Agenda Post 2015: Diálogo e perspectivas regionales

Sandy Morales - Herrera
21/04/2014
AGENDA POST 2015
DIALOGO INTERNACIONAL Y PERSPECTIVAS
REGIONALES
Este documento sintetiza el diálogo internacional y las posturas de los
países a nivel regional, frente a la construcción de la Agenda Post 2015.
Tiene como objetivo servir de guía para la evaluación del contexto global,
regional y local, estableciendo prioridades claras de desarrollo social,
económico y humano en cada territorio, a través de un proceso
participativo como una propuesta para avanzar en la construcción de un
plan estratégico post 2015.
Contenido
Introducción................................................................................................................................ 0
Análisis Regional........................................................................................................................ 2
Europa..................................................................................................................................... 2
Asia.......................................................................................................................................... 4
Región Árabe........................................................................................................................... 6
África ....................................................................................................................................... 6
Latinoamérica y Caribe.......................................................................................................... 8
Ecuador ................................................................................................................................... 9
Aspectos importantes de la encuesta............................................................................... 10
Anexos......................................................................................................................................... 0
Biblografía .................................................................................................................................. 4

INTRODUCCIÓN
Durante la reunión de alto nivel de la
Asamblea General sobre los Objetivos del
Mileno (ODM) en 2010, se solicitó al
Secretario General que considere la
creación de una agenda de desarrollo
después del 2015 para acelerar los
resultados de los ODM.
A pesar de los logros, hasta cierto punto
desiguales en cada región del mundo, el
enfoque de los ODM tuvo varias
debilidades, como:
1. Carece de conceptos importantes
como la Declaración del Milenio,
además que no prestó suficiente
atención a los desafíos claves
para un adecuado desarrollo
estratégico.
2. No se realizó una validación
adecuada con los representantes
de los países en desarrollo, lo que
debilitó el empoderamiento local,
convirtiéndose en una agenda
centrada sólo en percepciones de
los organismos multilaterales.
3. Insuficiente atención a los
diferentes niveles de desarrollo
humano entre países y regiones.
4. No se priorizó a los actores
locales generadores de políticas
nacionales, y se enfocó en los
resultados de desarrollo más que
en las herramientas/medios
concretos para alcanzar esos
resultados.
5. Del mismo modo, el formato del
marco de los ODM ha sido
criticado por su falta de claridad
sobre la forma de adaptar las
metas globales a las realidades
nacionales y dinámica regional.
6. No incluye condiciones
específicas de grupos vulnerables
y no se ocupa de las dimensiones
cualitativas de la prestación de
servicios, como salud y educación.
7. Áreas clave de desarrollo no
están bien enfocadas, incluida la
violencia contra la mujer, el
empleo productivo, exclusión
social, desigualdad, salud
reproductiva, biodiversidad y
gestión pública, entre otros.
8. Carece de atención a las
condiciones nacionales
específicas, complejidad del
proceso de desarrollo,
herramientas de transformación
estructural y creación de
institucionalidad.
9. Carece de estrategias para
generar alianzas globales para el
desarrollo, en los ámbitos de
sostenibilidad de la deuda, acceso
a mercados, medicamentos
esenciales y nueva tecnología.
Posteriormente, con la Conferencia de
Desarrollo Sostenible, Río+20, se inició
un proceso intergubernamental inclusivo
para preparar un conjunto de Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS).
Es así, que se ha manifestado la
necesidad de una estrecha relación entre
los dos procesos (ODM + ODS) para
llegar a una agenda de desarrollo global
para el periodo posterior al 2015,
orientada al desarrollo sostenible.
Consecuentemente, el sistema de
Naciones Unidas creó una serie de
diálogos nacionales y encuestas en 83
países, con el fin de construir esta nueva
agenda de desarrollo, con metas
cualitativas y específicas, involucrando
los dos procesos antes mencionados. Los
diálogos sobre la Aplicación de la Agenda
de Desarrollo Post-2015 que establecen
las prioridades de la futura agenda de
desarrollo e intentan solventar las
carencias del enfoque original de los
ODM.
Sus participantes han sido los
generadores y planificadores de políticas
de cada país, representantes de la

