperativa que reúne os do fluxo atual.
deficiência ou mobilidade reduzida, inclusive
idosos, crianças e gestantes. Praticamente
todos os pontos e equipamentos turísticos Cadastur
da cidade foram ou estão sendo adaptados Ao contratar serviços para uma viagem, convém verificar se a empresa
para permitir o acesso de pessoas que, está cadastrada no Ministério do Turismo. O cadastro dos prestadores de
usualmente, não poderiam participar das serviços é grande fonte de consulta para o mercado turístico brasileiro e
atividades ou visitar os atrativos.
proporciona benefícios para os serviços turísticos cadastrados. Para ter acesso
às informações detalhadas sobre os prestadores de serviços regularmente
Entre as mais de 20 atividades de Aventura cadastrados, acesse www.cadastur.turismo.gov.br
oferecidas hoje em Socorro, dez já foram
7.
8. Socorro - SP Socorro - SP
14 15
O Turismo de Aventura ao programa Aventura Segura e a investir aventuras entram no clima da educação rio. Também destacam áreas de mata nativa
na adaptação das instalações do hotel- ambiental. Enquanto as crianças fazem e recuperação do solo, levando o grupo a
Especial em Socorro
fazenda para pessoas com deficiência, além rafting, os monitores mostram e explicam pensar sobre os impactos do desmatamento
Em Socorro, o turismo, especialmente de de desenvolver um trabalho de educação problemas de erosão e assoreamento do e estimular a consciência ambiental.
Aventura, está diretamente relacionado ambiental e turismo pedagógico.
ao desenvolvimento socioambiental do Muitos empreendimentos trabalham de
município. Além de levar oportunidades de forma organizada e associada, sempre de
trabalho e renda para a região, o movimento olho na sustentabilidade e segurança das
dos visitantes provoca nos moradores atividades ofertadas. Além do cuidado com
locais um sentimento de orgulho de suas os mínimos impactos de suas atividades,
origens. Tudo isso evita o êxodo rural e, os empresários aliam turismo à educação
logo, gera menos problemas nas grandes ambiental, ofertando para crianças e
cidades. Os principais beneficiários das adolescentes atividades conhecidas como
oportunidades de trabalho no local são os Estudos do Meio. Nessas atividades são
jovens da cidade, que atuam como monitores exploradas questões específicas que
ou guias, passando a se envolver na defesa buscam despertar a atenção da criança para
de causas ambientais e em projetos para a as peculiaridades do ambiente visitado,
sustentabilidade da região. fazendo-a refletir sobre como suas atitudes
A organização da oferta turística da e escolhas podem afetar o ambiente.
região é caracterizada por atrativos e As crianças também entram em contato com
parques particulares, localizados em tecnologias e práticas sustentáveis, como o
sua maioria no corredor do Rio do Peixe. aquecimento por energia solar, reciclagem
Esses empreendimentos oferecem e o biodigestor, aprendendo que soluções
opções completas de hospedagem rural, simples podem ajudar a minimizar os
alimentação, atividades e outros serviços. impactos negativos dos seres humanos no
Alguns deles merecem destaque por planeta.
suas iniciativas pioneiras que serviram de Alguns passeios passam pela Pedra da
modelo e estímulo para as demais ações do Bela Vista, onde se aprende sobre grutas,
destino. É o caso do Parque dos Sonhos e morcegos e sobre a história da região, palco
Campo dos Sonhos, que foram os grandes de fatos importantes da Revolução de 1930.
incentivadores e primeiros parceiros a aderir E, como não poderia deixar de ser, até as
9. Socorro - SP Socorro - SP
16 17
O segmento de Turismo de Aventura estratégia do Plano Nacional de Turismo 2007-2010 – Uma
Especial Viagem de Inclusão, para transformar o turismo em um
importante mecanismo de desenvolvimento econômico
Para falar de Aventura Especial é preciso, primeiro, do Brasil e em um grande indutor de inclusão social.
