EOI · 03/10/2013 · http://a.eoi.es/42y7 Dña. Marciala de la Cuadra Gómez, Socia de Consultoría y Sector Público de Deloitte (España) Foro Tikal: I Foro de Tecnología, Innovación y Conocimiento de América Latina (Palacio de Ferias y Congresos de Málaga) Primer Foro de Tecnología, Innovación y Conocimiento de América Latina

1. © 2013 Deloitte Consulting, S.L.U.

2. 13:00-14:00 h. Mesa Redonda. PROYECTOS
DE EMPRESAS
EN SMARTCITIES
“Colaboración Público Privada para el desarrollo de Smart Cities”.
Dña. Marciala de la Cuadra Gómez, Socia de Consultoría y Sector
Público de Deloitte (España)
© 2013 Deloitte Consulting, S.L.U.

3. Colaboración público privada
para el desarrollo de Smart Cities
TIKAL
Ier Foro de la Tecnología, Innovación y
Conocimiento de América Latina
Marciala de la Cuadra
Socia Consultoría Sector Público
Málaga, 3 de Octubre de 2013

4. El concepto “Smart City” implica una transformación en el modelo
de gestión de servicios públicos…
“una Smart City es aquella ciudad que marca su posicionamiento competitivo a través de una
estrategia inteligente…
“que se diferencia porque analiza la información de la ciudad y de sus ciudadanos y la utiliza
para la prestación de un mejor servicio a ciudadanos y empresas y una gestión más eficiente …
“la Administración establece objetivos y controla el efectivo cumplimiento de los mismos y la
empresa utiliza los medios y recursos necesarios para el cumplimiento de estos objetivos a partir
del precio del servicio público establecido y la garantía de una rentabilidad mínima.
.
… las TIC son instrumento necesario para la captación, explotación y
control de la información generada en la ciudad
-4-
© Deloitte Strategy Consulting - All rights reserved - 2013
“e implica una transformación en el modelo de gestión de los servicios públicos y en el
modelo de relación Administración- empresa y Administración-gestor público.

5. … con implicaciones no sólo tecnológicas…
• Definición de indicadores
agrupados en cuadros
de mando a diferentes
niveles, que permitan
medir el desempeño de la
organización municipal
• Fomentar la
transparencia entre los
diferentes servicios
municipales y de cara al
ciudadano
Estrategia
Modelo
Tecnológica
Dimensiones
de una Smart
City
de
Operacional
Gobierno
• Asesoramiento
legal en la
elaboración de
los nuevos
pliegos de
prestación de
servicios,
alineados con los
nuevos
requerimientos
Legal /
Financiera
Contractual
-5-
• Cambio en el modelo
de relación
Administracióngestor publicoempresa por la
adopción de
tecnologías y
medición del servicio
por indicadores de
calidad
• Análisis de presupuestos
• Definición del caso de negocio de la
transformación de la prestación cada
servicios de la ciudad
• Priorización de iniciativas en base a
presupuestos
• Posibilidades de financiación
externa a través de fondos europeos
e inversión privada
© Deloitte Strategy Consulting - All rights reserved - 2013
• Análisis de las
necesidades de la
ciudad
• Definición de
objetivos de ciudad
ambiciosos y reales
• Soluciones para la mejora
de la eficiencia en la
prestación de los servicios
• Soluciones que gestionen,
capturen y analicen la
información proveniente de
sensores y sistemas
expertos para la toma de
decisiones en tiempo real

6. …los proyectos actuales no cumplen con el objetivo de
transformación …
EVOLUCÍÓN PRESUPUESTO
MUNICIPAL 2009 - 2011
Contexto de Austeridad
• Madrid
• Barcelona
- 8,56%
• Valencia
-13,22%
• Sevilla
Dificulta la posibilidad de acometer
proyectos transformacionales
en las ciudades.
-11,08%
-25,96%
Fuente: INE
Fuente: IDC, 2012
•
•
•
•
Servicios gestionados por personal municipal
Presupuestos muy rígidos que no contemplan
partidas para acometer proyectos de transformación
en profundidad
El personal municipal tiene una responsabilidades
muy concretas y definidas desde un punto de
vista legal, con una estructura rígida que limita
cambios en las funciones
Existe una vocación de mejorar la eficiencia de
los servicios, pero un desconocimiento sobre cómo
acometer este tipo de proyectos
-6-
•
•
•
•
•
Gestionados por empresas privadas
Contratos generalmente de larga duración, que
limitan modificaciones y mejoras durante la duración
del contrato
La retribución se realiza en base a recursos
utilizados, no sobre indicadores de desempeño
La empresa concesionaria no tiene incentivos
para mejorar la eficiencia del servicio.
El Ayuntamiento dispone de poca información
para monitorizar y controlar el nivel de
prestación de los servicios
© Deloitte Strategy Consulting - All rights reserved - 2013
Servicios externalizados
Servicios no externalizados

