Palestra apresentada por Carlos Rosito, vice-presidente da Asfamas, no PIT, sobre as inovações de sustentabilidade nas obras do setor de saneamento.

1. Carlos Alberto Rosito
Vice-Presidente para Saneamento da ASFAMAS
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 1

2. Roteiro
Rumo a uma Economia Verde – Relatório PNUMA
Déficits A & E Mundo e Brasil
Diagnóstico Déficits A & E Brasil:
Investimentos
Gestão
Tributação
Regulação
Desafio A & E SUSTENTÁVEL – Universalização
Ações Prioritárias para Universalização SUSTENTÁVEL
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 2

3. Rumo a uma Economia Verde:
Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 1/3
Investimento de 2% do PIB Mundial – US$ 1,3 trilhão
por ano até 2050 – custo do caminho para economia de
baixo carbono e eficiência de recursos
Economia verde = + PIB e + PIB per capita
40% menos da Demanda Global por Energia /BAU
1/3 menos de emissões de CO2 de energia / BAU
Concentração atmosférica emissões < 450 PPM e
aquecimento global limitado a 2 Graus Celsius até 2050
Economia verde = valorização capital natural
Redução de 1/5 da demanda de água até 2050/BAU
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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4. Rumo a uma Economia Verde:
Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 2/3
Economia verde = menos pobreza
Fluxo de benefícios de capital natural para + pobres
Economia verde, no longo prazo, cria novos empregos
em quantidade superior aos perdidos na “economia
marrom” ( alta emissão de carbono)
Particularmente em Agricultura, Edificações, Energia,
Silvicultura e Transportes
“Esverdeamento” dos Investimentos – caminho crítico
Correção de subsídios onerosos em energia, água, pesca e
agricultra = economia de 1 a 2% do PIB mundial
Subsídios aos combustíveis fósseis > USD 650 Bi em 2008
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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5. Rumo a uma Economia Verde:
Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável e Erradicação da Pobreza
Conclusões Relatório PNUMA – 3/3
Economia Verde: apenas 1/10 dos da Formação Bruta de
Capital Global
FBC Global de 22% do PIB mundial 2009 – USD 14,3 Tri
Inv. Economia Verde = 2 % PIB Global – USD 1,3 Trilhão
Escala e Velocidade da Mudança nunca vistas dos
Investimentos em Energia Limpa:
2008 ...USD 173 Bilhões
2009...USD 162 Bilhões
2010...USD 180 a 200 Bilhões
Países NÃO OECD ...29% em 2007...40% em 2008
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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6. Rumo a uma Economia Verde:
Emissão de Gases de Efeito Estufa por Setor – Dados de 2007
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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7. Rumo a uma Economia Verde:
2% do PIB Global –em 10 Setores-chave
40 anos - 2011-2050
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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8. Déficits A & E – Mundo e Brasil
Mundo Brasil
1 bilhão sem água segura 35 milhões (18,8%) sem água
canalizada(SNIS 2008)
2,6 bilhões sem esgotamento
105 milhões (56,8%) sem coleta
adequado das águas usadas
de esgotos (SNIS 2008)
1,4 milhão de crianças de até 121 milhões (65,4%) sem
5 anos morrem anualmente Tratamento Esgotos (SNIS
por falta de água segura e 2008)
saneamento adequado 13 milhões (7%) sem instalações
1 Bilhão de pessoas não sanitárias (OMS/UNICEF))
atingirão MDG esgotos em 9,35% das internações hospitales
região N por falta saneamento (SUS)
2015 1.277 mortes em 2009 por infecções
gastrointestinais (TRATABRASIL)
Fonte: PNUMA – Towards Green Economy-21st Feb 2011
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9. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Investimentos Insuficientes
2010-E 0,20%
2009-E 0,23%
2008 0,19%
2007 0,16%
2006 0,19%
2005 0,17%
2004 0,16%
2003 0,18%
2002 0,19%
2001 0,20%
2000 0,19%
1999 0,20%
1998 0,35%
1997 0,31%
1996 0,21%
1995 0,14%
0,00% 0,05% 0,10% 0,15% 0,20% 0,25% 0,30% 0,35% 0,40%
Fonte: Relatórios do SNIS e IBGE. E- estimativa para 2009 e 2010 elaboração LCA para ASFAMAS
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10. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganhos Potenciais
Indicadores de eficiência dos prestadores participantes do SNIS
2008*, segundo indicadores selecionados
Faixa do Indicador Faixa do Indicador
Média 26 CESBs das 3 Melhores das 3 Piores
CESBs CESBs
pop atendida água /
77,9% 92% a 99,5% 32,7% a 45%
pop total
índice de evasão de
6,0% 0% a 0,8% 28,6% a 40,2%
receita¹
índice de água não
37,4% 21,2% a 23% 70,3% a 80,7%
faturada
índice de
88,9% 99,8% a 100% 0% a 25,6%
hidrometração
margem operacional
17,5% 23,7% a 35% -100,2% a -33,2%
com depreciação
Fonte: SNIS 2008. Elaboração: LCA Consultores. para a ASFAMAS
* Do universo de 4.627 municípios contemplados pelo SNIS, as CESB s são responsáveis pelo abastecimento de água de 3.980 municípios (86% dos municípios atendidos,
segundo o SNIS) e pela coleta de esgoto de 1.082 municípios (correspondentes a 74% dos municípios atendidos, segundo o SNIS).
¹ Quando a evasão de receita apontada foi negativa considerou –se 0%.
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11. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganho Potencial – PF – 1/3
Tarifa média / custo Valor estimado em
PF - m3 / s marginal médio 2008 de perdas de
Perda Faturamento R$ / m3 água – R$ bi
Perdas aparentes 51,8 1,95* 3,2
Perdas reais 124,5 1,12** 4,4
Total 7,6
* Tarifa média da água (SNIS 2008)
** Custo marginal médio da água (SNIS 2008)
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11 Workshop de Inovação para Sustentabilidade

12. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão - Ganho potencial – PF -2/3
Perda de faturamento
40% 37,4%
35% Objetivo
29,7%
30%
25,7%
25% 23,2%
20%
15%
10%
5%
0%
2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Período 2003-2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Redução
0,4% 1,1% 0,8% 0,5%
média anual
Perda total 2008 – R$ 7,6 bilhões
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12 Workshop de Inovação para Sustentabilidade

13. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganho Potencial – PF –3/3
Ganho potencial - R$ mi
2025 2.840
2024 2.740
Ganho potencial 2011-
2023 2.640 2025: R$ 29 bilhões
2022 2.540
2021 2.440 Investimento em
2020 2.340 controle de perdas:
2019 2.180 R$ 15 bilhões
2018 2.020
2017 1.860 Ganho potencial líquido:
2016 1.700 R$ 14 bilhões
2015 1.540
2014 1.320
2013 1.100
2012 880
2011 660
2010 440
2009 220
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
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13 Workshop de Inovação para Sustentabilidade

14. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Gestão – Ganho Potencial – Evasão Receita – 1/2
Evasão de receita
6% 5,5%
5%
4%
3% 2,7%
Objetivo
2% 1,7%
1,2%
1%
0%
2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Período 2003-2008 2009-2015 2016-2020 2021-2025
Redução
1,1% 0,4% 0,2% 0,1%
média anual
Receita total 2008 – R$ 27,1 bilhões
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15. Diagnóstico A & E Brasil
Gestão - Ganho Potencial –Evasão Receita – 2/2
Ganho potencial - R$ mi
2025 1.161
2024 1.134
Ganho potencial
2023 1.107 2011- 2025
2022 1.080 R$ 13 bilhões
2021 1.053
2020 1.026
2019 972
2018 918
2017 864
2016 810
2015 756
2014 648
2013 540
2012 432
2011 324
2010 216
2009 108
0 200 400 600 800 1000 1200
24/02/2011
15 Workshop de Inovação para Sustentabilidade

