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Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Transformación digital del patrimonio cultural
y sus implicaciones prácticas
Beat Estermann, BUAP, Puebla, 11 Abril 2024
(Traducción al espanõl realizada por Sandra Palacios)
Ball Game, Palace of Water, Acropolis, Toniná. National Museum of Anthropology. User:Toyotsu, Wikimedia Commons, CC BY-SA.
Unless otherwise noted, the contents of this slide deck are provided under the CC BY 4.0 License.
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
▶ Hacia un nuevo modelo de administración pública en la era digital
▶ Transformación digital del sector público
▶ Líneas de actuación política: Declaración de Tallinn sobre administración electrónica
▶ Transformación digital del patrimonio cultural
▶ Open BAM como fenómeno empírico
▶ Open BAM como movimiento
▶ Cooperación BAM-Wiki
▶ Tendencias actuales
▶ Open BAM @ BUAP
Contenido
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Localizando a Suiza y a la Unión Europea…
Image by User: TUBS, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0. Image by User: Kolja21, Wikimedia Commons, CC BY 3.0.
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
-
1.1
Transformación digital
del sector público
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Modelos de administración pública a través del tiempo
1900 1980 2000
Images under copyright.
Nueva Gestión Pública (NGP)
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Fases en la administración electrónica (modelos de primera generación)
Presencia Online
Interacción
Transacción
Integración
Transformación
Entre los años 2000 y 2012 se publi-
caron alrededor de 20 modelos de
etapas de administración electrónica.
Todos menos uno se centran en las
cuatro primeras etapas de desarrollo
de la administración electrónica.
Lo que viene después sigue siendo en
gran medida especulativo en los
modelos de primera generación.
Cf. «E-Government Nirvana»
(Coursey & Norris 2008)
Fuente: Estermann (2018)
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Transformación del Sector Público
Conclusión lógica de la Reforma de la NGP
• Romper los cercos organizacionales para ofrecer
servicios interorganizacionales fluidos.
• Diseños centrados en el cliente de los servicios
públicos digitales.
• Formas digitales de participación ciudadana, incluido
el voto electrónico.
Otras consecuencias del cambio inspirado en la NGP:
• Desintegración de las grandes jerarquías del sector
público en estructuras más pequeñas e introducción de
elementos competitivos.
• Mayor enfoque en la calidad del servicio y la capacidad
de respuesta al cliente.
• Cambio en los principios contables, inspirado en el
sector privado.
• Mayor uso de incentivos pecuniarios para los
empleados del sector público.
Fuente: Estermann (2018)
Inicio de la Era Post NGP
• Ciudadanos como «prosumidores»: Los ciudadanos ya
no son «consumidores» pasivos sino coproductores de
servicios públicos; colaboración en línea.
• «Gobierno como plataforma»: La administración
pública como proveedora de datos y servicios de
infraestructura que terceros pueden aprovechar.
• «Gobierno abierto»: Transparencia, capacitación y
empoderamiento de la sociedad civil para ayudar a
resolver problemas sociales.
• «Gobernanza colaborativa»: Cooperación más
estrecha entre los actores de los sectores público y
privado; coordinación a través de redes, no de
mercados.
• «Los gobiernos como catalizadores del cambio»:
Distanciamiento del concepto de la administración
como "proveedora de servicios"; el emprendimiento
público como motor de cambio social.
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-
1.2
Líneas de actuación política:
Declaración de Tallinn sobre
administración electrónica
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Marco de orientación común de los
países de la UE y la AELC para la
transformación digital de la
administración pública.
La transformación digital de la
administración pública como tarea
de coordinación no sólo nacional,
sino internacional.
Link: Acceso al texto original en español
Image under copyright.
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Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (1/3)
Para incrementar la eficiencia y la orientación al usuario (“user centricity”), los
servicios de la administración pública deben ser digitales por defecto, inclusivos y
sin barreras (“digital by default”, “inclusiveness”, “accessibility”).
1
Para los servicios centrales del sector público, se aplica el principio de que los
ciudadanos o las empresas deben proporcionar la misma información a la
administración pública una sola vez (“once only”); la administración se encargará de
la transferencia interna de la información a petición de estos.
2
Los servicios públicos deben ser fiables y seguros (“trustworthiness”, “security”),
respetando la privacidad y utilizando soluciones nacionales de identificación
electrónica.
3
Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
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Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (2/3)
En un espíritu de apertura y transparencia (“openness”, “transparency”), los
ciudadanos y las empresas deberían poder gestionar por sí mismos los datos que
les conciernen en los registros de base y ejercer cierto grado de control sobre su
uso. Además, los datos administrativos útiles para la economía o la sociedad
deberían estar disponibles como datos abiertos para su uso posterior gratuito
(“open by default”) y vinculados a bases de datos de referencia (“automatic
linkages to databases”). Además, se debe garantizar la preservación digital a largo
plazo de los datos y la información del sector público (“long-term preservation”).
4
Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
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Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (3/3)
Las aplicaciones informáticas del sector público deberían ser interoperables
(“interoperability by default”). Además, deberían utilizarse soluciones y
estándares abiertos para aumentar la reutilización de las aplicaciones
informáticas, tanto dentro como fuera de la administración pública (“make ICT
solutions available for reuse”). Al crear infraestructuras de servicios, deben
evitarse las duplicaciones (“avoid sectoral duplication of service infrastructures”).