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sociedad civil, investigadores, y
dirigentes comunitarios y el sector
privado.
Este diálogo mundial promueve la
participación activa de: gobiernos,
sociedad civil, sector privado, centros de
investigación y población excluida de
políticas de estado; proporcionando así a
los diferentes gobiernos, puntos de vista
y prioridades de los habitantes de cada
país, para construir una agenda global de
desarrollo sostenible.
Adicionalmente, se realizaron once
consultas temáticas sobre:
1. conflicto y la fragilidad;
2. educación;
3. sostenibilidad del medio
ambiente;
4. gobernanza;
5. crecimiento y el empleo;
6. salud;
7. seguridad alimentaria y
nutrición;
8. desigualdades;
9. dinámica de la población;
10. energía; y
11. agua.
Este proceso se complementa con dos
herramientas tecnológicas de
comunicación:
 el sitio “worldwewant2015.org”,
una plataforma en línea que
convoca a la participación en
temas claves relacionados con las
once discusiones temáticas y con
las consultas nacionales.
 la encuesta “MyWorld 2015” (Mi
Mundo 2015. Ver Anexo 1), donde
hay la opción de elegir seis temas
prioritarios para la población y
sus familias en cada país
identificado1.
1 Hasta el 22 de abril del 2014, más de
1.8 millones de personas de 194 países
De esta manera, los resultados del
diálogo de la población mundial han
brindado mensajes importantes a los
gobiernos. Las más importantes se
despliegan a continuación:
1. Mayor énfasis en la calidad de los
servicios básicos, no solo en el
acceso.
2. Más que la cantidad de niños-
niñas que asisten a la escuela, lo
que realmente importa es lo que
pueden aprender.
3. Incremento en la participación de
la mujer en el gobierno nacional,
con una amplia participación en
las decisiones a todo nivel.
4. Necesidad de una agenda
realmente transformadora que
aborde los desafíos que no han
sido incluidos en los ODM.
5. Enfoque en objetivos concretos y
medibles, basado en crecimiento
inclusivo y empleo decente;
derechos humanos; buen
gobierno, participación y
rendición de cuentas; paz y
seguridad; vivir libre de
violencia; igualdad y no
discriminación; y sustentabilidad
ambiental.
6. Soluciones a los problemas tanto
de las personas como los del
planeta.
7. Revolución informática con
mayor acceso a información
actualizada, confiable y
desagregada.
8. Justicia, participación y
dignidad, que los aportes se
tomen en cuenta, además de
vigilar los avances en el país,
exigiendo al gobierno que rinda
cuentas de su accionar.
votaron por sus prioridades en la
encuesta: http://www.myworld2015.org/

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ANÁLISIS REGIONAL
Varias organizaciones internacionales y
multilaterales corroboran que los
objetivos para erradicar la pobreza
extrema e impulsar el bienestar común
no se pueden lograr sin la participación
de instituciones, de estructuras y de
procesos que permitan el
empoderamiento de las comunidades
locales, que promuevan gobiernos
transparentes, y que garanticen que
todos los miembros de la sociedad sean
capaces de participar en procesos de
decisión.
En otras palabras, estos objetivos no se
plasmarán sin un contrato social entre el
país y sus ciudadanos; un contrato que
promueva la participación y el poder
entre grupos de diferentes perfiles socio-
económicos2.
En este sentido y con la participación de
la gente tanto en los diálogos, consultas y
encuesta del sistema de Naciones
Unidas, como en la campaña “Beyond
2015”3, impulsada por la sociedad civil,
nos permite tener un referente del debate
internacional por medio de la
2 Ejemplos de participación directa
ciudadana se puede observa en Belo
Horizonte , Brasil, República
Democrática del Congo, Camerún y
República Dominicana, donde el Banco
Mundial desarrolló un canal de
presupuesto participativo para desarrollo
comunitario con la intervención de
habitantes de diferentes comunidades
(http://www.worldbank.org/projects/P126
749/belo-horizonte-urban-development-
policy-loan?lang=en)
3 “Beyond 2015” es una campaña de la
sociedad civil que reúne a más de mil
organizaciones "Norte" y "Sur" de todo el
mundo, que busca crear un consenso de
la sociedad civil plasmado en un marco
global, pluritemático, participativo,
incluyente y sensible a las voces de las
personas afectadas por la pobreza e
injusticia, más allá del 2015.
participación de la población por
regiones:
Europa
Las organizaciones de la sociedad civil en
Europa (Grupo de Acción Europeo),
concuerdan que es necesario construir un
marco para después del 2015 sobre el
análisis de las causas originarias de los
desafíos nuevos y actuales, y sobre las
soluciones necesarias para reducir el
impacto en el planeta y su población para
los próximos 20 años.
Por lo tanto, el planeta y las personas
son su principal prioridad en esta región,
enfocados en tres factores de éxito: (1)
Igualdad y no discriminación. (2)
Participación significativa y
empoderamiento de la población. (3)
Bienestar como medida de desarrollo
(Ver Anexo 2. Síntesis regional de
prioridades de la sociedad civil).
Europa, mediante su campaña Beyond
2015, propone principios claves para la
construcción de la agenda Post 2015:
1. Agenda universal, con metas
mundiales donde cada país
priorice y adapte los objetivos a
niveles nacionales y
subnacionales.
2. Responsabilidad común pero
diferenciada, a partir de los
diferentes entornos de los países
y sus contribuciones históricas a
los desafíos actuales.
3. Derechos humanos y aplicación
efectiva de sus principios, a
través de la Agenda Post 2015,
basándose en la no
discriminación y la igualdad, la
participación y el
empoderamiento, la priorización
de las personas marginadas,
corresponsabilidad y rendición de
cuentas.