compreender os conceitos de Turismo de Aventura e Com a visão de que as necessidades das pessoas com
Acessibilidade. deficiência e com mobilidade reduzida assumem um
De acordo com o Ministério do Turismo, “Turismo caráter estratégico de ação efetiva do Estado, o MTur
de Aventura compreende os movimentos turísticos está desenvolvendo ações para estruturar os destinos
decorrentes da prática de atividades de aventura de e estimular o turismo entre grupos e minorias que, até
caráter recreativo e não competitivo”1. Isso significa que, então, não tinham acesso a experiências de viagem. O
para ser Turismo de Aventura, é preciso que: programa piloto, Sensibilização para o Turismo Acessível,
• Haja movimento turístico, ou seja, pessoas se implementado pela Avape e pela Prefeitura de Socorro,
deslocando de seu local de residência e utilizando visa promover o mapeamento da acessibilidade turística
serviços e equipamentos turísticos no destino e a qualificação do receptivo turístico local para o
• O movimento seja motivado pela busca de experiências atendimento adequado a pessoas com deficiência e com
físicas e sensoriais recreativas que envolvam desafio, mobilidade reduzida, além de propor e divulgar roteiros
riscos avaliados, controláveis e assumidos adaptados em diferentes segmentos turísticos, tais como
• As aventuras ocorram em quaisquer espaços: natural, Turismo Cultural, Ecoturismo e Turismo de Aventura.
construído, rural, urbano, estabelecido como área A experiência adquirida com este programa é
protegida ou não apresentada em uma publicação de quatro volumes,
intituladas Turismo Acessível – Introdução a uma viagem
• Não haja competição, pois, neste caso, as atividades são
de inclusão, Mapeamento e Planejamento de Acessibilidade
tratadas no âmbito do segmento Turismo de Esportes e
em Destinos Turísticos, Bem Atender no Turismo Acessível
não de Aventura
e Bem Atender no Turismo de Aventura Adaptada,2
Já a acessibilidade, apesar de não se constituir em um produzidas pela Avape e pelo MTur e disponível no portal
segmento em si, foi adotada pelo MTur como uma do MTur.
1. BRASIL. Turismo de aventura: orientações básicas. Ministério do Turismo:
Brasília, 2008. Disponível em www.turismo.gov.br 2. www.socorro.sp.gov.br
10.
11. Projeto Destinos Referência
Socorro - SP
20
em Segmentos Turísticos
O modelo de gestão descentralizada2 experiências contribuam para criar uma
concebido pelo Plano Nacional de Turismo e base metodológica que possa servir de
implementado pelo MTur prevê a integração modelo para outros destinos no Brasil,
de diversas instâncias da gestão pública e validando e consolidando a estratégia de
da iniciativa privada por meio da criação e desenvolvimento de políticas públicas, e de
organização dos arranjos institucionais. ampliação e diversificação da oferta turística
O projeto Destinos Referência em Segmentos nacional.
Turísticos desenvolvido pelo MTur em
parceria com o Instituto Casa Brasil de
Cultura, tem como objetivo criar uma
estratégia de governança local, a partir
do fortalecimento e aperfeiçoamento
de segmentos de mercado, procurando
envolver de forma participativa toda a cadeia
produtiva e instituições relacionadas com o
segmento escolhido, através de prioridades
e estratégias definidas e com foco na
competitividade.
O projeto tem como premissa a
participação efetiva dos representantes
locais, fortalecendo as entidades públicas
e privadas, o trade e as organizações não
governamentais, levando à formação de
um Grupo Gestor que assume o papel
de líder do processo, buscando assim
garantir a continuidade das ações na área
do turismo, resultados mercadológicos e a
sustentabilidade do destino.