5
Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
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Existen varias medidas de acompañamiento que pretenden impulsar la transformación
digital del sector público:
▶ Promoción de las “competencias digitales” en todos los niveles de la administración
pública.
▶ Promoción de las “competencias de liderazgo digital” entre los altos funcionarios
públicos.
▶ Un uso más amplio de los datos por parte de la propia administración pública
(“ampliar y profundizar el uso de datos y análisis”).
▶ Ciclos de innovación más rápidos (“innovar más y más rápido”).
▶ “Formas ágiles de desarrollar e implementar tecnología digital”.
Declaración de Tallinn: medidas de acompañamiento
Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
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¿Qué tipo de Transformación del Sector Público?
Conclusión lógica de la Reforma de la NGP
 Romper los cercos organizacionales para ofrecer
servicios interorganizacionales fluidos.
 Diseños centrados en el cliente de los servicios
públicos digitales.
 Formas digitales de participación ciudadana, incluido
el voto electrónico.
Otras consecuencias del cambio inspirado en la NGP:
• Desintegración de las grandes jerarquías del sector
público en estructuras más pequeñas e introducción de
elementos competitivos.
• Mayor enfoque en la calidad del servicio y la capacidad
de respuesta al cliente.
• Cambio en los principios contables, inspirado en el
sector privado.
• Mayor uso de incentivos pecuniarios para los
empleados del sector público.
Fuentes: Estermann (2018); Marti, Estermann, Neuroni (2022)
Inicio de la Era Post NGP
 Ciudadanos como «prosumidores»: Los ciudadanos ya
no son «consumidores» pasivos sino coproductores de
servicios públicos; colaboración en línea.
 «Gobierno como plataforma»: La administración
pública como proveedora de datos y servicios de
infraestructura que terceros pueden aprovechar.
• «Gobierno abierto»: Transparencia, capacitación y
empoderamiento de la sociedad civil para ayudar a
resolver problemas sociales.
• «Gobernanza colaborativa»: Cooperación más
estrecha entre los actores de los sectores público y
privado; coordinación a través de redes, no de
mercados.
• «Los gobiernos como catalizadores del cambio»:
Distanciamiento del concepto de la administración
como "proveedora de servicios"; el emprendimiento
público como motor de cambio social.
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-
2.1
Open BAM como fenómeno empirico
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Adopción de diversas prácticas relacionadas con Internet por las
Instituciones del Patrimonio
Fuente: Estermann (2018)
Uso de medios sociales
Crowdsourcing /
creación colaborativa
de contenidos
Digitalización
Contenidos
abiertos
Datos
abiertos
Metadatos
centralizados
Datos
enlazados
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El crowdsourcing se refiere a situaciones en las que una institución propone a un grupo de
individuos con conocimientos, heterogeneidad y número variables, a través de una convocatoria
abierta flexible, la realización voluntaria de una tarea que normalmente realizarían los miembros del
personal.
Cf. Estelles-Arolas & Gonzalez-Ladron-De-Guevara (2012)
El término creación colaborativa de contenidos se utiliza alternativamente para referirse a
situaciones de crowdsourcing en las que interviene la colaboración en línea entre voluntarios.
Cf. Estermann (2018)
Definición del Crowdsourcing
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2.2
Open BAM como movimiento
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Atraigamos al público mundial
(¡vamos a donde está la gente!)
Logos under copyright / protected by trademarks.
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Mejoremos el rastreo
y la interconexión de las colecciones
Linking Open Data cloud diagram 2014,
by Max Schmachtenberg, Christian Bizer, Anja Jentzsch and Richard Cyganiak. http://lod-cloud.net/ CC BY-SA 3.0
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Creemos nuevas posibilidades de participación
de usuarios / visitantes
Photo: Wikimedia Commons, Swiss National Library,
Simon Schmid, Fabian Scherler - CC-BY-SA
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Facilitemos la reutilización de los elementos del patrimonio, sus
representaciones digitales y la información sobre ellos
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Principios de Open BAM (desde 2013)
1. Liberar información digital sobre los artefactos (metadatos) en el dominio
público utilizando una herramienta legal apropiada [...].
2. Mantener en el dominio público las representaciones digitales de obras
cuyos derechos de autor hayan expirado sin añadirles nuevos derechos.
3. Al publicar datos, hacer una declaración explícita y sólida de nos deseos y
expectativas con respecto a la reutilización de los datos [...].
4. Al publicar datos, utilizar formatos de fichero abiertos y legibles por
máquina.
5. Aprovechar las oportunidades que ofrece la web para atraer al público de
formas novedosas.
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-
2.3
Cooperación BAM-Wiki
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▶ Proyectos de cooperación de primera
generación (desde 2008)
Orientados a proporcionar contenidos para /
mediante los proyectos Wikimedia:
Wikipedia, Wikimedia Commons, etc.
▶ Proyectos de cooperación de segunda
generación (desde 2020)
Objetivo de la Estrategia 2030 del Movimiento Wikimedia:
Conocimiento como servicio – Convirtámonos en una plataforma que ofrezca
conocimiento en muchos formatos y cree herramientas para nuestros aliados.