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4. Bienestar como una medida de
desarrollo del individuo,
basándose en indicadores tales
como acceso a servicios de
calidad, seguridad del ingreso,
trabajo digno, seguridad física y
medio ambiente saludable.
5. Enfoque en el cambio estructural,
eliminando estructuras injustas,
opresivas o mal diseñados, que
perpetúan la pobreza,
desigualdad, discriminación o
degradación del medio ambiente,
en lo económico, social, político y
jurídico.
6. Sostenibilidad ahora y en el
futuro, con una agenda que
aborde las tres dimensiones de la
sostenibilidad (social, económica
y ambiental), el respeto a la
biodiversidad, el derecho a la
soberanía alimentaria, al agua, a
la salud, así como a la energía
sostenible. Es necesario separar
crecimiento y uso de recursos
naturales, abordar modelos de
consumo y producción, y
garantizar una distribución más
equitativa.
7. Políticas Coherentes de
Desarrollo Sostenible que
incluyan salud, agricultura,
cambio climático y comercio, que
no afecten negativamente a las
perspectivas de desarrollo de las
personas o de sus derechos, que
sean exigibles a todos los actores
tanto del Norte como del Sur, y
que respondan a las aspiraciones
y necesidades de las poblaciones
más excluidas.
Por otro lado, la encuesta de "Mi Mundo"
del sistema de Naciones Unidas, refleja
algunas diferencias de la región frente al
resto del mundo.
A pesar de que Una buena educación
es la principal prioridad que coincide con
el resto del mundo,
 Un gobierno honesto y
receptivo;
 Protección contra el crimen y
violencia;
 Protección de bosques, ríos y
océanos; y
 Medidas para combatir el
cambio climático
se sitúan entre las principales de la
región a diferencia del resto del mundo
(Ver Anexo 3. Prioridades Europa).
Por otro lado, la Comisión Económica de
Naciones Unidas para Europa, como
parte de las cinco Comisiones Regionales
de Naciones Unidas4, ha identificado
prioridades regionales para el desarrollo
de la agenda global en Europa:
1. Restaurar el crecimiento y
reducir el desempleo, a través de
políticas macroeconómicas
adecuadas, inversión pública en
educación e infraestructura, y la
inversión e innovación del sector
privado.
2. Regular eficientemente al sector
financiero para promover
estabilidad y una adecuada
redistribución.
3. Orientar el sistema de seguridad
social a las necesidades de los
más desfavorecidos, con el fin de
mejorar su eficacia y hacerlas
fiscalmente más sostenible en el
largo plazo. El seguro de salud
debe ser universal y las políticas
de salud pública deberían
priorizar a los grupos más
afectados.
4. Reformar a las instituciones del
mercado laboral con el fin de
fomentar el empleo formal,
salarios más altos, lugares de
4Comisión Económica para Europa, la
Comisión Económica y Social para Asia y
el Pacífico, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe, Comisión
Económica para África y la Comisión
Económica y Social para Asia Occidental.

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trabajo más seguros y toma de
decisiones más incluyente.
5. Garantizar un trato más
equitativo mediante el desarrollo
de políticas contra la
discriminación.
6. Rediseñar ciudades, sistemas de
transporte, trabajo y de
pensiones para las poblaciones
con mayor envejecimiento de la
región.
7. Mejorar la eficiencia energética
desde su origen hasta el uso
final.
8. Generar medidas para revertir el
declive de la biodiversidad de la
región, y para hacer frente a
desafíos ambientales
transfronterizo (gestión conjunta
de cuencas hidrográficas)
9. Mejorar la gobernanza
económica y garantizar los
derechos humanos y políticos en
algunas de las economías
detransición.
10. Promover una mayor integración
económica en toda la región e
involucrar más a los países de
ingresos medios, en la alianza
mundial para el desarrollo.
Asia
A pesar de que es una de las regiones
económicas más dinámicas del mundo,
Asia mantiene altos niveles de pobreza,
desigualdad e inestabilidad política.
Según datos de Naciones Unidas, en la
región viven aproximadamente las dos
terceras partes más pobres de todo el
mundo.
Varios han sido los desafíos de la
gobernabilidad democrática en Asia;
como: un desigual acceso a servicios
básicos, fragilidad del escrutinio
parlamentario, desigual acceso a la
justicia, exclusión de grupos marginados
(pueblos indígenas, mujeres). Además de
factores transversales como migración,
tráfico de personas, seguridad y
gobernanza.
Resultados de los diálogos de
organizaciones de la sociedad civil del
Asia5 concuerdan que necesitan
sociedades que:
1. garanticen la justicia y dignidad
para todas las personas,
colocándolas como eje en el
proceso de desarrollo,
2. enfoquen a los Derechos
Humanos como eje trasversal
para el desarrollo, fortaleciendo
además la independencia del
sistema judicial, para fomentar
gobernanza democrática y
protección de derechos.
3. promuevan la igualdad
localmente y entre los países,
incluyendo la participación de
personas marginadas en todos los
procesos6; generando
oportunidades de empleo para
jóvenes; proveyendo acceso
igualitario a servicios básicos y
protección social: persiguiendo la
democratización económica y
política de crecimiento para
MIPYMEs y grandes empresas,
4. sean sostenibilidad con respeto a
la vida y al planeta,
desarrollando sistemas que
protejan a las poblaciones de los
efectos del cambio climático y
políticas de respeto, tanto
públicas como privadas, a los
derechos de las comunidades
indígenas; estableciendo
estrategias de resiliencia para
5Post 2015 - National Dialogues in 10
Asian countries, Beyond 2015,
International Forum of National NGP
Platform, 2013.
6 Mujeres, parias, pueblos indígenas,
jóvenes, minorías étnicas, minorías
sexuales, niñas y niños, personas con
discapacidad, personas de la tercera edad
y otros grupos y regiones geográficas
social y económicamente excluidas.