16. Diagnóstico Déficits A & E Brasil
Tributação e Regulação
Tributação Regulação
Alteração da incidência do Ainda incipiente no
PIS/COFINS, passando a ser setor e muito distante
cobrado sobre o valor
agregado aumento carga de setores como
tributária Eletricidade,
Em 2008 setor gerou R$ 1,8 Petróleo/Gás e
bilhão, segundo AESBE Telecomunicações
Volume PIS/COFINS = 2,5
vezes os Recursos NR do
OGU, segundo SNIS 2008
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17. Desafio A & E SUSTENTÁVEL
Universalização
Alem dos imediatos Estimativas Necessidades
ganhos na qualidade de de Investimento para
vida e saúde: Universalização A & E
Valorização média de 18% Brasil até 2025 e até 2030:
nos imóveis que passam a ter R$ 350 Bilhões até 2025
rede de esgotos
R$ 393 Bilhões até 2030
Aumento da produtividade
Extrapolação do Estudo
do trabalhador de 13%
Dimensionamento das
Aumento da massa de Necessidades para
salários de aprox. 3,8% Universalização – PMSS-2003
“Pour-memoire”: PNUMA A & E
Global até 2050:
TRATABRASIL- “Benefícios econômicos da expansão
do Saneamento Brasileiro – Julho/2010 110x40 = USD 4.400, ou
aprox. R$ 7.500 Bilhões
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18. Desafio A & E SUSTENTÁVEL
Universalização
Estimativa de investimentos necessários para universalização
Cenário 2025 Cenário 2030
Investimento Investimento
Investimento total Investimento total
médio anual médio anual
(R$ bilhões 2010) (R$ bilhões 2010)
(R$ bilhões 2010) (R$ bilhões 2010)
Investimentos Necessários
para universalização 350,4 14,0 393,1 13,1
(2001 - meta)
Investimentos realizados
53,9 5,4 53,9 5,4
(2001 - 2010)
Investimentos que faltam para
296,5 19,8 por 15 anos 339,2 17,0 por 20 anos
a universalização (2011 - meta)
Fonte: LCA Consultores para ASFAMAS
*Valores incluem fossa séptica de acordo com metodologia do PMSS 2003.
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 18

19. Desafio Água & Esgotos BRASIL
Universalização SUSTENTÁVEL
0,6%
0,5%
0,4%
0,3%
Atual 0,20%
0,2%
0,1%
0,0%
Cenário 2025 Cenário 2030
Fonte: LCA Consultores para ASFAMAS . Elaboração: LCA Consultores.
*Projeção do crescimento real do PIB realizada pela LCA Consultores. A média das taxas consideradas de 2011 a 2025 e de 2011 a 2030 foi de 4,1% a.a.
A título de comparação, a média anual de crescimento do PIB foi 3,6% de 2001 a 2010.
24/02/2011 Workshop de Inovação para Sustentabilidade 19

20. Ações Prioritárias para a Universalização
SUSTENTÁVEL - Planejamento
Planejamento - Parâmetros de
Base de dados única Sustentabilidade:
Metas Críveis e Redução do consumo de matérias
primas
Comprometidas com Atores Consumo per capita
Otimização Investimentos Água Não Faturada
Públicos e Privados Substituição de matéria prima
escassa por abundante
Inclusão da Comunicação & Dessalinização
Educação Ambiental Redução do consumo de energia e
utilização de energia limpa
Monitoramento rigoroso dos
Redução do desmatamento
projetos e obras:
Redução da emissão dos GEE,
QUALIDADE,
inclusive CO2
PRAZOS e
Redução dos Resíduos de Produção
PREÇOS
Utilização de materiais com maior
nível de SUSTENTABILIDADE
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21. Ações Prioritárias para a Universalização
SUSTENTÁVEL - Gestão
Desenvolver novas parcerias:
PÚBLICO-PRIVADAS e
PÚBLICO-PÚBLICO
Modelos alternativos de desenvolvimento institucional
como o sugerido pelo CC FGTS, com recursos do FI FGTS
Formação continuada dos Recursos Humanos ( Gestão é
feita por pessoas)
Fixação dos parâmetros de Gestão e acompanhamento
rigoroso dos mesmos
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22. Ações Prioritárias para a Universalização
SUSTENTÁVEL - Recursos Financeiros
Financeiros -
Garantir não apenas a contratação mas também o efetivo
desembolso de recursos públicos e privados:
17 Bilhões de Reais por ano nos 20 anos – 2011-2030
19, 8 Bilhões de Reais por ano nos 15 anos 2011-2025
Isenção PIS-COFINS atrelada a Investimentos
OGU
Complementar ao subsídio cruzado , passando dos 15% atuais do
investimento total A & E para 30% no horizonte da Universalização
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23. Ações Prioritárias para a Universalização
SUSTENTÁVEL - Recursos Financeiros
100%
90% Aumento da
80% participação de recursos
70%
60%
do Orçamento Geral da
50% União de 15% (média
40%
2008-2010) para 30%
30%
20% (2011-2025).
10%
0%
Total de recursos próprios Financiamentos
Orçamento Geral da União Outros
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24. “O objeto que melhor representa a civilização
não é o livro, o telefone, a internet ou a bomba
atômica.
É a privada”
Mário Vargas Llosa, em O Cheiro da Pobreza
carlos.a.rosito@gmail.com
Telefone: (21) 2128 1692
Celular: (21) 9438 1076
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