Cooperación BAM-Wiki
Hacemos lo mismo
por la misma razón,
para la misma gente,
en el mismo medio.
¡Hagámoslo juntos!
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Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial...
British Museum
 Wikipedista en residencia
 Hoxne Challenge (mejora de un artículo de Wikipedia;
el museo proporcionó todos los recursos útiles)
 Featured Article Prize (premio por artículos destacados)
 Proyecto de traducción escolar (estudiantes franceses
traducen artículos de Wikipedia)
 Cooperación entre wikipedistas y curadores
individuales
Photo: User:Klafubra, Wikimedia Commons, CC-BY-SA
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Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial...
British Library
 Editatón
 Backstage Pass (pase de backstage)
Photo: Mike Peel, Wikimedia Commons, CC-BY-SA
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Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial...
Derbyshire Museums
 Los curadores editan Wikipedia
"Si nuestro personal puede compartir sus
conocimientos con los wikipedistas,
cualquiera podrá aprender más sobre
nuestras colecciones".
Courtesy of: Àlex Hinojo & Conxa Rodà
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▶ Serie de hackdays con la participación de miembros del personal de la Biblioteca
Nacional Suiza, de la Biblioteca Central de Zúrich, de la Biblioteca de la ETH, así como
OpenGLAM CH.
▶ 3 Proyectos:
• Herramienta de búsqueda bibliotecaria
mejorada gracias a su enlace con
Wikidata
• Referencia a fondos de archivo
en Wikidata
• Introducción de datos sobre
instituciones de patrimonio cultural
en Wikidata y su visualización en
Wikipedia
Wikidata for Libraries Hackday Series (2019)
Fuente: Estermann (2020)
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LD4 Wikidata Affinity Group (desde 2020)
https://www.wikidata.org/wiki/Wikidata:WikiProject_LD4_Wikidata_Affinity_Group
Debate comunitario sobre temas
relacionados con Wikidata con el
objetivo de comprender cómo las
bibliotecas pueden contribuir y
aprovechar Wikidata como plataforma
para publicar, enlazar y enriquecer los
datos enlazados de la biblioteca.
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-
2.4
Tendencias actuales
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Temas de actualidad en Open BAM en los últimos cinco años
Wikidata
Datos estructurados
en Commons
Algoritmos
Aprendizaje
automático (AA)
Interacción entre
personas y máquinas
Principios FAIR
Principios CREA
Consideraciones éticas
Ecosistemas
temáticos de datos
Espacios de datos
dignos de confianza
Intercambio de
datos sensibles
AA y CS para enrique-
cimiento de datos
Uso responsable de la
inteligencia artificial
Bienes públicos
digitales mundiales
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La herramienta ISA para el etiquetado de
imágenes en Wikimedia Commons
Ejemplo práctico
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Una herramienta para el etiquetado colaborativo de imágenes
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La solución técnica
Link al fichero (Wikimedia Commons, User: Beat Estermann, CC BY-SA)
Aplicación web para etiquetar imágenes
Usuario
Repositorio de
medios
Grafo de
conocimiento
Extracción
automática de
entidades a partir de
metadatos
Extracción
automática de
entidades a partir
de imágenes
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Ecosistemas temáticos de datos
Más información sobre…
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La metáfora del ecosistema se propone cada vez más como
herramienta para liderar el cambio en el sector público y fuera de él, ya
que da cuenta de la interdependencia de los sistemas sociales,
tecnológicos y de información además de subrayar su carácter
autoorganizativo y coevolutivo.
La metáfora del "Ecosistema" como herramienta líder del cambio
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Aspectos clave de los ecosistemas temáticos de datos
Basado en un análisis de 28 artículos académicos y reportes sobre ecosistemas de datos (2022)
Intercambio de datos
Interoperabilidad e
infraestructuras compartidas
Implicación de las partes
interesadas
Sostenibilidad económica
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Patrimonio cultural
Administración
pública
Investigación /
Humanidades
digitales
Sector
cultural
Transformación digital
Pensamiento ecosistémico
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Los principios CREA para la gobernanza
de datos (indígenas)
Más información sobre…
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Los principios CREA, complemento de los principios FAIR
Fuente: Grupo de Interés en Soberanía de Datos Indígenas, https://www.gida-global.org/care
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Lidiando con el pasado colonial
Ejemplo práctico
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Hackatón suizo de datos culturales abiertos 2023
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"Es en el marco establecido por Contextos Locales
donde me gustaría que desarrolláramos nuestra
reflexión en torno a los datos abiertos. Por lo tanto,
me gustaría que el hackatón nos llevara en esta
dirección y no en la de los datos abiertos que no
tienen en cuenta el conocimiento tradicional indígena,
antes de declarar que los datos están totalmente
libres de derechos y son de dominio público."
Carine Durant, Directora
Museo etnográfico de Ginebra
Image under copyright
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Bienes públicos digitales mundiales
Más información sobre…
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Bienes públicos digitales mundiales - Definición
"Los bienes públicos digitales son software de código abierto, datos abiertos,
modelos de IA abiertos, estándares abiertos y contenido abierto que se
adhieren a las leyes de privacidad además de otras leyes y mejores prácticas
aplicables, no hacen daño por diseño y ayudan a alcanzar los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS)." – Digital Public Goods Alliance
La visión de los bienes públicos digitales al servicio de la
autodeterminación digital (individuos), la soberanía digital
(estados o comunidades) y el desarrollo sostenible es una base
ideal para la cooperación internacional.