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prevenir desastres; enfocando el
agua como factor de dependencia
en la agricultura en los países del
Asia; y estructurando patrones
de producción y consumo;
5. promuevan la igualdad de
género, reformando políticas de
desarrollo socioeconómico,
incluyendo salud sexual y
reproductiva, desarrollo
económico, sostenibilidad
ambiental, seguridad, entre
otras.
6. fomenten la paz y la seguridad
que van desde la creciente
actividad terrorista, hasta
conflictos de poder y escasez de
recursos; asegurando soluciones
viables para minimizar conflictos
agrarios, radicalismo,
segregación, situaciones de
conflicto que surgen tras
desastres y reubicaciones;
garantizando la
desnuclearización y desarme
para evitar las tensiones políticas
en la región.
7. rindan cuentas a nivel nacional,
internacional y empresarial,
asegurando transparencia en la
asignación de recursos, acceso a
la información e
institucionalizando cero
tolerancia ante la corrupción,
malas prácticas y apropiación
indebida de recursos.
Por otra parte, los resultados arrojados
de los diálogos y encuesta de Naciones
Unidas reflejan que las tres principales
prioridades de región asiática son: “Una
Buena Educación”, “Mejor atención
Médica” y “Mejores Oportunidades
de Trabajo”.
Sin embargo, hay diferencias en orden de
importancia con las subsiguientes
prioridades identificadas por los países
de esta región.
Es así que por ejemplo, la China prioriza
luego: “Un gobierno Honesto y
Receptivo”, “Protección de Bosques
Ríos y Océanos” y “Acceso a agua
Potable y Saneamiento”. Mientras que
la segunda prioridad en Sri Lanka es
“Medidas de apoyo para quienes no
pueden trabajar”, brindando también
importancia al “Acceso a Energía
fiable en Hogares”.
Por otro lado está la India, que prioriza
“Acceso a agua Potable y
Saneamiento”, “Un gobierno Honesto
y Receptivo” e “Igualdad entre
Hombre y Mujeres”. Tomando a
Malaysia como ejemplo en el Este
Asiático, prioriza en segundo lugar, “Un
gobierno Honesto y Receptivo”,
siguiéndole “Protección contra el
Crimen y Violencia” y “Protección de
Bosques Ríos y Océanos”.
Podemos observar que mientras mayor
nivel de crecimiento económico tienen los
países de la región, sus poblaciones
tienen más conciencia ambiental.
Mientras los de menor crecimiento
demandan mayor acceso a servicios
básicos. (Ver Anexo 4. Prioridades Asia).
Adicionalmente, el reporte de la
Comisión Económica y Social para Asia
Occidental(con sus siglas en inglés
ESCWA7) menciona quelas economías de
la región se encuentran en un momento
de gran transición, y se enfrentan a
grandes desafíos como: pobreza, hambre
y empleos vulnerables; creciente
desigualdad dentro y entre los países;
déficit de infraestructuras básicas;
escasez de energía y agua; niveles
elevados de inseguridad humana y
económica; alta volatilidad de precios de
7 Con su significado en ingles - Economic
and Social Commission for Western Asia
(ESCWA) - la Comisión económica y
social para Asia Occidental mantuvo la
coordinación tanto de las Comisiones
Regionales como la preparación de
informe publicado en Febrero del 2013.

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alimentos y combustibles; desastres
naturales devastadores y el cambio
climático; ausencia de medidas
adecuadas e integrales de protección
social; especialmente para las
poblaciones más pobres; y violencia
contra mujeres y niñas.
A la vista de esta turbulencia mundial, la
incertidumbre y la volatilidad, la región
muestra que los países no pueden seguir
creciendo primero y distribuir después,
ni pueden crecer primero y limpiar
después.
Por lo que, las áreas prioritarias para la
región deben ser: el fortalecimiento en la
capacidad de adaptación o resiliencia,
mecanismos de desarrollo más inclusivos
e igualitarios, mayor eficiencia de los
recursos, y una adecuada estrategia
medioambiental baja en carbono.
Región Árabe
En la última década la región árabe ha
sido testigo de una marcada mejora
socioeconómica, especialmente en salud y
educación. La región ha visto mejoría en
las tasas de escolarización, alfabetización
de adultos jóvenes (15-24) y la paridad de
género en la enseñanza primaria.
Según datos del informe de las
Comisiones Regionales para la Agenda
Post 2015, la tasa de mortalidad infantil
se redujo a la mitad en la mayoría de los
países árabes.
Sin embargo, la región sigue
manteniendo pobreza y desigualdad; la
tasa de desempleo juvenil más alta del
mundo, particularmente entre las
mujeres; déficit de gobernabilidad y
desestabilización debido a los conflictos y
ocupación extranjera.
En el cumplimiento de los ODM se
destacan Egipto, Túnez y Siria, países
que enfrentaron derrocamientos de
regímenes en dos países, y una violenta
guerra civil en otro. Naciones Unidas en
su reporte destaca como prioridades de la
región: la libertad, la dignidad y la
justicia social.
En la encuesta “MyWorld¨ 2015 hay poca
participación, comparada con otras
regiones. No se encuentran publicados
informes completos de cada uno de los
países. Sin embargo, todos enlistan “Una
Buena Educación” como prioritaria. Le
siguen las de mayor importancia para la
región: “Un gobierno Honesto y
Receptivo”, “Protección contra el
Crimen y Violencia” y “Protección
contra la Discriminación y
Persecución”.
África
África ha experimentado un rápido
crecimiento en la última década,
particularmente un adelanto en inscritos
en educación primaria, VIH / SIDA y
paridad de género.
Sin embargo, por los bajos niveles de
desarrollo, es poco probable alcanzar los
ODM en mayoría de los países. Esto se
refleja prioritariamente en las áreas de
salud y calidad de la prestación de
servicios básicos.
El norte de África ha avanzado más en el
marco de los ODM que el sur, este, oeste
y centro de África. Presentándose menor
desarrollo en las áreas rurales.
Otras características típicas de las
economías africanas son; la desigualdad
de género en cuanto al acceso a servicios
(educación, salud, agua y saneamiento),
junto con altas tasas de desempleo y falta
de empleo digno. Sin embargo, estas
características no son generalizadas en
todas las subregiones. A diferencia de
África del Norte, la disponibilidad de
puestos de trabajo es el principal desafío
en el sur, este, oeste y centro de África.
El gran sector informal combinado con
un débil sistema de protección social, han

