L’agriculture Solidaire dans le cadre du Plan Maroc Vert/ Priorités Nationales

1. ROYAUME DU MAROC
Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime
L’agriculture Solidaire dans le cadre du
Plan Maroc Vert/ Priorités Nationales
Mars 2015

2. 1
II PPILIER II AU CŒUR DU PLAN MAROC VERT: RELANCE DE LA PETITE
L’AGRICULTURE
I
PLAN DE LA PRESENTATION
SITUATION de L’AGRICULTURE MAROCAINE
III LE PILIER II EN MARCHE : BILAN DES REALISATIONS

3. Amont agricole
Poids économique
• ~74 Md DH de PIB (~ 14%)
• ~7 Md DH des exports (~4%)
Poids social
• 1,5 Mio. d’exploitations
• 18 Mio. de ruraux (49% des ménages)
dont 80% de population agricole
Surface
• SAU : ~ 8,8 Mio. Ha
• Cultivée : ~7,4 Mio. Ha (~80%)
• Irriguée : 1,4 Mio. Ha (~14%)
Aval et transformation agricole
Poids économique agro-industrie
• ~23 Md DH de PIB (~5%)
• ~4-5 Md DH des exports (~2%)
Poids social agro-industrie
• ~ 60 000 emplois
L’agriculture marocaine Enjeux économiques majeurs Enjeux sociaux et de
développement durable
Impact direct et indirect très
important sur la croissance
Impact potentiellement massif
sur l’emploi
Impact sur la stabilité
macroéconomique,
notamment la balance
commerciale
Enjeux de stabilité pour un
tissu de producteurs très
fragile
Enjeux d’aménagement
du territoire dans toutes
les régions
Enjeux de développement
durable, notamment
compétition pour l’accès à
l’eau
L’AGRICULTURE MAROCAINE : DES ENJEUX DE TAILLE

4. Des opportunités colossales …
Un accès douanier et logistique
privilégié aux marchés européen
et américain
Une demande nationale en
très forte croissance pour les
produits agricole
Une demande internationale en
forte croissance pour les produits
du panier méditerranéen
Des avantages comparatifs
avérés sur les produits clés
… mais des facteurs bloquants importants
Politique de l’eau insuffisamment
maîtrisée : surexploitation et sous-
valorisation
Fragilité du tissu des acteurs
Cadre réglementaire parfois en
déphasage avec les choix
d’ouverture du secteur
Essoufflement des structures
d’encadrement du ministère
Problématique du foncier très
lourde
AGRICULTURE MAROCAINE: DES OPPORTUNITÉS À SAISIR ET DES CONTRAINTES À DISSIPER

5. 4
PLAN DE LA PRESENTATION
SITUATION de L ’AGRICULTURE MAROCAINE
III LE PILIER II EN MARCHE : BILAN DES REALISATIONS
PILIER II AU CŒUR DU PLAN MAROC VERT: RELANCE DE LA PETITE
AGRICULTUREII
I

6. PLAN MAROC VERT : STRATÉGIE DE RELANCE DU SECTEUR AGRICOLE AU MAROC
5
L'agriculture comme moteur majeur de développement économique et
social
Refonte du cadre sectoriel et amélioration des facteurs transversaux
Pilier II
Mise à niveau solidaire:
Investissement social et lutte
contre la pauvreté agricole
Pilier I
Développement d’une
agriculture moderne:
Investissement industriel à haute
productivité/ valeur ajoutée
Foncier Eau ALE Marché national Doing business Interprofessions Réformes
Investissement :
10-15 Mds € Public / Privé sur
10 ans

7. L’AGRICULTURE SOLIDAIRE : LEVIER POUR LA LUTTE CONTRE LA RURALE
Réponse à des besoins précis de la petite
paysannerie sur des territoires déterminés
Idées de projets émanant du contact permanent avec les
paysans, de la bonne connaissance de leurs besoins et des
potentialités de la zone
Subventions publiques à hauteur de 70% des projets retenus
qui sont en outre éligibles à hauteur de 30% au financement
SFDA
Affinement des idées de projets avec les différents partenaires
(agrégateurs, associations, coopératives, chambres,
collectivités,…)
Garantie de la rationalité des projets, par la soumission de leurs
études de faisabilité à plusieurs filtres successifs (DRA, ADA,
comité technique, comité d’investissement, etc.)
Garantie de la viabilité des projets par la prise en compte des
besoins de tous les segments de la filière (aménagement,
formation, encadrement, agrégation de l’offre, valorisation)
Sauvegarde des intérêts des paysans à travers l’organisation
professionnelle, la contractualisation, l’encadrement, la
facilitation de l’accès au financement, aux intrants, etc.
Prise de contact Sensibilisation Contractualisation Agrégation Valorisation
Ciblage
Durabilité par l’Intégration
Proximité des paysans
Expertise locale Soutien
Solidarité
Technicité