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▶ Datos
• solo una vez (“once only”)
• abiertos por defecto (“open by default”)
• interoperabilidad semántica
• vinculación a bases de datos de referencia / registros de base
▶ Aplicaciones
• interoperabilidad por defecto (“interoperability by default”)
• soluciones y estándares abiertos para aumentar la reutilización de las aplicaciones informáticas
• sin duplicaciones al crear infraestructuras de servicios
▶ Servicios de administración pública
• fiabilidad y seguridad
• inclusión y accessibilidad
Los bienes públicos digitales: una manera para promover la trans-formación
del sector público de acuerdo con los Principios de Tallinn
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-
3
Open BAM @ BUAP
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Puesta en marcha de un programa Open BAM para el Estado de Puebla
CultureFLOW @ BUAP
Responsables: Sandra Palacios & Beat Estermann
Seminario ARPA
sobre la transformación digital
del património cultural
Beat Estermann (professor visitante)
Coordinación: Sandra Palacios
Open BAM y Hackatón BAM @ PUE
Interlocutores clave: Héctor Díaz Furlong (ARPA), Marco Serrano (Bibliotecas del CCU), …
Integración de Open BAM en los
programas académicos
en ARPA y UPA
Proyectos colaborativos
internacionales
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CultureFLOW @ BUAP
Más información sobre…
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▶ CultureFLOW es una metodología que se ha desarrollado para ampliar la
manera tradicional de realizar hackatones BAM tal y como se utiliza en Suiza,
Austria y otros países.
▶ CultureFLOW pretende fomentar y facilitar la participación pública y la
creación artística en torno a los temas abordados en los hackatones BAM.
Esta metodología se está concretando y probando con motivo de la 10ª edición del
GLAMhack suizo que tendrá lugar en Lucerna los días 6 y 7 de septiembre de
2024, con la participación de instituciones patrimoniales de Suiza y
estudiantes de la BUAP (ARPA & UPA).
¿Qué es el CultureFLOW ?
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#GLAMhack24
5-7 September 2024, ZHB Luzern
10 Years Jubilee Edition
“On the Move”
Kapellbrücke, Lucerne. User: Slav Yakounin, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.
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Promoviendo la participación de los museos etnográficos suizos
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Ideas de proyectos actuales
Diferentes perspectivas sobre los Habsburgo
Página web e instalaciones en los sitios
históricos dedicados a los Habsburgo
Visiones plurales de los artefactos en las
colecciones etnográficas
Aplicación web e instalaciones en los museos
Mejora del acceso a las colecciones
mesoamericanas en todo el mundo
Wikimedia Commons, Wikidata, Wikipedia
Images under copyright
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-
Preguntas & Respuestas
Reflexiones sobre las próximas etapas
Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
Ahora, la pelota está en su cancha… ;-)
Small detail of a reproduction of a mural at the Tepantitla complex of Teotihuacan. Daniel Lobo (Daquella manera), Wikimedia Commons via Flickr, CC BY 2.0.
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Bibliografía & Contacto
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▶ Bonazzi, G., & Tacke, V. (2014). Max Weber: Bürokratie als legale Herrschaft. In Geschichte des organisatorischen
Denkens (pp. 173-192). Springer VS, Wiesbaden.
▶ Coursey, D., & Norris, D. F. (2008): Models of e-government: Are they correct? An empirical assessment. Public
Administration Review, 68(3), 523–536.
▶ Dunleavy, P., & Margetts, H. (2015). Design principles for essentially digital governance. In: 111th Annual Meeting of the
American Political Science Association, 2015-09-03 - 2015-09-06.
▶ Estelles-Arolas, E., & Gonzalez-Ladron-De-Guevara, F. (2012). Towards an integrated crowdsourcing definition. Journal of
Information Science, 38(2), 189–200.
▶ Estermann, B. (2020). Wikidata for Libraries Hackday Series. This Month in GLAM, Switzerland Report, 10(1), January
2020.
▶ Estermann, B. (2018). Development Paths Towards Open Government – An Empirical Analysis Among Heritage
Institutions, Government Information Quarterly, 35(4), 599-612.
▶ Marti, M. D., Estermann, B., & Neuroni, A. C. (2022). Die Tallinn-Prinzipien als Wegbereiter der digitalen Transformation
des öffentlichen Sektors in der Schweiz. In Digitale Transformation in der Öffentlichen Verwaltung in der Schweiz: Stand,
Entwicklungslinien und Praxisbeispiele: Bd. Pleger, L. und Mertes, A.
Bibliografía
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Contacto
Beat Estermann
Opendata.ch
Member of the Board
beat.estermann@opendata.ch
https://openglam.ch
Bern Academy of the Arts
Coordinator Open Science / Digital Humantities
beat.estermann@hkb.bfh.ch

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Transformación digital del patrimonio cultural y sus implicaciones practicas

  • 1. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Transformación digital del patrimonio cultural y sus implicaciones prácticas Beat Estermann, BUAP, Puebla, 11 Abril 2024 (Traducción al espanõl realizada por Sandra Palacios) Ball Game, Palace of Water, Acropolis, Toniná. National Museum of Anthropology. User:Toyotsu, Wikimedia Commons, CC BY-SA. Unless otherwise noted, the contents of this slide deck are provided under the CC BY 4.0 License.