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generado un gran número de puestos de
trabajo que apenas llegan a satisfacer las
necesidades básicas de la población
activa.
A pesar de su contribución marginal al
cambio climático, África está expuesta a
los peligros relacionados con el clima, y
posee una capacidad limitada para
adaptarse a este tipo de desafíos.
El continente se ha hecho cada vez más
vulnerable a desafíos naturales y
económicos, que provienen en gran
medida de una estructura económica
basada principalmente en minerales y
“commodities” y de un bajo valor en cada
eslabón de las cadenas de valor.
Esto no sólo debilita la capacidad del
continente para crear empleo y generar
ingresos, sino que también pone en
peligro su capacidad fiscal para invertir
adecuadamente en servicios sociales.
Por lo que es clave la generación de una
agenda trasformadora, que promueva la
creación de empleo y recursos necesarios
para el desarrollo social y su
adaptabilidad al cambio climático;
mediante la priorización del crecimiento
y desarrollo inclusivo, sustentado en la
industrialización de productos básicos.
Además, una estrategia válida, eficiente
y consensuada de diversificación
económica reduciría el riesgo de factores
exógenos, contribuyendo al desarrollo
humano y socialmente sostenible.
Por otro lado, las organizaciones de la
sociedad civil en el marco del “Beyond
2015” y el Foro Internacional de
Plataformas Nacionales de ONGs8,
concuerdan en una serie de políticas
claves y necesarias para la región:
8 Las organizaciones participantes en el
continente africano pertenecieron a 11
países africanos: Benín, República
Democrática del Congo, Etiopía, Kenia,
Liberia, Malí, Marruecos, Nigeria,
Senegal, Uganda y Zambia.
1. Buen Gobierno y Derechos
Humanos; garantizando
estabilidad y trasparencia; un
marco jurídico justo; procesos
democráticos; institucionalidad
que luche contra la corrupción e
impunidad; inclusividad
especialmente con mujeres,
jóvenes, y personas con
capacidades diferentes.
2. Sostenibilidad Ambiental,
gestión de recursos y resiliencia
al cambio climático: generando
mecanismos para mitigar el
impacto ambiental y cambio
climático junto con la protección
de la biodiversidad, bosques y
agua.
3. Energía y crecimiento sostenible,
mediante la generación de
alternativas energéticas
sostenibles. Además, fortalecer al
sector productivo mediante la
ampliación de servicios de
telecomunicaciones, desarrollo
tecnológico y capital basado en el
conocimiento.
4. Igualdad económica y social,
generando un sistema eficiente
de redistribución de recursos;
promoviendo el desarrollo en
grupos de personas excluidas y el
acceso a las mujeres en la toma
de decisiones productivas,
reproductivas, sociales, etc.
5. Calidad y acceso a servicios
básicos (educación, salud, agua y
saneamiento); asegurando un
mayor número de inscripciones
de niñas, niños y personas
excluidas (huérfanos,
discapacitados, niños con
VIH,etc) en todos los niveles de
formación; garantizando el acceso
a la salud gratuita, a un sistema
de seguridad social de calidad; y
a infraestructuras apropiadas de
agua potable.
6. Paz y Seguridad, mediante la
regulación de armas.