8. 7
PILIER II – FOCALISATION SUR LA MISE A NIVEAU DES ACTEURS FRAGILES ET LA LUTTE CONTRE LA
PAUVRETÉ RURALE
Pilier II : objectif principal de nature sociale :
• Mise à niveau solidaire du tissu et
augmentation du revenu agricole comme
moteur de lutte contre la pauvreté rurale ;
• Complémentaire du Pilier I – qui a un impact
très important, mais qui ne peut couvrir toutes
les exploitations
70-80% 70-80%
Projets de reconversion
Projets de diversification
50-70
projets
100-150
projets
100-150
projets
Projets d’intensification
Durant la phase de mise en œuvre du projet, les agriculteurs bénéficiaires sont regroupés dans la cadre d’une organisation
professionnelle représentative (associations, coopératives ou groupements) pour porter le projet et assurer ainsi le rôle de
représentant vis-à-vis des autres parties prenantes
Une approche « mode projet ». appropriée pour
la mise en œuvre des projets solidaires
• Techniquement faisables: l’adaptation technique
des projets selon la nature de zone géographique,
autour d’une organisation par filière.
• Economiquement rentables : le but est de
développer des les projets pilier II à même de
garantir une source de revenu pérenne au profit des
petits agriculteurs.
• Socialement appropriés : renforcement de l’esprit
d’adhésion de la population bénéficiaire via un
processus de concertation et une approche
participative.

9. Un financement conséquent et adéquat
Aux besoins de l’Agriculture solidaire
PILIER II : UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT DE L’AGRICULTURE SOLIDAIRE
Une vision stratégique claire régie par un cadre de
financement à moyen terme (CDMT)
Confiance et participation des bailleurs de fonds
internationaux et nationaux (Pilier II)
Bonification de la petite agriculture au sein
du Fond de Développement Agricole
Contribution de l’Etat: 60 Milliards Dh
(2009-2015)
Prêts : + 10 Milliards Dh & Dons : 11 Milliards Dh
Création d’une offre de crédit adaptée à la petite
agriculture en partenariat avec le Crédit Agricole
: « Tamwil Alfalah »
Petite agriculture: Subvention à hauteur
de 100% dans le cadre de projet irrigation
localisée
1
2
3
1 : LE FINANCEMENT
Dans le cadre de projets d’agrégation :
Soutien préférentiel aux agriculteurs agrégés
notamment pour l’acquisition du matériel agricole

10. 9
2- CONSEIL AGRICOLE: NOUVELLE STRATÉGIE À L’APPUI
… 1 conseiller agricole pour 1350 agriculteurs à l’horizon 2015, contre 1 pour 3 800 à ce
jour
Cette nouvelle vision s’articule autour de 3 axes stratégiques et de 6 idées forces
Un réseau d’entités locales
structurées et rénovées au service de
l’agriculteur
Le savoir agricole au centre des
préoccupations
Une nouvelle profession de
conseillers agricoles renforçant le
dispositif
Le FDA ouvert aux prestations de
conseil agricole
Les acteurs privés responsabilisés
Une coordination globale du
dispositif renforcée
AXE 1
Redynamiser le rôle de l’Etat
AXE 2
Développer conseil agricole privé
AXE 3
Responsabiliser les agriculteurs
PILIER II : UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT DE L’AGRICULTURE SOLIDAIRE

11. 10
Traditions ancestrales
Impact social important
L’HUILE
D’ARGAN
DATTES
MEJHOUL
AMLOU
ROSES DE
KELAÂT
M’GOUNA
PATRIMOINE
TRANSMIS DE
GÉNÉRATION
EN
GÉNÉRATION
POPULATION
FIÈRE DE SES
PRODUITS DE
TERROIRS
SAFRAN DE
TALIOUINE
Plantes
aromatiques et
médicinales
PRODUITS
COMME SOURCE
IMPORTANTE
DU REVENU
40.000 FAMILLES
CONCERNÉES PAR 10
PRODUITS DE TERROIRS
SÉLECTIONNÉS
Produits de terroirs : Un patrimoine à fort potentiel Une nouvelle vision stratégique basée sur 5 axes
La communication en vue de mieux promulguer
les produits de terroirs
1
Distribution des produits de terroirs à travers la
mise en place de partenariats équitables
2
3
Renforcement des compétences des
coopératives (promotion, labellisation et
outils de production)
4
Encouragement des producteurs autonomes
à adhérer aux coopératives
5
• Au niveau du marché de l’export:
avec des acteurs expérimentés dans
ce domaine;
• Au niveau du marché local: avec les
grandes et moyennes surfaces.
Facilités logistiques à travers la mise en
place des surfaces dédiés
Marchés
Exportation
Distribution locale
moderne
Les coopératives, les
groupements d'intérêt
économique et les
associations
Les producteurs autonomes
Partenaires
Grossistes
Distributeurs
Transformateurs
3- STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DES PRODUITS DE TERROIR:
UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT POUR AMELIORER L’EFFICACITE