  • 2. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ Hacia un nuevo modelo de administración pública en la era digital ▶ Transformación digital del sector público ▶ Líneas de actuación política: Declaración de Tallinn sobre administración electrónica ▶ Transformación digital del patrimonio cultural ▶ Open BAM como fenómeno empírico ▶ Open BAM como movimiento ▶ Cooperación BAM-Wiki ▶ Tendencias actuales ▶ Open BAM @ BUAP Contenido
  • 3. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Localizando a Suiza y a la Unión Europea… Image by User: TUBS, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0. Image by User: Kolja21, Wikimedia Commons, CC BY 3.0.
  • 4. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 1.1 Transformación digital del sector público
  • 5. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Modelos de administración pública a través del tiempo 1900 1980 2000 Images under copyright. Nueva Gestión Pública (NGP)
  • 6. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Fases en la administración electrónica (modelos de primera generación) Presencia Online Interacción Transacción Integración Transformación Entre los años 2000 y 2012 se publi- caron alrededor de 20 modelos de etapas de administración electrónica. Todos menos uno se centran en las cuatro primeras etapas de desarrollo de la administración electrónica. Lo que viene después sigue siendo en gran medida especulativo en los modelos de primera generación. Cf. «E-Government Nirvana» (Coursey & Norris 2008) Fuente: Estermann (2018)
  • 7. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Transformación del Sector Público Conclusión lógica de la Reforma de la NGP • Romper los cercos organizacionales para ofrecer servicios interorganizacionales fluidos. • Diseños centrados en el cliente de los servicios públicos digitales. • Formas digitales de participación ciudadana, incluido el voto electrónico. Otras consecuencias del cambio inspirado en la NGP: • Desintegración de las grandes jerarquías del sector público en estructuras más pequeñas e introducción de elementos competitivos. • Mayor enfoque en la calidad del servicio y la capacidad de respuesta al cliente. • Cambio en los principios contables, inspirado en el sector privado. • Mayor uso de incentivos pecuniarios para los empleados del sector público. Fuente: Estermann (2018) Inicio de la Era Post NGP • Ciudadanos como «prosumidores»: Los ciudadanos ya no son «consumidores» pasivos sino coproductores de servicios públicos; colaboración en línea. • «Gobierno como plataforma»: La administración pública como proveedora de datos y servicios de infraestructura que terceros pueden aprovechar. • «Gobierno abierto»: Transparencia, capacitación y empoderamiento de la sociedad civil para ayudar a resolver problemas sociales. • «Gobernanza colaborativa»: Cooperación más estrecha entre los actores de los sectores público y privado; coordinación a través de redes, no de mercados. • «Los gobiernos como catalizadores del cambio»: Distanciamiento del concepto de la administración como "proveedora de servicios"; el emprendimiento público como motor de cambio social.
  • 8. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 1.2 Líneas de actuación política: Declaración de Tallinn sobre administración electrónica
  • 9. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Marco de orientación común de los países de la UE y la AELC para la transformación digital de la administración pública. La transformación digital de la administración pública como tarea de coordinación no sólo nacional, sino internacional. Link: Acceso al texto original en español Image under copyright.
  • 10. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (1/3) Para incrementar la eficiencia y la orientación al usuario (“user centricity”), los servicios de la administración pública deben ser digitales por defecto, inclusivos y sin barreras (“digital by default”, “inclusiveness”, “accessibility”). 1 Para los servicios centrales del sector público, se aplica el principio de que los ciudadanos o las empresas deben proporcionar la misma información a la administración pública una sola vez (“once only”); la administración se encargará de la transferencia interna de la información a petición de estos. 2 Los servicios públicos deben ser fiables y seguros (“trustworthiness”, “security”), respetando la privacidad y utilizando soluciones nacionales de identificación electrónica. 3 Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
  • 11. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (2/3) En un espíritu de apertura y transparencia (“openness”, “transparency”), los ciudadanos y las empresas deberían poder gestionar por sí mismos los datos que les conciernen en los registros de base y ejercer cierto grado de control sobre su uso. Además, los datos administrativos útiles para la economía o la sociedad deberían estar disponibles como datos abiertos para su uso posterior gratuito (“open by default”) y vinculados a bases de datos de referencia (“automatic linkages to databases”). Además, se debe garantizar la preservación digital a largo plazo de los datos y la información del sector público (“long-term preservation”). 4 Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
  • 12. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Los Cinco Principios de la Declaración de Tallinn (3/3) Las aplicaciones informáticas del sector público deberían ser interoperables (“interoperability by default”). Además, deberían utilizarse soluciones y estándares abiertos para aumentar la reutilización de las aplicaciones informáticas, tanto dentro como fuera de la administración pública (“make ICT solutions available for reuse”). Al crear infraestructuras de servicios, deben evitarse las duplicaciones (“avoid sectoral duplication of service infrastructures”). 5 Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