Assim, foram escolhidos dez destinos
com características diferentes, em
regiões diferentes, para que suas
2. Ministério do Turismo: www.turismo.gov.br
12. Socorro - SP Socorro - SP
22 23
Destino referência em dos desafios e o desenvolvimento do destino preliminares a clientes e requisitos para deficiência, como a comunicação por meio
com foco na Aventura Especial. o Sistema de Gestão de Segurança e da Língua Brasileira de Sinais (Libras), tanto
Turismo de Aventura Como já havia uma governança local Terminologia. para prestadores de serviço público quanto
Especial estabelecida, representativa e atuante, com • Convênio com a Avape para planejamento privado, ligados direta ou indiretamente ao
As iniciativas pioneiras e experiências base no Conselho Municipal de Turismo e articulação com as organizações locais; turismo.
de Socorro no segmento de Turismo de (Comtur), a estratégia foi fortalecer esta mapeamento, diagnóstico e assessoria A prefeitura investiu na criação de roteiro
Aventura e Acessibilidade chamaram a instituição para ser o alicerce do arranjo técnica para adequação das estruturas adaptado, que interliga dez pontos turísticos
atenção para o destino, que passou a contar institucional. Alguns empresários locais – que públicas e privadas no município; totalmente trafegáveis por turistas com
com o apoio de diversas instituições que já tinham iniciativas nas áreas de Aventura realização de cursos de qualificação aos deficiência, na região central da cidade,
contribuíram para que a cidade se tornasse e Acessibilidade e estavam motivados pelas prestadores de serviços turísticos, de apoio contemplando o Centro Histórico, o comércio
realmente referência em Aventura Especial. oportunidades dos programas – estavam e Turismo de Aventura; desenvolvimento local, o Mirante do Cristo e o Horto Municipal.
Em 2008, ao iniciar o projeto Destinos organizados na Associação Comercial e produção de material técnico de cunho O apoio e as ações do MTur e das instituições
Referência em Segmentos Turísticos, muitas e contribuíram para agregar novos didático, comercial e operacional. conveniadas motivaram os empresários e os
ações importantes já estavam acontecendo, empreendimentos e fortalecer o movimento • Convênio com a Prefeitura Municipal de moradores, criando uma forte sinergia sobre
mas não havia foco em nenhum segmento pela Aventura Especial. Cabe ainda destacar Socorro para adequação das estruturas
4
o tema no destino. Assim, os empresários
específico e havia muitas iniciativas a articulação dos poderes público municipal, públicas e criação de um roteiro urbano passaram a oferecer atividades de Aventura
desarticuladas. Outros desafios eram a pouca estadual e federal, que mantiveram o adaptado. completamente adaptadas para atender a
integração entre o fluxo turístico dos parques apoio aos projetos em desenvolvimento No decorrer do projeto Destino Referência esse público.
e pousadas com a vida social e cultural independentemente de preferências e em Turismo de Aventura Especial, a Abeta O Comtur, que desde o princípio era a
da cidade, a baixa qualificação de alguns mudanças políticas. implementou o programa Aventura instituição representativa da governança
serviços e pouca adesão aos projetos de Para atender às necessidades do destino, Segura, qualificou empresas e profissionais, local, ficou ainda mais fortalecido.
Aventura e Acessibilidade. que eram principalmente interligar as ações organizou a associação do segmento e Organizado no formato de comissões
Diferentemente de outros destinos e programas que estavam acontecendo e formalizou os empreendimentos. A Avape técnicas – grupos de trabalho voluntário
envolvidos no projeto, em que se trabalhou reacender o ânimo dos parceiros envolvidos. mapeou os equipamentos públicos e com foco em Aventura, Acessibilidade,
um segmento claro e específico, em Socorro A estratégia do projeto foi apoiar e articular privados, mediu e avaliou as condições Marketing e outros temas relacionados ao
o desafio foi aliar Aventura e Acessibilidade os convênios de três instituições com o MTur: de acessibilidade e propôs modificações, setor –, o Comtur é uma peça-chave no
em uma experiência possível e coerente, • Convênio com a Abeta para qualificar projetando como deveriam ser as desenvolvimento organizado do destino.