12. ‫الفالحية‬ ‫األقطاب‬ ‫إلنجاز‬ ‫الشراكة‬ ‫عمليات‬
11
Six plateformes logistiques et commerciales régionales, dont
deux sont opérationnelles, notamment à Meknès et à Al Houceima ont
été mises en œuvre;
Des campagnes de promotion autour de ces produits au niveau
national (radio, télévision, affichage) et international (salon en Europe
et au Moyen Orient) ont été également initiées visant l’amélioration de
la notoriété du secteur des produits de terroir auprès du grand public.
 La labellisation des produits agricoles constitue un levier
important pour mieux valoriser l’offre marocaine, à ce jour, le Ministère
de l’Agriculture et de la Pêche Maritime a reconnu 15 Signes
Distinctifs d’Origine de Qualité : Argan, Safran, Huile d’olive, Rose
de Kalaat Magouna, Clémentine, fromage de chèvre, dattes,
Grenades, etc.
4- APPUI À LA LOGISTIQUE ET COMMERCIALISATION:
UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT POUR AMELIORER L’EFFICACITE

13. ‫الفالحية‬ ‫األقطاب‬ ‫إلنجاز‬ ‫الشراكة‬ ‫عمليات‬
12
 Pour uniquement 26DH/ha, le petit agriculteur arrive maintenant à
assurer son exploitation ; grâce aux efforts fournis par l’Etat, les
cotisations du petit agriculteur de l’assurance agricole sur les céréales et
légumineuse sont subventionnés à hauteur de 90%;
 En partenariat avec la Mutuelle Agricole Marocaine d’Assurances
(MAMDA), l’Etat a signé une convention relative aux multirisque
permettant ainsi aux petits fellahs de bénéficier d’un appui financier
important et d’accéder au produit dans des conditions très
avantageuses. La contribution de l’Etat se situe entre 53 à 90% en
fonction du niveau de garantie.
 Ce produit a couvert une superficie de 300.000 Ha dès la campagne
2011/2012, avec un objectif de 1.000.000 Ha à l’horizon 2015.
Un nouveau produit d’assurance est attendu en 2014‘’Programme de
garantie de l’arboriculture fruitière’’
5- ASSURANCE AGRICOLE AU SERVICE DE L’AGRICULTURE SOLIDAIRE
UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT POUR AMELIORER L’EFFICACITE

14. ‫الفالحية‬ ‫األقطاب‬ ‫إلنجاز‬ ‫الشراكة‬ ‫عمليات‬
13
A- l’agrégation autour des terrains dans le cadre de partenariat pour répondre à la
problématique foncière de la petite agriculture:
-un modèle novateur d’organisation des agriculteurs autour d’acteurs privés ou
d’organisations professionnelles à forte capacité managériale.
-un partenariat gagnant-gagnant entre l’amont productif et l’aval commercial et industriel
qui permet notamment de dépasser les contraintes liées à la fragmentation des structures
foncières
- Assurer aux exploitations agrégées de bénéficier des techniques modernes de production
et du financement et d’accéder au marché intérieur et extérieur.
B- la promulgation de la loi sur l’interprofession qui réglemente la relation entre
l’interprofession et les petits agriculteurs permettant ainsi leur intégration;
C- Une Direction dédiée au développement de la commercialisation des produits du
terroir au niveau de l’ADA.
6- DES ACTIONS TRANSVERSES CIBLÉES POUR SOUTENIR L’AGRICULTURE SOLIDAIRE :
UN ACCOMPAGNEMENT ADEQUAT POUR AMELIORER L’EFFICACITE

15. 14
PLAN DE LA PRESENTATION
SITUATION de L ’AGRICULTURE MAROCAINE
LE PILIER II EN MARCHE : BILAN DES RÉALISATIONS
PILIER II AU CŒUR DU PLAN MAROC VERT: RELANCE DE LA PETITE
AGRICULTUREII
I
III

16. 2010- 2014 : Moyenne annuelle de moyenne de plus de 90 projets concernant r plus de
140.000 bénéficiaires
Au Total 492 projets lancés depuis 2010 avoisine les 720.000 bénéficiaires et les
superficies concernées dépassent les 733.000 hectares.
Plantation de 227.471 hectares: Olivier ( 172.000 hectares), Cactus 27.700 hectares,
Amandier (18.600 hectares).
Unités de valorisation : Création de 139 unités de valorisation ( trituration,
conditionnement et les centre de collecte du lait)
Aménagements hydro agricoles et pastoraux : 68 709 hectares ont été aménagées en
petite et moyenne hydraulique, plantation de 8.360 hectares d’atriplex ont été plantés et
228 points d’eau pour abreuvement du cheptel ont été aménagés.
LE PILIER II EN MARCHE : BILAN DES RÉALISATIONS
Achat d’animaux et acquisition des ruches : Distribution de 6.346 têtes de petits
ruminants ovins et caprins, de 31.253 ruches pleines et vides et 30400 poulets b’ldi

17. ROYAUME DU MAROC
Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime
FIN