7. …a pesar de la falta de resultados en los proyectos actuales, las
nuevas directrices europeas apuntan hacia la misma dirección....
• Para el periodo 2014-2020, la Unión Europea va a proveer de unos fondos 8 veces mayores para proyectos de
Smart Cities de lo invertido en el periodo anterior.
• Sin embargo, dada la falta de resultados de los programas anteriores, plantea unos requisitos más exigentes para la
otorgación de los fondos, alineados con la visión que hemos comentado anteriormente:
Como requisito previo para solicitar los fondos, la ciudad debe tener definido un plan estratégico donde
detalle los objetivos a cumplir en el proyecto, y que describa la situación, fortalezas y debilidades de la ciudad.
Los objetivos deben estar definidos en base a unos indicadores que permitan hacer seguimiento de la
progresión del proyecto
Se propone la ampliación del ámbito de los proyectos más allá de la ciudad, abarcando una región que
aglutine distintas ciudades
x8
Requerimientos programa
2007-2013
Inversión 2014-2020:
16.000 M€
Requerimientos programa
2014-2020
• No se exige la definición de indicadores
• Definición de indicadores que midan
el impacto del proyecto
• Áreas de actuación genéricas con poca
definición
• Áreas de actuación muy definidas
• No requieren un plan detallado de la
estrategia de la ciudad
• Plan estratégico definido y alineada
con líneas de actuación del programa.
• Reservados a regiones menos
desarrolladas
• Abiertos a todas las regiones de la UE
-7-
© Deloitte Strategy Consulting - All rights reserved - 2013
Inversión 2007- 2013:
1.900 M€

8. …pero la transformación sólo será posible con la colaboración de todos…
“Participar en la
transformación del
modelo”
“Liderar el proyecto de
transformación Smart City”
Ayuntamient
o
Ciudadanos
Participación en la
transformación del
modelo
Desarrollo de
nuevos
modelos de
negocio
gracias al
análisis de
información
agregada y en
tiempo real
Objetivos / Indicadores
Mide resultados
Instituciones
Ciudad
Empresas de
y empresas
servicios
locales
Urbanos
“Colaborar en la
transformación de la
prestación de los
servicios”
Mejora en la
prestación del servicio
gracias al uso de la
tecnología
Empresas
tecnológicas
“Ofrecer soluciones tecnológicas
fiables y seguras”
Proporcionan tecnología que permite mejorar
la gestión de los servicios municipales, así
como la explotación y compartición de los
datos generados por la ciudad
-8-
© Deloitte Strategy Consulting - All rights reserved - 2013
“Participar en
la
transformación
del modelo”
Define la estrategia

9. Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, (private company limited by guarantee, de acuerdo con la legislación del Reino
Unido) y a su red de firmas miembro, cada una de las cuales es una entidad independiente. En www.deloitte.com/about se ofrece una
descripción detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembro.
Deloitte presta servicios de auditoría, asesoramiento fiscal y legal, consultoría y asesoramiento en transacciones corporativas a
entidades que operan en un elevado número de sectores de actividad. La firma aporta su experiencia y alto nivel profesional ayudando
a sus clientes a alcanzar sus objetivos empresariales en cualquier lugar del mundo. Para ello cuenta con el apoyo de una red global de
firmas miembro presentes en más de 150 países y con aproximadamente 182.000 profesionales que han asumido el compromiso de
ser modelo de excelencia.
Esta publicación contiene exclusivamente información de carácter general, y Deloitte Touche Tohmatsu Limited, Deloitte Global
Services Limited, Deloitte Global Services Holdings Limited, la Verein Deloitte Touche Tohmatsu, así como sus firmas miembro y las
empresas asociadas de las firmas mencionadas (conjuntamente, la “Red Deloitte”), no pretenden, por medio de esta publicación,
prestar servicios o asesoramiento en materia contable, de negocios, financiera, de inversiones, legal, fiscal u otro tipo de servicio o
asesoramiento profesional. Esta publicación no podrá sustituir a dicho asesoramiento o servicios profesionales, ni será utilizada como
base para tomar decisiones o adoptar medidas que puedan afectar a su situación financiera o a su negocio. Antes de tomar cualquier
decisión o adoptar cualquier medida que pueda afectar a su situación financiera o a su negocio, debe consultar con un asesor
profesional cualificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte se hace responsable de las pérdidas sufridas por cualquier persona que
actúe basándose en esta publicación.
9
Título presentación (opcional)
© 2013 Deloitte Consulting, S.L.U.