primeiro dentro do próprio destino e depois os prestadores de serviço de Turismo adaptações. Ao lado da prefeitura, desenhou Sua importância como Grupo Gestor
num formato que pudesse ser reaplicado em de Aventura e implementar as Normas ainda os roteiros turísticos que seriam foi respaldada, inclusive nos estudos de
outros locais. Técnicas de Turismo de Aventura para
3
adaptados. Além disso, ofertou cursos competitividade da FGV, também realizados
Porém, neste momento, também já havia um condutores, informações mínimas específicos de atendimento a pessoa com em Socorro durante o desenvolvimento do
cenário favorável, que possibilitou a solução 3. www.abntnet.com.br/mtur 4. www.socorro.sp.gov.br/ projeto.
13. Socorro - SP Socorro - SP
24 25
Em Socorro, a Ação Símbolo do projeto – Resultados alcançados empreendedores privados, que buscam recente visita da Secretaria da Copa 2014
entendida como algo efetivo que represente aprender como aplicar as normas de e Rio 2016 e da Secretaria da Pessoa com
o resultado dos esforços coletivos e Durante a realização do projeto Destinos Aventura e Acessibilidade em seus locais Deficiência, ambas da Prefeitura do Rio de
inspire novas pessoas e instituições a se Referência em Segmentos Turísticos, a equipe de origem, demonstra a importância que Janeiro, que visitaram a cidade para conhecer
envolver com a estruturação do segmento de trabalho envolvida na execução do projeto a estruturação da Aventura Acessível em a experiência de Socorro e utilizá-la nas
e do destino – foi a inauguração do roteiro foi muito importante para a articulação e Socorro tem para o desenvolvimento e adaptações das estruturas da cidade para a
adaptado, com a presença do ministro do integração das ações e resultados com as inclusão social através do turismo. Prova Copa 2014, Olimpíadas e Paraolimpíadas do
Turismo, imprensa, autoridades, técnicos e estratégias do MTur. Esse foco contribuiu do sucesso das ações e do destino é a Rio de 2016.
comunidade. Essa ação projetou o destino na para atingir um resultado coletivo, que
mídia, colocando-o em evidência tanto entre foi exatamente consagrar Socorro como
o trade quanto entre o público-alvo, o que se referência em Aventura Especial. Resultados do Projeto
refletiu em aumento do fluxo ao destino. Mesmo antes da finalização do projeto
• Adesão dos empresários e prestadores de serviço aos programas de qualificação e
Destinos Referência em Turismo de
implementação de normas técnicas de Turismo de Aventura e acessibilidade
Aventura Especial em Socorro, o destino
• Governança local representativa e atuante, baseada no Comtur
já se posicionava no mercado nacional
• Atuação continuada e liderança do poder público municipal que, apesar da troca de
como modelo em Turismo de Aventura e
administração durante o projeto, manteve o processo em andamento e fortaleceu o
Acessibilidade. Técnicos e representantes
destino
do destino já apresentam as experiências
• Articulação e entendimento entre os diversos projetos e ações realizados no destino
bem sucedidas em eventos e publicações
• Preparação do destino para exposição na mídia, conquistando promoção espontânea
em todo Brasil. O aumento na quantidade
devido ao tema inovador
de visitas técnicas de gestores públicos e
• Repercussão no aumento do fluxo de visitantes, inclusive fora de temporada
• Utilização de assessoria técnica para implementação das normas
Para saber mais:
• Boa relação institucional entre os Poderes Públicos municipal, estadual e federal, sem
www.turismo.gov.br
interferência de política partidária
www.abeta.org.br
www.aventurasegura.org.br • Realização de seminário de multiplicação, oficina de projeto e visita técnica com a
www.inmetro.gov.br participação do grupo gestor do projeto, empresários e comunidade do destino,
www.aventuraespecial.org.br além de representantes de outros destinos com vocação para o desenvolvimento de
www.avape.org.br Turismo de Aventura e acessibilidade
www.abnet.com.br/mtur
www.socorro.sp.gov.br
www.cadastur.turismo.gov.br