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7. Seguridad Alimentaria; mediante
el fortalecimiento de la
producción, organización y
comercialización local en
programas con comunidades
agrícolas, y que tenga acceso a
información, tecnología y ciencia.
La encuesta global “MyWorld 2015¨
capturó las prioridades generales de la
región enmarcadas en: “Una Buena
Educación”, “Mejor atención Médica”
y “Mejores Oportunidades de
Trabajo”. Sin embargo, hay varias
prioridades del continente que difieren
con las otras regiones del mundo. Por
ejemplo, la mayor parte de países
indiferentemente de su nivel de
desarrollo, coincide en dar importancia a
“Protección contra el Crimen y
Violencia” y “Un Gobierno Honesto y
Receptivo”. (Ver Anexo 5. Prioridades
África).
Latinoamérica y Caribe
En los últimos diez años, la región ha
sido testigo de procesos continuos de
gobernabilidad democrática, un mayor
crecimiento económico, niveles de
disminución de pobreza e incluso, una
ligera reducción de la desigualdad en la
distribución del ingreso9.
América Latina y el Caribe han logrado
importantes avances en el logro de varios
ODM desde 1990. Según datos de
Naciones Unidas aún existen diferencias
marcadas entre y dentro de los países de
la región. Por ejemplo, la pobreza y
pobreza extrema han disminuido de
48.4% y 22,6% respectivamente en 1990
a 29,4% y 11,5% en el 2011. Asimismo, la
región ha logrado avances en la
reducción de la desnutrición infantil y
tasas de mortalidad, en niveles de
enseñanza primaria universal y en
9 América Latina y el Caribe aún
mantiene uno de los mayores índices de
desigualdad en el mundo.
acceso al agua potable salubre y
saneamiento básico.
Sin embargo, no se ha avanzado
significantemente en la reducción de la
desnutrición, en alcanzar la paridad de
género laboralmente y en los
parlamentos; en la reducción de la
mortalidad materno-infantil.
Por otro lado, aunque el consumo de
sustancias que agotan la capa de ozono
ha disminuido, la región muestra un
aumento de las tasas de deforestación,
emisiones de dióxido de carbono y
degradación del medio ambiente y
biodiversidad. Adicionalmente, existen
mínimos avances en la generación de
alianzas globales para el desarrollo, como
lograr un comercio justo y equilibrado,
mejora de transferencia tecnológica, y
mayor acceso a fuentes adecuadas de
financiamiento.
La crisis financiera mundial del 2008
dejó en claro que la región es más
resistente a inestabilidades económicas,
a pesar de existir un contexto
internacional cada vez más volátil. Sin
embargo, aún se ven deficiencias
estructurales en el actual modelo de
desarrollo.
Según datos arrojados por el informe de
las Comisiones Regionales en la Agenda
Post 2015, todavía hay 167 millones de
personas pobres en la región.
Además menciona que a pesar de su
crecimiento económico, la región no logra
alcanzar sostenibilidad ambiental,
cambios en los patrones de consumo,
fuentes de energía, residuos y
contaminación.
Por lo tanto, la agenda Post 2015 debe
presentar políticas públicas eficaces, que
permitan solucionar las deficiencias del
modelo del desarrollo de la región;
asumiendo un papel de liderazgo en la
promoción del desarrollo sostenible y el
cambio estructural; enfocando políticas

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sociales y programas hacia un sistema de
protección social igualitario e inclusivo.
Adicionalmente, las demandas de la
sociedad civil10 para la Agenda de
Desarrollo Post-2015 se resumen en los
siguientes puntos:
1. Igualdad e inclusión social,
económica, política y cultural;
diseñando políticas públicas, que
logren combatir las causas
estructurales de la pobreza y no
exclusivamente sus
consecuencias; definiendo el
papel de todos los actores
corresponsables como
coadyuvantes, vigilantes y
copartícipes.
2. Enfoque de Derechos
(económicos, sociales, culturales
y ambientales) incluyendo el
derecho al desarrollo y a la
participación.
3. Nueva estructura financiera
internacional y la creación de
mecanismos innovadores de
financiamiento.
4. Fortalecimiento de la
Democracia, mediante la
formulación, implementación,
monitoreo y control de políticas
públicas y presupuestos, con un
adecuado acceso a la información
pública, mayor transparencia,
responsabilidad y rendición de
cuentas por parte de los
gobiernos de la región; y el
fortalecimiento de la
institucionalidad, la contraloría
social, seguridad ciudadana,
participación activa y
consensuada de todos los actores
de la sociedad.
10 Organizaciones de la sociedad civil de
nueve países latinoamericanos y del
Caribe participaron en esta discusión:
Bolivia, Brasil, Colombia, Guatemala,
México, Perú, República Dominicana,
Venezuela y Uruguay.
5. Sostenibilidad Ambiental,
mediante la creación de normas
para asegurar la sostenibilidad
ambiental frente a la
intensificación del patrón
extractivista; impactos
ambientales de megaproyectos de
minería e hidroeléctricos;
deforestación; vulnerabilidad al
cambio climático y reservas
naturales. De la misma manera,
es necesario crear conciencia en
los y las ciudadanos/nas a ser
socialmente responsables con el
medio ambiente y los recursos
naturales, con especial atención
en la deforestación y pérdida de
los bosques; biodiversidad11 con
énfasis en los recursos
marítimos, flora y fauna, y
sistemas lacustres; agua potable,
saneamiento ambiental y
asentamientos humanos.
La región muestra como prioridades
“Una Buena Educación”, “Mejor
atención Médica” y “Un Gobierno
honesto y Receptivo”. Todos los países
coinciden en “Protección contra el
Crimen y la Violencia”, “Protección
de bosques, ríos y océanos” y
“Alimentación adecuada a precios
accesibles”, como las siguientes
prioridades de mayor importancia. (Ver
Anexo 6. Prioridades Latinoamérica y
Caribe).
Ecuador
Desde el mes de Noviembre del 2012
hasta Mayo 2013, se realizó una serie de
consultas con varias partes interesadas
(stakeholders); miembros del gobierno
nacional, agencias de Naciones Unidas,
organizaciones de la sociedad civil,
academia, sector privado y ciudadanos.
11 La vasta biodiversidad de la región
tiene potencial para convertirse en una
fuente de ventaja comparativa con todo
el mundo.