  • 13. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Existen varias medidas de acompañamiento que pretenden impulsar la transformación digital del sector público: ▶ Promoción de las “competencias digitales” en todos los niveles de la administración pública. ▶ Promoción de las “competencias de liderazgo digital” entre los altos funcionarios públicos. ▶ Un uso más amplio de los datos por parte de la propia administración pública (“ampliar y profundizar el uso de datos y análisis”). ▶ Ciclos de innovación más rápidos (“innovar más y más rápido”). ▶ “Formas ágiles de desarrollar e implementar tecnología digital”. Declaración de Tallinn: medidas de acompañamiento Fuente: Marti, Estermann, Neuroni (2022)
  • 14. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ¿Qué tipo de Transformación del Sector Público? Conclusión lógica de la Reforma de la NGP  Romper los cercos organizacionales para ofrecer servicios interorganizacionales fluidos.  Diseños centrados en el cliente de los servicios públicos digitales.  Formas digitales de participación ciudadana, incluido el voto electrónico. Otras consecuencias del cambio inspirado en la NGP: • Desintegración de las grandes jerarquías del sector público en estructuras más pequeñas e introducción de elementos competitivos. • Mayor enfoque en la calidad del servicio y la capacidad de respuesta al cliente. • Cambio en los principios contables, inspirado en el sector privado. • Mayor uso de incentivos pecuniarios para los empleados del sector público. Fuentes: Estermann (2018); Marti, Estermann, Neuroni (2022) Inicio de la Era Post NGP  Ciudadanos como «prosumidores»: Los ciudadanos ya no son «consumidores» pasivos sino coproductores de servicios públicos; colaboración en línea.  «Gobierno como plataforma»: La administración pública como proveedora de datos y servicios de infraestructura que terceros pueden aprovechar. • «Gobierno abierto»: Transparencia, capacitación y empoderamiento de la sociedad civil para ayudar a resolver problemas sociales. • «Gobernanza colaborativa»: Cooperación más estrecha entre los actores de los sectores público y privado; coordinación a través de redes, no de mercados. • «Los gobiernos como catalizadores del cambio»: Distanciamiento del concepto de la administración como "proveedora de servicios"; el emprendimiento público como motor de cambio social.
  • 15. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 2.1 Open BAM como fenómeno empirico
  • 16. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Adopción de diversas prácticas relacionadas con Internet por las Instituciones del Patrimonio Fuente: Estermann (2018) Uso de medios sociales Crowdsourcing / creación colaborativa de contenidos Digitalización Contenidos abiertos Datos abiertos Metadatos centralizados Datos enlazados
  • 17. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences El crowdsourcing se refiere a situaciones en las que una institución propone a un grupo de individuos con conocimientos, heterogeneidad y número variables, a través de una convocatoria abierta flexible, la realización voluntaria de una tarea que normalmente realizarían los miembros del personal. Cf. Estelles-Arolas & Gonzalez-Ladron-De-Guevara (2012) El término creación colaborativa de contenidos se utiliza alternativamente para referirse a situaciones de crowdsourcing en las que interviene la colaboración en línea entre voluntarios. Cf. Estermann (2018) Definición del Crowdsourcing
  • 18. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 2.2 Open BAM como movimiento
  • 19. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Atraigamos al público mundial (¡vamos a donde está la gente!) Logos under copyright / protected by trademarks.
  • 20. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Mejoremos el rastreo y la interconexión de las colecciones Linking Open Data cloud diagram 2014, by Max Schmachtenberg, Christian Bizer, Anja Jentzsch and Richard Cyganiak. http://lod-cloud.net/ CC BY-SA 3.0
  • 21. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Creemos nuevas posibilidades de participación de usuarios / visitantes Photo: Wikimedia Commons, Swiss National Library, Simon Schmid, Fabian Scherler - CC-BY-SA
  • 22. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Facilitemos la reutilización de los elementos del patrimonio, sus representaciones digitales y la información sobre ellos
  • 23. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Principios de Open BAM (desde 2013) 1. Liberar información digital sobre los artefactos (metadatos) en el dominio público utilizando una herramienta legal apropiada [...]. 2. Mantener en el dominio público las representaciones digitales de obras cuyos derechos de autor hayan expirado sin añadirles nuevos derechos. 3. Al publicar datos, hacer una declaración explícita y sólida de nos deseos y expectativas con respecto a la reutilización de los datos [...]. 4. Al publicar datos, utilizar formatos de fichero abiertos y legibles por máquina. 5. Aprovechar las oportunidades que ofrece la web para atraer al público de formas novedosas.
  • 24. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 2.3 Cooperación BAM-Wiki
  • 25. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ Proyectos de cooperación de primera generación (desde 2008) Orientados a proporcionar contenidos para / mediante los proyectos Wikimedia: Wikipedia, Wikimedia Commons, etc. ▶ Proyectos de cooperación de segunda generación (desde 2020) Objetivo de la Estrategia 2030 del Movimiento Wikimedia: Conocimiento como servicio – Convirtámonos en una plataforma que ofrezca conocimiento en muchos formatos y cree herramientas para nuestros aliados. Cooperación BAM-Wiki Hacemos lo mismo por la misma razón, para la misma gente, en el mismo medio. ¡Hagámoslo juntos!