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Entre los principales puntos, se destacan
los siguientes:
1. Educación de calidad para todos,
con acceso a información, ciencia
y tecnología.
2. Atención de salud de calidad e
integral, que incluya derechos
sexuales y reproductivos, salud
en el lugar de trabajo, el
fortalecimiento de la medicina
ancestral y natural, entre otros.
3. Acceso a trabajo decente y digno;
priorizando grupos excluidos.
4. Seguridad alimentaria y
nutrición, garantizando
alimentos seguros, y potenciando
la producción orgánica de
acuerdo a las tendencias de
mercado.
5. Medio ambiente, promoviendo el
respeto a los derechos de la
naturaleza y la relación con el ser
humano; garantizando el acceso y
protección a fuentes de agua; y
generando mecanismos de
resiliencia frente al impacto de
cambio climático y desastres
naturales.
6. Seguridad ciudadana, enfocando
las causas de delincuencia
organizada, el tráfico ilícito y el
tráfico de personas.
7. Migración, incluyendo el
fenómeno de la movilidad
humana y los desafíos
relacionados con el refugio y
asilo.
De acuerdo a la encuesta mundial
MyWorld, se puede rescatar lo siguiente:
 52% de los encuestados son
mujeres.
 70% de los encuestados son
menores de 30 años.
 69% de los encuestados ha
terminado la educación
secundaria y el 22% ha
terminado la superior.
 La mitad de los encuestados votó
a través de papel y lápiz. 48%
votó a través de Internet, y el 2%
a través de SMS (Short Message
Service).
Fuente: MyWorld 2015
Aspectos importantes de la
encuesta
Las principales prioridades de Ecuador
son "Una Buena Educación",
"Protección contra la delincuencia y
la violencia" y "Mejores
oportunidades de empleo".
Estos son seguidos de cerca por "Mejor
atención médica", "Proteger los
bosques, los ríos y los océanos" y
"Una alimentación adecuada a
precios accesibles".
Las principales diferencias entre los
participantes que viven en Ecuador y los
resultados globales son parecidas al resto
de América del Sur. Proporciona
significativa importancia a: “Protección
de bosques, ríos y océanos" y
"Medidas para combatir el cambio
climático".

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A diferencia del resto del mundo,
Ecuador da menos prioridad a “Un
gobierno honesto y sensible" y a
"Mejores oportunidades de trabajo".
Los hombres eligieron "Mejores
oportunidades de trabajo ", y
"Protección de bosques, ríos y
océanos" como segunda y tercera
prioridades; mientras que las mujeres
priorizan estos en tercera y sexta. Ellas
eligieron "Protección contra la
delincuencia y la violencia" como su
segunda prioridad; mientras que los
hombres la eligieron como quinta.
Los mayores porcentajes de votantes han
finalizado la educación secundaria. Estos
grupos votaron de manera similar, sin
embargo, aquellos que tienen un mayor
nivel que escuela secundaria eligieron
como tercera y quinta prioridad a "Mejor
atención médica", "Mejores
oportunidades de trabajo". Aquellos
que completaron la secundaria
priorizaron en séptimo lugar "Igualdad
entre hombres y mujeres", mientras
que los que tienen grados mayores a
secundaria los priorizaron en noveno.
Aquellos votantes con algo de educación
primaria no priorizaron “Protección de
bosques, ríos y océanos" y
"Protección contra el crimen y
violencia". A su vez este grupo de
votantes dio mayor importancia a
"Medidas de apoyo a las personas
que no pueden trabajar" y "Mejores
carreteras y servicios de
transporte".
La mayoría de los votantes están en el
grupo de 16-30 años de edad, quienes
priorizaron "Protección de bosques,
ríos y océanos", a diferencia de los otros
grupos.
Los votantes entre 31-60 años dieron
menor prioridad a "Mejores
oportunidades de Trabajo". Aquellos
menores de 30 años clasificó éste en
segundo lugar, y votantes por encima de
61 lo clasificaron en quinto.
Votantes de 31-45 y 46-60 años de edad
colocan una mayor prioridad sobre “Una
Alimentación adecuada y a precios
accesibles", lo que la sitúa en tercera y
segunda prioridad, respectivamente.
Personas menores de 30 lo priorizaron
como sexto o séptimo, y las personas de
más de 61 como noveno.
Los votantes y más de 61 y menores de
15 años colocaron a "Igualdad entre
hombres y mujeres" en la sexta
posición.
Por último, los votantes de más de 61
años consideran en segundo lugar "Un
gobierno honesto y receptivo",
mientras que el resto de grupos etarios la
eligieron de sexto a octavo puesto. Este
mismo grupo de edad puso baja prioridad
(7) a " Mejor atención médica". (Ver
Anexo 7. Prioridades Ecuador).
Estos aspectos nos permiten analizar el
enfoque y las estrategias de la Agenda
Post 2015 de mejor manera; enfocando a
diferentes grupos de la sociedad, con el
fin de adaptarlas adecuadamente a sus
dinámicas.

ANEXOS
Anexo 1.
Prioridades Mundiales – MyWorld 2015
Fuente: http://data.myworld2015.org/ (25.04.2014)
Anexo 2.
Síntesis Regional de prioridades de la Sociedad Civil
Región
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad
Social
Sostenibilidad
Ambiental
Gobernanza e
Instituciones
Europa y Asia
meridional
Pleno
empleo;reducción del
sector informal;
igualdad de ingresos
y redistribución de la
riqueza;cooperación
regional
e integración
económica.
Educación; salud;
igualdad de
género; protección
social; sistemas
equitativos de
pensión.
Cambio
climático;
reducción del
riesgo de
desastres;
biodiversidad;
seguridad
alimentaria;
urbanización.
Democracia, libertad
de
prensa y estado de
derecho;
Instituciones
eficaces;
seguridadciudadana;
gobernanza global.
Asia y Pacífico
Crecimiento
económico;
reducción de la
pobreza;empleo;
seguridad
alimentaria;
comercio, inversión y
tecnología; igualdad
de ingresos.
Educación; salud;
igualdad de
géneroy
empoderamiento
de la mujer;
protección social.
Cambio
climático;
reducción del
riesgo de
desastres;
biodiversidad;
urbanización.
Democracia, y estado
de
derecho;
Instituciones
eficaces;
seguridadciudadana;
gobernanza global.
Asia Occidental
Desarrolloinclusivo
ydiversificación;
mapeo adecuado y
reducciónde la
pobreza; empleo,
especialmente para
jóvenes y mujeres;
comercio, inversión
ytecnología;
cooperación e
Educación; salud;
igualdad de
géneroy
empoderamiento
de la mujer;
protección social;
justicia social.
Cambio
climático; agua y
seguridad
alimentaria;
desertificación;
urbanización.
de
derecho;
Instituciones
eficaces; derechos y
libertades;
resolución de
conflictos y derecho
de
autodeterminación;

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integración regional. gobernanza global y
regional.
África
Crecimiento
ytransformación
económica; reducción
de la pobreza;
empleo,especialmente
para jóvenes empleo;
seguridad
alimentaria;
comercio, inversión
ytecnología; igualdad
de ingresos.
Educación; salud;
igualdad de
géneroy
empoderamiento
de la mujer;
protección social.
Cambio
climático;
reducción del
riesgo de
desastres;
desertificación;
biodiversidad;
urbanización.
de
derecho;
Instituciones
eficaces; resolución
de conflictos;
seguridad
ciudadana;
gobernanza global.
Latinoamérica
y Caribe
Desarrolloeconómico
y diversificación;
empleo; comercio,
inversión ytecnología;
igualdad de ingresos.
Educación; salud;
igualdad de
géneroy
empoderamiento
de la mujer;
protección social.
Cambio
climático;
biodiversidad;
reducción del
riesgo de
desastres;
urbanización.
de
derecho;
Instituciones
eficaces; seguridad
ciudadana y combate
de la violencia
armada; gobernanza
global.
Fuente: Regional Perspective Post 2015 Agenda, 2013
Anexo 3.
Prioridades Europa – MyWorld 2015
Fuente: My World. The United Nations Global Survey for a better world, 2014

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Anexo 4.
PrioridadesAsia - My World 2015
Anexo 5.
PrioridadesAfrica - My World 2015

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Anexo 6.
Prioridades Latinoamérica y Caribe - MyWorld 2015
Anexo 7.
Prioridades Ecuador - MyWorld 2015

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BIBLOGRAFÍA
1. A Regional Perspective on the Post‐2015 United Nations Development Agenda,
OES, February 2013.
2. A Regional Perspective on the Post‐2015 United Nations Development Agenda,
OES, February 2013.
3. Policy brief_ Localizing Sustainable Human Development_ Consideration for Post-
2015 Global Development Agenda, 2012
4. SDGs focus areas - Stakeholder proposals for goals and targets-Stakeholder
Forum_2014
5. Urban Millenium Partnership, Localizing MDGs 2004 – UN
6. LAC and the post2015 A laboratory for Sustainable Development, NY University,
2013
7. Regional Perspective Post 2015 agenda UN 2013
8. Agenda de Desarrollo Post 2015. Más de lo mismo o principio de la transición, 2013
9. Global Report - Demandas de la Sociedad Civil Post 2015
10. Inicia la conversación global, UN, 2012
11. UNDG_MillionVoices, UN, 2013
Informes de países – MyWorld 2015
1. Australia_CountryReport_First trimester 2014, My World 2015.
2. China-Country Report - first trimester 2014,
3. Dominican Republic_Country Report__ First trimester 2014
4. India_CountryReport_First trimester 2014
5. Iran_DOCX_Post 2015 Final Report (12 June)- post MFA
6. Iraq Post 2015 National Consultation – English
7. Kenya_CountryReport_Frist trimester 2014
8. Malaysia_CountryReport_First trimester 2014
9. South Africa_CountryReport_First trimester 2014
10. Spain_CountryReport_first trimester 2013
11. Sri Lanka_Country Report_ First trimester 2014
12. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland_ Country Report_First
trimester 2014
13. United State of America_CountryReport_First trimester 2014
14. Ecuador_CountryReport_first trimester 2014
15. Ecuador Post 2015 National Consultation – Ecuador

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