  • 26. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial... British Museum  Wikipedista en residencia  Hoxne Challenge (mejora de un artículo de Wikipedia; el museo proporcionó todos los recursos útiles)  Featured Article Prize (premio por artículos destacados)  Proyecto de traducción escolar (estudiantes franceses traducen artículos de Wikipedia)  Cooperación entre wikipedistas y curadores individuales Photo: User:Klafubra, Wikimedia Commons, CC-BY-SA
  • 27. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial... British Library  Editatón  Backstage Pass (pase de backstage) Photo: Mike Peel, Wikimedia Commons, CC-BY-SA
  • 28. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Algunos ejemplos de cooperación BAM-Wiki de la fase inicial... Derbyshire Museums  Los curadores editan Wikipedia "Si nuestro personal puede compartir sus conocimientos con los wikipedistas, cualquiera podrá aprender más sobre nuestras colecciones". Courtesy of: Àlex Hinojo & Conxa Rodà
  • 29. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ Serie de hackdays con la participación de miembros del personal de la Biblioteca Nacional Suiza, de la Biblioteca Central de Zúrich, de la Biblioteca de la ETH, así como OpenGLAM CH. ▶ 3 Proyectos: • Herramienta de búsqueda bibliotecaria mejorada gracias a su enlace con Wikidata • Referencia a fondos de archivo en Wikidata • Introducción de datos sobre instituciones de patrimonio cultural en Wikidata y su visualización en Wikipedia Wikidata for Libraries Hackday Series (2019) Fuente: Estermann (2020)
  • 30. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences LD4 Wikidata Affinity Group (desde 2020) https://www.wikidata.org/wiki/Wikidata:WikiProject_LD4_Wikidata_Affinity_Group Debate comunitario sobre temas relacionados con Wikidata con el objetivo de comprender cómo las bibliotecas pueden contribuir y aprovechar Wikidata como plataforma para publicar, enlazar y enriquecer los datos enlazados de la biblioteca.
  • 31. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 2.4 Tendencias actuales
  • 32. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Temas de actualidad en Open BAM en los últimos cinco años Wikidata Datos estructurados en Commons Algoritmos Aprendizaje automático (AA) Interacción entre personas y máquinas Principios FAIR Principios CREA Consideraciones éticas Ecosistemas temáticos de datos Espacios de datos dignos de confianza Intercambio de datos sensibles AA y CS para enrique- cimiento de datos Uso responsable de la inteligencia artificial Bienes públicos digitales mundiales
  • 33. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences La herramienta ISA para el etiquetado de imágenes en Wikimedia Commons Ejemplo práctico
  • 34. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Una herramienta para el etiquetado colaborativo de imágenes
  • 35. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences La solución técnica Link al fichero (Wikimedia Commons, User: Beat Estermann, CC BY-SA) Aplicación web para etiquetar imágenes Usuario Repositorio de medios Grafo de conocimiento Extracción automática de entidades a partir de metadatos Extracción automática de entidades a partir de imágenes
  • 36. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
  • 37. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Ecosistemas temáticos de datos Más información sobre…
  • 38. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences La metáfora del ecosistema se propone cada vez más como herramienta para liderar el cambio en el sector público y fuera de él, ya que da cuenta de la interdependencia de los sistemas sociales, tecnológicos y de información además de subrayar su carácter autoorganizativo y coevolutivo. La metáfora del "Ecosistema" como herramienta líder del cambio
  • 39. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Aspectos clave de los ecosistemas temáticos de datos Basado en un análisis de 28 artículos académicos y reportes sobre ecosistemas de datos (2022) Intercambio de datos Interoperabilidad e infraestructuras compartidas Implicación de las partes interesadas Sostenibilidad económica
  • 40. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Patrimonio cultural Administración pública Investigación / Humanidades digitales Sector cultural Transformación digital Pensamiento ecosistémico
  • 41. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Los principios CREA para la gobernanza de datos (indígenas) Más información sobre…
  • 42. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Los principios CREA, complemento de los principios FAIR Fuente: Grupo de Interés en Soberanía de Datos Indígenas, https://www.gida-global.org/care
  • 43. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Lidiando con el pasado colonial Ejemplo práctico
  • 44. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Hackatón suizo de datos culturales abiertos 2023
  • 45. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences "Es en el marco establecido por Contextos Locales donde me gustaría que desarrolláramos nuestra reflexión en torno a los datos abiertos. Por lo tanto, me gustaría que el hackatón nos llevara en esta dirección y no en la de los datos abiertos que no tienen en cuenta el conocimiento tradicional indígena, antes de declarar que los datos están totalmente libres de derechos y son de dominio público." Carine Durant, Directora Museo etnográfico de Ginebra Image under copyright
  • 46. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences
  • 47. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Bienes públicos digitales mundiales Más información sobre…
  • 48. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Bienes públicos digitales mundiales - Definición "Los bienes públicos digitales son software de código abierto, datos abiertos, modelos de IA abiertos, estándares abiertos y contenido abierto que se adhieren a las leyes de privacidad además de otras leyes y mejores prácticas aplicables, no hacen daño por diseño y ayudan a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)." – Digital Public Goods Alliance La visión de los bienes públicos digitales al servicio de la autodeterminación digital (individuos), la soberanía digital (estados o comunidades) y el desarrollo sostenible es una base ideal para la cooperación internacional.
  • 49. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ Datos • solo una vez (“once only”) • abiertos por defecto (“open by default”) • interoperabilidad semántica • vinculación a bases de datos de referencia / registros de base ▶ Aplicaciones • interoperabilidad por defecto (“interoperability by default”) • soluciones y estándares abiertos para aumentar la reutilización de las aplicaciones informáticas • sin duplicaciones al crear infraestructuras de servicios ▶ Servicios de administración pública • fiabilidad y seguridad • inclusión y accessibilidad Los bienes públicos digitales: una manera para promover la trans-formación del sector público de acuerdo con los Principios de Tallinn
  • 50. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - 3 Open BAM @ BUAP
  • 51. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Puesta en marcha de un programa Open BAM para el Estado de Puebla CultureFLOW @ BUAP Responsables: Sandra Palacios & Beat Estermann Seminario ARPA sobre la transformación digital del património cultural Beat Estermann (professor visitante) Coordinación: Sandra Palacios Open BAM y Hackatón BAM @ PUE Interlocutores clave: Héctor Díaz Furlong (ARPA), Marco Serrano (Bibliotecas del CCU), … Integración de Open BAM en los programas académicos en ARPA y UPA Proyectos colaborativos internacionales
  • 52. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences CultureFLOW @ BUAP Más información sobre…
  • 53. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ CultureFLOW es una metodología que se ha desarrollado para ampliar la manera tradicional de realizar hackatones BAM tal y como se utiliza en Suiza, Austria y otros países. ▶ CultureFLOW pretende fomentar y facilitar la participación pública y la creación artística en torno a los temas abordados en los hackatones BAM. Esta metodología se está concretando y probando con motivo de la 10ª edición del GLAMhack suizo que tendrá lugar en Lucerna los días 6 y 7 de septiembre de 2024, con la participación de instituciones patrimoniales de Suiza y estudiantes de la BUAP (ARPA & UPA). ¿Qué es el CultureFLOW ?
  • 54. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences #GLAMhack24 5-7 September 2024, ZHB Luzern 10 Years Jubilee Edition “On the Move” Kapellbrücke, Lucerne. User: Slav Yakounin, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.
  • 55. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Promoviendo la participación de los museos etnográficos suizos
  • 56. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Ideas de proyectos actuales Diferentes perspectivas sobre los Habsburgo Página web e instalaciones en los sitios históricos dedicados a los Habsburgo Visiones plurales de los artefactos en las colecciones etnográficas Aplicación web e instalaciones en los museos Mejora del acceso a las colecciones mesoamericanas en todo el mundo Wikimedia Commons, Wikidata, Wikipedia Images under copyright
  • 57. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - Preguntas & Respuestas Reflexiones sobre las próximas etapas
  • 58. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Ahora, la pelota está en su cancha… ;-) Small detail of a reproduction of a mural at the Tepantitla complex of Teotihuacan. Daniel Lobo (Daquella manera), Wikimedia Commons via Flickr, CC BY 2.0.
  • 59. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences - Bibliografía & Contacto
  • 60. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences ▶ Bonazzi, G., & Tacke, V. (2014). Max Weber: Bürokratie als legale Herrschaft. In Geschichte des organisatorischen Denkens (pp. 173-192). Springer VS, Wiesbaden. ▶ Coursey, D., & Norris, D. F. (2008): Models of e-government: Are they correct? An empirical assessment. Public Administration Review, 68(3), 523–536. ▶ Dunleavy, P., & Margetts, H. (2015). Design principles for essentially digital governance. In: 111th Annual Meeting of the American Political Science Association, 2015-09-03 - 2015-09-06. ▶ Estelles-Arolas, E., & Gonzalez-Ladron-De-Guevara, F. (2012). Towards an integrated crowdsourcing definition. Journal of Information Science, 38(2), 189–200. ▶ Estermann, B. (2020). Wikidata for Libraries Hackday Series. This Month in GLAM, Switzerland Report, 10(1), January 2020. ▶ Estermann, B. (2018). Development Paths Towards Open Government – An Empirical Analysis Among Heritage Institutions, Government Information Quarterly, 35(4), 599-612. ▶ Marti, M. D., Estermann, B., & Neuroni, A. C. (2022). Die Tallinn-Prinzipien als Wegbereiter der digitalen Transformation des öffentlichen Sektors in der Schweiz. In Digitale Transformation in der Öffentlichen Verwaltung in der Schweiz: Stand, Entwicklungslinien und Praxisbeispiele: Bd. Pleger, L. und Mertes, A. Bibliografía
  • 61. Berner Fachhochschule | Haute école spécialisée bernoise | Bern University of Applied Sciences Contacto Beat Estermann Opendata.ch Member of the Board beat.estermann@opendata.ch https://openglam.ch Bern Academy of the Arts Coordinator Open Science / Digital Humantities beat.estermann@hkb.bfh.ch

Hinweis der Redaktion

  1. Organisationsübergreifende Zusammenarbeit ist ab der Entwicklungsstufe «Integration» unumgänglich und spielt zum Teil auch schon vorher eine zentrale Rolle, siehe z.B. «Shared Services». Gewisse Kapazitäten werden nicht bei der einzelnen Organisation aufgebaut, sondern werden ins Netzwerk verlegt.